建筑许可法律制度.ppt

第三章 建筑许可法律制度第一节 建筑许可法律制度概述一、建筑许可的概念一、建筑许可的概念建筑许可：是指建设行政主管部门或其他有关行政主管部门建筑许可：是指建设行政主管部门或其他有关行政主管部门准许、变更或终止公民、法人和其他从事建筑活动的具体行准许、变更或终止公民、法人和其他从事建筑活动的具体行建筑许可建筑许可建筑工程施工许可制度建筑工程施工许可制度从事建筑活动的个人资格制度从事建筑活动的个人资格制度二、建筑许可的特点（自学）二、建筑许可的特点（自学）三、实行建筑许可的意义（自学）三、实行建筑许可的意义（自学）第一节 建筑许可法律制度概述第二节 建筑工程施工许可制度一、建筑工程施工许可概述一、建筑工程施工许可概述建筑工程施工许可制度：是指建设行政主管部门根据建设单位建筑工程施工许可制度：是指建设行政主管部门根据建设单位的申请，依法对建筑工程是否具备施工条件进行审查，符合条的申请，依法对建筑工程是否具备施工条件进行审查，符合条件者准许该建筑工程开始施工并颁发施工许可证的一种制度件者准许该建筑工程开始施工并颁发施工许可证的一种制度《建筑法》规定，建设单位应当向工程《建筑法》规定，建设单位应当向工程所在地县级以上所在地县级以上人民政人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但国务院建设行政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

主管部门确定的限额以下的小型工程除外第二节 建筑工程施工许可制度二、施工许可证的申领时间及申领范围二、施工许可证的申领时间及申领范围1.施工许可证的申领时间施工许可证的申领时间建设单位在做好施工准备工作之后，施工单位组织施工之建设单位在做好施工准备工作之后，施工单位组织施工之前，申请领取建筑工程施工许可证前，申请领取建筑工程施工许可证2.施工许可证的建筑工程范围施工许可证的建筑工程范围范围：各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与范围：各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施第二节 建筑工程施工许可制度三、施工许可证的申领程序及审批权限三、施工许可证的申领程序及审批权限1. 申领程序申领程序领表领表——建设单位向建设行政主管部门领取《建筑工程施工许可证申请表》建设单位向建设行政主管部门领取《建筑工程施工许可证申请表》申请申请——提交《建筑工程施工许可证申请表》及相应的证明文件提交《建筑工程施工许可证申请表》及相应的证明文件发证发证——符合条件的，符合条件的，15日内颁发施工许可证日内颁发施工许可证2. 施工许可证的审批权限施工许可证的审批权限由由各级建设行政主管部门各级建设行政主管部门进行审批。

进行审批发证机关过错发证机关过错——由上级机关责令改正，行政处分、行刑由上级机关责令改正，行政处分、行刑发证机关逾期不发发证机关逾期不发——行政复议、行政诉讼行政复议、行政诉讼第二节 建筑工程施工许可制度四、施工许可证的申领条件四、施工许可证的申领条件条件要求：条件要求：1.手续：用地规划、工程规划许可证手续：用地规划、工程规划许可证2.技术：施工企业、施工图纸技术资料、质量安全保证措施技术：施工企业、施工图纸技术资料、质量安全保证措施3.资金：建设资金到位情况资金：建设资金到位情况第二节 建筑工程施工许可制度五、施工许可证的时间效力五、施工许可证的时间效力有效期：有效期：ü三个月内开工三个月内开工ü不能开工不能开工→申请延期，最多申请延期，最多2次，每次次，每次3个月个月ü否则：自动失效否则：自动失效第二节 建筑工程施工许可制度六、中止施工和恢复施工六、中止施工和恢复施工1. 中止施工中止施工原因：自然灾害、行政调控等原因：自然灾害、行政调控等建设单位所做工作：建设单位所做工作：提交报吿（中止施工一个月内）提交报吿（中止施工一个月内）维护管理维护管理第二节 建筑工程施工许可制度恢复施工：恢复施工：•不超过一年的，向发证机关报告不超过一年的，向发证机关报告•超过一年着，重新检验施工许可证超过一年着，重新检验施工许可证2. 恢复施工恢复施工第二节 建筑工程施工许可制度七、违法责任（自学）七、违法责任（自学）一、一、注意城市规划区才领《规划许可证》，而施工许可证范围不同。

注意城市规划区才领《规划许可证》，而施工许可证范围不同二、二、掌握不领施工许可证的两种情形掌握不领施工许可证的两种情形（（1 1）限额以下；（）限额以下；（2 2）开工报告）开工报告三、掌握建设资金落实的标准及其证明三、掌握建设资金落实的标准及其证明四、领取施工许可证后或批准开工报告后的不同管理方式是考核重点四、领取施工许可证后或批准开工报告后的不同管理方式是考核重点千万注意因故不能按期开工的法律后果是千万注意因故不能按期开工的法律后果是““自行废止自行废止””或或““重新办理重新办理””，没有，没有““责令改正责令改正”“”“处以罚款处以罚款””，后者是无证施工的法律后果后者是无证施工的法律后果施工许可小结施工许可小结施工许可证施工许可证 3个月内开工可以延期两次停工满1年，重新核验开工报告开工报告 6个月内开工不予延期停工的，要报告例题：例题：1.在城市规划区内的建筑工程，建设单位申领建筑工程施工许可证的在城市规划区内的建筑工程，建设单位申领建筑工程施工许可证的条件是，己经（条件是，己经（ ） 《《建筑工程施工许可办法建筑工程施工许可办法》》2.     A．．取得建设工程规划许可证取得建设工程规划许可证   B．．确定建筑施工企业确定建筑施工企业      C. 已签订委托监理合同已签订委托监理合同            D. 办理工程质量、安全监督手续办理工程质量、安全监督手续      E．．审查通过施工图设计文件审查通过施工图设计文件 2.  以下工程应当办理施工许可证的是（以下工程应当办理施工许可证的是（     ）（）（30万万300平米）平米）     A. 某在建工程中止施工满一年某在建工程中止施工满一年     B.某工程已按国务院有关规定报送开工报告，即将获得批准某工程已按国务院有关规定报送开工报告，即将获得批准     C.某宾馆大堂翻修工程投资额某宾馆大堂翻修工程投资额100万元，建筑面积万元，建筑面积250平方米平方米     D.某村村民集资建楼房，预计成本某村村民集资建楼房，预计成本120万元，建筑面积万元，建筑面积2000平方米，平方米，但未取得规划许可证但未取得规划许可证3．建设单位申领建筑施工许可证后，既不开工又不申请延期，或者超过延期．建设单位申领建筑施工许可证后，既不开工又不申请延期，或者超过延期时限的时限的(        )。

     A．建筑施工许可证自行废止．建筑施工许可证自行废止          B．由发证机关收回建筑施工许可证．由发证机关收回建筑施工许可证     C．由建设行政主管机关处以罚款．由建设行政主管机关处以罚款   D．取消该建设项目．取消该建设项目4. 某在建工程某在建工程6月月1日因故中止施工，建设单位应当在（日因故中止施工，建设单位应当在（   ）前，向施工许可证）前，向施工许可证发证机关报告发证机关报告A））7月月1日日      （（B））8月月1日日    （（C））9月月1日日      （（D））10月月1日日5.  建设单位最迟应当自领取施工许可证之日起建设单位最迟应当自领取施工许可证之日起(　　　　)内申请延期内申请延期　　　　A.15日　　　日　　　 B.30日　　　日　　　C. 1个月　　　个月　　　D. 3个月个月6．根据《建筑法》的规定，在建的建筑工程因故中止施工的，中止施工满一．根据《建筑法》的规定，在建的建筑工程因故中止施工的，中止施工满一年的工程恢复施工前，（年的工程恢复施工前，（   ）应当报施工许可证发证机关核验施工许可证应当报施工许可证发证机关核验施工许可证。

   A．施工单位．施工单位      B．建设单位．建设单位      C．监理单位．监理单位      D．设计单位．设计单位7. 某建设单位于某建设单位于2005年年5月月1日领取了施工许可证但是由于施工地区发生日领取了施工许可证但是由于施工地区发生了洪水，使得该工程无法开工了洪水，使得该工程无法开工2005年年8月月10日始具备开工条件，则下面说法日始具备开工条件，则下面说法正确的是（正确的是（    ））（（A）建设单位必须在）建设单位必须在2005年年8月月10日起三个月内开工，否则施工许可证自日起三个月内开工，否则施工许可证自行废止行废止（（B）） 2005年年8月月10日日开开始始施施工工时时，，建建设设单单位位除除获获得得延延期期批批准准外外，，还还需需报报发发证机关核验施工许可证证机关核验施工许可证（（C）只要建设单位在）只要建设单位在2006年年2月月1日前开工，则施工许可证自行有效日前开工，则施工许可证自行有效（（D）如果建设单位没有申请延期，施工许可证已经于）如果建设单位没有申请延期，施工许可证已经于2005年年8月月1日废止日废止8.  申请领取施工许可证要求建设资金已经落实。

建设工期不足申请领取施工许可证要求建设资金已经落实建设工期不足1年和超过年和超过1年的，到位资金原则上分别不得少于工程合同价的（年的，到位资金原则上分别不得少于工程合同价的（      ）A．．30%，，50%    B．．40%，，60%    C．．70%，，50%    D．．50%，，30%第三节 建筑企业资质管理制度一、工程建设从业单位的划分一、工程建设从业单位的划分房地产开发企业房地产开发企业工程总承包企业工程总承包企业工程勘察设计企业工程勘察设计企业工程监理企业工程监理企业建筑业企业建筑业企业施工总承包施工总承包专业总承包专业总承包劳务总承包劳务总承包工程勘察：岩土工程、水文地质勘察、工程测量工程勘察：岩土工程、水文地质勘察、工程测量工程设计：煤炭、化工、电力、铁路、公路等工程设计：煤炭、化工、电力、铁路、公路等（一、二、三、四级）（一、二、三、四级）（一、二、三级）（一、二、三级）（甲、乙、丙级）（甲、乙、丙级）第三节 建筑企业资质管理制度二、工程建设从业单位的资质等级及其标准二、工程建设从业单位的资质等级及其标准1.工程建设从业单位的资质等级工程建设从业单位的资质等级⑴⑴ 房地产开发企业。

分为一、二、三、四共房地产开发企业分为一、二、三、四共4级⑵⑵ 工程总承包企业分为一、二、三共工程总承包企业分为一、二、三共3级⑶⑶ 工程勘察企业工程勘察企业 按综合类、专业类、劳务类分别设置：按综合类、专业类、劳务类分别设置： 综合类只设置甲级，专业类原则上只设甲、乙两级，劳务综合类只设置甲级，专业类原则上只设甲、乙两级，劳务 类资质不分级别类资质不分级别⑷⑷ 工程设计企业工程设计企业 按综合类资质、行业类资质及专项资质分别设置按综合类资质、行业类资质及专项资质分别设置 综合类只设置甲级，行业资质设甲、乙、丙综合类只设置甲级，行业资质设甲、乙、丙3个级别，个级别， 专业资质一般设甲、乙专业资质一般设甲、乙2级⑸⑸ 工程施工总承包企业工程施工总承包企业 各类施工总承包企业资质等级的划分不尽相同各类施工总承包企业资质等级的划分不尽相同 其大多数划分为特、一、二、三共其大多数划分为特、一、二、三共4级第三节 建筑企业资质管理制度⑹⑹ 专业承包企业专业承包企业 60类专业承包企业在资质等级设置上共有四种类型：类专业承包企业在资质等级设置上共有四种类型：分为一、二、三共分为一、二、三共3级；分为一、二共级；分为一、二共2级；分为二、三级；分为二、三两级；以及不分等级。

两级；以及不分等级 其中，以第一种类型最多，达其中，以第一种类型最多，达38类第二种类型达类第二种类型达14类第三种类型和第四种类型各为第三种类型和第四种类型各为4类第三节 建筑企业资质管理制度⑺⑺ 劳务分包企业劳务分包企业除了木工作业、砌筑作业、钢筋作业、脚手架作业、模板作除了木工作业、砌筑作业、钢筋作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业分为一、二等级外，其他的都不分等级业、焊接作业分为一、二等级外，其他的都不分等级⑻⑻ 工程监理企业工程监理企业每类工程监理企业都分为甲、乙、丙共每类工程监理企业都分为甲、乙、丙共3级第三节 建筑企业资质管理制度2.工程建设从业单位的资质等级划分标准工程建设从业单位的资质等级划分标准工程建设从业单位的资质等级划分标准工程建设从业单位的资质等级划分标准注册资本注册资本专业技术人员数量和等级专业技术人员数量和等级技术装备技术装备已完成的建筑工程业绩已完成的建筑工程业绩第三节 建筑企业资质管理制度各类从业单位的资质等级标准可参看《建筑业企业资质等级标准》各类从业单位的资质等级标准可参看《建筑业企业资质等级标准》 《建筑业企业资质等级标准》分三部分：《建筑业企业资质等级标准》分三部分：施工总承包企业资质等级标准包括施工总承包企业资质等级标准包括12个标准、专业承包企业资个标准、专业承包企业资质等级标准包括质等级标准包括60个标准、劳务分包企业资质标准包括个标准、劳务分包企业资质标准包括13个标准。

个标准 第三节 建筑企业资质管理制度例如《建筑业企业资质等级标准》中，对各级房屋建筑工程施例如《建筑业企业资质等级标准》中，对各级房屋建筑工程施工总承包企业的规定：工总承包企业的规定：房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级特级资质标准：1、企业注册资本金3亿元以上2、企业净资产3．6亿元以上3、企业近3年年平均工程结算收入15亿元以上4、企业其他条件均达到一级资质标准第三节 建筑企业资质管理制度一级资质标准：1、企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程 质量合格 （1）25层以上的房屋建筑工程； （2）高度100米以上的构筑物或建筑物； （3）单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程； （4）单跨跨度30米以上的房屋建筑工程； （5）建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体； （6）单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年 以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会 计职称；总经济师具有高级职称。

企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于 300人，其中工程技术人员不少于200人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不 少于10人，具有中级职称的人员不少于60人企业具有的一级资质项目经理不少于12人3、企业注册资本金5000万元以上，企业净资产6000万元以上4、企业近3年最高年工程结算收入2亿元以上5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备二级资质标准：（略） 三级资质标准：（ 略） 1. 工程建设从业单位资质的审批工程建设从业单位资质的审批三、工程建设从业单位的资质管理办法三、工程建设从业单位的资质管理办法⑴⑴ 房地产开发企业房地产开发企业房地产开发企业资质等级实行房地产开发企业资质等级实行分级审批分级审批一级房地产开发企业一级房地产开发企业由省、自治区、直辖市建设行由省、自治区、直辖市建设行政主管部门初审，报国务院建设行政主管部门审批；政主管部门初审，报国务院建设行政主管部门审批；二级及二级以下企业二级及二级以下企业的审批办法由省、自治区、直的审批办法由省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定辖市建设行政主管部门制定　　资质审查合格的房地产开发企业，由资质审查　　资质审查合格的房地产开发企业，由资质审查部门发给资质证书。

部门发给资质证书第三节 建筑企业资质管理制度⑵⑵ 工程总承包单位工程总承包单位一级工程总承包企业由建设部审批二、三级工程总承包，属一级工程总承包企业由建设部审批二、三级工程总承包，属于国务院有关部门的，由该部门审批，并向企业所在地省级人于国务院有关部门的，由该部门审批，并向企业所在地省级人民政府建设行政主管部门备案属于地方的，由省级人民政府民政府建设行政主管部门备案属于地方的，由省级人民政府建设行政主管部门审批新开办的工程总承包企业先暂定资质建设行政主管部门审批新开办的工程总承包企业先暂定资质等级，两年后提出申请，原资质审批部门核定其等级等级，两年后提出申请，原资质审批部门核定其等级第三节 建筑企业资质管理制度⑶⑶ 工程勘察设计单位工程勘察设计单位申请工程勘察甲级资质、建筑工程设计甲级资质：申请工程勘察甲级资质、建筑工程设计甲级资质：向企业工商注册所在地省级人民政府建设行政主管部门提出申请向企业工商注册所在地省级人民政府建设行政主管部门提出申请省级人民政府建设行政主管部门对其申请资料和相关条件进行审核省级人民政府建设行政主管部门对其申请资料和相关条件进行审核报国务院建设行政主管部门审批报国务院建设行政主管部门审批第三节 建筑企业资质管理制度申请工程勘察乙级资质、建筑工程设计乙级资质：申请工程勘察乙级资质、建筑工程设计乙级资质：向企业工商注册注册所在地县级以上人民政府建设行政主管部门提出申请向企业工商注册注册所在地县级以上人民政府建设行政主管部门提出申请由省级人民政府建设行政主管部门审批由省级人民政府建设行政主管部门审批国务院建设行政主管部门备案国务院建设行政主管部门备案新设立的建设工程勘察、设计企业，在工商注册登记后，方新设立的建设工程勘察、设计企业，在工商注册登记后，方可提出资质申请。

其资质等级为暂定，最高为乙级，暂定期可提出资质申请其资质等级为暂定，最高为乙级，暂定期为两年第三节 建筑企业资质管理制度⑷⑷ 建筑业企业建筑业企业申请施工总承包特级、一级和专业承包一级资质的企业：申请施工总承包特级、一级和专业承包一级资质的企业：向企业工商注册注册所在地县级人民政府建设行政主管部门提出申请向企业工商注册注册所在地县级人民政府建设行政主管部门提出申请省级人民政府建设行政主管部门审核省级人民政府建设行政主管部门审核报国务院建设行政主管部门审批报国务院建设行政主管部门审批第三节 建筑企业资质管理制度申请施工总承包二级和专业承包二级资质的企业：申请施工总承包二级和专业承包二级资质的企业：向企业工商注册所在地县级以上人民政府建设行政主管部门提出申请向企业工商注册所在地县级以上人民政府建设行政主管部门提出申请由省级人民政府建设行政主管部门审批由省级人民政府建设行政主管部门审批申请劳务分包资质的企业：申请劳务分包资质的企业：由企业工商注册所在地省级人民政府建设行政主管部门审批由企业工商注册所在地省级人民政府建设行政主管部门审批新设立的建筑业企业，其资质等级按最低等级核定，并设一新设立的建筑业企业，其资质等级按最低等级核定，并设一年的暂定期。

年的暂定期第三节 建筑企业资质管理制度⑸⑸ 工程监理企业工程监理企业向企业工商注册注册所在地县级以上人民政府建设行政主管部门提出申请向企业工商注册注册所在地县级以上人民政府建设行政主管部门提出申请由省级人民政府建设行政主管部门审核由省级人民政府建设行政主管部门审核国务院建设行政主管部门审批国务院建设行政主管部门审批申请甲级工程监理资质的企业：申请甲级工程监理资质的企业：第三节 建筑企业资质管理制度申请乙级或丙级工程监理资质的企业：申请乙级或丙级工程监理资质的企业：由企业工商注册所在地省级人民政府建设行政主管部门审批由企业工商注册所在地省级人民政府建设行政主管部门审批新设立的工程监理企业，其资质等级按最低等级核定，并设新设立的工程监理企业，其资质等级按最低等级核定，并设一年的暂定期一年的暂定期第三节 建筑企业资质管理制度2. 工程建设从业的从业范围工程建设从业的从业范围⑴⑴ 房地产开发企业房地产开发企业一级房地产开发企业一级房地产开发企业——承担房地产项目的建设规模不受限制，并可在全国范围承揽承担房地产项目的建设规模不受限制，并可在全国范围承揽二级及二级以下房地产开发企业二级及二级以下房地产开发企业——建筑面积建筑面积25万平方米以下的开发建设项目，承万平方米以下的开发建设项目，承 担业务范围由省级人民政府建设主管部门确定。

担业务范围由省级人民政府建设主管部门确定第三节 建筑企业资质管理制度⑵⑵ 工程总承包企业工程总承包企业一级工程总承包企业可以承担大型建设项目的总承包一级工程总承包企业可以承担大型建设项目的总承包二级工程总承包企业可以承担中型建设项目的总承包二级工程总承包企业可以承担中型建设项目的总承包三级工程总承包企业可以承担中小型建设项目的总承包三级工程总承包企业可以承担中小型建设项目的总承包一、二级工程总承包企业可以跨省独立承包工程一、二级工程总承包企业可以跨省独立承包工程⑶⑶ 工程勘察企业工程勘察企业综合类企业可承担工程勘察的所有专业的业务，范围不受限制综合类企业可承担工程勘察的所有专业的业务，范围不受限制专业类甲级企业在本专业内承担所有业务，范围不受限制专业类甲级企业在本专业内承担所有业务，范围不受限制专业类乙级企业在本专业内承担中小型工程项目，地区不受限制专业类乙级企业在本专业内承担中小型工程项目，地区不受限制专业类丙级企业在本专业内承担小型工程项目，并且在本省内专业类丙级企业在本专业内承担小型工程项目，并且在本省内劳务类企业只可承担岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务工程，地区不劳务类企业只可承担岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务工程，地区不受限制。

受限制第三节 建筑企业资质管理制度⑷⑷ 工程设计企业工程设计企业综合类企业可承担工程设计的所有专业的业务，范围不受限制综合类企业可承担工程设计的所有专业的业务，范围不受限制行业类甲级企业在本行业内承担所有业务，范围不受限制行业类甲级企业在本行业内承担所有业务，范围不受限制行业类乙级企业在本行业内承担中小型工程项目，地区不受限制行业类乙级企业在本行业内承担中小型工程项目，地区不受限制行业类丙级企业在本专业内承担小型工程项目，并且在本省内行业类丙级企业在本专业内承担小型工程项目，并且在本省内专项甲级资质企业可在大、中、小工程中承担专项工程设计项目，范围不受限制专项甲级资质企业可在大、中、小工程中承担专项工程设计项目，范围不受限制专项乙级资质企业可在中、小工程中承担专项工程设计项目，范围不受限制专项乙级资质企业可在中、小工程中承担专项工程设计项目，范围不受限制第三节 建筑企业资质管理制度⑸⑸ 施工总承包企业施工总承包企业特级企业：特级企业：(35页页)一级企业：一级企业： (35页页)二级企业：二级企业： (35页页)三级企业：三级企业： (35页页)⑹⑹ 专业承包企业专业承包企业以地基与基础工程为例：以地基与基础工程为例：一级企业：可承担各类地基与基础工程的施工一级企业：可承担各类地基与基础工程的施工二级企业：可承担工程造价二级企业：可承担工程造价1000万元及以下地基与基础工程的施工万元及以下地基与基础工程的施工三级企业：可承担工程造价三级企业：可承担工程造价300万元及以下地基与基础工程的施工万元及以下地基与基础工程的施工第三节 建筑企业资质管理制度⑺⑺ 劳务分包企业劳务分包企业劳务分包的业务范围主要与其注册资本有关。

劳务分包的业务范围主要与其注册资本有关⑻⑻ 劳务分包企业劳务分包企业甲级工程监理企业可以监理一、二、三等工程；甲级工程监理企业可以监理一、二、三等工程；乙级工程监理企业可以监理二、三等工程；乙级工程监理企业可以监理二、三等工程；丙级工程监理企业只可监理三等工程丙级工程监理企业只可监理三等工程第三节 建筑企业资质管理制度1.  从事建筑活动的经济组织应当具备的条件是符合国家规定的（从事建筑活动的经济组织应当具备的条件是符合国家规定的（     ））      A. 注册资本、专业技术人员和技术装备注册资本、专业技术人员和技术装备       B. 流动资金、专业技术人员和突出业绩流动资金、专业技术人员和突出业绩      C. 注册资本、专业管理人员并依法设立注册资本、专业管理人员并依法设立      D. 流动资金、专业管理人员和资格证书流动资金、专业管理人员和资格证书 2. 从事建筑活动企业或单位，应当向（　　）申请设立登记，并由建设从事建筑活动企业或单位，应当向（　　）申请设立登记，并由建设行政主管部门审查，颁发资格证书．行政主管部门审查，颁发资格证书．A.工商行政管理部门工商行政管理部门          B.县级以上地方人民政府建设行政主管部门县级以上地方人民政府建设行政主管部门C.省级以上人民政府建设行政主管部门省级以上人民政府建设行政主管部门        D.所在地人民政府所在地人民政府3．从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，．从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在（并在（     ）范围内从事建筑活动）范围内从事建筑活动 。

      A. 注册机关认可的注册机关认可的           B. 公司资质证书规定的公司资质证书规定的      C. 公司营业执照规定的公司营业执照规定的   D. 执业资格证书许可的执业资格证书许可的 例题：例题：第四节 从业人员执业资格制度一、注册建筑师制度一、注册建筑师制度 1.注册建筑师与注册建筑师制度注册建筑师与注册建筑师制度 u 注册建筑师：注册建筑师：是指依法取得注册建筑师证书并从事房是指依法取得注册建筑师证书并从事房屋建筑设计及相关专业工作的人员屋建筑设计及相关专业工作的人员 注册建筑师分为注册建筑师分为一级注册建筑师一级注册建筑师和和二级注册建筑师二级注册建筑师u 注册建筑师制度：注册建筑师制度：是指具备一定专业学历的设计人员，通过是指具备一定专业学历的设计人员，通过考试与注册确定其执业的技术资格，从而获得建筑设计签字考试与注册确定其执业的技术资格，从而获得建筑设计签字权的一种制度权的一种制度2.2.注册建筑师的考试与注册注册建筑师的考试与注册 u考试：国家实行注册建筑师全国统一考试制度，分为一级注册考试：国家实行注册建筑师全国统一考试制度，分为一级注册建筑师考试和二级注册建筑师考试，原则上每年考试一次。

建筑师考试和二级注册建筑师考试，原则上每年考试一次u注册：注册建筑师考试合格，取得相应的注册建筑师资格的，注册：注册建筑师考试合格，取得相应的注册建筑师资格的，可以申请注册可以申请注册一级注册建筑师的注册一级注册建筑师的注册，由全国注册建筑师管，由全国注册建筑师管理委员会负责；理委员会负责；二级注册建筑师的注册二级注册建筑师的注册，由省、自治区、直辖，由省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会负责市注册建筑师管理委员会负责 注册建筑师注册的有效期为两年注册建筑师注册的有效期为两年第四节 从业人员执业资格制度3.3.注册建筑师的执业范围注册建筑师的执业范围①①建筑设计；建筑设计；②②建筑设计技术咨询；建筑设计技术咨询；③③建筑物调查与鉴定；建筑物调查与鉴定；④④对本人主持设计的项目进行施工指导与监督；对本人主持设计的项目进行施工指导与监督；⑤⑤国务院建设行政主管部门规定的其他业务国务院建设行政主管部门规定的其他业务一级注册建筑师的建筑设计范围不受建筑规模和工程复杂程度一级注册建筑师的建筑设计范围不受建筑规模和工程复杂程度的限制；二级注册建筑师的建筑设计范围只限于国家规定的民的限制；二级注册建筑师的建筑设计范围只限于国家规定的民用建筑等级分级标准三级及以下项目。

用建筑等级分级标准三级及以下项目第四节 从业人员执业资格制度4.4.注册建筑师的权利和义务注册建筑师的权利和义务⑴⑴权利权利　　注册建筑师有在其负责的设计图纸上的签字权民用建　　注册建筑师有在其负责的设计图纸上的签字权民用建筑特级、一级项目及国家重点工程项目施行一级注册建筑师筑特级、一级项目及国家重点工程项目施行一级注册建筑师签字制度签字制度 国家规定的一定跨度、跨径和高度的房屋建筑，应当由国家规定的一定跨度、跨径和高度的房屋建筑，应当由注册建筑师进行设计注册建筑师进行设计 第四节 从业人员执业资格制度 任何单位和个人修改注册建筑师的设计图纸，应任何单位和个人修改注册建筑师的设计图纸，应当征得该注册建筑师同意；因特殊情况不能征得该注册当征得该注册建筑师同意；因特殊情况不能征得该注册建筑师同意的除外建筑师同意的除外 注册建筑师按照国家规定执行注册建筑师业务，受国注册建筑师按照国家规定执行注册建筑师业务，受国家法律保护，任何单位或个人不得无理阻挠其依法执行家法律保护，任何单位或个人不得无理阻挠其依法执行注册建筑师业务注册建筑师业务 第四节 从业人员执业资格制度(2)(2)义务义务 ①①遵守法律法规和职业道德，维护社会公共利益；遵守法律法规和职业道德，维护社会公共利益；②②保证建筑设计质量，并在其负责的设计图纸上签字；保证建筑设计质量，并在其负责的设计图纸上签字；③③保守在执业中知悉的单位和个人秘密；保守在执业中知悉的单位和个人秘密；④④不得受聘于两个以上建筑设计单位执行业务；不得受聘于两个以上建筑设计单位执行业务；⑤⑤不得允许他人以本人名义执行业务。

不得允许他人以本人名义执行业务 第四节 从业人员执业资格制度二、注册结构工程师制度二、注册结构工程师制度 1.注册结构工程师与注册结构工程师制度注册结构工程师与注册结构工程师制度 u注册结构工程师：是指取得我国注册结构工程师执业资格证书注册结构工程师：是指取得我国注册结构工程师执业资格证书 和注册证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计和注册证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计 及相关业务的专业技术人员及相关业务的专业技术人员注册建筑师分为注册建筑师分为一级注册结构工程师一级注册结构工程师和和二级注册结构工程师二级注册结构工程师第四节 从业人员执业资格制度 注册结构工程师制度：注册结构工程师制度：是指具备一定专业学历的设计人员，是指具备一定专业学历的设计人员，通过考试与注册确定其执业的技术资格，从而获得结构设计通过考试与注册确定其执业的技术资格，从而获得结构设计签字权的一种制度签字权的一种制度2.2.注册结构工程师的考试与注册注册结构工程师的考试与注册 u考试：国家实行注册结构工程师全国统一考试制度，分为一级考试：国家实行注册结构工程师全国统一考试制度，分为一级注册结构工程师考试和二级注册结构工程师考试，原则上每年注册结构工程师考试和二级注册结构工程师考试，原则上每年考试一次。

一级注册结构工程师资格考试由基础考试和专业考试考试一次一级注册结构工程师资格考试由基础考试和专业考试两部分组成通过基础考试后，方可申请参加专业考试两部分组成通过基础考试后，方可申请参加专业考试第四节 从业人员执业资格制度u注册：注册结构工程师考试合格，取得相应的注册结构工程师注册：注册结构工程师考试合格，取得相应的注册结构工程师资格的，可以申请注册目前，注结的注册申请只能由其所在资格的，可以申请注册目前，注结的注册申请只能由其所在单位代为进行，我国尚不能接受个人申请单位代为进行，我国尚不能接受个人申请第四节 从业人员执业资格制度3.3.注册结构工程师的执业范围注册结构工程师的执业范围 (1)结构工程设计；结构工程设计； (2)结构工程设计技术咨询；结构工程设计技术咨询； (3)建筑物、构筑物、工程设施等调查和鉴定；建筑物、构筑物、工程设施等调查和鉴定； (4)对本人主持设计的项目进行施工指导和监督；对本人主持设计的项目进行施工指导和监督； (5)建设部和国务院有关部门规定的其他业务建设部和国务院有关部门规定的其他业务第四节 从业人员执业资格制度4.4.注册结构工程师的权利和义务注册结构工程师的权利和义务⑴⑴ 权利。

国家规定的一定跨度、高度等以上的结构工程设计，应由注结主持设权利国家规定的一定跨度、高度等以上的结构工程设计，应由注结主持设计；只有注结才有权以注册结构工程师的名义执行注册结构工程师的业务；任计；只有注结才有权以注册结构工程师的名义执行注册结构工程师的业务；任何单位和个人修改注册结构工程师的图纸，应当征得注结本人同意何单位和个人修改注册结构工程师的图纸，应当征得注结本人同意⑵⑵ 义务注结必须遵守法律、法规和职业道德，维护社会公共利益；保证工程义务注结必须遵守法律、法规和职业道德，维护社会公共利益；保证工程设计的质量，并在其负责的图纸尚签字盖章；保守在执业中知悉的单位和个人设计的质量，并在其负责的图纸尚签字盖章；保守在执业中知悉的单位和个人的秘密；不得同时受聘于两个以上勘察设计单位执行业务，也不得准许他人以的秘密；不得同时受聘于两个以上勘察设计单位执行业务，也不得准许他人以本人名义执行业务本人名义执行业务第四节 从业人员执业资格制度三、注册监理工程师制度三、注册监理工程师制度 1.1.监理工程师与注册监理工程师制度监理工程师与注册监理工程师制度 监理工程师：监理工程师：是指经全国统一考试合格并经注册取得《监理工程师岗位证书》的是指经全国统一考试合格并经注册取得《监理工程师岗位证书》的工程建设监理人员。

工程建设监理人员注册管理：注册管理：监理工程师执业资格考试合格者，由各省、自治区、直辖市人事（职监理工程师执业资格考试合格者，由各省、自治区、直辖市人事（职改）部门颁发人事部统一印制的、人事部与建设部用印的中华人民共和国《监理改）部门颁发人事部统一印制的、人事部与建设部用印的中华人民共和国《监理工程师执业资格证书》该证书在全国范围内有效取得《监理工程师执业资格工程师执业资格证书》该证书在全国范围内有效取得《监理工程师执业资格证书》者，须按规定向所在省（区、市）建设部门申请注册，监理工程师注册有证书》者，须按规定向所在省（区、市）建设部门申请注册，监理工程师注册有效期为效期为 5 5 年有效期满前年有效期满前 3 3 个月，持证者须按规定到注册机构办理再次注册手个月，持证者须按规定到注册机构办理再次注册手续第四节 从业人员执业资格制度2.2.监理工程师考试与注册监理工程师考试与注册 ⑴⑴ 考试考试 监理工程师资格考试实行全国统考，考试在全国监理工监理工程师资格考试实行全国统考，考试在全国监理工程师资格考试委员会的统一组织指导下每年举行一次程师资格考试委员会的统一组织指导下每年举行一次。

参加监理工程师资格考试的人员参加监理工程师资格考试的人员必须具备以下条件：必须具备以下条件：　　　　(1)(1)具有高级专业技术职务或取得中级技术职务后具有具有高级专业技术职务或取得中级技术职务后具有3 3年以上工程设计或施工管理实践经验；年以上工程设计或施工管理实践经验；　　　　(2)(2)在全国监理工程师注册管理机构认定的培训单位经在全国监理工程师注册管理机构认定的培训单位经过业务培训，并取得培训结业证书过业务培训，并取得培训结业证书第四节 从业人员执业资格制度⑵⑵ 注册注册 注册是取得《监理工程师资格证书》的人员以监理注册是取得《监理工程师资格证书》的人员以监理工程师的名义从事工程建设监理业务的必须程序申请工程师的名义从事工程建设监理业务的必须程序申请监理工程师注册者，监理工程师注册者，必须具备下列条件：必须具备下列条件： 　　 a. a.热爱中华人民共和国，拥护社会主义制度，遵纪热爱中华人民共和国，拥护社会主义制度，遵纪守法，遵守监理工程师职业道德；守法，遵守监理工程师职业道德；　　 b. b.身体健康，胜任工程建设的现场监理工作；身体健康，胜任工程建设的现场监理工作；　　 c. c.已取得《监理工程师资格证书》。

已取得《监理工程师资格证书》 第四节 从业人员执业资格制度四、注册建造师制度四、注册建造师制度 1.注册建造师概念注册建造师概念注册建造师：注册建造师：是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员建造师是以专业技术为依托、以工程项目位的专业技术人员建造师是以专业技术为依托、以工程项目管理为主的执业注册人士管理为主的执业注册人士建造师分为建造师分为一级建造师一级建造师和和二级建造师二级建造师英文分别为：英文分别为：ConstructorConstructor和和Associate Associate ConstructorConstructor一级建造师具有较高的标准、较高的素质和管理水平一级建造师具有较高的标准、较高的素质和管理水平, ,有利于开展有利于开展国际互认同时，考虑我国建设工程项目量大面广，工程项目的规模差异悬殊，国际互认同时，考虑我国建设工程项目量大面广，工程项目的规模差异悬殊，各地经济、文化和社会发展水平有较大差异，以及不同工程项目对管理人员的要各地经济、文化和社会发展水平有较大差异，以及不同工程项目对管理人员的要求也不尽相同，设立二级建造师，可以适应施工管理的实际需求求也不尽相同，设立二级建造师，可以适应施工管理的实际需求 。

第四节 从业人员执业资格制度2.注册建造师考试注册建造师考试⑴⑴ 参考人员条件参考人员条件必须具有工程类或工程经济类大学专科以上学历，其参加必须具有工程类或工程经济类大学专科以上学历，其参加工作及施工管理工作还必须满一定年限工作及施工管理工作还必须满一定年限具体是：大专工作满具体是：大专工作满6年，其中施工管理满年，其中施工管理满4年；本科工作年；本科工作满满4年，其中施工管理满年，其中施工管理满3年；双学位工作满年；双学位工作满3年，施工管年，施工管理满理满2年；硕士工作满年；硕士工作满2年，施工管理满年，施工管理满1年；博士只要施年；博士只要施工管理满工管理满1年第四节 从业人员执业资格制度⑵⑵ 考试内容考试内容考试内容分为综合知识与能力和专业知识与能力两部分考试内容分为综合知识与能力和专业知识与能力两部分报考人员要符合有关文件规定的相应条件报考人员要符合有关文件规定的相应条件 ⑶⑶ 考试时间与地点考试时间与地点一级建造师执业资格考试一级建造师执业资格考试原则上每年举行一次考试，由各省原则上每年举行一次考试，由各省级人事行政主管部门及建设行政主管部门在本地区组织进行级人事行政主管部门及建设行政主管部门在本地区组织进行。

二级建造师执业资格考试二级建造师执业资格考试时间、地点由各省、自治区、直辖时间、地点由各省、自治区、直辖市人事行政主管部门及建设行政主管部门在本地区组织进行市人事行政主管部门及建设行政主管部门在本地区组织进行第四节 从业人员执业资格制度3. 建造师的注册建造师的注册取得建造师执业资格证书、且符合注册条件的人员，必须经过注册登记后，取得建造师执业资格证书、且符合注册条件的人员，必须经过注册登记后，方可以建造师名义执业建设部或其授权机构为方可以建造师名义执业建设部或其授权机构为一级建造师执业资格一级建造师执业资格的注的注册管理机构；各省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定本行政区域内册管理机构；各省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定本行政区域内二级建造师执业资格二级建造师执业资格的注册办法，报建设部或其授权机构备案准予注册的注册办法，报建设部或其授权机构备案准予注册的申请人员，分别获得《中华人民共和国一级建造师注册证书》、《中华的申请人员，分别获得《中华人民共和国一级建造师注册证书》、《中华人民共和国二级建造师注册证书》已经注册的建造师必须接受继续教育，人民共和国二级建造师注册证书》已经注册的建造师必须接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平。

建造师执业资格注册有效期一般更新知识，不断提高业务水平建造师执业资格注册有效期一般为为3 3年，期满前年，期满前3 3个月，要办理再次注册手续个月，要办理再次注册手续第四节 从业人员执业资格制度4. 建造师的执业建造师的执业⑴⑴ 一级建造师的执业技术能力一级建造师的执业技术能力 a.具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平，并具具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平，并具有丰富的施工管理专业知识有丰富的施工管理专业知识b.能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定设强制性标准和行业管理的各项规定c.具有丰富的施工管理实践经验和资历，有较强的施工组织能力，具有丰富的施工管理实践经验和资历，有较强的施工组织能力，能能 保证工程量质和安全生产保证工程量质和安全生产d.有一定的外语水平有一定的外语水平第四节 从业人员执业资格制度a.了解工程建设的法律、法规、工程建设强制性标准及有关行了解工程建设的法律、法规、工程建设强制性标准及有关行 业管理的规定业管理的规定b.具有一定的施工管理专业知识。

具有一定的施工管理专业知识c.具有一定的施工管理实践经验和资历，有一定的施工组织组具有一定的施工管理实践经验和资历，有一定的施工组织组 织能力，能保证工程质量和安全生产织能力，能保证工程质量和安全生产⑵ ⑵ 二级建造师的执业技术能力：二级建造师的执业技术能力：第四节 从业人员执业资格制度例题：例题：1. 1. 未取得（未取得（ ）的，不得担任大中型建设工程项目的施工项目负责人，不得以）的，不得担任大中型建设工程项目的施工项目负责人，不得以建造师的名义从事相关活动建造师的名义从事相关活动 A. A.资格证书和注册证书资格证书和注册证书 B. B.资格证书和执业印章资格证书和执业印章 C. C.注册证书和执业印章注册证书和执业印章 D. D.执业印章执业印章2. 2. 下列有关建造师执业的行为中，合乎我国有关管理规定的是（下列有关建造师执业的行为中，合乎我国有关管理规定的是（ ）A A．李某参加了建造师执业资格考试，在得知考试成绩通过后即以建造师的名义在某．李某参加了建造师执业资格考试，在得知考试成绩通过后即以建造师的名义在某工程项目中担任项目经理工程项目中担任项目经理B B．王某从事项目管理工作多年，并已取得一级项目经理资质证书，经所在单位同意，．王某从事项目管理工作多年，并已取得一级项目经理资质证书，经所在单位同意，以建造师的名义在当地的一个项目上担任项目经理以建造师的名义在当地的一个项目上担任项目经理C C．陈某参加了建造师执业资格考试，没有通过，但其所在单位因急需用人，仍然聘．陈某参加了建造师执业资格考试，没有通过，但其所在单位因急需用人，仍然聘任其为某小型工程的项目经理任其为某小型工程的项目经理 D D．吴某参加了建造师执业资格考试，虽然没有通过，但其所在单位因急需用人，仍．吴某参加了建造师执业资格考试，虽然没有通过，但其所在单位因急需用人，仍然以建造师的名义聘任其为某工程的项目经理然以建造师的名义聘任其为某工程的项目经理 3. 3. 张张某某受受聘聘于于上上海海闵闵行行区区某某工工程程施施工工单单位位，，20062006年年9 9月月在在上上海海浦浦东东新新区区报报名名参参加加一一级级建建造造师师考考试试，，20072007年年4 4月月在在江江苏苏南南通通某某项项目目工工作作期期间间，，获获悉悉其其建建造造师师考考试试合合格格，，并并已已取取得得资资格格证证书书。

张张某某所所在在单单位位工工商注册在上海奉贤则张某（商注册在上海奉贤则张某（ ）） A. A.可以自行向南通市建设主管部门申请注册可以自行向南通市建设主管部门申请注册 B. B. 应当通过其所在单位向上海市或江苏省建设主管部门申请注册应当通过其所在单位向上海市或江苏省建设主管部门申请注册 C. C. 应当通过其所在单位向奉贤区建设主管部门申请注册应当通过其所在单位向奉贤区建设主管部门申请注册 D. D. 只能通过其所在单位向上海市建设主管部门申请注册只能通过其所在单位向上海市建设主管部门申请注册4.4.以下建造师注册手续中应当提交执业印章的是（以下建造师注册手续中应当提交执业印章的是（ ））A.A.初始注册初始注册 B. B. 延续注册延续注册 C. C.变更注册变更注册 D. D. 增项注册增项注册 5 5、赵某、赵某20072007年取得建造师注册证书和执业印章，年取得建造师注册证书和执业印章，20082008年赵某所在单位因违年赵某所在单位因违法活动被吊销营业执照和资质证书，主管部门应对赵某作出（法活动被吊销营业执照和资质证书，主管部门应对赵某作出（ ）的决定）的决定 A. A.不予注册不予注册 B. B. 撤销注册撤销注册 C. C.吊销注册吊销注册 D. D. 注销注册注销注册6 6、何某受聘于上海闵行区某工程施工单位，、何某受聘于上海闵行区某工程施工单位，20062006年年9 9月在上海获得建造师月在上海获得建造师证书，证书，20072007年年4 4月在江苏南通某项目工作期间，串通监理降低工程质量标准。

月在江苏南通某项目工作期间，串通监理降低工程质量标准何某所在单位工商注册在上海奉贤则（）的建设行政主管部门应依法对何某所在单位工商注册在上海奉贤则（）的建设行政主管部门应依法对何某查处何某查处 A. A.闵行区闵行区 B. B. 奉贤区奉贤区 C. C.上海市上海市 D. D.南通市南通市7. 7. 经注册的建造师因（经注册的建造师因（ ），将由原注册管理机构注销注册将由原注册管理机构注销注册 A A 过错发生工程建设重大质量安全事故过错发生工程建设重大质量安全事故 B B 工地管理混乱，被主管部门通报批评工地管理混乱，被主管部门通报批评 C C 变更执业单位的变更执业单位的 D D 工作需要，同时在本公司承包的工作需要，同时在本公司承包的2 2个项目上担任项目经理个项目上担任项目经理 E E 受贿行为被判有期徒刑一年，缓期二年执行受贿行为被判有期徒刑一年，缓期二年执行8 8、某县建设行政主管部门在执法监督中，发现建造师丁某在执业活动中、某县建设行政主管部门在执法监督中，发现建造师丁某在执业活动中涉嫌违法违规。

则县建设行政主管部门无权采取的措施包括：涉嫌违法违规则县建设行政主管部门无权采取的措施包括： A. A. 吊销赵某的执业证书吊销赵某的执业证书 B. B. 要求赵某所在单位提供赵某签署的文件及相关业务文档要求赵某所在单位提供赵某签署的文件及相关业务文档 C. C.要求赵某就其签署的文件中存在的问题如实回答要求赵某就其签署的文件中存在的问题如实回答 D. D. 将赵某的违法违规情况和处理结果告知赵某的注册机关将赵某的违法违规情况和处理结果告知赵某的注册机关9 9、刘某、刘某20072007年取得建造师注册证书和执业印章，年取得建造师注册证书和执业印章，20082008年刘某与所在单位年刘某与所在单位解除劳动合同并开始在新单位上班，则（解除劳动合同并开始在新单位上班，则（ ）） A. A.刘某应办理注销注册手续，同时由新单位重新提出注册申请刘某应办理注销注册手续，同时由新单位重新提出注册申请 B. B. 刘某原单位提出注销注册申请，新单位提出重新注册申请刘某原单位提出注销注册申请，新单位提出重新注册申请 C. C.刘某应提出变更注册申请，同时执业印章继续有效；刘某应提出变更注册申请，同时执业印章继续有效； D. D.刘某应提出变更注册申请，同时执业印章失效。

刘某应提出变更注册申请，同时执业印章失效不予注册不予注册撤消注册撤消注册注销注册注销注册•不具有完全民事行为能力；•申请两个或以上单位注册；•未达到继续教育要求；•受到刑事处罚（注意具体情形）；•被吊销证书未满2年；•前3年发生过重大质量安全事故；•聘用单位不符合要求；•年龄超过65周岁；•其他n注册机关人员滥用职权玩忽职守准予注册的；n超越法定职权准予注册的；n违反法定程序准予注册的；n对不符合条件的申请人准予注册的；n申请人以欺骗、贿赂等手段获准注册的；n其他n单位破产、吊销营业执照或资质证书的；n已与单位解除聘用合同的n注册有效期满未延续注册的；n年龄超过65周岁的；n死亡或丧失民事行为能力的；n撤消注册的；n吊销注册证书的；n受到刑事处罚的；n其他难点：难点：不予注册、撤消注册、吊销注册、注销注册的区别与适用情形本 章 结 束。