教育系统岗位设置管理实施细则.doc

新华区教育系统岗位设置管理实施细则（试 行）为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，按照《省委办公厅、省政府办公厅关于印发<河南省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）>的通知》（豫办〔2010〕3号）、《中共河南省委组织部、河南省人力资源和社会保障厅关于转发<中共中央组织部、人事部关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知>的通知》（豫人社〔2009〕）（420号）、《平顶山市事业单位岗位设置管理实施细则（试行）》（平办〔2010〕32号）和《平顶山市新华区事业单位岗位设置管理实施细则（试行）》的精神，结合教育系统实际，制定本实施细则一、实施范围1.本实施细则适用于我区为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，列入事业机构管理序列的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位2.全区公办中小学校、幼儿园在编在册的正式工作人员，包括管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

二、类别设置1.事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别1）管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要；（2）专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要；（3）工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要2.管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的总量，按照国家有关行业岗位设置指导意见和我省、市和我区规定的结构比例控制标准，以在编在册的正式工作人员为基数，由学校提出岗位设置意见，报教体局和区政府人事行政部门综合确定三、等级设置（一）管理岗位等级设置3.管理岗位分为10个等级，即由高到低分为三至十级职员岗位区管理岗位分为4个等级，事业单位现行的科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位七至十级职员岗位4.事业单位承担领导职责的职员岗位设置按照编制部门确定的单位领导职数和内设机构领导职数设置确定，其他承担管理任务的职员岗位设置，应保持合理的结构比例。

二）专业技术岗位等级设置5.专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位、初级岗位高级岗位分为7个等级，即由高到底分为一至七级，其中高级专业技术职务正高级岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级；中级岗位分为3个等级，即由高到低分为八至十级；初级岗位分为3个等级，即由高到低分为十一至十三级，其中十三级是员级岗位高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行6.专业技术岗位的最高等级和结构比例按照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和行业岗位设置管理指导意见确定7.专业技术岗位的最高等级设置，高级专业技术职务区分正副高的，原则上可设至专业技术三级岗位8.专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，根据经济社会发展及事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平，实行不同的结构比例控制专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例全区总体控制目标为0.5：2：49.专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例，具体控制标准是：三级、四级岗位之间的比例为3：7，五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。

10.根据事业单位的社会功能、工作性质和专业技术工作特点等因素，综合确定专业技术岗位的主系列岗位其他需要设置的专业技术岗位为辅系列岗位辅系列岗位的等级设置一般应低于主系列岗位的等级三）工勤技能岗位等级设置11.工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位技术工岗位分为5个等级，即由高到低分为一至五级；普通工岗位不分等级事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级岗位12.工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定13.工勤技能岗位结构比例，一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全区总体控制标准为25%左右，其中一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全区总体控制标准为5%左右，主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置四、基本条件（一）岗位基本条件14.事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定事业单位三类岗位的基本任职条件是：（1）遵守宪法和法律；（2）具有良好的品行；（3）具备岗位所需的专业、能力或技能条件；（4）适应岗位要求的身体条件。

二）管理岗位基本条件15.职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度16.各等级职员岗位的基本任职条件是：（1）三级、五级职员岗位，需分别在四级、六级职员岗位上工作两年以上；（2）四级、六级职员岗位，需分别在五级、七级职员岗位上工作三年以上；（3）七级、八级职员岗位，需分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上三）专业技术岗位基本条件17.专业技术岗位基本任职条件，按照现行国家和我省专业技术职务评聘的有关规定执行专业技术三级、四级岗位原则上应具有正高级专业技术职务资格，五级、六级、七级岗位原则上应具有副高级专业技术职务资格，八级、九级、十级岗位原则上应具有中级专业技术职务资格，十一级、十二级、十三级岗位原则上应具有初级专业技术职务资格18.专业技术高级、中级、初级岗位以及高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的具体任职条件，由学校按照本实施细则及行业指导意见，根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定四）工勤技能岗位基本条件19.工勤技能岗位基本任职条件：（1）一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；（2）三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；（3）学徒（培训生）学习期满和新聘工勤技能人员见习、试用期满，并通过初级工技术等级考核，可确定为五级岗位。

五、审核程序20.学校岗位设置按照以下程序进行：(1)制定岗位设置方案，主要包括机构编制部门核定的本单位职能、编制总数、内设机构数、各级领导职数、拟设各类别各等级岗位名称与数量等内容同时填写《平顶山市新华区事业单位岗位设置审核表》；（2）将岗位设置方案和审核表按管理程序经教体局审核后，报区政府人事行政部门核准；（3）在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定学校岗位设置实施方案，主要包括方法步骤、时间进度、组织领导机构、竞聘办法、监督措施、岗位考核等内容编写岗位说明书，写明岗位名称、岗位编码、受聘人员的基本条件、工作项目与岗位职责、工作数量与质量标准等；（4）广泛听取单位职工对岗位设置实施方案的意见；（5）岗位设置实施方案由单位负责人员集体讨论通过；（6）公布岗位设置实施方案和岗位说明书并组织实施21.经核准的岗位设置方案是事业单位聘用工作人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据六、岗位聘用22.学校应按照国家、省、市和我区的有关规定，以及核准的岗位设置方案、根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同聘用岗位的种类及各等级岗位的数量要严格控制在区政府人事部门核准的岗位设置方案范围内。

23.事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职因行业特点和工作需要确需兼任的，须按人事管理权限审批24.各校要根据国家、省、市和我区有关规定，使事业单位现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级岗位按照核准的岗位设置方案，对现有人员确定不同类别、不同等级的岗位，并变更聘用合同相应的内容25.各校在进行岗位设置和岗位聘用时，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例现有人员的结构比例已经超过核准的岗位结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到核准的岗位结构比例尚未达到核准的岗位结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据事业发展要求和人员状况逐年逐步到位26.学校完成岗位设置、岗位聘用并签订聘用合同后，应写出书面工作总结报告，填写《平顶山市新华区事业单位岗位聘用情况审核备案表》，经教体局审核后，区政府人事部门进行认定对符合政策规定，完成规范的岗位设置和岗位聘用的事业单位，其聘用人员应根据所聘岗位确定岗位工资待遇七、监督管理27.政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设置的政策指导和监督管理，制定和完善相关政策措施要加强对事业单位岗位设置管理工作的指导、监督和管理，及时纠正违规行为。

28.各校根据本实施细则和有关政策规定，按照区政府人事行政部门核准的岗位总量、结构比例、最高等级等要求，自主设置本单位的具体工作岗位，并组织实施本单位的岗位聘用和签订聘用合同等工作29.各校在岗位设置和岗位聘用工作中，要严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线，对违反规定、滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究相应责任对不按政策规定进行岗位设置和岗位聘用的学校，区政府人事行政部门不予认定岗位等级、不予审批工资情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，并按照人事管理权限给予相应的纪律处分八、组织实施30.在事业单位推行岗位设置管理制度，是事业单位人事管理制度的重大改革和创新，是由身份管理向岗位管理转变的重要措施，是进一步深化事业单位人事制度改革的重要内容，是实行聘用制的前提，是事业单位人事管理的一项十分重要的基础性工作各校要高度重视，充分认识岗位设置管理实施工作的重要性、紧迫性、复杂性，妥善处理好实施工作中遇到的问题，确保实施工作平稳有序进行31.各校应建立岗位设置管理信息数据库，运用计算机信息化技术，提高事业单位岗位设置管理工作的信息化、规范化水平32.各校要结合实际，根据国家、省、市、区有关规定，以及行业岗位设置管理指导意见和本实施细则，制定本校具体的岗位设置管理实施细则，报区教体局备案后组织实施。

33.本实施细则由区教体局负责解释附：1、事业单位基本情况表 2、新华区事业单位岗位设置审核表 3、新华区事业单位岗位设置实施情况认定表 4、新华区事业单位工作人员首次岗位聘用人员登记表 5、新华区事业单位岗位设置管理“双肩挑”人员审批表 6、事业单位工作人员岗位聘用人员花名册 7、新华区事业单位聘用人员岗位等价变动审批表 8、新华区事业单位聘用人员岗位登记变动审批花名册 9、河南省事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行） 表1 事业单位基本情况表　单位（盖章）：　　　　　　　　　　　　单位名称主管部门单位规格经费来源定编文号及时间编 制 数领导职数内设机构领导职数现有在编在职人员总数类别管理人员专业技术人员工勤技能人员其他人员人数占。