水环境评价与分析.docx

第一条 社会经济状况 松花江流域涉及黑龙江、吉林两省大部分地区和内蒙古自治区东部地区，共25 个地（市、 州、盟）105 个县（旗、区、市），流域总面积 55.68 万平方公里2005 年全流域人口约 6200万，城镇化率已达到50%流域内GDP约0.7万亿，人均GDP低于全国平均水平 第二条 水环境质量状况 总体上看，松花江流域水质污染已经比较严重，主要污染特征呈有机型污染，受冰封影响明 显，枯水期水质最差2005年全流域干、支流主要水质评价断面中，年均值为V类或劣V 类断面占 34%，冰封期占 45%水污染严重区域集中在城市河段，主要污染指标为高锰酸 盐指数、氨氮、总磷、石油类和生化需氧量2005 年，流域内斯力很（蒙－吉）、大山（吉 －黑）、泔水缸（吉－黑）、同江（黑－俄）等国控断面，各水期水质不能稳定达标，尤其 是枯水期水质较差十五”期间，松花江干流水质总体呈污染加重的趋势，高锰酸盐指数 和氨氮是主要的污染指标，例行环境监测中重金属等有毒有害物质未检出2005 年，流域 内水质较差的支流主要有呼兰河、安邦河、讷莫尔河、辉发河、饮马河、伊通河、阿什河、 倭肯河、牡丹江敦化段和柴河铁路桥段等，水质基本全年劣 V 类，对松花江干流水质影响 较大。

流域内 48 个主要饮用水水源地服务人口约 1390 万，其中 32 个地表水饮用水源地 供水量约占供水总量的 90%， 16 个地下水饮用水源地供水量约占10%地表水饮用水源地 中 17 个为湖库型水源地， 15 个为河流型水源地近年来，黑龙江哈尔滨市四方台水源地 （松花江干流）、吉林梅河口市海龙水库、内蒙古兴安盟绰尔河等饮用水水源地不同程度地 出现水质问题，威胁到饮用水安全囿于条件限制，“十五”期间，未开展饮用水水源地有 毒污染指标的监测第三条 水污染物排放现状 “十五”期间，松花江流域水污染物排放量逐年增加2005 年，全流域废水排放量为 19.8 亿 吨，COD排放量78.4万吨，COD排放强度居全国七大流域之首全流域25个市（地、 州、盟）中，年废水排放量超过1.0 亿吨的哈尔滨市、吉林市、长春市、牡丹江市、齐齐哈 尔市、大庆市和佳木斯市等 7 个城市， COD 排放量约占流域排污总量的68%，是流域污染 控制的重点区域造纸、石油开采及矿业、化工、食品、石油加工、医药、机械等行业的 COD排放量超过全流域工业COD排放总量的90%，是排污总量削减的重点行业初步调 查，松花江沿岸排放汞、镉、六价铬等重金属和难降解有机污染物的企业有 157 家，根据 2005 年环境统计数据初步分析，排放汞、镉、铅、六价铬、砷、挥发酚、氰化物等有毒有 害物质共60 吨/年，排放石油类351 吨/年，主要集中在石化、冶金、皮革、电镀等行业。

第四条 水污染主要原因 一是粗放型的经济增长模式对环境保护带来不利的影响东北地区是老工业基地，松花江流 域长期以来形成了以重化工为主的工业结构，煤炭、石油等资源开发强度大，利用效率较低， 污染排放强度高二是工业污染源治理水平低工业废水排放量约占流域内废水总量的40%， 并且呈不断增长的趋势石油化工、制药、食品酿造、冶金、造纸等行业是区域内的主导产 业，也是污染严重的行业，这些行业里多是有几十年历史的国有大中型企业，设备陈旧，工 艺落后，原材料及水资源利用率低，污染治理设施欠帐多，历史包袱沉重，不仅难以实现稳 定的达标排放，而且污染应急设施缺乏，容易发生水污染事故 2005 年 11 月发生的松花 江重大环境污染事件再次表明，加强工业污染防治和强化环境监督管理仍将是今后一段时间 水污染防治工作的重要任务三是城市污水处理率低流域内污水处理设施建设严重滞后， 截至2004 年底，只建成城市污水处理厂14 座，处理能力156.9万吨/日，实际处理量69 .9 万 吨/日，全流域城市污水处理率不到15%，哈尔滨、长春、大庆、牡丹江等大部分人口50 万 以上的大城市污水处理率不到 40%大量未经处理的城市污水直接排入河流，成为松花江 流域水污染的重要来源。

四是农业面源污染影响较大流域中下游是国家商品粮基地，共有 耕地面积 5839 万亩，化肥年施用量约203.8 万吨，平均化肥施用量为34.9 公斤/亩，远高 于全国平均水平（18.5 公斤/亩）和世界平均水平（6.3 公斤/亩）农田退水汇入河流，加 剧了流域水污染五是环境监测和环保执法监管能力不足松花江流域环境监测、预警、应 急处置和环境执法能力薄弱，有些地区有法不依，执法不严现象较为突出，环境违法处罚力 度不够哈尔滨市城市日排放污水量约为110万吨，每年有近2.7 亿立方米的污水，经由马家沟、何 家沟、信义沟、沿江、松北等五大汇水区，直接排入松花江其中，马家沟汇水区日排放量 为 40 万吨；何家沟汇水区日排放 29 万吨；信义沟汇水区日排放 10 万吨；沿江汇水区日排 放 20 万吨；松浦汇水区日排放 10 万吨。