国际标准化发展经验借鉴演示文稿.ppt

国际标准化发展经验借鉴演示国际标准化发展经验借鉴演示文稿文稿1页，共107页，星期三优选国际标准化发展经验借鉴优选国际标准化发展经验借鉴2页，共107页，星期三内容提要主要发达国家标准化战略概览主要发达国家标准化战略总结 1234借鉴与思考国外标准化战略制定的背景5、我国企业参与国际标准化的路径与方法、我国企业参与国际标准化的路径与方法5我国企业参与国际标准化的路径与方法3页，共107页，星期三一、国外标准化战略制定的背景4页，共107页，星期三进入21世纪初，国际上出现了标准化战略热，主要发达国家和一些发展中国家相继发布了标准化战略五年后国际上又出现了标准化战略修订热，各国在总结经验的基础上，相继修订了本国战略5页，共107页，星期三主要发达国家：欧盟（率先1999制定-2007修订）美国（其后2000制定-2006修订）日本（2001制定、2006发布国际战略）加拿大、法国、英国、德国主要发展中国家：新加坡、马来西亚、泰国等（中国2001年三大战略：人才、专利、标准）6页，共107页，星期三制定标准化战略的原因Text in here1995年，WTO通过签署TBT和SPS协议的方式，把国际标准提升到国际贸易游戏规则的地位。

协议明确规定：WTO的各成员国制定本国技术法规、标准和合格评定程序时应以已有的国际标准为基础各成员国制定的技术法规、标准和合格评定程序不得对国际贸易形成壁垒遵守国际规则的需要WTO的规定对各国标准化工作具有重要引领作用7页，共107页，星期三适应经济全球化发展的需要经济全球化促使标准在国际贸易中的作用日益突出发达国家为了维护本国利益，需要进行标准的跨国协调，甚至动用外交、政府高层的力量制定标准化战略的原因8页，共107页，星期三提高产业国际竞争力的需要经济全球化加速了全球产业结构的调整各国为了提高产业国际竞争力、抢占战略制高点，将具有战略意义的技术标准转化为国际标准的紧迫性日益增大世界各国制定的科技规划、产业技术发展战略均对标准提出了战略需求提出了技术开发、标准研制、市场开拓一体化推进的思路制定标准化战略的原因9页，共107页，星期三满足消费者价值观的需要国际大趋势：保护环境、消费安全全球商业观念：由重商主义正在转变为重消主义消费者对标准的新需求：迫切需要通过标准为其提供公平、透明的商品指标信息制定标准化战略的原因10页，共107页，星期三拨打时，我们希望可以立刻接通全球任何一部登陆互联网时，我们希望可以快速地获取新闻和信息。

身患疾病时，我们希望可以依赖可靠的医疗器械来治愈疾病驾驶车辆时，我们希望汽车的发动机、转向、刹车以及儿童安全系统都是可靠的我们还希望能远离电力故障和污染的有害影响11页，共107页，星期三二、主要发达国家标准化发展现状二、主要发达国家标准化发展现状12页，共107页，星期三1.美国的标准化现状美国自愿性标准的发展历程美国标准体系美国标准化管理体系美国标准化发展战略13页，共107页，星期三1.美国自愿性标准的发展历程美国是一个以私有部门制定的自愿性标准为主的国家截止2009年底，政府在法规性文件中总共引用标准达8400多次，其中80%以上都是由私有部门制定的在相当长的一段时间内，美国政府都对自愿性标准不感兴趣，直到20世纪80年代末90年代初，美国政府发现自愿性标准对国家的经济发展及技术创新具有重要作用，于是开始重视民间标准标志性事件：1996年美国实施了国家技术转让与推动法案（NTTAA)一推动政府机构在技术立法和政府采购中采用自愿性标准14页，共107页，星期三知识链接知识链接】自愿性标准自愿性标准自愿性标准是通过各方的参与而确定内容并达成一致、由社会组织和成员自愿共同遵守标准的要求。

自愿性标准作为现代社会组织和成员之间建立伙伴关系的重要路径，社会组织和成员通过制定规则和规范来约束企业和机构，有助于弥补现有市场和法律在社会和环境保护方面的不足15页，共107页，星期三美美国国材材料料与与试试验验协协会会（ASTM）的的说说明明中中有有如如下下定定义义: ASTM标标准准是是自自愿愿制制定定和和自自愿愿采采用用的的，只只有有当当政政府府机机构构在在法法规规或或在在合合同同中中引引用用时时，ASTM标标准准才才具具有有法法律律约约束束力力通通常常，自自愿愿性性标标准准要要求求有有关关各各方方协协商商一一致致，公公开开、公公正正、公公平平，依依靠靠其其市市场场影影响响力力和和权权威威性性引引导导有有关关各各方方执执行行，所所以以只只有有真真正正源源于于实实际际需求的标准才能够有实用价值，才能在市场中存活、发展需求的标准才能够有实用价值，才能在市场中存活、发展1.美国自愿性标准的发展历程16页，共107页，星期三自愿性标准和我国推荐性标准的不同之处思考思考 ？17页，共107页，星期三美国通过制定和实施NTTAA强行推动，要求各联邦机构在政府法规或专用标准中尽量采用自愿性标准和直接参与民间组织的标准制定活动，从而调动利益相关方参与标准化活动的积极性，推广自愿性标准中的科技成果和管理成果。

1.美国自愿性标准的发展历程18页，共107页，星期三DEIAOZHUN自愿性标准体系所有的SDO制定的标准被ANSI认可的SDO制定的标准国家标准自愿性标准范畴ANSI确认美国自愿性标准体系的构成要素2.美国的标准体系19页，共107页，星期三20页，共107页，星期三目前，美国政府已经将自愿标准在技术法规上的采用和引用，作为考核联邦政府政绩之一21页，共107页，星期三美国国家标准协会（ANSI）ANSI认可的273个标准制定组织（SDO）民间组织国家技术标准研究院（NIST）美国政府的联邦机构政府组织3.美国的标准化管理体系美国国家标准协会（ANSI）ANSI认可的273个标准制定组织（SDO）国家技术标准研究院（NIST）22页，共107页，星期三美国国家标准协会（ANSI）3.美国的标准化管理体系MissionTo enhance both the global competitiveness of U.S.business and the U.S. quality of life by promoting andfacilitatingvoluntary consensus standards and conformityassessmentsystems,andsafeguardingtheirintegrity.AmericanNationalStandardsInstitute自愿性标准的协调机构23页，共107页，星期三。

ANSI营业收入明细表（2010年）类别金额/美元百分比（%）成员会费和合格评定费4 932 37715出版物18 344 83058认证服务5 326 02517国际标准项目862 9023收费项目2 301 7187总计31 767 85210024页，共107页，星期三ANSI认可的273个标准制定组织（SDO）3.美国的标准化管理体系由ANSI认可的美国民间标准制定组织目前，美国约有700家左右的民间组织参与标准的制定，成为美国标准化的显著特点25页，共107页，星期三1880年成立的美国机械工业师协会1898年成立的美国试验与材料协会1894年成立的美国保险商实验室科学和专业协学会专业学协学会测试和认证组织1924年成立的美国电信工业协会贸易协会26页，共107页，星期三WhatisASTMInternational?GlobalplatformforthedevelopmentofinternationalconsensusstandardsandrelatedservicesPrivatesector,not-for-profitorganizationFoundedin1898HeadquarteredoutsideofPhiladelphiaOtheroffices:Beijing;Brussels;MexicoCity;Ottawa;Washington,DC2727页，共107页，星期三。

ASTM-TechnicalQuality&GlobalSolutions12,350+ASTMstandardstestmethods,specifications,guides,practices,andterminology144TechnicalCommitteesAccreditedprocessANSI(US)SCC(Canada)Serving90industrysectorscoveringdiverseareas,suchas:constructionconsumerproductsenvironmentmaterialstestingmetalsnanotechnologypaintspetroleumandlubricants2828页，共107页，星期三TypicalASTMCommitteeStructure2929页，共107页，星期三WhatisIEEE?IEEE,pronouncedEye-triple-E,standsfortheInstituteofElectricalandElectronicsEngineers.30页，共107页，星期三Has38SocietiesandtentechnicalCouncilsrepresentingthewiderangeofIEEEtechnicalinterests;Hasmorethan1,500standardsandprojectsunderdevelopment.31页，共107页，星期三。

国家技术标准研究院（NIST）3.美国的标准化管理体系NationalInstituteofStandardsandTechnology成立于1901年，隶属于美国商务部基础研究+运用标准化实现科研、技术成果转化及推广应用政府标准的协调机构32页，共107页，星期三NIST在美国标准化中的职责ANSI在美国标准化中的职责NIST被法律授予了协调联邦、州和地方标准及合格评定程序的行政职责，以推动政府部门私有组织自愿性标准化活动，并在政府采购和立法中充分利用自愿性标准ANSI是美国自愿性标准管理和协调中心，负责协调私有标准制定组织的标准制定工作，以避免重复NIST受国会授权，在一些事关国家利益的具体领域承担标准制定工作如信息技术安全标准、生物统计学标准等NIST还承担了为数不多的自愿性标准制定认可标准制定组织（SDO），并为其以公平和公开方式制定标准提供应遵循的程序和指南批准、发布、修订、及撤销国家自愿性标准，ANSI本身原则上不制定标准NIST参与各种技术领域的标准制定活动，提供与标准相关的技术信息，以及标准所需的校准和标准参考物质等基础科研成果，通过参与标准制定活动转让其科研成果将私有组织和政府部门以及经认可和未经认可的标准制定组织集合在一起。

NIST实验室与国内和国际标准化组织及其他国家的对口实验室进行协调，确定标准化前提研究和标准制定方面的合作计划为此，NIST负责人员培训交流和举办专题研讨会，协助制定与美国一致的其他剂量基标准代 表 美 国 参 加 ISO及 IEC活 动 ，ANSI被授权组织代表团，批准代表团成员，以及组建有广泛代表性的国际政策委员会、技术委员会、分委员会和工作组代表美国政府承担WTO/TBT标准、技术法规及合格评定程序的咨询点工作制定美国标准发展战略，提供标准和符合方案等33页，共107页，星期三美国参加ISO/IEC及承担秘书处情况国际组织P成员TC秘书处SC秘书处WG召集人主席ISO586(80%)32个106个494127个IEC159(91%)13个16个27个数据截止到2010年34页，共107页，星期三2.英国的标准化现状英国标准化发展战略英国标准体系英国标准化发展历程35页，共107页。