广华新城项目生产安全事故应急预案.doc

北京市第五建筑工程集团有限公司广华新城项目部管理文献 应急预案编号： 版本号：002 广华新城项目生产安全事故综合应急预案编制：审核：批准： 2023年4月10日发布 2023年 月 日实行广华新城项目生产安全事故应急预案批 准 页 根据《国家安全生产监督管理总局令》（第88号）和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2023）等相关法律、法规、标准的规定，结合本项目实际施工状况，制定了《广华新城项目生产安全事故应急预案》，待评审专家评估以后，并通过北京市朝阳区安监局备案后予以公布，望各级人员、部门认真执行 北京市第五建筑工程集团有限公司 广华新城项目部 项目经理： 目 录1 总则 11.1 编制目的 11.2 编制依据 11.3 合用范围 11.4 应急预案体系 21.5 应急工作原则 22 事故风险描述 33 组织机构及职责 43.1 应急组织体系 43.2 应急组织体系框图 53.3 应急组织职责 53.3.1 应急指挥部职责 53.3.2 应急救援总指挥 63.3.3 应急救援副总指挥 63.3.4 现场抢救组 73.3.5 安全保卫组 73.3.6 医疗救护组 73.3.7 善后解决组 73.3.8 后勤保障组 83.3.9 事故调查组 83.3.10 危险源风险评估组 83.3.11 技术组 93.3.12 事故记录组 94 预警及信息报告 94.1 预警 94.1.1预警级别 94.1.1.1蓝色预警 104.1.1.2黄色预警 104.1.1.3橙色预警 104.1.1.4红色预警 114.1.2预警信息 114.1.3预警的发布和解除 114.1.4预警响应 114.2 信息报告与处置 12a）信息接受与告知 12b）信息上报 13c）信息传递 135 应急响应 135.1 响应分级 135.1.1一级响应启动标准（扩大救援响应） 135.1.2二级响应启动标准（项目级救援响应） 145.2 响应程序 145.2.1二级响应程序 145.2.2 一级响应程序 155.2.3 相应程序流程图 155.3处置措施 175.4应急结束 175.4.1事故情况上报事项 175.4.2需向事故调查解决小组移交的相关事项 176 信息公开 187 后期处置 188 保障措施 188.1 通信与信息保障 188.1.1 应急工作相关的单位、人员通信联系方式 188.1.2 各应急小组成员联系方式 188.1.3 信息通信系统及维护方案 188.2 应急队伍保障 198.3 应急物资装备保障 198.4其他保障 199 应急预案管理 209.1 应急预案培训 209.2 应急预案演练 209.2.1综合演练 209.2.2演练内容 209.2.3演练范围与频次 219.3 应急预案修订 219.3.1预案评估 219.3.2预案修正 219.4应急预案备案 229.5应急预案实行 22专项应急预案 231 事故风险分析 231.1 坍塌事故 231.2 高处坠落事故 231.3 机械伤害事故 231.4 触电事故 241.5 物体打击事故 241.6 塔吊事故 241.7 火灾爆炸事故 241.8 中毒事故 252 组织机构及职责 253 处置程序 254 处置措施 264.1.1物体打击、高处坠落、机械伤害事故处置措施 264.1.2触电事故处置措施 264.1.3起重伤害（塔吊）事故处置措施 274.1.4坍塌事故处置措施 284.1.5火灾事故处置措施 284.1.6中毒事故处置措施 29现场处置方案 311 事故风险分析 312 应急工作职责 323 应急解决 323.1 事故应急处置程序 323.2 现场应急处置措施 323.2.1 大型脚手架出现变形事故征兆时的应急处置措施 323.2.2 大型脚手架失稳引起倒塌及导致人员伤亡时的应急处置措施 323.2.3 高处坠落事故现场处置措施 333.2.4 触电事故现场处置措施 333.2.5 坍塌事故现场处置措施 343.2.6 电焊伤害事故现场处置措施 353.2.7 火灾、爆炸事故现场处置措施 363.2.8 机械伤害事故现场处置措施 373.2.9 发生食物中毒及记性传染病现场处置措施 373.3 事故报告基本规定和内容 373.3.1 报告内容 373.3.2 报告程序 373.3.3 报告时限 383 注意事项 38a）佩戴个人防护器具方面注意事项 38b）使用抢险救援器材方面注意事项 38c）采用救援对策或措施方面注意事项 38d）现场自救和互救的注意事项 38e）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项 38f）应急救援结束后的注意事项 39g）其他需要特别警示的事项 39附件 401 有关部门、机构或人员的联系方式 402 应急物资装备的名录或清单 423 规范化格式文本 434 关键路线、标记和图纸 46a）重要防护目的、危险源一览表、分布图 46b）疏散线路、警戒范围、重要地点等标记 49c）相关平面图纸、救援力量的分布图纸 50广华新城项目生产安全事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为加强对施工生产安全事故的防范，指导应急反映行动按计划有序地进行，保证各种应急反映资源处在良好的备战状态，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，防止因应急反映行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度地减少事故损失，有效地避免或减少人员伤亡，帮助实现应急反映行动的快速、有序、高效，特制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》（国办发{2023}101号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2023）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2023）1.3 合用范围本预案合用于广华新城居住区615和621地块职工安顿住宅项目4-9#、4-10#、4-11#楼及3#地下车库工程建设过程中各种不妥因素导致的人身伤亡事故或者重大经济损失的事故1.4 应急预案体系根据建筑行业施工现场管理体系及行业特点，本应急预案体系涉及综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案本预案属项目综合应急预案，与专项预案和现场处置方案共同构成项目应急预案体系综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本规定和程序，是应对各类事故的综合性文献专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，重要明确救援的程序和具体的应急救援措施现场处置方案是针对具体的装置、场合或设施、岗位所制定的应急处置措施。

1.5 应急工作原则①预案是发生紧急情况时的解决程序和措施②预案是针对也许导致人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害③预案是以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境保护④预案应本着“防止为主、分工负责、统一指挥、分级响应”的基本原则，贯彻“单位自救和社会救援相结合”的总体思绪，充足发挥公司在事故应急解决中的重要作用，尽量减少事故、灾害导致的损失⑤预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性⑥预案应符合国家法律法规的规定2 事故风险描述 存在施工过程现场的事故风险重要与施工分部、分项工程、施工装置（设施、机械）及物质、人员有关事故危险源重要涉及如下内容：①脚手架（涉及落地式脚手架、附着式脚手架等）、模板和支撑、塔吊安拆与吊装作业、施工电梯安装与运营，CFG桩基钻孔施工、基坑支护及施工，局部结构工程或临时建筑（工人宿舍、办公楼、临时加工棚等）失稳，导致坍塌、倒塌意外；②高度大于2m的作业面（涉及高空吊篮作业、洞口、临边作业），因安全防护设施不到位或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等因素导致人员踏空、滑倒、失稳等人员坠落意外；③施工机具、现场照明、办公器材等各种电器设备的安全保护（如：漏电保护、绝缘包扎、接地保护、一机一闸）设立不到位，导致人员触电意外；④电焊作业、金属切割作业、易燃易爆品存放不妥、工程材料防火性能不符合规定、办公区及生活区烟头起火等因素导致的局部火灾等意外；⑤施工材料、构件及设备的吊装运送过程中发生高空坠物、撞击人员等意外；⑥施工机具损坏、操作或维修不妥导致的机械打击等意外；⑦室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅导致人员窒息或气体中毒危险源。

⑧施工用乙炔、油漆、涂料等物品存放不到位，导致人员中毒意外；食堂饮食因卫生不符合，导致集体中毒或疾病等意外；⑨人员因酗酒、吵架引发的人员冲突、聚众斗殴伤亡意外3 组织机构及职责3.1 应急组织体系项目部成立生产安安全事故应急指挥部应急救援部总指挥：杨俊强应急救援部副总指挥：马满恒下设九个应急救援小组，组成人员如下：▶现场抢救组：组长：李东洋 成员：袁培培、张喜民、黄永荣、刘国祥、仝军锋、张学军▶安全保卫组：组长：朱建生 成员：李宗宝、鲁立雪▶医疗救护组：组长：刘茂军 成员：范红蕊、宋伟杰▶善后解决组：组长：呼延平 成员：刘硕、赵敬艳▶事故调查组：组长：张益华 成员：赵新星、赵迎宾▶后勤保障组：组长：任广生 成员：王玉坤、辛盛南▶危险源风险评估组：组长：张永福 成员：宋凌云▶技术组：组长：马玉峰 成员：李冰辉▶事故记录组:组长：张仲良成员：王宇、张玮玮应急副总指挥应急总指挥3.2 应急组织体系框图事故记录组技术组危险源评估组物资保障组事故调查组医疗救护组善后解决组安全保卫组现场抢救组3.3 应急组织职责3.3.1 应急指挥部职责①研究制定、修订项目部对生产安全事故的政策措施和指导意见②负责指挥生产安全特别事故的具体应对工作。

③分析总结项目部突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划④负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的组织和管理⑤承办上级应急委员会交办的其他事项3.3.2 应急救援总指挥①分析紧急状态拟定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；②指挥、协调应急反映行动；③与项目部外应急反映人员、部门、组织和机构进行联络；④直接监察应急操作人员行动；⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；⑥协调后勤方面以支援应急。