山东省妇女儿童工作委员会.doc

山东省妇女小朋友工作委员会文　件 　　 鲁妇儿工委字〔〕2号有关印发《山东妇女发展纲要(-）》和《山东小朋友发展纲要(－)》阶段监测评估工作方案的告知各市妇女小朋友工作委员会、省妇女小朋友工作委员会各成员单位、省直有关部门:《山东妇女发展纲要(-)》和《山东小朋友发展纲要（－）》阶段监测评估工作方案经省妇女小朋友工作委员会第十四次成员会议通过,现将修改后的正式稿印发给你们，请结合实际，认真执行附:《山东妇女发展纲要（-）》和《山东小朋友发展纲要(－)》阶段监测评估工作方案　　 　　　　　 山东省妇女小朋友工作委员会　 　 　 　 11月１7日《山东妇女发展纲要（-）》和《山东小朋友发展纲要（－)》阶段监测评估工作方案为推动“两纲”实行,根据全省妇女小朋友工作会议的部署和《山东妇女发展纲要(－）》和《山东小朋友发展纲要（-）》(如下简称“两纲”)监测与评估工作规定, 对我省各级实行“两纲”状况，进行阶段监测评估为切实做好阶段监测评估工作，制定本方案一、 评估指引思想及目的　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指引,全面贯彻科学发展观,对“两纲”实行状况进行阶段监测评估通过阶段监测评估，理解中期监测评估后－全省及各市 “两纲”实行状况,掌握妇女小朋友发展目的的进展状况，总结经验，发现问题，分析因素,研究对策，提出建议,推动“两纲”全面实行,增进终期目的如期实现。

二、 评估内容（一)基本状况重要涉及人口状况、国民生产总值、城乡和农村居民家庭人均收入、财政年增长速度、财政预算内教育和卫生经费、妇女小朋友事业经费的投入及增长速度等二）组织领导状况各级党委、政府及成员单位对实行“两纲”的注重限度,建立性别平等和小朋友优先发展工作机制的状况；出台法律法规、政策措施状况,妇女小朋友事业发展经费投入状况;为妇女小朋友办实事状况;妇儿工委组织建设、人员编制、工作经费、工作制度等方面的状况三)“两纲”重点、难点目的贯彻状况1、妇女纲要重要涉及:(1)妇女与经济:妇女就业再就业,妇女的社会保障特别是生育保障,女职工特殊劳动保护等状况2）妇女参与决策与管理:各级党委、政府领导班子中女干部配备率和正职女干部数量,各级党委、政府工作部门领导班子中女干部配备率和正职女干部数量，教育、科技、文化、卫生、体育、计生、民政、司法、劳动和社会保障部门领导班子中女干部配备状况,各级人大女代表、政协女委员的比例,女性进“两委”的比例,女后备干部的比例等状况3）妇女与教育:小学适龄女童、初中阶段女童、高中阶段女性入学率,高等教育女性毛入学率，成人妇女识字率，妇女平均受教育年限与男性之间差距。

4)妇女与健康：孕产妇死亡率、农村孕产妇住院分娩率，流动人口妇女卫生保健，避免控制妇女艾滋病，妇女生殖健康等5)妇女与法律:男女平等法律法规、政策体系建设，与妇女有关的法律法规宣传，妇女人身和财产权利，妇女土地权益等6)妇女发展与环境：妇女参与环保及决策,都市污水集中解决率,农村卫生厕所普及率,自来水普及率等重要指标2、小朋友纲要重要涉及：(1)小朋友与健康:婚前医学检查率,出生缺陷，孕产妇死亡,婴儿死亡，5岁如下小朋友死亡，小朋友患艾滋病数量，小朋友卫生保健教育2）小朋友与教育：学龄小朋友接受义务教育，都市3-６岁小朋友入园率，农村小朋友学前1年受教育率,小学、初中学生辍学率，高中阶段学生入学率,贫困、留守流动小朋友受教育状况３）小朋友与法律保护:健全和完善小朋友法律法规政策,避免和控制未成年人犯罪，在诉讼中依法维护未成年人合法权益4）小朋友与环境:改水改厕，小朋友校外教育活动场合建设,残疾小朋友康复,孤儿、弃婴康复、养护和教育等重要指标四）各级妇儿工委及其办公室机制建设状况建立完善宣传培训、示范工作、监测评估、督导视察、表扬鼓励等工作机制,加强分性别记录和妇女小朋友数据库建设，贯彻妇女小朋友事业经费投入和妇儿办机构设立、人员、工作经费、制度建设等方面的状况。

三、评估措施坚持自查与检查相结合,在各市、各成员单位自查基本上,省里统一组织对各市和部提成员单位进行检查评估省里检查重要采用查阅材料档案、召开座谈会、听取报告、现场考察、评议反馈等措施进行检查结束后，各组形成检查评估报告,召开报告会进行总结1、查阅材料、档案涉及:市妇儿工委和成员单位报告材料,市级出台的有关妇女小朋友和波及“两纲”重要指标的政策措施文本、文献、报告、以及有关述职报告，市委常委会、政府办公会、妇儿工委会议等专门研究妇女小朋友问题的会议记录,市级妇儿工委办公室工作档案资料等2、召开座谈会听取报告听取市妇儿工委及有关成员单位“两纲”实行状况报告报告材料涉及:“两纲”重要目的进展状况及达标分析和判断,贯彻全省妇女小朋友工作会和办实事状况,近３年来出台的有关政策法规和方略措施，实行“两纲”的重要经验、存在的重要困难、问题及解决问题的措施,妇儿工委及其办公室的自身建设及作用发挥状况等3、现场考察抽取市妇儿工委部提成员单位及所属单位、辖区１－２个县(市、区）进行实地考察,省级示范县（市、区)为必查单位4、评 议检查组集体进行座谈，形成反馈意见反馈内容涉及：总体评价(涉及对工作和目的进展状况的评价)、实行“两纲”的重要经验和特色工作、存在的问题及下步建议等。

５、反馈意见市妇儿工委主任主持召开市妇儿工委成员参与的座谈会，省评估检查组组长反馈意见肯定成绩，针对存在的问题和局限性,提出下步工作改善建议市妇儿工委对存在的问题和检查组建议做出解决问题的承诺６、检查评估状况报告省妇女儿工委适时召开会议，专项听取各组检查评估状况报告，针对重点、难点问题，研究部署下一阶段“两纲”实行任务，保证“两纲”目的如期实现四、 评估环节1、调节完善监测评估机构省及各级妇儿工委要根据人员变动状况,及时调节充实监测评估领导小组、专家评估组和记录监测组２、制定监测评估方案根据《〈山东妇女发展纲要（－）〉和〈山东小朋友发展纲要(－）〉阶段监测评估方案》，各市妇儿工委和省妇儿工委各成员单位要结合本地区、本部门的实际状况，制定具体实行方案３、进行自我检查评估各市、各成员单位要在10月底前完毕自查工作各市和实行“两纲”示范县及省妇儿工委成员单位将阶段监测评估自查报告、记录监测数据报表(、,Ｅxceｌ格式,书面、电子版各1份）1０月31日前报省妇儿工委办公室,记录监测数据报表于3月底前报省妇儿工委办公室和省记录局社科处各市、县（市、区）的监测评估报告同步报同级党委、政府成员单位要重点检查本系统推动“两纲”实行的具体措施、指标完毕状况,建立健全分性别记录的状况。

4、开展省级检查评估省妇儿工委将组织检查评估组，于11月份对各市和省部提成员单位进行检查评估,并于４月底前形成阶段监测评估报告，5月份报省委、省政府、国务院妇儿工委办公室5、评估成果运用及时报告和发布监测评估成果,推动党委、政府及有关部门调节与增进妇女小朋友发展、保护妇女小朋友权益不相适应的政策措施,采用有效措施,保证“两纲”目的如期实现召开新闻发布会，广泛宣传“两纲”实行成果，进一步营造“两纲”实行的社会舆论环境五、 组织措施1、阶段检查评估工作在省妇儿工委领导下,由省“两纲”监测评估领导小组负责组织实行专家评估组负责对各市、各成员单位实行“两纲”状况进行检查评估，形成阶段监测评估报告；监测记录组负责制定完善记录监测指标体系，建立分性别记录数据库，记录监测数据,形成阶段记录监测报告省妇儿工委办公室根据检查评估报告和记录监测报告,完毕“两纲”阶段监测评估报告2、省妇儿工委将从省妇儿工委各成员单位抽调部提成员、专家、联系员等,构成８个检查评估小组,由妇儿工委成员带队,每组检查2-３个市、２个省妇儿工委成员单位，每组检查时间为一周六、具体规定1、加强组织领导阶段检查评估是推动“两纲”实行的一项重要工作，各市、各有关部门要充足结识做好“两纲”阶段检查评估工作的重要意义，进一步增强工作的责任感和急切感,把检查评估工作摆上议事日程,认真抓好自查、自评工作。

省“两纲”监测评估领导小组负责阶段监测评估的组织工作,省妇儿工委办公室具体承当协调服务工作各市妇儿工委、省妇儿工委成员单位及有关部门负责组织我市、本系统的自查自评工作2、保证评估质量各市、各部门要制定具体的评估方案，收集真实、精确的数据,对实行状况进行进一步分析和客观评价，做出符合实际的自评结论，提出切实可行的建议,保证在规定期间内，严格按照评估环节和评估程序完毕评估工作３、广泛开展宣传各级、各部门要以阶段监测评估为契机，积极推动“两纲”实行要把宣传党和国家有关妇女小朋友发展的方针、政策和法律法规贯穿于评估工作的全过程，大力宣传男女平等基本国策和小朋友优先原则,宣传党委、政府注重妇女小朋友发展和实行“两纲”的先进典型，努力推动全社会共同参与实行“两纲”要不断摸索、总结和推广实行“两纲”的新经验、新做法,研究政策措施，不断完善工作机制，在巩固既有成果的基本上,狠抓单薄环节，着力解决实行“两纲”中存在的重点难点问题，保证“两纲”目的如期实现附件：１、省妇儿工委成员单位检查评估表2、市级实行“两纲”工作状况检查评估表３、市级“两纲”重点、难点指标完毕进度检查评估表４、市级“两纲”重点、难点指标登记表 　 　 　　 　山东省妇女小朋友工作委员会 　 　 　 　１１月 日附件1省妇儿工委成员单位检查评估表单位: 　 　 　 　 　　 　 盖章： 　 　 项目评估考核内容满分自查分考核分综合分妇儿委成员工作30分1、成员分管，明确处室负责,工作有人抓贯彻。

52、定期听取报告,党组（或党委)会研究“两纲”实行5３、把妇女小朋友发展纲要纳入本单位年度工作筹划,统一安排部署、检查总结、评比表扬5４、每年本单位省妇儿工委成员到基层调研时，将贯彻“两纲”作为内容之一，进行检查指引55、按规定参与省妇儿工委的会议和活动５6、积极配合妇儿工委其他成员单位的工作5成员单位履行职责状况４０分１、对照《山东省妇女小朋友工作委员会各成员单位职责》的内容规定，认真履行各自的工作职责,做到年初有工作筹划，年终有工作总结5２、积极开展妇女小朋友发展纲要的宣传工作,贯彻“两纲”工作有具体措施5３、对本单位、本系统实行“两纲”要状况进行调查研究，并报调研报告54、本单位、本系统举办培训班或以会代训时,根据部门职责安排有“两纲”的有关内容55、建立分性别记录体系,“两纲”记录指标健全，不缺项、不漏项106、“两纲”目的完毕状况10联系员的工作３0分１、按规定完毕“两纲”年度记录工作，及时向省记录局和省妇儿工委办提交有关的记录数据及资料72、及时报送本单位、本系统实行“两纲”信息53、按规定参与省妇儿工委及其办公室的会议及活动５４、准时间向省妇儿工委办报送年度工作筹划及工作总结,积极配合省妇儿工委办的各项工作。

８5、积极积极向省妇儿工委办提建设性的意见和建议5总 分10０附件２市级实行“两纲”工作状况检查评估表市地_______＿＿__＿_　 　 　 　 盖章__＿＿____＿项目评估。