自然资源部办公厅关于做好农村集体资产清产核资工作的的（二）.docx

总自然资源部办公厅关于做好农村集体资产清产核资工作的的自然资源部办公厅关于做好农村集体资产清产核资工作的的农办经〔20____〕10号各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局）、自然资源主管部门：根据《农业部财政部国土资源部水利部国家林业局________国家卫生计生委体育总局关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》（农经发〔20____〕11号）要求，为切实做好农村集体资产清产核资工作，充分利用全国土地调查成果，现就有关事项补充通知如下一、资源性资产清查登记报表的指标说明29总1.资源性资产清查登记明细表、总表、汇总表中的耕地、园地、林地、草地（天然牧草地、人工牧草地）、工矿仓储用地、商服用地、农村宅基地、公共管理与公共服务用地、交通运输和水利设施用地、未利用地，以及其他农用地、其他建设用地等指标与《土地利用现状分类》（gb/t21010）的相关指标名称相同，指标解释与其一致农村集体经济组织之间所有权有争议、协商不成的土地，按照土地调整划定的工作范围填报，并在备注中说明其他建设用地”指标，填报除工矿仓储用地、商服用地、农村宅基地、公共管理与公共服务用地、交通运输和水利设施用地之外的其他建设用地。

如果村庄内部工矿仓储用地、商服用地、农村宅基地、公共管理与公共服务用地、交通运输和水利设施用地等无法在自然资源部门获取数据，可在“其他建设用地”中填列2.资源性资产清查登记明细表、总表、汇总表中的“农田水利设施用地”“养殖水面”指标在《土地利用现状分类》中没有，分别对应其“沟渠”和“坑塘水面”指标二、资源性资产清查登记报表的格式调整1.资源性资产清查登记明细表（农用地）（农清明细18）中，将“待界定农用地”调整到附报中调整后的报表格式见附件1、附件32.资源性资产清查登记明细表（建设用地）（农清明细18）中，将“其他经营性建设用地”“其他非经营性建设用地”合并成“其他建设用地”，并将“待界定建设用地”调整到附报中调整后的报表格式见附件2、附件33总3.资源性资产清查登记明细表（未利用地、林木）（农清明细18）中，将表头改为“（未利用地、附报）”；表内各指标进行调整，按照未利用地小计、附报两类填报附报”指标下设：（一）“四荒”地：填报农村集体经济组织所有荒山、荒沟、荒丘、荒滩清查核实情况；（二）待界定土地：填报农村集体土地与国有土地所有权有争议、协商不成的农用地、建设用地、未利用地清查核实情况；（三）林木。

填报农村集体所有的公益林、商品林清查核实情况调整后的报表格式见附件34.资源性资产清查登记总表（农清明细20）、资源性资产清查登记汇总表（农清汇总02），做相应的调整调整后的报表格式见附件4、附件5三、其他需要调整的事项1.长期投资清查登记表（农清明细07）中，将“投资形式”拆分成“股权投资”“债权投资”两列，按照类别依次填列调整后的报表格式见附件62.固定资产清查登记表（经营性固定资产）（农清明细08）、固定资产清查登记表（非经营性固定资产）（农清明细08）中，增加“类别”一列，按照“房屋建筑”“机器设备”“其他”三类分别依次填列调整后的报表格式见附件7、附件83总固定资产清查登记表（经营性固定资产）（农清明细08）中，增加“附报：固定资产清理账面数、固定资产清理核实数”填报经营性和非经营性固定资产清理合计数调整后的报表格式见附件73.在建工程清查登记表（非经营性在建工程）（农清明细09）中，将“建筑面积”改为“占地面积”调整后的报表格式见附件94.“短期借款、应付款项和长期借款及应付款等清查登记表”（农清明细11）按照负债类科目拆分为“短期借款清查登记表（农清明细11）”“应付款项清查登记表（农清明细11）”“长期借款及应付款清查登记表（农清明细11）”三张清查登记表，分别填列。

5.资产负债表（农清明细19）调整为资产负债表（组织类）（农清明细19）、资产负债表（全资企业类）（农清明细19）、资产负债表（合并报表）（农清明细19）其中资产负债表（组织类）（农清明细19）反映乡镇、村、组不同层级集体经济组织本级清查前后资产负债的总体情况；资产负债表（全资企业类）（农清明细19）反映集体经济组织所属全资企业清查前后资产负债的总体情况；资产负债表（合并报表）（农清明细19）反映各级集体经济组织与所属企业合并报表后资产负债的总体情况29总资产负债汇总表（农清汇总01）也相应调整为资产负债汇总表（组织类）（农清汇总01）、资产负债汇总表（全资企业类）（农清汇总01）、资产负债汇总表（合并报表）（农清汇总01）将资产负债表（组织类）（农清明细19）、资产负债表（合并报表）（农清明细19）、资产负债汇总表（组织类）（农清汇总01）、资产负债汇总表（合并报表）（农清汇总01）内“其中：____拨款等形成资产转入”指标名称改为“其中：____拨款等形成资产转增资本”调整后的报表格式见附件10至附件15各级农业农村部门与自然资源部门要建立协调配合机制，共同做好资源性资产清查核实工作。

各级农业农村部门要积极主动与自然资源部门进行沟通，从全国土地调查资料、不动产登记档案中获取相关数据，组织填写资源性资产清查登记报表各级自然资源部门要积极配合农业农村部门，提供相关数据，并与农业农村部门共同做好清查数据的审核校验工作，确认无误后逐级汇总上报附件：1.资源性资产清查登记明细表（农用地）2.资源性资产清查登记明细表（建设用地）3.资源性资产清查登记明细表（未利用地、附报）5总4.资源性资产清查登记总表5.资源性资产清查登记汇总表6.长期投资清查登记表7.固定资产清查登记表（经营性固定资产）8.固定资产清查登记表（非经营性固定资产）9.在建工程清查登记表（非经营性在建工程）10.资产负债表（组织类）11.资产负债表（全资企业类）12.资产负债表（合并报表）13.资产负债汇总表（组织类）14.资产负债汇总表（全资企业类）15.资产负债汇总表（合并报表）第二篇：农村集体资产清产核资办法农村集体资产清产核资办法第一章总则第一条为____落实《____中央国-.务.-院关于稳步推进农村集体产权制度改的意见》、《省委、省____关于深化农村集体产权制度改的实施意见》、省农委等十部门《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》和区委区____《关于全面深入开展农村集体资产清产核资工作的通知》精神，切实摸清农村集体家底，理顺农村集体资产所有权关系，保护农村集体经济组织及其成员合法权益，防止集体资产流失，夯实农村集体产权制度改基础，制定本办法。

第二条29总农村集体资产清产核资的对象是镇、村、组集体经济组织，包括未建立村、组集体经济组织或者村、组集体经济组织不健全，代行其集体资产管理职能的村民委员会、村民小组或其他单位，撤村建居后代行原集体经济组织职能的社区居民委员会，以及农村集体经济组织所属企业等第三条农村集体资产清产核资的范围包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产；用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施（包括小型水利工程）、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产；用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等第四条清产核资登记时点定为20____年12月31日第五条清产核资工作要按照清查核实、公示确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台管理等操作程序进行清查核实应当以登记时点为基点，在清查日采取倒轧的方式对清查核实结果进行调整7总第六条清产核资工作要坚持民主公开，依靠和发动群众，组织群众参与、接受群众监督、得到群众认可，清查结果要向全体农村集体经济组织成员公示，并经成员（代表）大会确认。

清产核资第三篇：农村集体资产清产核资办法附件1农村集体资产清产核资办法第一章总则第一条为____落实《____中央国-.务.-院关于稳步推进农村集体产权制度改的意见》精神，切实摸清农村集体家底，理顺农村集体资产所有权关系，保护农村集体经济组织及其成员合法权益，防止集体资产流失，夯实农村集体产权制度改基础，制定本办法第二条农村集体资产清产核资的对象是乡镇、村、组集体经济组织，包括未建立村、组集体经济组织或者村、组集体经济组织不健全，代行其集体资产管理职能的村民委员会、村民小组或其他单位，撤村建居后代行原集体经济组织职能的社区居民委员会，以及农村集体经济组织所属企业等第三条29总农村集体资产清产核资的范围包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产；用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施（包括小型水利工程）、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产；用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等第四条清产核资登记时点定为20____年12月31日。

第五条清产核资工作要按照清查核实、公示确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台管理等操作程序进行清查核实应当以登记时点为基点，在清查日采取倒轧的方式对清查核实结果进行调整第六条清产核资工作要坚持民主公开，依靠和发动群众，组织群众参与、接受群众监督、得到群众认可，清查结果要向全体农村集体经济组织成员公示，并经成员（代表）大会确认清产核资结果公示期间，要安排专人答疑解惑第二章集体资产清查9—10—总第七条流动资产清查，包括现金、银行存款、短期投资、应收款项、存货等清查核对现金账面余额与库存现金是否相符清查发现有现金长款或短款的，要查明原因，据实编制凭证，调整账簿银行存款清查核对银行存款账面余额与开户银行或其他金融机构出具的银行存款对账单余额是否相符余额不符的，要查明原因对由未达账项引起的，要编制《银行存款余额调节表》进行调整短期投资清查核对各种短期投资账面余额与短期投资原始凭证记载是否相符，查清各种短期投资的投资对象、投资时间、投资金额、投资协议等清查核对单位和个人的各项应收及暂付款项，根据应收款账面余额，采取面询、函证等方式逐一与外部单位和个人进行核对，取得书面核对凭证，查清债务人、金额、形成原因、到期时间和审批人等，并以双方记账凭证金额一致为准。

对登记日应收未收的款项，按照权责发生制原则，依据合同、协议或政策文件确认，并取得债务人书面同意；对有争议的债权，要查证、核实，明确债权关系；对因债务单位撤销，或债务人死亡，且既无遗产清偿，又无义务承担人等原因，确实无法收回的款项，要明确责任，按照有关规定进行核销因诉讼等原因处于不确定状态的债权，须单独说明29—11—总内部往来清查核对内部所属单位和农户的各种应收及暂付款项，根据内部往来明细账余额，采取公示、面询、函证等方式逐一与所属单位和农户进行核对，取得书面核对凭证，查清债权债务单位或个人、债权债务金额、形成原因、到期时间等清查核对存货账面余额及明细账与农业生产资料（种子、化肥、燃料、农药等）、原材料、机械零配件、低值易耗品、在产品、农产品和工业产成品等实际数是否相符，查清库存物资的类别、数量、金额、存放地点、保管人员等情况清查采取实地盘点方法，保管员必须在场并参加盘点工作对清查中发现的积压、已毁损或需报废的存货，要查明原因，按照有关规定和程序妥善处理第八条农业资产清查，包括集体经济组织购入、培育。