河北省成品油配送体系十三五发展规划.doc

河北省成品油配送体系“十三五”发展规 划（2016-2020 年）第一章第一章 成品油配送体系发展面临的形势成品油配送体系发展面临的形势一、一、““十二五十二五””期间经济及成品油发展变化情况期间经济及成品油发展变化情况（一）（一）主要国民经济发展指标主要国民经济发展指标1、“十二五”期间河北省综合实力再上新台阶全省国民生产总值由 2010 年的 2 万亿元增加到 2015 年的 3 万亿元、年均增长 8.5%全省规模以上工业增加值达到 1.1万亿元、年均增长 9.7%，固定资产投资 2.88 万亿元、年均增长 19.6%，社会消费品零售总额 1.29 万亿元、年均增长13.6%，外贸出口总值达到 1577.7 亿美元、年均增长7.8%，实际利用外资 320 亿美元、年均增长 10%2、“十二五”期间国家出台《京津冀协同发展规划纲要》，京津冀三地积极推进落实，打通了京昆高速、111 国道等 10 条连接京津的“断头路”、“瓶颈路”，津保城际铁路建成通车，北京新机场、京张高铁开工建设，京津冀2城际铁路投资公司组建运营，交通“一卡通”启动实施，356 条公交线路与京津实现互联互通3、“十二五”期间全省财政民生投入达到 1.77 万亿元，比“十一五”提高 147.4%。

其中，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到 2.6 万元和 1.1 万元，比 2010 年增长 63.6%和 83.8%4、到“十二五”末，全省共有各类公路 184553 公里，公路通车里程按行政级别分：国道 8427 公里、省道 15662公里、县道 13175 公里、乡道 45425 公里、专用公路 1801公里、村道 100063 公里到“十二五”末，全省高速公路通车总里程达到 6333公里，居全国第二位港口总通过能力达到 10.1 亿吨，居全国第二位8 个设区市实现通高铁2015 年机场旅客吞吐量 684 万人次比 2010 年翻一番5、“十二五”末全省机动车保有量为 1700 万辆，较“十一五”末增长 27.4%其中民用汽车保有量 1137.1 万辆（包括三轮汽车和低速货车），增长 58%根据省交通厅公路管理局等部门的监测数据，2015 年全省主要道路机动车日平均交通流量为：高速公路为 29494辆/日，国道 17857 辆/日，省道 11942 辆/日二）成品油消费规模（二）成品油消费规模3“十二五”期间，全省共计销售成品油 6462 万吨，年均增长 8.6%；2015 年销售成品油 1304 万吨，其中汽油 567万吨 ，柴油 737 万吨，汽柴比为 1：1.3。

三）（三）批发企业、仓储企业、原油企业情况批发企业、仓储企业、原油企业情况到“十二五”末，全省拥有成品油批发经营资质和仓储资质的企业共 116 家，油库 90 座，油库总库容为 404 万立方米其中：成品油批发经营资质企业 102 家，油库库容 356 万立方米；成品油仓储经营资质企业 14 家（其中有三家独立仓储企业，其余全部为一库双证，具有批发、仓储双重功能），油库库容量为 48 万立方米另外，拥有原油企业 4 家（廊坊 2 家，沧州、唐山各 1 家）到“十二五”末，全省成品油库存约 120-130 万吨，按全省有效库容测算，油库年平均周转 7 次二、当前存在的主要问题二、当前存在的主要问题随着河北经济的快速发展和区域经济的调整，一是部分地区油库容量趋于饱和，如秦皇岛、承德、石家庄等二是随着产业的转移和港口功能的提升，部分地区油库库容偏低，不能保证当地经济和现代物流的需求，如唐山（含曹妃甸）、沧州（含黄骅港）等地三是部分油库设4备老化，功能不够完善，安全设施简陋，存在环境和安全隐患，亟待进行改造三、三、““十三五十三五””时期面临的新形势时期面临的新形势“十三五”是我省发展历史上重大机遇时期。

京津冀协同发展纳入国家战略，给我省带来全方位和深层次的积极影响和推动作用；国务院批复实施的《环渤海地区合作发展纲要》，为我省在更大区域参与经济结构调整，加快沿海地区率先发展提供了重要机遇；北京携手张家口成功获得冬奥会举办权，为促进我省区域协调发展提供了重要机遇；国家实施“一带一路”战略，为我省打通开放新通道提供了重要机遇；国家实施创新驱动发展战略，特别是实施“中国制造 2025”、“互联网+”行动计划，为我省加快传统产业改造升级，促进新产业新业态加速成长提供了重要机遇十三五”期间，是我省经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的关键时期，是全面建成小康社会的关键时期，也是能源发展转型的重要战略机遇期我省经济增长速度从高速增长转向中高速增长，机动车保有量增长特别是家用汽车将持续增长，使成品油市场需求也随之增长同时，由于产业结构调整使高能耗产业比重下降，车用燃气、电动汽车、生物燃料等替代能源和新能源的发展，在一定程度上会拉低成品油增长速度综合预测，“十三五”5期间我省成品油需求将保持汽油 10%、柴油 3%左右的适度增长，2020 年成品油表观消费量将达 1575 万吨第二章第二章 ““十三五十三五””发展规划概述发展规划概述一、规划依据一、规划依据此规划的主要编制依据为商务部《关于做好成品油分销体系“十三五”发展规划编制工作的通知》、《河北省推进京津冀协同发展规划》等文件精神，同时结合我省成品油零售体系发展现状并按照合理物流辐射半径，对未来 5 年的油库布局进行规划。

二、规划的指导思想与原则二、规划的指导思想与原则坚持适应经济发展、保障市场供应的原则，通过完善网络布局、提高网络服务水平，在规划期末，构筑一个安全高效、方便快捷、竞争有序，与我省经济和社会发展相适应的现代化的成品油仓储、批发配送体系三、规划的范围与期限三、规划的范围与期限规划范围：河北省所辖行政区域规划期限：2016-2020 年四、主要结论四、主要结论6此规划是为确保我省成品油仓储批发企业和临港地区油品物流需求而编制，到规划期末可以满足我省境内的成品油零售网络开展配送以及油品物流需求，保障社会成品油供应规划以地区之间平衡发展并向临港地区倾斜为原则，规划期内新建油库 16 座，新增库容 85-125 万立方米，改扩建 18 座老旧油库，完善功能、提升服务、保障供给第三章第三章 批发、仓储及原油企业需求预批发、仓储及原油企业需求预 测测一、全省经济发展趋势一、全省经济发展趋势《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，全省经济社会发展的总体目标是“三个高于、两个翻番、一个全面建成”，即：经济保持中高速、增长速度高于全国平均水平，生产总值突破 4 万亿元、年均增长 7%左右；发展迈入中高端、质量效益提升幅度高于周边地区；环境治理大见效、空气质量改善程度明显高于以往；生产总值比 2010 年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2010 年翻一番以上；到 2020 年如期全面建成小康社会。

二、道路交通、港口机场及产业经济等方面的发展对二、道路交通、港口机场及产业经济等方面的发展对成品油需求的影响成品油需求的影响7（一）“十三五”期间，全省在道路交通、港口机场等方面的总体发展目标：——交通一体化互联互通建设上实现新突破到 2020年，全部打通与京津对接的高速公路断头路，高速公路通车里程达到 9000 公里，增长 50%立足建设“轨道上的京津冀”，加快京张、京沈等项目建设到 2020 年，快速铁路达到 2000 公里，实现翻一番；地铁实现零的突破，建成石家庄地铁 1、2、3 号线一期工程，启动秦皇岛、唐山、廊坊、邯郸、沧州 5 个设区市轨道交通规划；推动北京轨道交通向廊坊三河、固安、涿州等周边地区延伸——港口发展和机场建设上实现新突破到 2020 年，全省港口设计通过能力和吞吐量力争双破 15 亿吨，增长 50%；设计通过能力保持全国第 2 位，吞吐量进入全国前 3 位；集装箱吞吐量达到 600 万标箱，实现翻一番目标力争把唐山港建成全国第一大港到 2020 年，全省运输机场力争达到 9 个，通用机场达到 30 个以上——山区交通建设上实现新突破十三五”期间，重点推进太行山—燕山“三个通道”建设，集中攻坚：建设太行山、京秦等高速公路通道 1000 公里，普通干线通道 1000 公里，县域公路通道 1000 公里。

到 2020 年，山区二级以上公路占比提高 30%以上，实现太行山区公路通道南北贯通、东西连通、内外畅通8——普通干线和农村公路建设上实现新突破重点推进普通干线升级、农村路网改造和公路安保工程建设三个集中攻坚到 2020 年，新增普通干线公路 3500 公里，新改建农村公路 6 万公里，实现干线公路“镇镇通”2）京津冀协同发展、北京非首都功能疏解和产业转移，将对我省产生综合性的辐射带动效应，在《河北省推进京津冀协同发展规划》中，对我省各大产业及各市区域的发展做了详尽的规划其中，在未来五年至十五年内，对成品油消费及油库建设影响较大的因素有：1、建设全国现代商贸物流重要基地方面完善秦皇岛、唐山、黄骅三大港口功能,大力发展集装箱运输,提升大宗散货物流运输功能；发挥石家庄、承德、张家口、保定、衡水、邯郸等市陆路交通枢纽作用, 加快建设具有多式联运功能的综合货运枢纽；主动对接国家“一带一路”战略通道，并与山西、陕西、内蒙古、新疆连接;打通唐山港、秦皇岛港与二连浩特口岸的综合运输大通道；争取将唐山港、秦皇岛港作为蒙古国出海口；谋划开通“石一新一欧”“冀一蒙一俄”国际货运班列；加密京唐港、秦皇岛港与日本、韩国、东南亚的集装箱航线；争取黄骅港口岸综合港区尽早正式开放。

围绕建设现代化商贸物流园区，我省将在石家庄、唐山、秦皇岛、廊坊、沧州、张家口、邯郸、承德、邢台、衡水、保定等市建设具有全国影响力的特色9物流基地、物流园区商贸物流的快速发展，将极大地促进运输行业的发展，同时也扩大了成品油消费需求，特别是柴油的消费需求 2、优化能源生产消费方面着力提高能源生产供应能力,加快油品质量升级和大型炼化基地建设；积极发展生物质燃料,打造京津冀区域能源供应保障基地扩大炼化规模，原油规模也必须相应增大，同时原油油库数量及规模也要相应的调整增加另外，打造京津冀区域供应保障基地，京津部分油库有可能迁建我省区域内，或扩大我省区域内油库规模，以补充京津区域的油品需求3、建设全国新型城镇化与城乡统筹示范区、承接北京非首都功能疏解方面按照“核心引领,多点支撑、轴带拓展,区域协同”的思路,积极承接北京非首都功能疏解,构筑“两翼、四区、五带、多点”的城镇空间结构,促进京津冀城市群多城联动、协同发展1）两翼石家庄、唐山两大省域中心城市2）四区环京津核心功能区,包括保定和廊坊市沿海率先发展区,包括秦皇岛、唐山、沧州市冀中南功能拓展区,包括石家庄、邯郸、邢台、衡水市。

冀西北生态涵养区,包括张家口、承德市和燕山、太行山区3）五带依托京港澳高速、京广铁路, 打造以石家庄、保定、邯郸、邢台市为核心的京石邯城镇发展带;依托京哈高速公路, 打造以唐山、秦皇岛市为核心的沿海城镇发展带; 10依托石黄高速公路, 打造以石家庄、衡水、沧州市为核心的石衡沧城镇发展带;依托京九铁路、大广高速公路,打造以廊坊、衡水市为核心的京衡城镇发展带4）多点发挥区域中心城市功能,强化重要节点城市的支撑作用, 有序推动产业和人口集聚将定州、辛集、三河、霸州、迁安、任丘、正定等发展成为 50 万人口以上的中等城市根据京津冀协同发展规划纲要，我省在规划中明确了重点承接严禁进入北京的京外中央企业总部、科技创新成果转化型企业、制造业零部件配套加工企业等四类非首都功能特点的企业和对象继续开展“百家央企进河北”、“百家院校进河北”、“百家民企进河北”、“军民融合暨国防工业协同创新成果展洽会”、“京津翼招才引智大会”等系列活动这些措施的实施，将拓展城镇的发展，增加人口的聚集，进一步推动成品油的消费，特别是汽油的消费增长。