乐山市沙湾区美女峰景区建设项目意见书.doc

—1—关于转报沙湾区美女峰旅游开发项目建议书的报告关于转报沙湾区美女峰旅游开发项目建议书的报告XX 省发展和改委员会：一、基本概况和开一、基本概况和开发发背景背景美女峰位于乐山市沙湾区境内，在城南约 6 公里大渡河以东地区，地理坐标介于东经 103°29′37″～103°36′43″，北纬 29°18′54″～29°24′18″之间，已通过省政府批复的大渡河—美女峰风景区核心区规划面积 73.4Km2系峨眉山脉第三峰，海拔 2027米，因形似美女仰卧，被郭沫若誉为“睡美人”美女峰景观以沙湾石林著称位于海拔 800 至 1337 米的美女峰乳峰间，方圆约 lO 平方公里的石林，有石豹、石猴、石象、沫水神女、长袖观音、仙女列队、美女舒袖、雪莲初绽等自然景观有飞泉、蔓径、盆景、竹林、迷景、万佛寺、俑林、石门、莲花峰、石林街、撕栎包、溶洞、百花园、舍身崖、金字峰等 15 个独特的自然景点组成壮美景观，有溶洞穿山而过，清泉瀑布绕石而行，是集“山、石、峰、洞、泉”于一体，兼具位高、险峻、秀丽等特点的岩溶景观，是川西南独具魅力的国家级森林公园美女峰景区景点档次高，景区景源类型丰富，为山岳型风景名胜区，高山岩溶亚类。

是一处具有国家典型风貌保存价值，供人民观赏、游览、度假、科考和作为认识自然、保护自然地科普基地，是具有国家级水平的重点风景名胜区美女峰景区距峨眉山 26km、乐山大佛 38km，从地理位置—2—上看，与峨眉山、乐山大佛构成了一个旅游“金三角”美女峰风景名胜区总体规划已经通过评审，省人民政府己批复乐山市人民政府已将美女峰开发纳入重要议事日程，并列入了重点建设项目，计划通过美女峰旅游景区开发，形成乐山大佛—峨眉山—沙湾区美女峰金山角旅游热线美女峰开发符合中央开发西部地区经济，加强生态环境保护建设，加大自然生态资源开发利用，实现自然生旅游资源效益和经济开发效益的统一的重大决策，也符合产业结构战略调整的策略，是培育和形成新的经济增长点的举措乐山市旅游资源十分富集的区域，峨眉山、乐山大佛等景区的规模化经营在海内外产生了深远的影响，美女风景区良好的自然生态资源和独特的景观资源具有独一无二性，高规格打造会形成乐山地区旅游景区组团的重大影响力和吸引力二、开二、开发发美女峰旅游美女峰旅游资资源主要依据源主要依据《四川省人民政府关于大渡河—美女峰风景名胜区总体规划的批复》（川府函（2010）228 号）；《国家林业局森林公园保护与发展中心 国家林业局森林公园管理办公室关于〈四川美女峰国家森林公园总体规划〉批复问题的说明》；（2011 年 11 月 2 日）；1996 年 6 月经四川省人民政府公布美女峰景区为“省级风景名胜区”，2001 年 11 月被国家林业局批准为“国家级森林公园”四川省住房和城乡建设厅《大渡河--美女峰风景名胜区重点片区控制性详细规划评审会议纪要》（第 9 号 2012 年 4 月 16 日）等系列文件。

三、美女峰旅游首期开三、美女峰旅游首期开发发的主要内容的主要内容—3—2012 年 6 月四川省住房和城乡建设厅《大渡河--美女峰风景名胜区重点片区控制性详细规划评审会议纪要》确定美女峰风景名胜区核心区开发面积 13.4Km2，用地规模面积为 185.5 万平方米1、主体建设项目：（1）美女峰游人接待中心；（2）五星级酒店；（3）游山缆车（或区域性滚动电梯）；（4）山门及停车场；（5）万佛寺恢复重建；2、附属建设项目（1）旅游公路美女峰景区公路与省道 103 线相连，总长约 8 公里，规划区内部约 3 公里，是规划区对外联系和内部联系的唯一通道，道路宽 6.5 米，混凝土路面 （按照协议由政府出资改建）（2）停车场在山门口前新建停车场，扩大规模3、景区基础设施（1）供水工程改变景区内无统一给水设施现状，取用山泉水简单处理后供三峨村及景区生活饮用水（2）排水工程将生活污水、雨水等处理排入沿街或道路两旁明沟或暗沟及下水道—4—（3）供电工程配合沙湾区供电局扩大美女峰景区主要的景区供电4）通信工程建设无线通信网络全景区覆盖5）燃气工程建设美女峰景区燃气供应设施6）消防与森林防火建设景区内消防和森林防火设施，加强管理。

7）环卫设施建设景区内公厕五处，垃圾收集点一批四、美女峰旅游首期开四、美女峰旅游首期开发发的步的步骤骤美女峰景区开发建设采取分期分批，先易后难，重点建设，分步实施的步骤，该项目总投资 3.5 亿元，分两步实施一）第一步（2012 年—2013 年），完成总投资 2.5 亿元；（1）建设停车场 2 万平米，完成加宽游山步道路基整治及厕所、人行道建设，使景区有较好的接待能力，投资 0.4 亿元2）完成供水、供电、通讯配套设施，总投资 0.1 亿元3）完成美女峰宾馆建设（五星级），总投资 1.8 亿元4）完成游人接待中心及商业街建设，总投资 0.2 亿元二）第二步工程（2013—2015 年）总投资 1.0 亿元（1）全面完成万佛寺的恢复重建，全部投入使用，总投资 0.2亿元2）全面完成游山缆车（或区域性滚动电梯）建设，总投资0.7 亿元—5—（3）完成其他设施完善投资，总投资 0.1 亿元五、五、业业主情况及主情况及资资金构成金构成美女峰旅游景区由乐山大亚美女峰旅游开发有限责任公司统一开发，该公司是大亚投资（集团）有限公司（香港）发起在乐山市工商局注册组建的有限责任公司，公司实有资本 200 万美金注册，经考察，该公司产业体系较大，实力充足；该项目首期总资产 3.5 亿，开发资金来源完全自筹。

六、六、经济经济效益效益预测预测2013 年-2015 年美女峰旅游开发游人规模和效益预计：1、2013 年，游人规模 15 万人次，平均消费 210 元/人，直接效益 3150 万元，利润 945 万元2、2014，游人规模 20 万人次，平均消费 400 元/人，直接效益 8000 万元，利润 2400 万元3、2015 年，游人规模 32.21 万人次，平均消费 620 元/人，直接效益 19970 万元，利润 5990 万元除直接经济效益之外，风景区还将带动县城第三产业的整体发展以及商品流通，产品开发、信息交换、交通运输、餐饮娱乐业的全面发展（其间接效益以 1.3 倍计算），有力地促进地方经济，文化素质的提高，同时有利于国家资源的保存，生态环境保护，生态意识的增强和国民素质提高，其综合效益将十分显著如无不妥，请审批—6—二 0 一二年七月十五日附件：美女峰风景区旅游开发项目建议书主题词：美女峰景区 开发建设 立项 报告乐山市发展和改委员会办公室 2012 年 7 月 15 日印发沙沙湾湾区区发发展展和和改改局局文文件件×字〔2012〕×号—7—关于呈关于呈报报美女峰旅游开美女峰旅游开发项发项目建目建议书议书的的报报告告乐山市发展和改委员会：美女峰位于乐山市沙湾区境内，在城南约 6 公里，系峨眉山脉第三峰，海拔 2027 米，因形似美女仰卧，被郭沫若誉为“睡美人”。

大渡河以东，东边与五通区接壤，西南与峨边彝族自治区交界，西北部与峨眉山市相邻，面积约为 73.4Km2地理坐标介于东经 103°29′37″～103°36′43″，北纬 29°18′54″～29°24′18″之间，距峨眉山 26km、乐山大佛 38km，从地理位置上看，与峨眉山、乐山大佛构成了一个旅游“金三角”美女峰景观以沙湾石林著称位于海拔 800 至 1337 米的美女峰乳峰间，方圆约 lO 平方公里的石林，石盆景藤缠石、树夹石，石树争辉有石豹、石猴、石象、沫水神女、长袖观音、仙女列队、美女舒袖、雪莲初绽等自然景观有飞泉、蔓径、盆景、竹林、迷景、万佛寺、俑林、石门、莲花峰、石林街、撕栎包、溶洞、百花园、舍身崖、金字峰等 15 个独特的自然景点组成壮美景观，奇峰异石，千姿百态石峰石笋如兽似神，似动犹静，形态万千；山石奇美，植物茂盛有溶洞穿山而过，清泉瀑布绕石而行，是集“山、石、峰、洞、泉”于一体，兼具位高、险峻、秀丽等特点的岩溶景观，是川西南独具魅力的国家级森林公园1996 年被四川省人民政府公布为省级风景名胜区—8—二零零八年十二月五日四川省建设厅组织的专家评审通过了由四川省城乡规划设计研究院编制的《大渡河—美女峰风景名胜区总体规划》，确定大渡河–美女峰风景名胜区位于四川省五大圈层 12 个风景名胜单元之“人文丛林山水圈层”的中山秀峰单元，属于喀斯特地貌特征，亚热带中低山山岳型的省级风景名胜区，以较高质量的“一河”（大渡河）、 “一峰”（美女峰）、 “一沟”（桫椤沟）、 “一故居”（沫若故居）为主要内容，具有休闲、度假、观光、文化品鉴等多功能的省级风景名胜区，区域总面积达 73.4 平方公里。

2012 年 6 月由四川省城乡规划设计研究院编制完成了美女风景区重点片区控制性详细规划；控制性详细规划确定美女峰风景名胜区核心区开发面积 13.4Km2，用地规模面积为 185.5 万平方米确定美女峰景区景点档次高，景区景源类型丰富，为山岳型风景名胜区，高山岩溶亚类风景区以高山深谷为骨架，以较成规模的生态群系和子遗动植物资源为外貌，以壮丽、古朴、珍奇为主要景观特征，有奇峰、异石、溶洞、泉瀑、原始森林等众多优质景观群，具有规模大、震撼力强、品质高、类型丰富、生态环境优异等特征，是一处具有国家典型风貌保存价值，供人民观赏、游览、度假、科考和作为认识自然、保护自然地科普基地，具有世界自然遗产和国家级水平的重点风景名胜区美女峰风景名胜区是具有高品位的，极具开发价值的旅游胜地，它不仅是自然历史馈赠给沙湾区、乐山独特的、未开发的旅游资源，也是四川乐山风景组团景区的又一独特的亮丽风景线—9—大渡河—美女峰景区是中央实施天然林禁伐、退耕还林政策的重点区域之一，立足资源优势，培育新的经济增长点是我区调整产业结构的必然选择美女峰风景名胜区总体规划已经通过评审，省人民政府己正式下发了关于美女峰风景名胜区总体规划的批复。

乐山市人民政府还将美女峰开发纳入重要议事日程，并列入“十二五”期间的重点建设项目，以此作为乐山旅游业的新增长点，通过美女峰旅游景区的开发，形成乐山大佛—峨眉山—沙湾区美女峰金山角旅游热线美女峰国家级森林公园风景区旅游开发项目，拟由乐山大亚美女峰旅游开发有限公司投资整体开发美女峰旅游资源景区占地 13.4 平方公里，首期投资 3.5 亿元，在 3 年内采取封闭式建设把美女峰石林景区打造为国家 4A 级旅游景区乐山大亚美女峰旅游开发有限公司是大亚投资（集团）有限公司（香港）外资企业在内地实有资金注册 200 万美金的（台港澳法人独资）企业，美女风景区开发资金完全由该公司自有资金注入企业法定代表人唐捷，总经理朱德清，曾有多年投资开发管理经验，目前组建的管理开发团队精干强大，具有开发营运的后继实力首期建设内容包括游人接待中心、五星级酒店、游山区域性滚动电梯、山门及停车场、万福寺恢复重建以及景区内公路、水电、通讯、环保、景点打造等设施项目合计总投资约 3.5 亿元首期项目工期为（2012 年—2015 年；该项目建成后，能产生良好的经济效益和社会效益为此，我局—10—同意转报该项目建议书，敬请市发展和改委员会转报、上报审批。

特此报告乐山市沙湾区发展和改局二 0 一二年七月十三日附件：美女峰旅游开发项目建议书主题词：美女峰景区 开发建设 立项 报告沙湾区发展和改局办公室 2012 年 7 月 15 日印发乐山沙湾区美女峰景区旅游开发乐山沙湾区美女峰景区旅游开发项项 目目—11—建建 议议 书书乐山大亚美女峰旅游开发有限公司乐山大亚美女峰旅游开发有限公司二〇一二年七月九日乐山沙湾区美女峰景区旅游开发乐山沙湾区美女峰景区旅游开发 项目建议书项目建议书编制单位：—12—乐山大亚美女峰旅游开发有限公司（章）项目负责人：唐捷，董事长项目执行负责人：朱德清，总经理项目联系负责人：刘小冠，经理二〇一二年七月九日。