信息化办公室采购计划.docx

市信息化办公室采购计划第一章报价邀请1、珠海市信息化办公室（以下简称“采购人”）就珠海市电子公文协同处理系统升 级项目前期咨询服务采购项目进行自主采购,欢迎合格的供应商前来参加报价珠海市电子公文协同处理系统升级项目前期咨询服务采购项目（包括：编制项 目可行性研究报告、设计和概算，及造价咨询和编制等相关咨询服务）数量: 1项2 .本预算为人民币23.9712万元，超出该限价的报价将被拒绝有意向的合格报 价人可在珠海市信息化办公室得到进一步的信息项目名称服务内容费用预算（元人民 币）珠海市电子公文协 同处理系统升级项 目前期咨询服务采 购项目可研咨询和编制36, 960设计咨询和编制163, 840造价咨询和编制38,912合计239,7123 .有意向的报价人可从2018年1月12日起至2018年1月18日，每天（不包含 节假日）8： 30〜12： 00, 14： 30〜17： 30（北京时间）通过送达或邮寄的方式参 及报价4 .参及报价时须提供下列文件：（1）报价人独立法人营业执照、资质证书副本复印件；（2）法人授权委托书复印件；（3）其他资料详见报价资料表5 .采购人、采购机构的名称、地址和联系方式采购人联系方式：机构名称：珠海市信息化办公室联系人：张先生联系：，珠海市信息化办公室2018年1月11日第二章报价资料表本表关于要采购的货物的具体资料是对报价人须知的具体补充和修改，如有 矛盾，应以本资料表为准。

条款号内 容说 明1本项目预算为人民币23. 9712万元，超出该限价的报价将被拒绝合同名称：珠海市电子公文协同处理系统升级项目前期咨询服务采购项2采购人名称：珠海市信息化办公室3合格报价人：凡是有能力提供本项目相关货物和服务，符合并承认和履 行本报价文件中的各项规定者为合格的报价人4原产地：货物开采、生长或生产或提供有关服务的来源地报价和货币5报价货币：人民币报价书的编制和递交6资格标准：1.报价人编制的报价文件中须包含以下资格证明文件：A、报价人具有独立承担民事责任能力的国内注册企业法人，提供营业 执照副本复印件加盖报价人公章；B、投标人必须具有国家发展和改革委颁发的工程咨询单位资格证书（专 业为通信信息类）乙级或以上资质；C、法人资格证明书原件及法人授权委托书原件（若参加报价的代表为法定代表人，则只需提供法定代表人证明书原件及其身份证复印件）： D、报价人在参加政府采购活动前3年内（自报价邀请公告发出之口起开 始计算）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，报价文件中提供 书面声明（格式见项目文件附件）；2、法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的 不同供垃商，不得同时参加该项目的报价活动。

3、提供获得9000或9001认证资质证书复印件加盖报价人公章7报价有效期：九十天（日历日）8项目邀请的标题：珠海市电子公文协同处理系统升级项目前期咨询服务 采购项目9接收报价文件地点：珠海市人民东路2号珠海市人民政府5号楼708室（收 件人：张先生）10报价截止期:2018年1月18日17:30 （北京时间）11接受报价方式：实物送达或邮寄送达（接收报价截止期以邮戳时间为准）12实质上没有响应项目文件要求的报价将被拒绝在报价截止时间后，报 价人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其报价成为实 质上响应的报价如发现下列情况之一的，其报价将被视为未实质性响 应项目文件，将做无效报价处理：1）报价文件逾期送达的；2）报价文件未密封的或者未按要求盖公章的；3）报价文件未加盖法人或者单位公章和未有法定代表人、单位负责人 或者被授权人签名的；4）资格证明文件不全的；5）未按项目文件规定格式填写或者字迹模糊不清的；6）未提供有效报价文件的；7）报价文件载明的项目完成期限超过报价文件规定的期限的；8）报价超过本项目的最高限价的；9）不符合关键技术要求的（即项目要求中作出专门标识并说明为关键款 项的技术条款）；10）报价有效期不足的；11）报价文件附有项目人不能接受的条件的；12）不符合法律、法规和项目文件中规定的其他实质性要求的。

13依照《关于〈珠海市2017年政府集中采购目录及限额标准》政策执行的 补充通知》（珠财（2017） 90号）要求，按最低价法或合理低价法确定成 交供应商14如报价人认为本报价文件中存在“不合理的条件对供应商实行差别待 遇或者歧视待遇”，或对其它任何条款有异议，以及报价人是否决定 参加本项目本次报价的，均请于2018年1月18 13 17： 30（北京时间） 前向采购单位提出，否则视为无异议；上述单位将不再受理此后对项 目文件的任何异议珠海市信息化办公室：：，2121621,：第三章合同资料表序号内 容1委托方名称（甲方）：珠海市信息化办公室受托方名称（乙方）：由委托方根据项目要求，按最低价法或合 理低价法确定实施地点：珠海市2★合同价：合同价格包括完成本项目服务所需人力成本、调研咨 询、设备使用成本、交通费、管理费、利润、税金、所有需要向 第三方支付的知识产权费用等其他费用合同履约过程中，甲方 不再支付其他款项3★服务期：本项目建设周期为6个月4验收标准：国家及行业强制标准，报价文件要求、投标文件承诺、 合同验收费用：由乙方承担验收方法：由甲方进行验收，并通过项目立项审批5★付款方法和条件：1、乙方提交可行性研究报告相关成果，并通过相关部门立项 审批15个工作日内支付合同款项的40%；2、乙方提交初步设计和概算书、造价服务相关成果，并通过 相关部门批准后15个工作日内支付余下60%的合同款。

甲方在前款规定的付款时间为向采购支付部门提出办理财政 支付申请手续的时间（不含财政支付部门审核的时间），在规定 时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付乙方发生 违约的，违约金在应付款项中扣除6★知识产权：乙方应保证，委托方（甲方）在使用其产品和服务 的全部或任何部分时，免受第三方提出的侵犯专利权、商标权或 工业设计权的起诉7违约责任：乙方逾期完工的，应按相关约定向甲方支付违约金， 由此造成的损失由乙方承担注：本表标注有的要求，报价人对其中响应不可以为负偏离（不符合/不满 足），否则其报价将被视作未实质响应报价文件要求，作无效报价处理第四章项目需求书一、项目概况（一）建设背景珠海市电子公文协同处理系统建设建于2008年，在珠海市政府领导的指导和 关心下，珠海市电子公文协同处理系统建设已经取得可喜成绩并步入快速发展时 期，电子公文协同处理系统不仅是加强管理、保障运行和提高服务质量的基础性 工作，也是珠海市政府实现可持续化发展的重要保障通过电子公文协同处理系 统管理促进了珠海市政府服务质量的提高，规范了工作流程，提高了办事效率随着珠海市政府管理水平提升、新业务需求的发展和信息化应用水平的提高, 珠海市现有的电子公文协同处理系统不足以满足未来的信息化发展需要以及新的 业务需求，珠海市电子公文协同处理系统升级改造已迫在眉睫；2017年，珠海市 委办公室就“改进完善珠海市电子公文交换系统”征求全市各单位的意见，共收 到53家单位反馈的176条意见建议，主要集中于浏览器兼容性、版本兼容性、宏 病毒、系统稳定性等方面，现有系统是10年前采用当时主流架构，为了更好适应 未来信息化发展需要，结合珠海市实际应用，系统升级改造应重点利用主流的技 术架构，采用架构和技术进行升级建设,在保留原有的功能基础上全面开展网上协 同、内部事务审批、网上督办上等功能。

进一步提升政府运行效能，降低行政成 本、提升服务水平，推动服务型政府建设，为珠海市政府电子政务建设奠定基础二）建设目标在珠海市政府领导的指导和关心下，珠海市政府信息化建设已经取得可喜成 绩并步入快速发展时期，目前信息化不仅是加强管理、保障运行和提高服务质量 的基础性工作，也是珠海市政府实现可持续化发展和提高市场竞争力的重要保障政府作为现代治理体系中的主导者，加速推进协同办公，通过网络驱动、用 户驱动、数据驱动，形成更加人性、更有效率、更趋公平、更为透明的政务办公 生态，能够切实提升政府治理能力珠海市政府通过对自身需求分析，打造协同 办公平台，积极运用信息化手段，创新政府管理方式，提升政府运行效能，降低 行政成本、提升服务水平，推动服务型政府建设，其建设意义和必要性主要体现 在这几方面一、通过本次系统升级改造，可以提升珠海市政府的整体业务办公水平，加 强政务协同办公能力，推动各级部门开展以电子公文流转为核心的政务管理系统 建设，构建一个高效、快捷的网上政务办公平台，提高政务机关行政效率二、推进珠海市政府电子政务建设标准规范制定工作推动各委办局各部门 电子公文系统标准化建设，建立应用系统、电子公文格式、数据库、数据交换等 电子政务建设技术规范，确保政府系统电子政务建设协调一致、互联互通和整体 应用，避免重复建设，提高建设成效。

适应国家最新电子公文标准三、通过本次系统升级改造，促进珠海市政府服务质量的提高，规范工作流 程，提高办事效率四、并且整合利用相关业务中心产生的大量数据，利用珠海智慧城市政务云 平台强大的数据挖掘功能，强化数据关联查询、数据决策分析，提高珠海市政务 整体管理决策水平五、通过本次系统升级改造，提高系统的易用性，以用户为中心，结合系统 的界面、交互等多方面，使系统更简易、高效地适应用户的使用需求和习惯六、通过本次系统升级改造，通过对应用系统安全加固、宏病毒防护、安全 审计等多方面进行安全升级，确保系统运行有高度的可靠性和安全性三）项目建设内容（1）珠海市电子公文协同处理系统总体架构升级（2） 珠海市电子公文处理系统升级（3）珠海市电子公文交换系统升级（4）公文数据分析（5）移动办公平台优化（6） 电子印章系统升级（7） 数据迁移（8） 硬件升级改造（四）项目投资额项目投资金额约为：1200万元（项目内容、投资额以政府部门批复为准）二、设计服务要求（一）咨询工作内容对珠海市电子公文协同处理系统升级项目进行编写可行性研究报告本咨询 设计服务包括以下内容：1、项目调研：根据采购人要求，完成珠海市电子公文协同处理系统升级项目考察调研和需 求分析工作。

通过调研深入分析和总结出项目需求分析报告2、可行性研究报告：通过前期信息化数据导入，明确珠海市电子公文协同处理系统升级项目的目 标、范围、主要内容、人员组织保障、项目执行计划、实施进度、项目管理规范 等可行性研究报告包括且不限于项目建设内容二）可行性研究报告根据珠海市电子公文协同处理系统升级项目的建设目标，基于前期的现状调 研，结合最佳实践分析和行业趋势分析，对珠海市电子公文协同处理系统升级项 目进行差距分析，提出基于信息技术，符合珠海市电子公文协同处理系统升级项 目发展战略根据珠海市电子公文协同处理系统升级项目的发展目标要求，确定 信息化建设的总体指导原则，包括项目建设现状分析、项目建设目标、项目技术 路线及比选等分析并提出项目总体投资估算，相应标准规范、政策和建设模式 以及相关保障措施等建议注：提交可行性研究报告时需要提供具有信息化类项目编制可行性研究报告 相关资质要求乙级以上资质，提供资质证书复印件加盖报价人公章三）初步设计及概算在本项目可行性研究报告基础上，按照国家、广东省以及珠。