海堤监理规范.doc

莆田市 秀屿区石象海堤加固七期工程监理规划编制人： 审批人： 编制单位：厦门仁铭工程顾问有限公司2010年9月29日莆田市 秀屿区石象海堤加固七期工程一、监理工作规程（一）总 则1.1本监理工作规划是依据福建省莆田市秀屿区东庄镇人民政府与厦门仁铭工程顾问有限公司签订的本工程“建设监理合同书”（以下简称“监理合同”）、本工程施工图纸进行编制 1.2监理处承担的监理工程项目：莆田市秀屿区石象海堤强化加固七期工程监理工作规程1.3监理处承担的工程建设服务范围：本工程施工实施阶段监理，包括工程进度、施工质量、合同支付三项目标控制，对工程承建行为进行全面、全过程监理1.4工程建设监理的基本依据（1） 国家工程建设法律与行政法规 （2）国家及水利部、电力部、建设部制定颁发的施工技术及工程验收规范、规程、规定和质量检验标准 （3）本工程设计文件，招投标文件、设计图纸、业主指令及实施过程中的修改文件、补充规定等4）本工程监理合同及工程承包合同书1.5工程建设监理的一般程序（1）编制监理规划2） 编制监理工作规程。

3） 按照批准的监理规划和监理工作规程进行监理4）组织、主持或参与工程验收及工程竣工预收并签署监理意见5）监理业务完成后，向业主提交工程建设监理档案资料和工作总结报告1.6监理处的监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的职业准则和“公正、独立、自主”的工作原则监理处依照业主单位授予的职责与权限，与参加工程建设的各方密切协作，检查、监督工程承包方严格履行合同责任和义务，以及充分运用监理的职责和技能，通过认真谨慎、勤奋与高效的工作，促使工程建设合同目标得到实现1. 7工程建设各方关系监理处与业主单位是委托与被委托的合同关系监理工程师坚持为业主单位服务、向业主单位负责，依据业主单位通过监理合同与工程承建合同文件授予的职责和权限进行监理工作监理处与工程承建单位是监理与被监理的关系监理工程师依据国家工程建法律、行政法规和工程承建合同文件有关规定对工程承建单位实施监理监理处受业主单位委托，对设计单位的施工供图及现场设计工作进行团协调监理处应按照“公正、独立、自主”的原则开展工程建设监理工作，公正地维护业主单位和被监理单位的合法权益二）监理处的组织2.1监理处由总监理工程师、监理工程师、其他监理人员组成，是厦门仁铭工程顾问有限公司派驻工程施工现场直接承担合同监理业务实施责任的组织。

厦门仁铭工程顾问有限公司实行总监理工程师负责制，总监理工程师行使工程建设合同文件赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作2.2依据监理合同要求和工程项目特点，监理处下设：现场监理组，合同、信息、报表组，后勤服务组2.3监理处成员岗位职责①、总监理工程师对监理合同所承担的业务及监理机构负领导责任，是监理处的第一责任人专业组长协助总监理工程师工作，并按规定在总监理工程师离岗期间代理总监理工程师履行职责，是本项目、业务、行政和技术工作的主要责任人②、监理工程师、监理员为监理处技术人员，在监理处领导下，承担相应专业的具体监理任务，是相应工程专业及所承担的工作任务的直接责任人2.4监理处组织结构原则上必须具备约束、控制、高效、反馈和完善功能，并与所承担建设监理项目与任务相适应三）监理处的主要工作方法与职责3.1、监理处的主要工作方法努力促使工程承建单位与监理处“约束、控制、反馈、完善”机制的形成，采用主动控制为主、被动控制为辅，两种手段相结合的动态控制方法实施工程建设监理3.2业主单位授予监理处的基本职责与权限为促使工程建设目标的实现，业主单位通过监理合同与工程承建合同文件，授予监理处：设计文件核查确认、施工措施计划审批、工程开工（停工、返工、复工）与完工指示、分包资格审查、施工质量认证、工程承建合同文件解释与合同争端调解、合同支付签证、安全生产与施工环境保护监督、施工关系协调、撤换承建单位不称职的现场人员直至撤换施工队伍的建议权等各项必须的职责和权限。

3.3、监理工程师对工程承建工程项目的检查、施工措施计划等的审议与批准，对施工过程监理与对工程项目的检查、质量检验和验收，并不意味着可以变更或减轻工程承建单位应负的全部合同义务和责任 （四）监理过程控制 4.1、进度、质量、投资三项合同目标控制关系处理 坚持以“安全生产为基础，工程工期为重点，施工质量作保证，投资效益为目标”的方针在工程实施过程中，及时协调进度、质量、变更与合同支付关系，促使合同控制目标由矛盾向统一转化，促使合同目标得到更优实现 4.2施工质量管理 1）、在认真做好设计图纸核查签发、施工措施计划审批和施工准备检查的基础上，严格执行单元工程为基础的单位工程、分部工程、单元工程三级质量检验制度，严格实行以施工“工序控制”和“过程跟踪”为环节的标准化、量值化质量管理 2）、努力促使工程承建单位质量控制体系的建立、完善和落实，进一步调动和引导承建单位按国家法规和合同文件要法语做好施工质量和安全生产管理，变单向监控为双向监控 3）、努力促使施工过程中承建单位现场三员（调度员、施工员、质检员）到位和作用的发挥，逐步强化以承建单位自身三检制为基础的单元工程质量检验制度，改变施工质量与安全生产只靠监理工程师管理的被动局面，努力提高工程质量和单元工程一次报检合格率。

4）、监理工程师施工质量认证实行内部签与责任考核制度 5）、当工程进度与施工质量发生矛盾时，要求承建单位以施工质量求工程进度、以工程进度求施工效益，确保向业主提交合格工程4.3施工进度管理1）、根据合同工期和调整的合同工期目标，编制和按期修订控制性工程进度计划，报请业主单位审批后，作为业主单位安排投资计划，设计单位安排设计供图计划，监理处安排监理人员工作计划和工程承建单位安排资源投入计划的依据2）、监理过程中，根据控制性进度计划及分解工期目标计划，做好承建单位年、季、月施工进度计划的审议，检查承建单位劳动组织和施工设施的完善，以及劳力、设备、机械、材料等资源投入与动力供应计划3）、随施工进展逐旬对施工实施进度特别是关键路线项目和重要事件的进展进行控制，包括运用工程承建合同文件中规定的“指令赶工”等手段，努力促使施工进度计划和合同工期目标得到实现4）、针对施工条件的变化和工程进展，阶段性地向业主单位提出调整控制性进度计划的建议和分析报告4.4合同支付管理1）、根据业主单位审查批准的合同工期控制性进度计划，编制总投资及分年资金流程计划2）、根据当年季、月合同支付情况做好资金效益分析，并及时向业主单位反馈，按期向业主单位提供建议，促使有限资金得到更合理的运用。

3）、合同支付结算坚持以“承建合同为依据，单元工程为基础，工程质量为保证，量测核实为手段”的原则通过业主单位授予监理工程师的支付签证权的正确使用，促使工程承建合同的履行，促进工程建设的顺利进展4.5合同管理1）、监理工程师应熟悉工程承建合同文件，能正确与准确地引用和解释合同文件2）、监理处在切实履行合同与加强对监理人员遵纪守法教育、合同观念教育的同时通过自身的工作，努力促进工程建设各方合同意识的提高3）、对合同履行过程中的违约行为、性质、事件及其发生原因及时进行分析，并向业主单位和违约方反馈同时，实事求是地正确处理合同争议和合同索赔事件，促使合同履约率的进一步提高4.6信息管理1）、健全各级监理大事记录、项目进展记录、专业技术记录和现场监理记录制度，定期对监理记录进行整编并向业主单位反馈2）、在加强文字、图表等信息记录采庥与管理的同时，充分运用声像手段和计算机处理技术加强对工程建过程中各种信息的采集、整编与管理，为工程质量检验、项目验收、合同索赔、合同纠纷调解，以及后期工程的运行、维护和管理提供资料3）监理处依照监理合同文件规定，通过编制《监理月报》、《监理简报》等信息表报和专题报告，定期或不定期向业主单位报告工程进展，及时向业主单位报告涉及工程工期、工程质量或合同支付等重大变化情况。

4.7强化监理工程师的协调职责1）、监理工程师的协调职能主要包括：协调工程建设各方与不同标段之间的矛盾，协调施工进度、工程质量、工程变更和合同支付之间的矛盾，协调合同各方应承担的责任与义务之间的矛盾2）、监理工程师要努力提高、掌握与运用现场协调能力，及时发现与解决工作施工和合同履行过程中的问题，通过协调及时促使矛盾向统一转化，督促工程建设各方切实履行合同，促进工程建设的顺利进展3）、进一步建立、健全和完善监理工程师的分极协调制度，强化和发挥监理协调的作用，公正、及时解决工程施工进展中发生的合同责任、商务和技术问题，加强工程建设各方之间的沟通、理解、配合与支技，通过监理协调职能发挥，为工程施工创造更为良好的外部条件与环境，促使工程建设目标的顺利实现五）监理旬、月工作协调会制度5.1为充分发挥监理的协调职能，调解工程施工中发生的矛盾，提高办事效率，根据本工程特点，监理处定期召开旬、月工作协调会5.2会议地点监理处办公室，每月的25日召开月会，时间均为上午8:30开始，会议时间、地点不再另行通知5.3会议主持人为总监理工程师或其委派的代表5.4会议参加人员：业主、设计、承建单位、监理等5.5会议实行签到制度，到达开会时间没有签至的单位将负迟到责任，因迟到造成与会其他单位的损失的应负赔偿责任，无故不参加会议的，将被视为对会议形成的决议无异议，并承担相应的合同责任。

5.6会议内容为当月工程施工情况介绍，存在问题，需要协调解决的问题，下一月的工作安排，与会各方应做好书面准备，需要会议议定的问题要逐一列出，提交主持人5.7会后48小时内，由监理处编发会议纪要，分送与会各方，会议纪要为合同文件的补充文件，与合同文件具有同等法律效力附图1 施工质量控制流程图附图2 施工进度控制流程图附图3 合同支付管理流程图 质量标准质量控制措施施工图纸提供或设计变更 设计文件签发 NO 设计单位对设计意见或建议 文件进行修改组织设计单位进行技术交底分部工程施工作业 施工单位修改后措施计划 重新报送NO施工措施计划审议OK建筑材料、设备、成品、 信息半成品检验合格 反馈分包 分包商选择 NO分包商资质审查 自营 OK施工准备查验合格施工实施其他资源投入 跟踪监理干扰因素单元、分部工程验收OK 工程进展支付计量申报附图1施工质量控制流程图总进度计划 设计供图计划。