2022-2024年三支一扶之三支一扶申论押题练习试卷B卷附答案.docx

2022-2024年三支一扶之三支一扶申论押题练习试卷B卷附答案大题（共2题）一、给定资料：　　2016年5月20日，习近平总书记对深化公安执法规范化建设作出重要指示，强调要增强执法主体依法履职能力，树立执法为民理念，努力让人民群众在每一项执法活动，每一起案件办理中都能感受到社会公平正义　　6月29日，青海省西宁市中级人民法院审理了这样一起案件：原告是一名孕妇，在受到派出所传唤近8个小时后流产法院经审理认为，刑事诉讼法规定，对犯罪嫌疑人，经出示工作证件可以口头传唤；传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证其饮食和必要的休息时间但民警在口头传唤时没有出示工作证件，在候问期间发生孕妇流产的损害后果据此，法院判决，公安机关应当赔偿医疗费损失　　执法是为了维护法律尊严、维持社会秩序，是为人民服务的公权力除了公安，其他行政执法领域同样存在执法不文明的现象个别执法人员的不文明执法行为，导致整个执法群体不断受到质疑，遇到具体事件时甚至陷入“说什么都不信，怎么干都不行”的“塔西佗陷阱”　　江苏省南京市一位基层派出所所长反映，现在公安机关对于文明执法出台了一系列的政策法规，从执法态度到执法程序都提出了明确的具体要求，但之所以还会出现不文明执法行为，就是因为个别警务人员缺少“高压线意识”，在执法遇到困难时，往往不是通过正常程序、正常方法解决困难，而是想尽快突破。

尤其是遇到被管理人阻碍执法的时候，执法人员会在情急之下作出一些不符合法律法规的执法行为，不仅导致正常的执法行为被质疑，而且执法正当性也大打折扣所以我们始终要求，无论在什么情况下，都要依法依规执法，对粗暴执法、暴力执法零容忍　　为了解决城管行政执法随意性的问题，陕西省西安市莲湖区推行了“标准化执法”，设置指挥、案审、执行、服务、队伍管理、效能监察等“六个中心”，确保执法在法治化轨道高效运行，同时将检查权、调查权、处罚权、执行权相分离，还为72种常见的违法行为“量身定制”了一套自由裁量权细化标准城管的标准化执法换来了百姓的理解，赢得了群众的称赞一位水果店老板说：“该咋办就咋办，城管要处罚我，就必须拿出证据，让我心服口服对此，北京大学教授湛中乐表示：“城管要重拾百姓信任，关键就在于处理好执法与服务的关系　　2016年7月1日正式实施的《公安机关现场执法视音频记录工作规定》（以下简称《规定》）要求，公安机关应当对当场盘问、检查等6种现场执法活动进行视、音频记录，且至少保存6个月，如果记录被作为行政、刑事案件证据使用，或者当事人有阻碍执法、妨害公务行为的，应当永久保存《规定》一出，社会反响强烈中国政法大学法治政府研究院院长王敬波表示，执法全过程记录有利于防止警察权力滥用、维护行政相对人权益，同样也是对警察的保护，“只有包括警察和公众在内的全社会，对执法文明形成更多共识，才能共同推进我国的法治化进程。

　　在这个人人都有摄像机、麦克风的时代，执法活动时刻处于公众视野内，接受着“放大镜”的审视，这对执法人员文明执法提出了更高的要求法治是规则之治，但每一起案件的背后都有着复杂的情感，事实之中有着难解的缘由如果单纯从法律技术角度处理，有时候不仅难以有效解决，还可能引发新的问题因此，教育引导执法人员增强依法履职、尊重人权的观念，强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识尤为重要执法人员既要熟练掌握法律法规，又要准确把握社情民意；既要严格遵守法律，又要善于运用道德规范和公序良俗，如此才能实现案结事了，真正维护法律的尊严和权威5.建设一流法治城市，深圳交出的成绩单颇为“惊艳”2015年12月，中国政法大学公布了《法治政府评估报告2015》，深圳在全国100个大中城市法治政府评估中名列第一深圳法治实践成为全国法治城市的典范　　近年来，深圳明确提出建设“一流法治城市”战略，并部署“三个阶段、23项专项行动”，以分阶段、抓项目的方式，推动深圳法治政府建设2015年，深圳市委出台了贯彻落实党的十八届四中全会精神、加快建设一流法治城市的《重点工作方案》和六项工作《实施方案》，结合深圳实际对中央提出的法治建设要求加以明确、落实和执行，为其他城市提供了可借鉴的参考。

　　建设一流法治城市，法治政府是核心要素回顾深圳建设法治政府的发展历程，力度之大不啻为一场行政机关的“自我革命”深圳在全国最早建立法治政府指标体系和考核标准，目前指标体系涵盖10个大项、46个子项、212个细项为强化考评在法治政府建设中的推动作用，市政府还将法治政府建设考评指标在政府绩效考核体系中的分值由2014年的8分，提高到2015年的区政府和市政府A类部门9分、市政府B类部门10分　　根据“给定资料2”，谈谈对不文明执法现象的认识　　要求：观点明确，条理清楚不超过300字答案】对于不文明执法现象，必须零容忍，保证依法依规执法这是由于它不仅会损害执法正当性，而且会导致整个执法群体受到质疑出现这一问题的原因在于：部分执法人员缺少“高压线意识”，在执法时突破正常程序为杜绝这种现象，必须教导执法人员熟练掌握和严格遵守法律法规，准确把握社情民意，善于运用道德规范和公序良俗开展工作，同时要推行“标准化执法”，将执法行为进行视音频记录，提升执法效果，维护法律尊严二、给定资料：　　“问渠哪得清如许，为有源头活水来”“流水不腐，户枢不蠹”，古人的智慧给了治水者启发从2016年年初开始，L市在一些河流实行调取活水治河，目前在一些村已经显现出了明显的效果。

　　2016年6月12日上午，在金丝河畔与白河交接处的桥底下，竖着两个“炮筒”，在水泵的带动下，“炮筒”里哗哗地流出水来，从金丝河注入白河两条相通的河，为何要用水泵注水？“两条河虽然相通，但白河较窄，金丝河的水难以流入狭长的白河，导致白河成了一塘死水，清淤后也难改黑臭现象，通过3个多月引水，让水流动起来，现在我们白河的水质好多了A村村委会主任老叶介绍走在白河岸边，如今已可以看到一群群小鱼在河中游动，河边有不少村民在悠闲地垂钓前两天，我还跳下去游了一回村民老陈说，这是时隔20多年来，第一次跳进老家的河中游泳　　老陈今年53岁，在他的记忆中，在白河游泳是20多岁的时候，后来河水越变越脏没治理之前，河里都是垃圾，河水黑臭，连洗手都不敢洗，哪敢游泳　　让老陈明显感觉到河水开始好起来是在今年3月份，也就是开始引水之后　　白河总长3公里，流经六个村去年，在镇党委、政府的推动下，沿河6个村抱团治河，成立了治河基金会　　治河基金会会长、A村村委会主任老叶介绍，一期治河基金筹集了40多万元，去年8月份，白河开始清淤，拆除了河边两个养鸭场，并在河里种上了狐尾草进行生态治理，平时还请了4个工人负责河道日常保洁。

清淤后，河道有了一些改观，但由于无法流动，河水水质仍然很差今年2月份，在市“五水共治”总督察室的指导下，通过在七里港金丝河的交界处建起与水面齐平的堤坝，再通过水泵将金丝河的水引到白河，两个水泵同时引水，隔天工作另一边，白河与横河相连接，水可以流入横河老陈介绍，没有调水之前，河里看不到鱼，现在河里的鱼明显多了，每天傍晚，很多村民就在河边钓鱼经过检测，河水水质也从劣五类变成了四类　　“水流动起来了，但要使河水更清，还需加快截污纳管B村村委会主任李金武介绍，目前，白河流域已经有部分村庄开始截污纳管施工其中.B村的截污管已于5月正式接入污水处理厂除引水治河外，今年C村开展了河岸同治，河面有保洁员每天打捞垃圾，河岸实行每户人家门前“三包”走在该村，每条道路都非常整洁干净　　截至目前，L市全市上报调水申报方案的已有26个项目，其中已经有14个项目开始调水　　L市“五水共治”总督察室工作人员小赵介绍，从目前已开始调水的项目来看，效果比较好的大多是源头水较为清澈、水质较好的，一些源头本身水质也一般，调过来后，虽然水是流动起来了，但整体水质变化不是很明显因此，在生态调水前，须考察周边是否有适合的水源　　目前，生态调水的河流大多运用于“断头河”，这些河流因水库工程建设、水源堵塞、地势限制等原因，缺少活水，难以流动，通过生态调水，让“断头河”形成“微循环”，达到“流水不腐”的效果。

　　“不过，河水污染的根子在岸上，生态引水只能缓解河水的水质，要彻底解决河流泻染问题，最终还是需要通过截污纳管，阻断污染源　　经过一些河流生态调水的实践，这种人工建立的“微循环”确实能起到让“死河”变活的效果但调水过程中产生的水泵维护费和电费，也让一些村里发愁C村村委会主任老林估算了下，他们村的水泵每工作一小时休息20分钟，以白天电价0.54元／度、晚上电价0.22元／度计算，一天一夜需要费用200元左右，一个月下来，电费需要将近6000元，这对于村集体收入不多的C村来说，是一笔不小的开支，他担心如果长期调水，费用会难以承受　　A村村委会主任老叶也坦言，水泵引水，费用比较高，两个水泵持续打一天的水，费用就要1000元左右，再加上平时的保洁费用，6个村的治河资金已经快要见底，接下去又要想办法筹集了对此，小赵建议，对于一些水泵放置离居民居住地较远的，可以采用夜间调水的方式，有效降低用电成本答案】L市“五水共治”成绩突出，其治理经验在于实行活水治河具体为：　　第一，政府引导，抱团整治镇党委、政府推动沿河村落成立治河基金会，募集资金，发挥合力作用　　第二，生态整治，河道清淤拆除具有污染的企业、设施，种植植物治理生态，并清理河道多年淤积。

　　第三，基础建设，水泵调水建立堤坝，设置水泵同时引水，隔天工作，将活水注入断头河道，形成微循环　　第四，截污纳管，河岸同治截污纳管，接入污水处理厂，解决污染根源，聘请专人打捞垃圾，实行河岸三包，保证河岸净洁。