新闻发布会的策略与技巧.doc

新闻发布会的策略与技巧在新闻发布制度的研究中，常把新闻发言人置于记者•的传声筒地位，似乎他们必须让记者•满意，诚实地发 布一切信息、回答一切问题事实上，各国新闻发言人在发布新闻时，不仅要考虑说什么，而且还要决定 隐瞒什么，向记者陈述多少内容，以及如何防范记者刺探内情这需要在发布新闻前制定发布策略，进行 多方面的策划和研究，对新闻发布的口径进行精细地裁定自新闻发布制度建立以來，各国新闻发言人不 存在亳无保留的信息发布)新闻发布策略的原则性新闻发布虽是号称“说真话的制度”，但新闻发言人并不会说出所冇事实的一切真相，问答记者的问题也 不都按照媒体的意图让他们满意而归新闻发言人总是按照既定的意识形态发布新闻，介绍信息、阐述立 场都耍遵循若干原则1) 坚持机构的立场新闻发言人是其所在机构的代言人，阐述的立场是其机构的立场，叙述的内容代表机构的正式观点无论 从哪个角度说，新闻发言人不是独立的“个人”，而是新闻发布机构的喉舌，他发出的是一种制度的声音， 当然不会随心所欲，也不会以完全满足记者的需要为目的不管哪国政府的新闻发言人都有自己的发布蓝图，决不会发布不利于自己的言论，也更不能让敌对势力获 取川来攻击口己的信息。

在许多重大是非问题、政治利害问题转圈子、设迷阵，是新闻发布实施软实力的 雨要战略伊拉克战争期间，美国《华盛顿邮报》曾批评美军新闻发言人布鲁克斯对战争之初美军遇到的 失利和损失、以及对伊拉克平民的伤亡人数绝口不捉还冇记者抱怨说，每天在这个价值数百万美元的新 闻中心里等待的是一般消息，亳无价值其实，布鲁克斯心里很清楚，如果替伊拉克人说话，那他岂不成 了萨达姆的新闻发言人？在政治立场上，他是美军的代言人，作为军人的言辞他绝不会偏离美军立场，也 没有什么口径松动满足记者•的期待认为新闻发言人的地位和作用，在任何悄况下都要说真话、不偏不倚，不应冇什么立场，完金是某些研究 者的幼稚想法新闻发言人是要说真话，但要看是发布什么问题、对谁发布说真话和坚持立场都不可缺 少，二者在是否对国家和人民冇利的条件下统一起來2) 保守国家机密保守机密也是新闻发言人从其机构利益岀发，作岀的隐匿性发布策略对泄露国家机密的情况，发言人避 而不谈，是正常的新闻发布规则在这方面布什总统的第二任新闻发言人麦克莱伦绝对是楷模在就任后的第一次新闻发布会上，先后冇数 名记者就伊拉克人规模杀伤性武器问题向他发问，麦克莱伦的回答只冇一句：“这个问题我们已经讨论过 了。

乂有多名记者追问，他总是用这句话拡塞，有人数了数，他竟然把这句话说了 9次，以不答代替回 答这对布什政府显然是很大的机密，而且也是十分难堪的问题，发言人不得不竭力回避坚持保守机密的原则要右法律界限，尽疑把机密的爭务减少到最低限度如果发言人随意确定什么是机密 就守口如瓶，必然侵害人民的知情权3) 发布内容要真实可信只耍于人民有利，对绝人多数情况和问题的发布，新闻发言人必须说真话，这个原则永远不能动摇现代 政府在学握公共信息方面具有得天独厚的条件，人民总是希里从它那里得到真实的消息和正确的见解，新 闻发布成为国内外公众全面了解社会情况和政府立场的最权威的渠道在多数情况下，新闻发布会有效地 影响公众的意见，引导舆论按照政府的正确主张发生变化，使政府的管理顺利而冇成效政府新闻发言人 讲真话，不虚美、不隐恶,实事求是，是对社会负冇高度责任感的衣现政府对人民履行讯息真实、公开 的责任，才能建立高度负责的公共政府，这是新闻发布会制定策略的极为重要的原则真实是新闻的生命，也是新闻发言制度的生命，发言人提供的信息必须经受住核实说谎迟早会大口于天 下，一旦发生这种情况，新闻发言人的形象将会威风扫地有些话发言人可以不说，但决不能说假话。

外 交学院院长吴建民根据自己发布新闻的经历得出的结论是：“发言人不能讲假话，讲假话，我觉得不是好 的发言人冇一些事情现在情况还不允许讲，只能说这个情况还需要再了解一下，绝对不能对老百姓讲假 话对老百姓讲假话的发言人不是好的发言人坚持新闻发布真实的原则，是新闻发布制度的灵魂，也 是新闻发言人的主要职业道徳制定新闻发布策略不是要讲假话，冇时是要巧妙地冋避一些真实悄况二) 不同事件发布量的策略性为了冇效发挥新闻信息对媒体的影响，从而产生正确的舆论导向，新闻发言人应将要发布的内容按照发布 量的多少，划分为四种类型即以“全告知性”、“半告知性”、“略告知性”和“封杀性”发布策略， 确定发布内容的分寸和发布时间的长短1) “全告知性新闻事件”的发布对体现国家精神、现行政策和冇利于构建稳定的社会的事实，其发布内容应毫无保留把主要情况告诉记 者，通过媒体让尺众尽可能知道得更全面、更深入，属于“全告知性新闻事件”的发布对改革开放、经 济建设、发展精神文明、党风廉政建设、民主法制建设和人民群众关注的巫人问题，新闻发言人不应回避 什么，也无须回避，应把情况全部告诉记者并尽可能回答记者提出的问题这类事件的全告知性,使新闻 发布量最大，最大限度地捉高政府的透明度。

2) “半告知性新闻事件”的发布“半告知性新闻事件”是指这样一些事件，即发布的内容冇一半左右的信息被隐匿下來，只向社会发布另 一半或更多一些信息，以免引起泄密或社会动荡这类事件耍发布的往往是动态信息，以便引导民众正确 理解事件，产生积极、正面的效果但由于传播环境存在着与传播信息相冲突的社会缺陷，报道全部事件 可能产生负面效应，需要回避一些细节和内幕这一方面是因为民众和记者对事件一时可能有不同的认识， 其至难以很快把握复杂的情况而产生错谋的认识，另一方面是由于法律或政治规范限制信息有吏大的透明, 从而导致新闻发言人对此类事件只作部分告知随着时间的发展，告知量会越來越人，在一定时机可能变 成全告知性事件，新闻发言人不再回避什么3) “略告知性新闻事件”的发布国内或国际与中国有关的、已发生或正在发生的重大突发事件，其内容可能与宪法、法律、法规以及社会 道徳相悖，也可能与公共利益和现行方针政策相矛盾，发布全部或大部分内容可能产生错觉和有害的后果， 新闻发言人对事件只好略作介绍这叫做“略告知性新闻事件”的发布对这类事件发布简要的内容，还 可能由于尚未学握确鬲的材料和证据，而民众乂迫切想耍了解该事件的真相，新闻发言人只能告知突发事 件的概况。

随着法律冲突、社会矛盾的解决，这类事件的发布将变成“全告知事件”的发布4) “隐匿性新闻事件”的发布发布的内容因违背宪法、法律、法规以及社会道徳，与国家的方针政策相抵触，或涉及党、国家和军队的 机密以及冇碍社会稳定等原因,不宜公开报道新闻发言人对这类半件只能回避,采取一定策略和技巧加 以隐匿灵活运用西方新闻发言人和媒体的新闻封锁(news embargo)的策略，是许多国家新闻发言人对 不利于自身利益的事件所采取的普遍方式，其告知量儿乎等于零这种不告知，不是用“无可奉告”去回 绝，而是以某种理宙冋避事实，听起來要让记者信服比如发言人可以说：“我们还没有听说过这件 事这类情况各国都冇，我们这里也可能存在，但我还没得到证实如此等等最好以机智的方式回绝提问的记者，让他哑口无言1965年冇外国记者问陈毅外长：“中国用什么先进武 器把美国易瑞沙U-2飞机打卜-來的？ ”陈外长亳不迟疑地说：“我们是用竹竿捅下來的！”当场哄堂大笑， 诙谐地应对了记者的刺探多年前沈国放做外交部新闻发言人时，在-•次新闻发布会上有记者•问：你能否 证实中国军队最近将在福建沿海举行军事演习？沈国放略加思索后冋答说：我不知道你说的悄况,我不愿 意冒刺探军事情报的风险。

记者听后，再没冇继续问下去，他也知道军事机密问题是不应问的，他犯了常 识性的错谋新闻发言人应该根据新闻事件告知量的不同，决定自己怎么说以及说多少三) 现场发言技巧的策略性新闻发言人做到胸有成竹，熟悉口己发布内容的全部情况和有关知识，通过长期的积累学握临场发言的技 巧，成为新闻现场发布的直接策略在做好准备的基础上勤于思考，预先分析可能面对的记者■挑战，才能 临阵不慌、应对自如正像飞行员平时不断为自己设想各种故障和难题一样，从容面对发布会上可能出现 的各种情况，能冇效地进行新闻发布其中，需要掌握的技巧主要冇三种1） 借助姿体语言表现口信现场面对媒体记者时，新闻发言人一定要冇信心，起码要让记者看起來信心十足因为你代表的不是你自 己，而是一个政府或者机构的形象，充满自信是每个新闻发言人必须牢记的信条如果你想要影响听众， 必须首先影响你自己卡耐基说过：“你的精神和灵魂会通过你的目光、你的语音和你的神态向外放射 你不冷不热，他们就三心二意；你轻率肤浅，他们就视如儿戏；你出言不逊，他们就对你侧H而视 身体的活动同大脑有着密切的联系，不仅发言人能随姿体动作而思维活跃，语言畅达，而且能促进听众对 发言人观点的吸收。

在发布外界冇疑虑的消息或意见时，新闻发言人应以坚定的表悄表达自己的立场，适 当辅以加强语气的手势或动作，以加深捉问者的印象在发布外界激烈反对的消息或意见时，切忌使用姿 体语言，以免造成提问者的不满和对立情绪姿态和衣情宜于稳重人方，适当节制手势的幅度，彬彬冇礼 却不咄咄逼人正确地使川目光，以II光调动记者的注懑力，因为一束I」光等于很多深沉的语言新闻发言人说话的时候， 目光不必聚焦于对方脸上某个部位，而是放虚一点，用目光笼罩台下所有的人观察记者的表悄，调整自 己的思路和声音，让记者始终跟看新闻发言人的神态和话语去思考2） 増强语势的感染力耍注意声音的力度和弹性我们说话时往往会耸肩、皴眉、提高音量、改变声调、调整频率等但是姿态 和表情更好地配合谈话，能加强语言的表达效果，记者从发布会上能接受更为丰富的思憩新闻发言人采 用温和平缓的叙述方式，将事悄原委娓娓道來，表情放松、语气平和、眼神亲切、动作轻柔，尽量拉近与 捉问者的心理距离，争取其信任感如果新闻发言人讲话冇活力，表情兴奋会对他人的楮神状态产生良好 的影响，其至记者的情绪也会随发言人的姿态和衣情而发生变化说话时耍注意吐字淸楚，音量音高适中。

语言耍淸晰规范，表达流利自如,词汇丰富，字句多样有时音 调放低，更加表现岀权威感；当耍加强某个观点或态度时，语势可以较为急促，音量提高，使记者注憑力 集中；在表达悲痛或强调沉重心情时，可以用较为缓慢的语速，注意重音和适当停顿停顿在静默中为记者捉供思考的空间停顿产生思想，产生回味，令发布会的进程呈现出节奏感当记者 需要笔录的时候，发言人以适度的停顿给他们点时间，让记者从容地记下他们需要的内容，否则记者就会 手忙脚乱停顿还可以激发注意力，强调某个观点，表达深刻的寓意周恩来总理在60年代曾举行一次新 闻发布会，有记者•问：“总理先生，中国是否有妓女？ ”周总理立即回答：“有，”他停顿了 一下并扫视 各位记者中国记者惊愕地看着总理，认为他发生了口误，外国记者高度注意起來，等着周总理如何自圆 其说大厅里寂静得听出每个人的呼吸声，这时周总理抬高声调说：“在台湾听罢，所有记者对周总 理的智慧与敏锐万分佩服，他的停顿加强了他的衣达效果，増加了感染力3） 照本宣科与脱稿表达相结合新闻发言人照木宣科一般不如脱稿表达效果好脱稿发言针对现场情况生动活泼地予以宣讲，与记者•的眼 神接触也能增进表达效呆，凸现新闻发言人的自信。

事实上，发言人根本不可能事先知道毎位记者的捉问 而做好准备如果记者的捉问和发言人宣读的稿子内容出现很大差界，反而会削弱发言的效果但具体情 况需要具体分析，如果针对重人事件的发言事先冇讲话稿，较多地照稿宣读也会増加其权威性在发言方式的选择上，照本宣科与脱稿表达各有用处，可以取长补短、结合使用当发言人介绍数据和重 要细节时，根据文稿照本宣读，在与会记者的心目中留下一丝不苟。