2021年城市流动人口子女教育问题的分析及解决方法.doc

城市流淌人口子女训练问题的分析及解决方法摘要: 近年来，我国农村的剩余劳动力向城市转移，显现了大量的流淌人口；流淌人口是指离开户籍所在地而在外地从事各种活动的人口，或者说是居住在流入地而没有本地户口的人口；随着流淌人口的大量涌入，流淌人口结构也发生了显著变化，最为显著的特点就是家庭化过程，即由原先的单身外出变为“举家迁徙”，于是流淌人口子女训练问题成为人们关注的一个焦点；由于种种缘由，这些生活在“城市边缘”的孩子，难以像城里孩子那样享受公正的训练机会，有些孩子甚至被迫辍学……关键字： 流淌人口子女； 训练问题； 计策流淌人口子女主要是指随父母到流入地的6到14周岁〔或7到15周岁）处于义务训练阶段的适龄人口；中国妇女活动中心在2003年11月发布的《中国流淌儿童状况调查讨论报告》称：全国有流淌儿童近2000万，始终未上学的占6.85％，辍学者占 2.45％，合计9.3％8—14岁流淌儿童失学者占15.4％12—14岁流淌儿童中，超过60％已经工作；动人口子女理应获得接受义务训练的机会，他们虽然“同在蓝天下”，却因种种缘由，在实际上无法享有同等的义务训练权益；一、城市流淌人口子女所面临的问题1.训练过程中的不公平精品.流淌人口子女在接受训练过程中受到同伴的鄙视和排斥；由于流淌人口是从农村来到城市的，在以城市为主导的价值观念下，他们的子女被看做是不同于当地同学的一个特殊群体，游离于城市孩子群体之外；城市居民子女认为自己身份位置高于流淌人口子女；在同伴交往中，城市居民子女往往认为自己有优势的“符号资本”，即认为他们的语言风格、行为方式、衣着、价值观以及个人生活有紧密关系的各种有形的和无形的符号优于流淌人口子女；流淌人口子女因其社会背景、社会位置而被城市居民子女排斥；在这样一个由老师和同学共同作用的负面环境中，他们所受训练质量必定受到极大的影响，流淌人口子女不能够享有公平的就学质量；2.学校条件有限，孩子就学难面对着大量外来务工者涌入城市，学校就显得有些不足了，每年在新学期开学的那一段时间很多同学因报不上名而耽搁入学，不仅如此但由于学校自身的局限性，有的学校存在资金缺乏、校舍不稳固、课程设置不到位、师资力气单薄等很多问题，严峻影响了孩子们的训练； 3.地方政府支持不足 由于长期以来的户籍不稳固，流淌子女很难享受到和城市孩子相同的待遇；虽然有很多流入地政府制定了相关政策法规来解决流淌子女就学问题，但其实施结果并没有达到预期目标；政府对于外来人口子女的义务训练问题仍旧处于脆弱的处理才能之内；二、造成这些训练问题的缘由精品.1.政府没能加大对地方训练的投资就一般意义而言，义务训练投资主要是政府的责任和义务；对义务训练进行投资的责任，对于城市居民来说，政府是承担得比较好的；但是对于我国多数地区的农村，政府承担的责任和义务远远没有城市那么到位，因此，农夫个人的义务训练投资负担远远高于城市居民；这本身就是不合理的现象；然而，流淌人口子女在城市的公立学校上学，不仅没有享受到政府供应的义务训练投资，反而要负担远远高于成本的训练投资（学杂费、赞助费和借读费）；义务训练投资的主体明显错位，原来应当政府占主体位置的义务训练投资，却变成了个人训练投资在义务训练中占主体位置；理顺义务训练投资主体的关系，流入地政府应当担负起对流淌人口子女义务训练投资应负的责任；2.训练体制改革与社会进展之间的不平稳依据有关训练法规，我国适龄儿童都有接受九年义务训练的权益；打工者的子女，假如在户口所在地失学，是当地政府的责任；但是，在父母打工地区失学，却无人过问；并且，这些地区的公立中学校对于流淌人口子女的收费高于本地户口同学，应当说，这是明显的鄙视外来人口的政策，从法律意义来讲，这个政策是没有依据的，它反映了训练法律与训练政策的冲突；实际上，这说明我国训练体制的改革没有跟上变化了的形势，没有依据现有情形和法律改革我们的训练体制和政策；由于我国义务训练阶段实行的是“分级办学、分级治理”，即基础训练由县、乡财政治理的训练体制；义务训练阶段的经费主要是由地方政府负担，流淌人口子女由于没有流入地的户口，所以无法享受由流入地政府财政负担的训练经费；精品.3.办学成本与收益虽然很多打工者子弟学校的校长都说办学主要是为了不让孩子失学，但是，办学的利润也是他们办学的动力之一；那么贫民学校的收益来源在哪里呢？这里涉及的就是训练成本与价格的概念；多年来，我国训练行政部门和有关学者都不承认训练是可以有利润的，承认训练有成本也只是近10年的事情；什么是训练成本呢？好像全部的训练开支就是训练成本，降低训练开支就是降低成本，而且训练成本是没有标准的，可以是无限大；在这样的思路下，训练成本不断增长，就是不行能下降；于是就加重了流淌人口子女入学的压力；三、解决流淌人口子女训练问题的计策流淌人口子女的训练问题现在已经是一个社会问题，而不仅仅是单纯的训练问题；这涉及到受训练权的公正性，对整个社会的公正产生影响；流淌人口子女的训练问题，需要全社会各方面的共同力气和谐解决；2006年的政府工作报告明确指出“要解决农夫工子女义务训练阶段上学困难问题，让每个孩子都有公平接受义务训练的机会；”但同时我们也清醒地看到，在解决流淌人口子女就学问题上，困难是多方面的，难以在短时期内完全解1.从体制上进行革新　　传统的方案经济体制下的户籍治理制度以及与此相关的城乡不合理体制必需加以改革；这是改革的必定趋势，只有这样才能符合城市化、工业化的快速进展；由于户籍制度的限制，流淌人口的身份、就业、生活等受到了极大的影响；流淌人口子女的训练也是受此影响的结果；只有加快户籍制度改革，才能为流淌人口子女的就学扫清制度障碍；精品. 2.在政策上赐予倾斜　　各地政府要转变观念，提高对流淌人口子女训练问题的熟悉；要熟悉到进城流淌人口为城市的进展和富强作出了庞大奉献，政府有责任承担他们的子女的义务训练；流淌人口应当享有宪法赐予的国家文明和城市文明的正常权益；从整个社会城市化和现代化进展的角度，政府应当勉励和支持流淌人口子女进城上学，并为他们制造一切可能的条件；　　3.公立学校为主，勉励支持社会力气办学　　在解决流淌人口子女的训练问题上，流入地的公立学校必需切实做好接收工作，积极利用训练资源；禁止在入学手续和赞助方面对流淌人口子女设置障碍；主管部门要在经费上予以支持；可以考虑“经费跟着同学走”的原就；同时，其他社会力气应当积极发挥作用，帮忙那些经济困难的流淌人口子女完成学业；　　4.重视流淌人口子女的心理训练　　流淌人口子女从农村走向城市，这需要一个较长的适应过程；在学校的学习生活中，往往会显现一些心理问题；这时需要老师、家长等积极地赐予他们心理，培育他们正确的人生观、价值观；同时，要跟那些城市里的孩子们和谐相处、相互学习、相互沟通，真正融入到城市生活中去；5.提高人们对义务训练的维权意识 虽然国家制定了比较完备的法律制度，健全了法律体系，假如人们缺乏相应的法律观念，它也只能作为一纸空文，不能充分发挥服务社会的功能；因此有必要加强训练法的宣扬力度，增强一切社会主体特殊是流淌人口的法律意识；一切社会主体都应依据法律规范所设定的要求办学，行使法律所赐予的训练权益，履行法律所规定的义务；任何阻碍流淌人口子女训练权的行为都是与我国法律制度相悖的，都应受到法律的制裁；流淌人口应明白我国目前颁布的相关法律政策，保护其子女接受义务训练的正值权益；　综上，解决流淌人口子女的训练问题是社会主义和谐社会的构成要素之一，也是构建和谐社会的内在要求；同时这也是城市健康文明进展的必定要求；我们只有充分熟悉到解决流淌人口子女训练问题的必要性，积极实行措施加以解决，才能真正意义上实现社会的稳固、和谐进展；社会各方应携起手来解决流淌人口子女训练问题，不仅仅是对农夫工及其子女，而且对于整个社会的和谐进展都具有积极意义；如有侵权请联系告知删除，感谢你们的协作！精品。