201年全国矿业权评估师及从业人员继续教育培训工作总结.pdf

201 年全国矿业权评估师及从业人员继续教育培训工作总结第 1 页 共 45 页201 年全国矿业权评估师及从业人员继续教育培训工作总结年全国矿业权评估师及从业人员继续教育培训工作总结 201*年全国矿业权评估师及从业人员继续教育培训工作总结 201*年全国矿业权评估师及从业人员 继续教育培训工作总结 根据矿业权评估师执业资格制度暂行规定（人发201*82 号）规定和我部委托，中国地质大学（武汉）、吉林大学（地球科学学院）于 10 月中旬分别在武汉和长春进行了 201*年全国矿业权评估师及从业人员继续教育培训本次培训实际参加人数 270 人，来自全国 20 多个省、市、自治区 78 个评估机构和 4 个国土资源管理部门在 270 人中有182 人具有注册矿业权评估师资格，53 人为行业从业人员，其余为行政管理人员储量司赵先良副司长和评估处先后到两地考察了培训情况现将本次培训总结如下： 一、培训内容 自去年 5 月矿业权评估师后续教育培训以来的一年多时间里，矿业权评估管理职能从勘查司、开发司调整到储量司，矿业权评估指南进行了修订，今年的培训有针对性地增加了一些内容赵先良副司长的开班演讲以“诚信”为切入点，对矿业权评估人员和机构提出了要求，介绍了储量司的管理思路，很受学员的欢迎。

储量司评估处负责探矿权采矿权评估报告确认（备案）审查的人员归纳讲解了评估报告中的主要问题，提出进步质量的要求请三位矿业权评估师分别讲解了新矿业权评估指南中主要评估方法和矿山项目可行性研究的基本知识由两校教师承担的课程也根据储量司的统一要求，结合评估业务的要求和他们自己的研究成果给学员们讲授了一些较新的内容，如隐伏矿床（体）勘查的假设干问题、世界的矿产资源、采矿科学技术的发展趋势、矿产资源市场化及其法律保障的假设干问题，都受到学员的肯定，表示有不同程度的收获 二、交流研讨 结合储量司逐渐由矿业权评估师在评估理论技术方面起主导作用的思路，培训期间安排了半天时间组织评估师就评估实践中的问题进行交流和研讨，反应较热烈、积极这样作为一个沟通交流的平台继续保留下去学员们也给培训工作的改进提出了建议 三、组织安排 两校主管校（院）长和教务处长一如既往非常重视，收到培训公告后很快拟定了培训计划和通知，及时挂到网上还安排专人负责组织这201 年全国矿业权评估师及从业人员继续教育培训工作总结第 2 页 共 45 页次培训工作从学员交通、食宿到课程设置、考题设计和考场安排，均组织得井井有条，保证了教学计划的顺利进行。

培训结束后及时总结，报给储量司培训结果培训老师也是教学一线的教授 四、研究改进的方面 1.培训内容和方式还可以根据学员的情况加以调整、改进，进步效果 2.培训时间可适当压缩 评估处 201*年 11 月 4 日 扩展阅读：201*年度矿业权评估师培训教材(1) 201*年度矿业权评估师及从业人员 继续教育培训教材 中国矿业权评估师协会 201*年 7 月前言 201*年度的矿业权评估师及从业人员继续教育培训班已经聘请准那么编制人员对矿业权评估准那么（二）进行了讲解在 201*年矿业权评估高级研锈斑对国土资源部关于矿业权评估行业管理的通知（国土资发201*40 号）进行了讲解一年来，随着行业管理文件的贯彻执行、评估师对准那么的运用中积累的一些经验，发现的一些问题，需要全体从业人员，学习掌握行业管理文件精神，从评估实务的角度，进一步学习理解矿业权评估准那么，实在进步评估师的执业能力 本教材国土资源部关于矿业权评估行业管理的通知（国土资发201*40 号）文件由部储量司矿业权评估行业管理人员编制；税费类参数内容由中国地质大学（武汉）杨亚萍教授和吉林大学地球科学学院李淑杰副教授编写；矿业权评估准那么的历史沿革由北京经纬资产评估有限责任公司刘忠珍董事长编制；煤矿采矿权评估程序和报告编制由山西儒林资产评估副总经理卫三宝编制，在此谨向作者表示感谢！最后，真诚地希望广大读者对本教材提出批评和建议。

中国矿业权评估师协会 二一二年七月 目录 国土资源部关于加强矿业权评估行业管理的通知.1 一、实在进步对加强矿业权评估行业管理重要意义的认识.1 二、准确把握矿业权价款评估工作的地位和作用.1 三、理顺关系，明确职责.1 四、实201 年全国矿业权评估师及从业人员继续教育培训工作总结第 3 页 共 45 页在强化国土资源主管部门对矿业权评估行业的监督管理.2 五、进一步规范矿业权价款评估管理和评估机构及评估师的执业行为.2 六、实在加强矿业权评估机构及评估师资质、资格管理.3 七、完善制度，落实矿业权评估行业自律的相关规定.3 税费参数相关文件讲解.7 第一部分资源税.7 一、资源税基本原理.7 （一）资源税的概念.7（三）资源税计税方法.7 二、纳税义务人与税目.7 （一）纳税人.7（二）税目及适用税率.7（三）矿产品等级的划分.8三、应纳税额的计算.8四、税收优惠及征收管理.9 （一）减免税项目.9（二）资源税进口不征，出口不退9（三）纳税义务发生时间.9（四）纳税地点.9 第二部分企业所得税.201 年全国矿业权评估师及从业人员继续教育培训工作总结第 4 页 共 45 页.10 一、纳税人及其纳税义务.10 （一）纳税人的基本规定.10 （二）居民企业和非居民企业的划分.10 二、征税对象.10 三、税率.11 （一）法定税率25.11（二）照顾性税率20.11（三）高新技术企业税率15.11（四）预提所得税税率 10.11 四、应纳税所得额.11 （一）一般规定.11（二）收入（税法上的收入大于会计上的收入）.12（三）扣除.12（四）资产的税务处理.14 五、应纳税额.17 六、税收优惠.17 （一）免征、减征企业所得税.17（二）民族自治区税收优惠.17（三）加计扣除政201 年全国矿业权评估师及从业人员继续教育培训工作总结第 5 页 共 45 页策.17 （五）环境保护、节能节水、安全生产专用设备投资的税收优惠.18 第三部分增值税.18 一、增值税的概念.18二、增值税征税范围的一般规定.18 三.增值税的免税规定.18四、增值税纳税义务人.19 五、增值税税率及计算.19 （一）一般纳税人.19（二）小规模纳税人3%.19（三）计算.20 六、固定资产的进项税额.20 （一）允许抵扣的进项税.20（二）不允许抵扣的进项税额.21 （三）固定资产进项税额转出的计算.21 第四部分安全费维简费.22 一、维简费、安全费.23 （一）维简费.23（二）安全生产费.23 二、安201 年全国矿业权评估师及从业人员继续教育培训工作总结第 6 页 共 45 页全费维简费扣除规定.23 三、安全费维简费会计处理及财务影响.23 矿业权评估准那么的历史沿革.281997 年我国第一例采矿权评估项目.281999 年探矿权采矿权评估方法指南.28 一、1999 版指南评估方法.28 （一）采矿权评估方法贴现现金流量法.29（二）采矿权评估方法可比销售法.30（三）高勘查精度的探矿权评估方法约当投资贴现现金流量法.32（四）高勘查精度的探矿权评估方法重置成本法.32（五）高勘查精度的探矿权评估方法地勘加和法.34（六）低勘查精度的探矿权评估方法地质要素评序法.35（七）低勘查精度的探矿权评估方法联合风险勘查协议法.35（八）低勘查精度的探矿权评估方法粗估法.36（九）关于贴现率.37 二、1999 版指南中评估报告主要内容.37 三、1999 版指南对于矿业权评估发展历程的重要意义.37 国土资发199975 号文.39 201*年矿业权评估指南.40 一、矿业权评估概论.40二、矿业权评估方法.40 （一）贴现现金流量201 年全国矿业权评估师及从业人员继续教育培训工作总结第 7 页 共 45 页法.40（二）收益法.43（三）简易收益法.44（四）可比销售法.44 （五）重置成本法.46（六）地质要素评序法.48（七）约当投资贴现现金流量法.49（八）粗估法.50三、矿业权评估报告.50四、201*版指南的特点.51 五、201*版指南至今仍对矿业权评估实践有指导作用的规定举例.52 国土资发201*271 号文.53 矿业权评估指南（201*年修订版）.54 一、矿业权评估概论及其管理.55 二、探矿权评估.55 （一）折现现金流法.55（二）约当投资折现现金流法.57（三）折现现金流风险系数调整法.58（四）可比销售法.59（五）粗估法.59（六）勘查成本效用201 年全国矿业权评估师及从业人员继续教育培训工作总结第 8 页 共 45 页法.59（七）地质要素评序法.61（八）探矿权评估报告.61 三、采矿权评估.62 （一）贴现现金流量法.62（二）收益法.62（三）收益权益法.62（四）收益途径主要评估参数.62（五）可比销售法.64（六）采矿权评估报告.64 四、201*年指南修订版的特点及重要作用.64 201*年矿业权评估收益途径评估方法修改方案.66201*年中国矿业权评估准那么.70 一、矿业权评估准那么体系.70 （一）矿业权评估基本准那么.70（二）矿业权评估技术规范.70（三）矿业权评估应用指南.70（四）矿业权评估指导意见.71 二、已发布的矿业权评估准那么.73 三、矿业201 年全国矿业权评估师及从业人员继续教育培训工作总结第 9 页 共 45 页权评估准那么中的评估方法.73 （一）折现现金流量法.74（二）折现剩余现金流量法.74（三）剩余利润法.76（四）收入权益法.77（五）折现现金流量风险系数调整法.77（六）勘查成本效用法.77（七）地质要素评序法.77（八）可比销售法.77（九）单位面积探矿权价值评判法.78（十）资源品级探矿权价值估算法.79 四、矿业权评估报告.80五、矿业权评估准那么的重要意义.81 煤矿采矿权评估程序及报告编制.-83- 一、报告编制过程中与评估有关的一些常见名词和一些需要了解的问题.-83- （一）“地质报告”编制内容.-83-（二）煤的基本知识.-85-（三）煤层.-85-（四）煤质及工业用处.-86-（五）煤炭开采其它开采技术条件及灾害.-94-（六）资源储量.-96-201 年全国矿业权评估师及从业人员继续教育培训工作总结第 10 页 共 45 页（七）井田开采方式及开拓.-96-（八）、采煤工艺及采煤方法.-97-（九）矿井设计生产能力及服务年限.-98-（十）煤炭洗选.-99- （十一）可采储量.-100-（十二）固定资产投资.-102-（十四）评估假设.-104-（十五）附图.-105-二、评估程序中尽职调查和搜集评估资料需要注意的问题。

105- （一）矿业权评估程序规范的要求.-105-（二）评估程序中尽职调查和搜集评估资料需要注意的问题.-106-三、主要参考资料.-107- 国土资源部关于加强矿业权评估行业管理的通知 国土资发201*40 号 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)，中国矿业权评估师协会： 为加强矿业权评估行业管理，进一步规范矿业权价款评估工作，根据矿产资源管理法律法规，按照中共国土资源部党组关于印发深化改革创新制度建立国土资源系统反腐倡廉工作长效机制施行方案的通知(国土资党发201*37 号)要求，现就有关事项通知如下： 一、实在进步对加强矿业权评估行业管理重要意义的认识 改革开放以来，随着我国矿业权有偿获得制度的建立，矿业权价款评估应运而生，在各级国土资源主管部门和行业协会、评估机构、评估师的共同努力下，矿业权评估事业不断发展壮大，并在推进矿业权市场建设中发挥了重要作用但矿业权价款评估是一项全新的工作，实践中还需要进一步完善和规范管理目前存在的主要问题是：矿业权评估理论研究有待进一步深化，对矿业权价款评估工作的重要意义及其概念、内涵和作用认识不足；建立全国统一的矿业权价款评估市场仍然存在较大难度；矿业权评估业务受不正当干扰的现象仍然存在；行业公信。