1.古代中国的政治制度.ppt

1．古代中国．古代中国的政治制度的政治制度    夏夏       约公元前约公元前2070～约前～约前1600年年 商商       约公元前约公元前1600 ～前～前1046年年      西周西周    公元前公元前1046～前～前771年年周周           春秋春秋 公元前公元前770～前～前476年年      东周东周                  战国战国  公元前公元前475～前～前221年年秦秦    公元前公元前221～前～前207 年年汉汉 （西汉、东汉）（西汉、东汉）前前202～～220 年年三国三国 、两晋（西晋、东晋）、南北朝、两晋（西晋、东晋）、南北朝  220～～589年年  隋隋        581～～618 年年 唐唐        618～～907年年 中国古代朝代沿革表中国古代朝代沿革表  五代十国五代十国         907～～979年年      北宋北宋    960～～1127年年宋宋         南宋南宋    1127～～1276年年（辽、西夏、金与宋并立）（辽、西夏、金与宋并立）                         元元       1271～～1368年年 明明       1368～～1644 年年    清清       1636～～1840（（1644年入关；年入关；鸦片战争以前鸦片战争以前  1912年年统治统治结束结束））（（1）商周时期的政治制度）商周时期的政治制度 ①①①①分封对象和主要国家：分封对象和主要国家：分封对象和主要国家：分封对象和主要国家：②②②②分封的核心：授民授疆土分封的核心：授民授疆土（土地和人民）（土地和人民）③③③③分封办法分封办法分封办法分封办法：：：：诸候的义务：诸候的义务：诸候的义务：诸候的义务：诸侯必须服从天子，诸侯必须服从天子，忠于职守，忠于职守，镇守疆土、镇守疆土、保卫王室、保卫王室、随从作战、交纳贡赋和随从作战、交纳贡赋和定期定期朝觐述职的义务朝觐述职的义务权利：权利：权利：权利：诸侯在自己的封疆内，又对卿大夫实行再分封，设诸侯在自己的封疆内，又对卿大夫实行再分封，设置官员、建立武装、征派赋役置官员、建立武装、征派赋役 A A A A、王族、王族、王族、王族( ( ( (姬姓贵族姬姓贵族姬姓贵族姬姓贵族) ) ) )————————主体主体主体主体；；；；B B B B、功臣；、功臣；、功臣；、功臣；C C C C、先代贵族等、先代贵族等、先代贵族等、先代贵族等 D D D D、姻亲、姻亲、姻亲、姻亲 E E E E、少数民族附属国、少数民族附属国、少数民族附属国、少数民族附属国鲁、齐、燕、卫、宋、晋鲁、齐、燕、卫、宋、晋鲁、齐、燕、卫、宋、晋鲁、齐、燕、卫、宋、晋1 1 1 1、、、、原因：原因：原因：原因：西周疆域广大，兵力单薄（或不足以统治东方各族）西周疆域广大，兵力单薄（或不足以统治东方各族）西周疆域广大，兵力单薄（或不足以统治东方各族）西周疆域广大，兵力单薄（或不足以统治东方各族）2 2 2 2、基本内容：、基本内容：、基本内容：、基本内容：目的：目的：目的：目的：巩固政权，有效统治（巩固政权，有效统治（政府政策的根本目的政府政策的根本目的））一、一、一、一、分封制分封制分封制分封制体现特点体现特点①①：：最高最高执政集团尚未形成执政集团尚未形成权力的高度集中权力的高度集中3 3 3 3、、、、评价评价评价评价   3.评价评价 •积极：积极：•①①稳定了当时的政治秩序稳定了当时的政治秩序，维系了宗法制，维系了宗法制•加强对地方的统治，扩大统治区域加强对地方的统治，扩大统治区域•拱卫周室，使西周成为一个强国拱卫周室，使西周成为一个强国•②②西周开发边远地区西周开发边远地区•③③传播传播周周文化文化•消极：诸侯势力强大，消极：诸侯势力强大，潜藏着割据隐患潜藏着割据隐患（（到西到西周后期，王权衰弱，分封制遭到破坏周后期，王权衰弱，分封制遭到破坏 ，名存，名存实亡，战国时被郡县制取代实亡，战国时被郡县制取代））思考：为什么分封制会走向崩溃思考：为什么分封制会走向崩溃受封诸侯有很大的权力和独立性，便受封诸侯有很大的权力和独立性，便利了其势力的增长利了其势力的增长根本：随着社会生产力的发展，各地区根本：随着社会生产力的发展，各地区生产力发展的生产力发展的不平衡不平衡，，强国兼并弱国，强国兼并弱国，形成割据混战局面形成割据混战局面血缘的疏远，周王室的衰微血缘的疏远，周王室的衰微二、宗法制二、宗法制二、宗法制二、宗法制1 1 1 1、目的：、目的：、目的：、目的：2 2 2 2、核心内容：、核心内容：、核心内容：、核心内容：3 3 3 3、特点：、特点：、特点：、特点：A、宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位；也有利于统、宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位；也有利于统治集团的稳定和团结，巩固分封制；治集团的稳定和团结，巩固分封制；B、影响深远，宗法观念成为传统思想内容之一（、影响深远，宗法观念成为传统思想内容之一（家谱、祭祖家谱、祭祖））嫡长子继承制（嫡长子继承制（正妻所生第一子）正妻所生第一子）以血缘关系为纽带，形成严格的等级。

以血缘关系为纽带，形成严格的等级主要等级：主要等级：周天子周天子周天子周天子------诸候诸候诸候诸候------卿大夫卿大夫卿大夫卿大夫------士士士士( (大、小宗有相对性大、小宗有相对性大、小宗有相对性大、小宗有相对性) )体现了体现了体现了体现了统治阶级内部的等级关系，统治阶级内部的等级关系，统治阶级内部的等级关系，统治阶级内部的等级关系，使政治隶属关系与血缘关系相结合使政治隶属关系与血缘关系相结合5 5 5 5、影响：、影响：、影响：、影响：4 4 4 4、实质：、实质：、实质：、实质：按照血缘宗族关系分配政治权力，确立的土地、财产和权力的分配按照血缘宗族关系分配政治权力，确立的土地、财产和权力的分配与继承的制度与继承的制度巩固加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间巩固加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在在权力、财产和土地继承上权力、财产和土地继承上的矛盾的矛盾 嫡长子，嫡长子，即正妻所生的长子．即正妻所生的长子．西周初年确立了西周初年确立了“立嫡以长不以贤，立子以贵（母贵）不以长立嫡以长不以贤，立子以贵（母贵）不以长”的传统的传统西周宗法制度示意图西周分封和等级示意图西周分封和等级示意图 在在在在家家家家中、中、中、中、族族族族内就是宗法制，上内就是宗法制，上内就是宗法制，上内就是宗法制，上升到升到升到升到国家国家国家国家就是分封制就是分封制就是分封制就是分封制宗法制与分封制的关系：宗法制与分封制的关系：宗法制与分封制的关系：宗法制与分封制的关系：        分封制与宗法制的关系：分封制与宗法制的关系：分封制与宗法制的关系：分封制与宗法制的关系：A A、互为表（分）里，相辅相成；、互为表（分）里，相辅相成；、互为表（分）里，相辅相成；、互为表（分）里，相辅相成；B B、、、、“ “分分分分” ”是是是是“ “宗宗宗宗” ”在政治表现（在政治表现（在政治表现（在政治表现（分封制是按照宗法制分封制是按照宗法制分封制是按照宗法制分封制是按照宗法制的等级秩序严格进行的；宗法制通过分封制得以维系）的等级秩序严格进行的；宗法制通过分封制得以维系）的等级秩序严格进行的；宗法制通过分封制得以维系）的等级秩序严格进行的；宗法制通过分封制得以维系） C C、、、、“ “宗宗宗宗” ”是是是是“ “分分分分” ”的的的的内核和纽带内核和纽带内核和纽带内核和纽带（基础；（基础；（基础；（基础；宗法制是分宗法制是分封制的实施法则封制的实施法则））宗法制宗法制分封制分封制宗法制和分封制的关系宗法制和分封制的关系里里表表核心核心宗法制在政治宗法制在政治制度上的体现制度上的体现【【探究活动探究活动1】】时至今日，宗法制已经消亡，但时至今日，宗法制已经消亡，但中国传统文化中的中国传统文化中的宗法思想宗法思想影响仍然存在影响仍然存在　　　　 积极作用：亲情浓厚，注重家庭建设，提倡尊老积极作用：亲情浓厚，注重家庭建设，提倡尊老爱幼，易于形成民族凝聚力。

爱幼，易于形成民族凝聚力　　　　 消极影响：是强调家庭本位，过分重视人情关消极影响：是强调家庭本位，过分重视人情关系，人为划分远近尊卑，个人的系，人为划分远近尊卑，个人的自主意识和平等权利自主意识和平等权利受到约束缺乏普世的博爱及平等意识，这与现代的受到约束缺乏普世的博爱及平等意识，这与现代的民主和法制意识有些违背民主和法制意识有些违背  探究思路和方向：探究思路和方向：探究思路和方向：探究思路和方向：1. 1.     “ “尊宗敬祖尊宗敬祖尊宗敬祖尊宗敬祖” ”、、、、“ “认祖归宗认祖归宗认祖归宗认祖归宗” ”的的的的祭祖与修谱祭祖与修谱祭祖与修谱祭祖与修谱等现象等现象等现象等现象2 2．传宗接代、重男轻女．传宗接代、重男轻女．传宗接代、重男轻女．传宗接代、重男轻女、三纲五常、三纲五常、三纲五常、三纲五常的思想的思想的思想的思想 3．任人唯亲、唯上是从的作风．任人唯亲、唯上是从的作风 4.  干部职务终身制干部职务终身制三、中国早期政治制度的特点三、中国早期政治制度的特点三、中国早期政治制度的特点三、中国早期政治制度的特点（（（（2 2 2 2）以血缘关系为纽带分配国家政治权力。

以血缘关系为纽带分配国家政治权力以血缘关系为纽带分配国家政治权力以血缘关系为纽带分配国家政治权力禹的儿子启在其死后继承了禹的地位，从此开始了禹的儿子启在其死后继承了禹的地位，从此开始了禹的儿子启在其死后继承了禹的地位，从此开始了禹的儿子启在其死后继承了禹的地位，从此开始了“ “家天下家天下家天下家天下” ”的局面；商代则形成了的局面；商代则形成了的局面；商代则形成了的局面；商代则形成了“ “父死子继、兄终弟及父死子继、兄终弟及父死子继、兄终弟及父死子继、兄终弟及” ”的权力继承规则；的权力继承规则；的权力继承规则；的权力继承规则；周代则形成了嫡长子继承制周代则形成了嫡长子继承制周代则形成了嫡长子继承制周代则形成了嫡长子继承制1 1）神权与王权的密切结合神权与王权的密切结合神权与王权的密切结合神权与王权的密切结合商和周都盛行宗法制，以血缘关系的亲疏来决定政治地位的高低商和周都盛行宗法制，以血缘关系的亲疏来决定政治地位的高低商和周都盛行宗法制，以血缘关系的亲疏来决定政治地位的高低商和周都盛行宗法制，以血缘关系的亲疏来决定政治地位的高低 西周分封制中分封诸侯的权利西周分封制中分封诸侯的权利西周分封制中分封诸侯的权利。

西周分封制中分封诸侯的权利3 3 3 3））））最高执政集团尚未实现权力的高度集中最高执政集团尚未实现权力的高度集中最高执政集团尚未实现权力的高度集中最高执政集团尚未实现权力的高度集中 专题一专题一 （（2 2）秦中央集权制度的形成）秦中央集权制度的形成概念辨析：概念辨析： w专制主义中央集权制度是我国封建社会基本的政专制主义中央集权制度是我国封建社会基本的政治制度w包含专制主义与中央集权两层含义包含专制主义与中央集权两层含义w专制主义：指专制主义：指中央决策方式中央决策方式，具体说就是，具体说就是皇帝皇帝个个人专断人专断独裁独裁，集国家最高权力于一身，从决策至，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性断性和随意性w中央集权：指中央集权：指中央与地方中央与地方权力分配权力分配中，全国军政中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央绝对服从中央一、一、“始皇帝始皇帝”的来历的来历u皇皇权至上权至上：：权力高度集中的标志权力高度集中的标志u皇帝独尊：皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。

成为秦王朝政治制度的基本特征u皇位世袭：皇位世袭：“家天下家天下”的皇位继承制是君主权力的皇位继承制是君主权力集中的另一体现权力的不可转移集中的另一体现权力的不可转移确立确立确立确立“ “皇帝皇帝皇帝皇帝” ”称号；皇帝自称称号；皇帝自称称号；皇帝自称称号；皇帝自称“ “朕朕朕朕” ”；命令称；命令称；命令称；命令称   “   “制制制制” ”或或或或“ “诏诏诏诏” ”，印称，印称，印称，印称“ “玺玺玺玺” ”1.特点特点“ “天下之事无小大皆决于上天下之事无小大皆决于上天下之事无小大皆决于上天下之事无小大皆决于上” ”“ “朕为始皇帝后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷朕为始皇帝后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷朕为始皇帝后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷朕为始皇帝后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷──”──《《《《史记卷六史记卷六史记卷六史记卷六· ·秦始皇本纪秦始皇本纪秦始皇本纪秦始皇本纪》》》》u本质：君主专制本质：君主专制2.本质本质三公三公三公三公左、右左、右左、右左、右丞相丞相丞相丞相“ “百官之首百官之首百官之首百官之首” ”御史大夫御史大夫御史大夫御史大夫副丞相副丞相副丞相副丞相太尉太尉太尉太尉辅佐皇帝处辅佐皇帝处理全国理全国政务政务 协助皇帝管协助皇帝管理全国理全国军务军务 上传奏章、上传奏章、下达诏令和下达诏令和监察监察百官百官，，（位低权重）（位低权重）（虚有其位）（虚有其位）（虚有其位）（虚有其位）设置头衔设置头衔无人担任无人担任二、二、三公九卿三公九卿制制1.1.三公三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆秦朝的中央秦朝的中央政治制度政治制度皇帝直直接接控控制制2.2.九卿九卿3.秦官僚机构的特点：秦官僚机构的特点：三权分立：三权分立：““三公九卿三公九卿” ” 分工明确，各司其职，分工明确，各司其职，提高提高行政效率，减少失误；行政效率，减少失误；而又互相牵制，而又互相牵制，避免大臣专权，避免大臣专权，保证保证皇权至上；皇权至上；军权皇控军权皇控：：保证专制皇权不至旁落。

保证专制皇权不至旁落内外兼管内外兼管：： ““九卿九卿””中奉常、宗正、郎中令、将作少中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，府等官职就是为皇室专设的，充分体现家天下的特征充分体现家天下的特征影响深远影响深远：：被历代王朝所仿效（只是名称和职掌有所被历代王朝所仿效（只是名称和职掌有所变化变化，比如西汉基本照搬秦之制（比如西汉基本照搬秦之制（汉承秦制汉承秦制），元代），元代的行省制就是对秦郡县制的发展）的行省制就是对秦郡县制的发展）体系完备；体系完备；位高权重位高权重不得世袭；不得世袭； 制度制度类别类别 分封制分封制 郡县制郡县制 基础条件基础条件  不同不同与与宗法制宗法制相联系的，相联系的，以以血缘血缘关系为基础关系为基础是在国家是在国家大一统大一统的条件下实的条件下实行的，是按行的，是按地域地域划分的划分的 与中央与中央政府的关政府的关系系诸侯爵位诸侯爵位世袭，世袭，并拥并拥有有封地封地，，在封国内具在封国内具有政治经济军事统治有政治经济军事统治权，独立性大权，独立性大郡县的官吏由郡县的官吏由皇帝或朝廷任皇帝或朝廷任免调动免调动，官位不得，官位不得世袭世袭，官，官吏只拥有俸禄吏只拥有俸禄没有土地没有土地，，直直接接受中央监督和控制受中央监督和控制     影响影响易发展为割据势力易发展为割据势力①①加强对地方的统治，加强对地方的统治，加强加强中央集权中央集权，，解决了分封制所解决了分封制所导致的地方割据问题，导致的地方割据问题，②②巩巩固了国家统一固了国家统一③③是历史进步是历史进步性质不同性质不同      贵族政贵族政治治      官僚政治官僚政治1. 1.分封制与郡县制的比较分封制与郡县制的比较分封制与郡县制的比较分封制与郡县制的比较郡县制是官僚政治取代贵族政治重要标志郡县制是官僚政治取代贵族政治重要标志 三、三、三、三、郡县制郡县制郡县制郡县制郡（地方最高统治机构）郡（地方最高统治机构）郡守（行政）郡守（行政）监御史（监察）监御史（监察）郡尉（军事、治安）郡尉（军事、治安）县县道（少数民族地区）道（少数民族地区）里里乡乡亭（十里设一亭，负责亭（十里设一亭，负责地方治安）地方治安）皇帝皇帝中央机构中央机构亭长亭长里正里正秦秦朝朝政政府府地地方方组组织织系系统统表表2.2.机构机构进步作用进步作用：：（（1 1））有利于有利于有利于有利于国家统一国家统一国家统一国家统一，，，，初步初步初步初步奠定奠定奠定奠定祖国祖国祖国祖国疆域疆域疆域疆域                     （（2 2））有利于有利于有利于社会安定有利于社会安定有利于社会安定有利于社会安定和封建和封建经济经济文化文化的持续发展的持续发展                                       创造了领先世界的古代文明。

创造了领先世界的古代文明                                              有有利于各地区的文化交流和民族融合利于各地区的文化交流和民族融合，民族凝聚力，中，民族凝聚力，中华民族形成华民族形成                                                                               有利于中华文明的延续有利于中华文明的延续                                                          对后世：对后世：对后世：对后世：具有开创性，它具有开创性，它具有开创性，它具有开创性，它奠定了中国两千多年封建政治制度的基奠定了中国两千多年封建政治制度的基奠定了中国两千多年封建政治制度的基奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局本格局本格局本格局，，，，为为为为后世后世后世后世沿用沿用沿用沿用与完善•专制主义中央集权制度的实质：专制主义中央集权制度的实质：•新兴的封建地主阶级压迫统治人民的工具新兴的封建地主阶级压迫统治人民的工具四、四、秦朝中央集权制度的影响秦朝中央集权制度的影响消极作用消极作用主要体现在：主要体现在：（（1 1）君权专制）君权专制，，易形成暴政统治易形成暴政统治腐败现象；腐败现象；土地兼并土地兼并土地兼并土地兼并和盘和盘和盘和盘削，造成削，造成削，造成削，造成阶级矛盾阶级矛盾阶级矛盾阶级矛盾激化激化激化激化（（2 2）文化专制，箝制了人们的思想，阻碍了）文化专制，箝制了人们的思想，阻碍了近代科技近代科技与与民主思想民主思想的发展的发展（（3 3）在明清时期，严重阻碍了资本主义萌芽）在明清时期，严重阻碍了资本主义萌芽的发展，落后于世界发展潮流（近代化）的发展，落后于世界发展潮流（近代化）三省六部制三省六部制三省六部制三省六部制 唐朝：唐朝：唐朝：唐朝：西汉：西汉：（（3）汉到元政治制度的演变）汉到元政治制度的演变中朝；中朝；中朝；中朝；刺史刺史刺史刺史   元朝：行省元朝：行省A、秦朝：、秦朝：中央：中央：地方：地方：B、汉朝：、汉朝：中央：中央：御史大夫御史大夫监御史监御史御史大夫御史大夫 2.2.评价评价①①①①是封建君主专制中央集权制度的组成部分，未能对皇权是封建君主专制中央集权制度的组成部分，未能对皇权是封建君主专制中央集权制度的组成部分，未能对皇权是封建君主专制中央集权制度的组成部分，未能对皇权作出制约，其作用与封建君主个人的素质关系密切作出制约，其作用与封建君主个人的素质关系密切作出制约，其作用与封建君主个人的素质关系密切作出制约，其作用与封建君主个人的素质关系密切②②②②未能未能未能未能杜绝腐败现象，实际效能有限杜绝腐败现象，实际效能有限杜绝腐败现象，实际效能有限杜绝腐败现象，实际效能有限B B、封建专制的本质决定了、封建专制的本质决定了、封建专制的本质决定了、封建专制的本质决定了实际效能是有限实际效能是有限实际效能是有限实际效能是有限A A进步性：进步性：进步性：进步性：                                                                                                                           ①①澄清吏治，促进政治清明，社会稳定，有利澄清吏治，促进政治清明，社会稳定，有利澄清吏治，促进政治清明，社会稳定，有利澄清吏治，促进政治清明，社会稳定，有利于封建统治的长治久安于封建统治的长治久安于封建统治的长治久安于封建统治的长治久安        ②②②②监察地方，监察地方，监察地方，监察地方，打击割打击割打击割打击割据势力，据势力，据势力，据势力，加强中央加强中央加强中央加强中央集权维护国家统一集权维护国家统一集权维护国家统一集权维护国家统一     ③③③③加强了加强了加强了加强了皇权，皇权，皇权，皇权，适应了专制统治的需要适应了专制统治的需要                                目的：为了加强中央对地方的控制目的：为了加强中央对地方的控制执行执行皇皇帝帝中书省中书省门下省门下省吏部吏部官吏的任免和考核官吏的任免和考核礼仪、科举礼仪、科举军政军政刑狱刑狱国家的工程建设等国家的工程建设等唐朝中央政府机构唐朝中央政府机构政事堂政事堂决策决策审议审议尚书省尚书省户部户部礼部礼部兵部兵部刑部刑部工部工部财政财政、、户籍、户籍、                          土地、赋税土地、赋税作用：作用：分工明确，分工明确，各司其职，各司其职，相互协调相互协调合作，合作，提高了行政效率提高了行政效率，减，减少失误；少失误；相权一分为三，相权一分为三，相互制约和监督，削弱相权，避免权臣专相互制约和监督，削弱相权，避免权臣专断，加强皇权断，加强皇权;但三省长官常常意见不一，影响了行政效率的提高但三省长官常常意见不一，影响了行政效率的提高唐初一道旨意主要包含了唐初一道旨意主要包含了哪些人的意见。

哪些人的意见中书和门下省的长官及其皇帝中书和门下省的长官及其皇帝 台湾：台湾：澎湖巡检司澎湖巡检司元朝行省的设置元朝行省的设置内容内容: :行中书行中书省及直辖的省及直辖的““腹里腹里””( (河北、山东、山西河北、山东、山西) )行省之行省之下设路、府、州、县，对边远民族地区下设路、府、州、县，对边远民族地区设置宣政院设置宣政院进行管进行管理为保证行省官员尽职尽责，当时中央还采取了哪些为保证行省官员尽职尽责，当时中央还采取了哪些为保证行省官员尽职尽责，当时中央还采取了哪些为保证行省官员尽职尽责，当时中央还采取了哪些监督措施监督措施监督措施监督措施①①①①监察机构监察机构监察机构监察机构监督监督监督监督 ② ② ② ②采取采取采取采取省官互迁省官互迁省官互迁省官互迁等形式加以控制等形式加以控制等形式加以控制等形式加以控制影响影响影响影响: : : :行省制度有效行省制度有效行省制度有效行省制度有效加强加强加强加强了对地方的了对地方的了对地方的了对地方的控制控制控制控制，，，，加强了加强了加强了加强了中央集权中央集权中央集权中央集权，有利于维护，有利于维护，有利于维护，有利于维护国家统一国家统一国家统一国家统一；；；；促进了促进了促进了促进了民族融合民族融合民族融合民族融合，，，，形成强大民族凝聚力和向心力形成强大民族凝聚力和向心力形成强大民族凝聚力和向心力形成强大民族凝聚力和向心力；；；； 是中国省制的开是中国省制的开是中国省制的开是中国省制的开端，端，端，端，是我国古代地方行政制度的重大改革是我国古代地方行政制度的重大改革是我国古代地方行政制度的重大改革是我国古代地方行政制度的重大改革；为历代；为历代；为历代；为历代沿用，沿用，沿用，沿用，影响深远。

影响深远影响深远影响深远（（4）明清君主专制制度的加强）明清君主专制制度的加强（（（（1 1）废除丞相制度，权分六部，直属于皇帝：）废除丞相制度，权分六部，直属于皇帝：）废除丞相制度，权分六部，直属于皇帝：）废除丞相制度，权分六部，直属于皇帝： 废除丞相后，皇帝政务繁多，促使内阁制产生废除丞相后，皇帝政务繁多，促使内阁制产生 （（（（2 2）设立内阁制（明成祖）：）设立内阁制（明成祖）：）设立内阁制（明成祖）：）设立内阁制（明成祖）：影响：影响：影响：影响：君权与相权的矛盾最终解决，皇权空前强化君权与相权的矛盾最终解决，皇权空前强化内阁的性质：内阁的性质：内阁的性质：内阁的性质：   内阁的职权范围始终不明朗，不是法定的中央一级的内阁的职权范围始终不明朗，不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构朱元璋罢相朱元璋罢相的的原因：原因：①①历史上丞相多是历史上丞相多是““专权乱专权乱政政””，危机君主的统治，危机君主的统治；； ②②胡惟庸，胡惟庸，相权过大，相权过大，威胁皇权；威胁皇权；③③为强化皇权、巩固统治为强化皇权、巩固统治( (根本原因根本原因) )1.明朝内明朝内阁阁   “中书之政，分于六部中书之政，分于六部”，六部分，六部分割了原来宰相的权力，成为皇帝之割了原来宰相的权力，成为皇帝之下中央处理政务的最高一级机构。

下中央处理政务的最高一级机构       六部在明初地位很高，但明六部在明初地位很高，但明中叶以后，既受制于内阁，又受中叶以后，既受制于内阁，又受制于宦官，权力大不如前制于宦官，权力大不如前 时时时时 期期期期名名名名 称称称称职职职职 权权权权特特特特 点点点点明明明明太太太太祖祖祖祖设设设设 立立立立 殿殿殿殿阁阁阁阁 大大大大 学学学学士士士士仅备皇帝顾问仅备皇帝顾问仅备皇帝顾问仅备皇帝顾问兼协理章奏兼协理章奏兼协理章奏兼协理章奏 品秩较低品秩较低品秩较低品秩较低的官员担任的官员担任的官员担任的官员担任，，，，不参与决策不参与决策不参与决策不参与决策 明明明明成成成成祖祖祖祖设立设立设立设立内阁内阁内阁内阁制制制制参与军国大事参与军国大事参与军国大事参与军国大事的商讨的商讨的商讨的商讨，处理，处理，处理，处理过国政的辅助过国政的辅助过国政的辅助过国政的辅助机构机构机构机构地位逐渐上升地位逐渐上升地位逐渐上升地位逐渐上升，有专，有专，有专，有专门的衙署和属官门的衙署和属官门的衙署和属官门的衙署和属官 明中期明中期明中期明中期以后以后以后以后可以可以可以可以““““票拟票拟票拟票拟””””对奏疏的处理对奏疏的处理对奏疏的处理对奏疏的处理意见意见意见意见 地位变得更加重要地位变得更加重要地位变得更加重要地位变得更加重要（（（（首辅权压群臣，六首辅权压群臣，六首辅权压群臣，六首辅权压群臣，六部几乎变成内阁的下部几乎变成内阁的下部几乎变成内阁的下部几乎变成内阁的下属机构了属机构了属机构了属机构了）））） 明朝内阁设立的过程： 明太祖明太祖明成祖明成祖明宣宗明宣宗明神宗明神宗（政治地位上升情况）（政治地位上升情况）(时期时期)侍侍从从顾顾问问参与参与机密机密事务事务决策决策票票拟拟权权“部权尽归内阁部权尽归内阁”明明内内阁阁政政治治地地位位演演变变图图内阁的影响：内阁的影响：内阁是君主专制强化的产物，是皇帝为加强专制而建立的，内阁是君主专制强化的产物，是皇帝为加强专制而建立的，不可能对皇权起到制约作用。

不可能对皇权起到制约作用明朝的内阁明朝的内阁西方近代的内阁西方近代的内阁相同相同相同相同处理全国政务的机构处理全国政务的机构处理全国政务的机构处理全国政务的机构不不不不同同同同产生产生产生产生君主专制强化的产物君主专制强化的产物君主专制强化的产物君主专制强化的产物政治民主化的产物政治民主化的产物政治民主化的产物政治民主化的产物任免任免任免任免由皇帝意愿决定由皇帝意愿决定对皇帝负责对皇帝负责对皇帝负责对皇帝负责 首相任命，经议会同意首相任命，经议会同意性质性质性质性质皇帝的侍从咨询机构皇帝的侍从咨询机构皇帝的侍从咨询机构皇帝的侍从咨询机构处理国政的助理机构处理国政的助理机构处理国政的助理机构处理国政的助理机构国家行政机关国家行政机关国家行政机关国家行政机关职权职权职权职权无决策权无决策权无决策权无决策权总揽国家的行政权力总揽国家的行政权力总揽国家的行政权力总揽国家的行政权力影响影响影响影响加强了君主专制，不可能对加强了君主专制，不可能对加强了君主专制，不可能对加强了君主专制，不可能对皇权起到制约作用（封建主皇权起到制约作用（封建主皇权起到制约作用（封建主皇权起到制约作用（封建主义性质）义性质）义性质）义性质）代表国家元首对议会负代表国家元首对议会负代表国家元首对议会负代表国家元首对议会负责责责责，，，，权利民主的象征权利民主的象征权利民主的象征权利民主的象征，，，，有助于防止专制独裁有助于防止专制独裁有助于防止专制独裁有助于防止专制独裁（资本主义性质（资本主义性质（资本主义性质（资本主义性质））））宰相制与内阁制的比较宰相制内阁制相同（相似）相同（相似）不不同同地位地位职权职权对皇权对皇权的作用的作用职责都是辅助皇帝处理全国政务职责都是辅助皇帝处理全国政务法定，制度赋权法定，制度赋权 非法定，非法定，咨询机构咨询机构参与决策参与决策无决策权无决策权一定程度制一定程度制约皇权约皇权君主专制强化的君主专制强化的产物，不能制约产物，不能制约皇权皇权  2.清朝军机处清朝军机处直接原因：直接原因：直接原因：直接原因：为适应西北军务的需要，防止泄露为适应西北军务的需要，防止泄露为适应西北军务的需要，防止泄露为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密军事机密军事机密军事机密根本目的：根本目的：根本目的：根本目的：加强皇权加强皇权加强皇权加强皇权作用作用作用作用：：：：提高了工作效率；提高了工作效率；提高了工作效率；提高了工作效率；进一步加强进一步加强进一步加强进一步加强皇权皇权皇权皇权，标，标，标，标志着君主专制制度达到了志着君主专制制度达到了志着君主专制制度达到了志着君主专制制度达到了顶峰顶峰顶峰顶峰。

特点：特点：特点：特点：亲信充任亲信充任亲信充任亲信充任，品级较低，品级较低，品级较低，品级较低；职责是跪受笔录，；职责是跪受笔录，；职责是跪受笔录，；职责是跪受笔录，上传下达上传下达上传下达上传下达；军机处机构简单、；军机处机构简单、；军机处机构简单、；军机处机构简单、人员精干、人员精干、人员精干、人员精干、保密性保密性保密性保密性强、办事效率高（简、速、密）强、办事效率高（简、速、密）强、办事效率高（简、速、密）强、办事效率高（简、速、密）军机大臣只是秉承皇军机大臣只是秉承皇军机大臣只是秉承皇军机大臣只是秉承皇帝旨意办事，他们的帝旨意办事，他们的帝旨意办事，他们的帝旨意办事，他们的作用只是上传下达，作用只是上传下达，作用只是上传下达，作用只是上传下达，因而军政大权进一步因而军政大权进一步因而军政大权进一步因而军政大权进一步集中到皇帝手中集中到皇帝手中集中到皇帝手中集中到皇帝手中3.3.君主专制制度加强的影响君主专制制度加强的影响 积极作用：积极作用： 有利于统一多民族的国家巩固有利于统一多民族的国家巩固（（防止分裂割据，抵御外防止分裂割据，抵御外来侵略来侵略，，巩固国家统一巩固国家统一 ））                                                    有利于社会安定和封建经济文化的发展与繁荣有利于社会安定和封建经济文化的发展与繁荣有利于社会安定和封建经济文化的发展与繁荣有利于社会安定和封建经济文化的发展与繁荣 ( (康康乾盛世乾盛世) )有有利于各地区的文化交流和民族融合利于各地区的文化交流和民族融合，民族凝，民族凝聚力；聚力；有利于中华文明的延续。

有利于中华文明的延续 消极作用：消极作用：                易形成暴政统治和导致腐败现象易形成暴政统治和导致腐败现象易形成暴政统治和导致腐败现象易形成暴政统治和导致腐败现象，，阶级矛盾激化；阶级矛盾激化；明清时期明清时期阻碍阻碍生产力生产力资本主义萌芽的发展，落后于世界资本主义萌芽的发展，落后于世界潮流潮流，，造成近代的民族危机造成近代的民族危机文化专制，文化专制，箝制了人们的箝制了人们的思想，思想，压制了民主思想及科技发展压制了民主思想及科技发展专制主义；专制主义；中央集权中央集权宗法血缘关系贯穿始终；宗法血缘关系贯穿始终；神权和政权结合；神权和政权结合；政治和伦理相结合：儒家思想贯穿始终；政治和伦理相结合：儒家思想贯穿始终；贵族政治和官僚政治贵族政治和官僚政治中国古代政治制度的特点（封建社会）？中国古代政治制度的特点（封建社会）？基本矛盾：基本矛盾：发展趋势：发展趋势：中央政府与地方的矛盾；　皇权与相权的矛盾中央政府与地方的矛盾；　皇权与相权的矛盾主要特点：主要特点：皇权加强，相权削弱皇权加强，相权削弱，最后被废除，最后被废除；中央；中央权力加强，地方势力削弱权力加强，地方势力削弱 。