2023年4月21日联考公务员考试《申论》真题及答案解析.doc

2023年421联考公务员考试《申论》真题 （重庆/福建/广西/湖北/湖南/海南/黑龙江/辽宁/宁夏/青海/四川/山西/陕西/云南/西藏/新疆） 　　联考卷，各地申论材料相同但提问方式有所差别，问题一般为3个或4个，本卷在此将各地作答要求做了汇总，共考生选择练习　　留意事项　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成考试时限为150分钟其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟　　2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂　　3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答在非指定位置作答或用铜川和作答的，成果无效　　4.待监考人员宣布考试起先后，你才可以起先答题　　5.全部题目一律运用现代汉语作答在作答时，不得运用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理　　6.监考人员宣布考试结束时，考生应停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开　　给定材料　　材料1:　　黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注有网民披露：“熊肚上有一道恒久无法痊愈的刀口，一个瘘管直通熊的胆囊，外连一根透亮的塑料软管，平常用一种粘性很强的敷料把软管和创面包扎起来，抽取胆汁时打开包扎，将针筒插入塑料软管，在抽吸墨绿色的胆汁时，熊张大嘴，两眼暴凸，肚区颤个不停。

最要命的是，那针筒为了等候胆汁而时抽时停，熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音……”　　在某医药协会2023年2月16日召开的媒体沟通会后，协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒适”的表述，已在网上广为流传F一再表明：“如今活熊取胆是自体透管，无痛引流，并未对黑熊产生影响　　但世界爱护动物协会项目直辖市员向记者表示，事实上从熊第一次做手术打算取胆起，对熊的难过的“虐待”就存在，因为手术对专业要求是相当高的，而目前并不知道手术的胜利率，引发的疾病及并发症等数据　　在一次相关研讨会上，某医科高校J教授介绍了人工熊胆的坎坷历程　　此前，F曾表示：“到目前为止还没有任何替代品出现，更不能简洁地依据功能主治用草药代替也有专家表示，熊胆没有替代品　　但J教授介绍说，人工熊胆于1983年经卫生部批准立项，相继由某药科高校等单位共同担当科研人员经过几十次配方选择，最终使人工熊胆的化学组成、理化性质、稳定性等均与优质自然熊胆一样，主要有效成分相同、含量接近，而且质量稳定并由上海某医院完成了二期临床试验，结果显示：治疗急性扁桃体炎以及肝火亢盛型高血压，人工熊胆与自然熊胆的疗效无显著性差异　　J教授说，到2023年，人工熊胆完成了研制、试验等全部工作，始终在等待国家批准。

　　J教授还介绍说，“我们研制的人工熊胆的主要成分的含量和优质自然熊胆一样，且质量稳定”，而活熊取出的胆汁和优质自然熊胆相差甚远，因为引流熊的生活方式和饮食结构与真正的自然熊迥然不同，引流熊的胆汁在肝肠循环不足，加之长期引流使引流口发生了生理改变，所以质量很不稳定　　广州一家医院的丁医师日前表示，活熊取胆确定有创伤，创口长期不愈合就简洁发炎，而为避开发炎，多半会给熊运用抗生素，那么取胆制药的药效就因此会打折扣，亚洲动物基金会负责人则表示，在养熊场的黑熊胆汁中曾多次发觉抗生素残留　　此前，亚洲动物基金中国区Z先生曾说，熊的取胆伤口常年不愈，且插入导管取胆时很难彻底消毒，所以熊的取胆口经常发炎溃疡，肝胆病变也特别常见，导致胆囊感染、肝脏感染甚至癌症，“可能会给消费者带来健康威逼　　有关某医药G公司“活熊取胆是爱护中医”的借口，目前看来难以自圆其说　　2月15日，有记者报道说，国家食品药品监督局资料显示，在G公司目前生产的熊胆产品中，除了“熊胆粉”和“熊胆胶囊”获得批号外，其他30多种产品均未获得熊胆药品或含熊胆药品批号，主要为熊胆茶，清甘茶等保健产品不过，G公司还没有一种产品获得任何保健品批准字号。

　　中国保健协会表示，尽管国内目前尚未取消活熊取胆，但其根本原则是“熊胆入药”，假如厂家并非把熊胆“入药”而是挪作他用，毫无疑问应予以严格限制　　亚洲动物基金中国对外事务总监也曾表示，以G公司的一款产品为例，仅仅1克熊胆粉被包装在50厘米见方的盒子里，包装得很豪华，售价也高达400多元，“人部分的熊胆消费都是礼品消费，而不是药品消费而这些礼品消费都是建立在黑熊的苦痛之上的G公司的这种做法，在全国医药业具有某种普遍性　　“活熊取胆汁存废”问题也引起了舆论界的热议，一种声音认为：很多人吃牛肉、吃养肉，这比插管取胆残忍多了，活熊有为人服务，而另一种声音则认为：“我们应当明白，人类不过是自然界中一般而年轻的物种，就像我们不能剥夺他人的生命一样，我们也不能随意作践自然，作践动物，对自然与生命以仁爱心对待，以敬畏心对待，这从人性要求的情操和素养，也是我们必需履行的义务　　材料2:　　某大报2023年2月27日发表了一篇学者闻名文章，内容概要如下：　　放在“熊胆入药以治病救人”的前提下探讨“黑熊在被取胆汁的过程中是不是舒适”这样一个颇有点小资情调的话题，似乎迂腐得很：全球人口每天吃掉的动物难以计数，无论饲养还是屠宰，人类莫非问过动物舒不舒适？哪个动物不情愿活得逍遥自由且顺乎自然地“终其天年”？但人不吃肉行吗？“君子远疱厨”不过是说“吃的人不杀，杀的人不吃”而已。

　　当代西方环境伦理主见赐予一切生命体包括动物同等的“伦理权利”，就像人类人人同等一样这一“动物的同等伦理权利”的设想立意是高尚的，胸襟是开阔的，情怀是利他的，但其基本理论依据始终是成问题的，这一理念建立在生态平衡的概念之上：每一物种都在地球生态系统中有其地位，每一物种都是生态链中的重要一环，起着相互平衡的作用，而每个物种都是由个体组成的，所以，每一动物个体都有同等的伦理权利　　如此论证看拟严谨，事实上存在着不行克服的“伦理悖论”因为在环环相扣的生态系统中，某个特定物种所履行的生态功能恰恰是或者给其他物种做食物，或者以其他物种为食物，所以物种的伦理权利应当建立在该物种的个体牺牲自己的基础之上个体的牺牲往往构成了物种生存以及繁衍下去的基本前提　　将物种与个体的这层关系放到生活场景中来相识，就是说动物的伦理权利只是物种层面的权利，而不是个体层面的权利，爱护物种不等于爱护该物种的每一个个体相反，人吃鸡越多，鸡这一物种繁衍得越多同样道理，支持活熊取胆汁的人士提出，“对一部分黑熊抽取胆汁，可以避开猎杀更多的野生黑熊；自从有了活熊取胆汁技术之后，野外黑熊种群增加，数量增多，所以此举客观上爱护了黑熊物种。

对此说法，倒也不能完全斥之为狡辩　　然而问题在于，站在环境伦理的立场上，即使动物个体“应当为种群作出牺牲”，也仍旧享有自己的伦理权利首先，在乱杀滥捕的状况下，个体的牺牲并不能换取种群的生存，此时，该物种中剩下的任一个体的生存都具有生态意义上的伦理地位，否则，动物伦理就变成了对生态重要性的“抽象确定，详细否定”，爱护生态也便名存实亡了在中国，如有人猎杀大熊猫等国家法定的爱护动物，要处以刑罚，相关法条的伦理依据就在于此；在此情形下，有人无论以救急、救穷，还是救命为理由自辩，都不行能得到法院和公众的怜悯　　其次，在动物为其生态功能，比如供人食用、制作裘皮或者入药治病而牺牲的时候，个体的伦理权利表现为不应遭遇无谓甚或无度的苦痛中国传统饮食文化中有一些刻意追求感官刺激、不顾动物苦痛的内容，如“鱼炸熟了，嘴还在动”和“活割驴肉”、“活吃猴脑”之类，这些都属于严峻侵扰动物伦理权利的行为——因为如此吃法与获得养分这一生物学的必要性完全不相干，纯粹为了满足某些个人以残害动物取乐的变态心理现在，这类“菜肴”在素来好吃的国人中日见式微，说明尽管眼下支持活熊取胆汁的人还为数不少，但一些基本的动物伦理观念确已潜移默化地影响了越来越多的国人，这是民族心智进步的表现。

　　材料3:　　有网民公布了一组虐猫视频截图：一女子用尖尖的高跟鞋鞋跟对一只小猫肆意肆意践踏，手段极其残忍，这就是轰动一时的M县女子虐猫事务虐猫事务”一夜之间成为在各大网站的热帖，评论成千上万，数天内席卷了国内几乎全部的主流媒体，网友们愤慨万分，对虐猫女子声讨指责，誓言要揪出凶手，网上掀起“缉凶”狂潮，经过网友狂潮，经过网友收集信息、搜寻、排查，“疑犯”身份接连曝光——除了虐猫女，M县有关单位工作人员也参与了虐猫的拍摄过程　　虐猫视频中关键人物被披露后，引起了M县的高度重视县政府当即派出工作人员对虐猫事务当事人绽开调查，并召开了紧急专题会议，纪检、宣扬、检察、法制、监察、公安、文化等部门参与了会议，对虐猫事务调查处理处理状况作了汇报从调查状况看，虐猫事务拍摄现场为M县一沿江风景区，参与者中有一名已经主动承认了事实虽然参与者参与的缘由、动机以及是否被其他组织引诱，利用还有待进一步查证，但此事在M县发生并有M县人参与，县政府对此表示愤慨、指责和缺憾考虑到参考者的行为已经严峻违反了社会公德，其行为与其从事的职业极不相称，所以，从即日起由当事人所在单位马上停止其工作，接受调查鉴于其中一名可能参与事务的嫌疑人不知所终，责成其所在单位和有关部门实行多方面、有关部门汇报道。

据称，在这次会议上，M县人民政府还对可能涉及到的法律问题进行细致，并向上级主管机关和法律权威部门恳求帮助，为今后对参与者进行处理供应事实依据和法律依据，最终责成有关部门依照党纪，政纪和法律做出肃穆公正的处理，给社会、媒体和网民一个满足的交代　　材料4:　　法制报导了某市H区暴发狂犬病疫情以及随后的处理状况详细报导如下：　　进入3月以来，某市H区暴发狂犬病疫情，截止目前，有11人患狂犬病死多人被狗咬伤，这些数字还有接着增加的趋势，随后，当地政府部门为限制疫情，捕杀了三万多只狗，遭到众多爱狗人士的激烈指责，使H区一度陷入”屠狗风波“的舆论漩涡　　H区很多群众有养犬习惯全区拥有各类犬37万多只，这意味着平均每10人就拥有一只狗部分群众相识不足、管理不善，随意遗弃造成大量流浪犬犬只随意流淌是导致狂犬病疫情扩散的主要缘由　　H区连续召开狂犬疫防控紧急会议，指出狂犬病已严峻危害到群众的身体健康和生命平安一场为期30天的集中整治犬类活动在全区紧急开展　　政府强调：全部犬只必需进行免疫并办理相关证件，一律实行拴养和圈养严禁携犬进入商场、市场、学校、公园等公共场合，一经发觉一律予以强制捕杀记者在政府发布的通告上看到如下条文：”各乡镇实施组织由公安、农业、城管等部门组成的专业队伍对未免疫的犬只进行捕杀，犬主不得进行阻拦，不得要求赔偿，群众也可自行组织捕杀犬只。

　　很多养狗人惶恐担心：以前H区对犬类实行挂牌管理实施并不完善，大部分养狗者都没有主动进行免疫、办理证件这就意味着，禁令期间，假如不刚好主动检疫或没有办理证件，这些狗将在动难逃　　5月23日，”禁犬令“实施，”打狗队“起先出现在H区的大街小巷，村镇市集行动成果的不断扩大，一些现场捕狗、杀狗的视频起先在网上传播对流浪狗的围剿，引来了潮水般的争议质疑声　　”H区始终是狂犬病的老疫区，只是今年比平常要厉害些假如及早加强管理，哪有今日这些事？“H区街头，一位执勤的民警向记者坦承他并不赞同以”杀狗“代”防疫“　　”人的利益至高无上，狂犬病疫情严峻，为了保证人的平安为何不能杀？！“也有一些支持政府行动的声音，认为人和狗的生命同样值得敬重，但是当两者发生冲突时，当然应当以人为重　　H区当地网友认为，狗是可以养的，但。