郑煤集团大平煤矿“10.20”事故.doc

1郑煤集团大平煤矿“10.20”事故原因基本查明善后工作顺利结束本报郑州 11 月 13 日电 记者戴鹏、曲昌荣报道：国务院郑煤集团大平煤矿“10·20”事故调查领导小组副组长、国家煤矿安全监察局副局长赵铁锤今天向新闻媒体通报，河南省郑煤（集团）公司大平煤矿“10·20”事故原因基本查明经过初步的调查分析，这是一起特大型煤与瓦斯突出而引发的特别重大瓦斯爆炸事故在河南省委、省政府的直接指挥下，事故善后工作也顺利结束2004 年 10 月 20 日，河南省郑州煤业（集团）公司大平煤矿，发生一起特大型煤与瓦斯突出而引发的特别重大瓦斯爆炸事故，造成 148 人死亡，32 人受伤事故发生后，党中央、国务院极为重视，胡锦涛、温家宝、黄菊、等中央领导同志作出重要批示国务委员兼国务院秘书长华建敏率国务院工作组迅速赶赴事故现场，指导抢险救灾、事故调查和善后工作事故发生后，河南省委书记李克强、省长李成玉在第一时间赶赴现场，指挥抢险，安排善后10 月 22 日，以国家煤矿安全监察局局长王显政为组长的国务院“10·20”事故调查领导小组成立，并聘请了 13 名专家组成专家组协助调查最高人民检察院有关厅局的人员也参与了事故调查工作。

根据现场勘查情况，调查组初步认定，煤与瓦斯突出的地2点在距地表深 612 米的 21 岩石下山掘进工作面；煤与瓦斯突出的时间为 2004 年 10 月 20 日 22 时 9 分，属特大型煤与瓦斯突出煤与瓦斯突出之后，引发瓦斯爆炸，引发瓦斯爆炸时间为2004 年 10 月 20 日 22 时 40 分瓦斯爆源点，在西大巷与 11轨道石门交汇点附近的西大巷内瓦斯爆炸波及矿井西翼11、13、15 采区和井下爆破材料库调查组对事故原因初步分析认为，21 岩石下山掘进工作面进入矿井深部，处于地质构造复杂的地带；该矿为高瓦斯矿井，对矿井开采深度增加可能带来的瓦斯等级升高没有引起足够重视；煤与瓦斯突出是一种复杂的矿井瓦斯动力现象，到目前为止，各种地质、开采条件下煤与瓦斯突出发生的规律还没有完全掌握调查组认为，局部通风设施管理混乱，加大了煤与瓦斯突出后的瓦斯逆流，高浓度瓦斯进入西大巷新鲜气流，达到爆炸界限，遇到架线式电机车产生的火花，发生瓦斯爆炸根据瓦斯监控系统测定的数据，煤与瓦斯突出距瓦斯爆炸有 30 分钟的间隔，这个期间大平煤矿应急处置措施不力安全管理存在漏洞是导致事故扩大的重要原因调查组的通报还指出，这次事故抢险工作遇到了极大的困3难。

抢险指挥部在河南省委、省政府的直接领导下，在国务院调查组、专家组的指导下，制定了科学有序的方案参加抢险的干部职工，夜以继日，争分夺秒，克服了瓦斯等有害气体浓度高、多处塌方冒顶、透水、矿井断电、运输不畅等难以想象的重重困难到 11 月 10 日，累计投入救援人员 19897 人次，投入物资价值 1263 万元，调集安装各种大型抢险设备 126 台排放瓦斯 8094 立方米；清理巷道堆积物 2132 立方米；处理冒顶 18 处目前，大平矿矿井的通风、供电、排水、运输等生产系统已基本恢复在抢险救援的同时，善后处理工作全面展开到 11 月 10日，河南省煤炭工业社保中心与遇难职工家属已经全部签定了工伤保险待遇支付协议，一次性补助金已全部拨付到位，并把11 月当月抚恤金提前发到家属手中遇难职工家属对善后工作满意，家在外地的已全部返乡受伤的 32 名矿工经过精心治疗，已有 15 人治愈出院，其他人员病情稳定，正在恢复中目前，矿区生产生活秩序稳定郑煤集团大平煤矿“10.20”特大瓦斯爆炸事故2004 年 10 月 20 日 22 时 40 分左右，郑州煤炭工业（集团）有限责任公司大平煤矿发生一起特大型煤与瓦斯突出引发的特别重大瓦斯爆炸事故，造成 148 人死亡，32 人受伤4（重伤 5 人） ，直接经济损失 3935.7 万元。

一、 矿井简介1、矿井基本情况大平煤矿位于河南省郑州市西南 60km，登封市与新密市交界处井田东西走向长 3.5km，南北宽 2km，面积 7km21982年开始建矿，1986 年建成投产，原设计生产能力 60 万吨/年2000 年、2001 年分别进行了通风系统、提升系统改造，2003年河南煤矿安全监察局核定矿井生产能力为 130 万吨/年2004 年 1~9 月份累计生产原煤 96 万吨矿井采用立井单水平上下山开拓方式，有 11 扩大区、13、14、16 等 4 个生产采区，15、21 两个准备采区布置有2 个采煤工作面，5 个煤巷掘进工作面，3 个岩巷掘进工作面矿井开采煤层为二迭系山西组二 1 煤；煤层厚度变化较大，厚度 1.1~30m，多为 5~7m；煤层倾角浅部大、深部小，一般7~19°；煤层直接顶为砂质泥岩，老顶为大占砂岩煤尘具有爆炸性，爆炸指数为 16.21%煤层为不易自燃2003 年瓦斯鉴定结果：绝对瓦斯涌出量 26.16m3/min，相对涌出量为11.47m3/t，瓦斯等级为高瓦斯矿井矿井采用混合抽出式通风方式；井下建立了瓦斯抽放系统，在 13、16 两个采区进行了瓦斯抽放；矿井装有 KJ90 安全监控系统。

52、21 岩石下山施工情况21 岩石下山设计为 21 采区专用回风巷，自 11 采区下车场开口，设计总工程量 1200m，沿 L7 灰岩底板施工，距煤层12~15m，采用光爆锚喷支护，巷道净断面积 13.3m2从 2001年 3 月开始掘进，2004 年 6 月落底，接着施工 21 轨道下山下部车场及水仓巷道然后从下车场变坡点向上掘进 21 轨道上山，截止 2004 年 10 月 20 日，已掘进巷道 13m二、 事故经过2004 年 10 月 20 日 22 时 09 分 12 秒，21 岩石回风下山掘进头传感器显示瓦斯浓度突然增加，0.12%～40%数分钟后，13 抽放泵站、13 采区回风等地点瓦斯浓度也相继超限22点 30 分，矿调度室接到井下安检员汇报 13121 工作面下付巷（下顺槽，进风巷道）瓦斯浓度达到 6%，矿调度员立即向值班领导和调度室主任做了汇报，并按调度室主任安排通知通风科、安监大队及安监科查清瓦斯情况；22 点 45 分，接到西风井主扇司机汇报，风机跳闸停风；22 点 47 分接到井下中央变电所电工汇报，听到一声响，西大巷有烟随后调度室主任向集团公司总调度室汇报发生事故，并通知大平矿救护队进行抢救。

郑煤集团公司接到事故报告后，迅速启动重大事故应急救援预案，成立了以公司董事长、总经理、党委书记为组长的抢险救援指挥部22 时 48 分，大平矿救护队接到矿调度室通知6后，值班、待机小队迅速出动，入井搜救遇险人员郑煤集团公司救护大队接到通知后迅速出动，23 时 35 分首批救护队员赶到现场，随后迅速调集 10 个中队，共计 22 个小队投入抢险救援首先救护队员对灾区进行侦察，统计核实遇险人数，查明遇险人员的基本情况和分布区域21 日 6 时 30 分，第一次侦察结束，救出 35 名遇险人员，发现５６名遇难人员，还有９２名矿工下落不明，矿井西翼通风构筑物几乎全部被摧毁，通风系统遭到严重破坏，通风系统紊乱，初步发现 5 处冒顶，机电运输设备破坏严重，11、13、15、21 四个采区生产、供电、通讯、安全监测等系统全部中断根据侦察情况说明发生了瓦斯爆炸，波及范围为矿井西翼所有采区抢险救援指挥部研究决定，立即采取以下救灾方案：一是在井下巷道中构筑 20 道密闭，恢复正反向风门 2 组，正向风门 1 组，恢复矿井全负压通风系统二是对充满瓦斯、遇险人员无生存条件的 21 岩石下山掘进工作面进行暂时封闭，隔断危险源。

三是恢复供电、运输、排水系统，为抢险救灾创造条件四是集中力量突击搜救 13121工作面遇险人员，采取锁风措施逐段排放巷道积存瓦斯，处理冒落区，搜寻工作面遇险人员五是排除 21 岩石下山掘进工作面的有害气体和涌出的积水，清除堵塞物，搜寻遇难人员从 10 月 20 日 23 时 35 分开始救援，到 11 月 12 日 11 时5 分，148 名遇难者全部找到并升井，抢救工作结束711 月 15 日四点班开始对 21 岩石下山的突出物进行清理，至11 月 29 日清理完毕，共清出突出煤岩 1894t，经专家计算突出瓦斯 25 万 m3事故调查专家组到现场勘察，发现一落差约 10m 的逆断层，在巷道迎头左上方有一深约 7m，断面不规则的空洞，空洞坡度为 43°，从内向外有少量渗水，经专家组勘察研究论证，确定为瓦斯突出源三、 原因分析1、直接原因21 岩石下山掘进工作面，在 10 月 20 日爆破揭穿了一个落差约 10m 的逆断层，由于这个逆断层有利于瓦斯储存，使该区域煤层的瓦斯压力增大掘进工作面突然进入断层破碎带后，在高地应力和高瓦斯压力的共同作用下煤与瓦斯突破断层破碎带岩柱，发生了延期性特大型煤与瓦斯突出。

突出的瓦斯逆流进入西大巷新鲜风流中，导致西大巷与 11 轨道石门交汇处的瓦斯浓度达到爆炸界限，遇到架线电机车产生的火花引起瓦斯爆炸2、事故扩大原因及间接原因（1）值班领导及工作人员对煤与瓦斯突出、安全监控系统报警后应急处置不当，在长达 31 分钟的时间内，没有按照《煤矿安全规程》和事故应急预案要求，对瓦斯突出事故地点及波及的大面积区域实施停电、撤人措施，导致发生了瓦斯爆炸事故，造成事故扩大8（2）矿井局部通风设施管理混乱，21 岩石下山回风联络巷堆积有物料，并设有带有通风口的风墙，致使回风通风阻力增大；11 轨石门两道反向风门没起作用，加大了煤与瓦斯突出后的瓦斯逆流，高浓度瓦斯进入西大巷新鲜风流中达到爆炸界限是事故扩大的主要原因3）技术管理不到位、安全责任制不落实，重生产轻安全大平煤矿没有按照郑煤集团公司 2003 年 5 月《关于大平矿 21采区开采设计方案的批复》要求执行，未将 21 采区作为突出采区进行设计、审批；郑煤集团公司、大平煤矿领导和技术、安监部门对 21 岩石下山掘进工作面存在的重大事故隐患没有引起高度重视四、 处理结果对事故责任人员的处理（一）移交司法机关处理的人员1、贾××，大平煤矿通风科通风调度员。

事故当日通风调度室值班员，对事故的发生负有直接责任由检察机关批准逮捕，经法院审理以重大事故责任罪判处有期徒刑 7 年2、景××，党员，大平煤矿调度室调度员事故当日调度室值班员，对事故的发生负有直接责任由检察机关批准逮捕，经法院审理以重大事故责任罪判处有期徒刑 6 年并给予开除党籍处分3、彭××，党员，大平煤矿通风科科长事故当日通风9科值班领导，对事故的发生负有直接责任由检察机关批准逮捕，经法院审理以重大事故责任罪被判处有期徒刑 4 年并给予开除党籍处分4、付××，党员，大平煤矿矿长助理事故当日矿值班领导，对事故的发生负有直接责任由检察机关批准逮捕，经法院审理以重大事故责任罪被判处有期徒刑 3 年并给予开除党籍处分5、闫××，党员，大平煤矿矿长安全生产第一责任人，并负有直接领导责任给予行政撤职，开除党籍处分，并移交司法机关处理二）给以党纪政纪处分的人员1、高××，党员，大平煤矿调度室主任工作失职，调度室管理混乱，安全监控系统报警后，未按有关规定采取停电、撤人等措施，应急处置不当，对事故发生负有主要领导责任给予撤销大平矿调度室主任职务，党内严重警告处分2、魏××，党员，大平煤矿地质科科长未对 21 采区地质结构复杂的情况制定和采取有效的地质预报措施，对事故的发生负有主要领导责任。

给予撤销大平矿地质科科长职务，党内严重警告处分3、王××，党员，大平煤矿总工程师负责全矿技术及“一通三防”等工作工作失职，对 21 采区地质结构复杂，10存在煤与瓦斯突出的安全隐患未予以高度重视，未能认真监督有关部门采取有效的防范措施，对局部通风设施。