管理学原理--控制.pdf

管理学原理管理学原理第十二章第十二章控制控制控制控制控制的含义、特点和作用控制的含义、特点和作用管理控制的类型管理控制的类型控制过程控制过程有效控制的原则有效控制的原则控制的含义控制的含义“控制”一词来源希腊语“掌舵术”，意思是“控制”一词来源希腊语“掌舵术”，意思是领航者通过发号施令将偏离航线的船舶拉回正领航者通过发号施令将偏离航线的船舶拉回正常的航线来常的航线来从传统意义上看，所谓控制，就是“纠偏”，从传统意义上看，所谓控制，就是“纠偏”，也即按照计划标准衡量所取得的成果，并及时也即按照计划标准衡量所取得的成果，并及时纠正所发生的偏差，确保计划目标的实现纠正所发生的偏差，确保计划目标的实现从广义的角度理解，控制工作还包括修改标准因为从广义的角度理解，控制工作还包括修改标准因为积极、有效的控制，不能仅仅限于对计划执行中的问积极、有效的控制，不能仅仅限于对计划执行中的问题采取纠正措施，还应该能够促使管理者在适当时候题采取纠正措施，还应该能够促使管理者在适当时候对原定的标准和目标做出适当的修改，以便把不符合对原定的标准和目标做出适当的修改，以便把不符合客观需要的活动拉回到正确的轨道上来客观需要的活动拉回到正确的轨道上来。

管理控制的特点整体性动态性控制的特点目的性人性整体性整体性一一从控制主体看，完成计划和实现目标是组织从控制主体看，完成计划和实现目标是组织全体成员的共同责任，因此，参与管理控制是全体成员的共同责任，因此，参与管理控制是全体成员共同的任务全体成员共同的任务二二从控制对象看，管理控制覆盖组织活动的各从控制对象看，管理控制覆盖组织活动的各个方面，人、财、物、信息等资源，各层次、个方面，人、财、物、信息等资源，各层次、各部门、各个工作阶段，甚至各个人的工作，各部门、各个工作阶段，甚至各个人的工作，都是控制的对象，而且还要能使之协调一致都是控制的对象，而且还要能使之协调一致动态性动态性管理控制不同于机器设备系统中的自动控管理控制不同于机器设备系统中的自动控制，因为那是程序化的，具有固定的特征但制，因为那是程序化的，具有固定的特征但组织则不是静态的，其外部环境和内部条件都组织则不是静态的，其外部环境和内部条件都会不断地发生变化，由此，控制的标准和方法会不断地发生变化，由此，控制的标准和方法也应及时调整，也应及时调整，例如：税率、利率的变动需要调整费用、例如：税率、利率的变动需要调整费用、利润，劳动生产率的提高需调整产量等等，可利润，劳动生产率的提高需调整产量等等，可见，管理控制具有动态性。

见，管理控制具有动态性目的性目的性同其他所有的管理工作一样，管理控制也同其他所有的管理工作一样，管理控制也是围绕组织的目标而进行的管理控制的意义是围绕组织的目标而进行的管理控制的意义就在于，通过发挥“纠偏”、“调适”两方面就在于，通过发挥“纠偏”、“调适”两方面的功能，促使组织目标的有效实现的功能，促使组织目标的有效实现人人性性管理控制过程中，活动的主体是人，因此，管理管理控制过程中，活动的主体是人，因此，管理控制是对人的行为的控制，自然也是由人来执行的控控制是对人的行为的控制，自然也是由人来执行的控制为此，管理控制不能忽视人性方面的因素，控制制为此，管理控制不能忽视人性方面的因素，控制不仅仅是监督，更重要的是帮助和指导，使之成为提不仅仅是监督，更重要的是帮助和指导，使之成为提高员工工作能力的工具计划是要靠员工去实施的，高员工工作能力的工具计划是要靠员工去实施的，只有当他们真正认识到纠偏的必要性并且有纠偏能力只有当他们真正认识到纠偏的必要性并且有纠偏能力时，偏差才会真正被纠正，控制的目的也才会真正实时，偏差才会真正被纠正，控制的目的也才会真正实现所以，通过控制，管理者可以帮助员工分析偏差现。

所以，通过控制，管理者可以帮助员工分析偏差产生的原因，端正他们的工作态度，指导他们纠偏的产生的原因，端正他们的工作态度，指导他们纠偏的措施如此，既能达到控制之目的，又能提高员工的措施如此，既能达到控制之目的，又能提高员工的工作及自我控制能力工作及自我控制能力控制的作用控制的作用控制是计划的保障控制是计划的保障控制通过“纠偏”，使计划执行中的偏差控制通过“纠偏”，使计划执行中的偏差得以及时防止或减少，从而确保计划的顺利实得以及时防止或减少，从而确保计划的顺利实施；同时通过“调适”，积极调整原定标准或施；同时通过“调适”，积极调整原定标准或重新制定新的标准，以确保计划运行的适应性重新制定新的标准，以确保计划运行的适应性控制的作用控制的作用控制可以提供组织效率控制可以提供组织效率控制通过“纠偏”，有助于提高人们的工作控制通过“纠偏”，有助于提高人们的工作责任心和工作能力，可以防止类似偏差的再现；责任心和工作能力，可以防止类似偏差的再现；此外，通过反馈，有助于提高管理者的决策能此外，通过反馈，有助于提高管理者的决策能力水平力水平控制的作用控制的作用控制促进创新控制促进创新在具有良好反馈机制的控制系统中，通过反在具有良好反馈机制的控制系统中，通过反馈，施控者不仅可以及时掌握计划的执行情况，馈，施控者不仅可以及时掌握计划的执行情况，纠正所发生的偏差，还可以从反馈中受到启发，纠正所发生的偏差，还可以从反馈中受到启发，激发管理方法、手段的创新激发管理方法、手段的创新控制的作用控制的作用控制有助于组织适应环境控制有助于组织适应环境一个组织只有不断适应变化着的环境，才能一个组织只有不断适应变化着的环境，才能更好地生存和发展。

计划就是为适应环境而所更好地生存和发展计划就是为适应环境而所作的准备，但由于环境的变化，使组织事先制作的准备，但由于环境的变化，使组织事先制定的计划不再正确、合理和有效控制在某种定的计划不再正确、合理和有效控制在某种程度上就是防止这种不适应距离拉大程度上就是防止这种不适应距离拉大管理控制的类型管理控制的类型按控制的时机和目的分按控制的内容分按重要性分反馈控制前馈控制现场控制预算控制质量控制人事管理控制库存控制进度控制战略控制绩效控制任务控制反馈控制反馈控制也称为后馈控制、成果控制、或事后控制，是也称为后馈控制、成果控制、或事后控制，是指在一个时期的活动结束以后，对本期的工作指在一个时期的活动结束以后，对本期的工作结果进行总结结果进行总结主要作用：通过总结过去的经验和教训，为未主要作用：通过总结过去的经验和教训，为未来计划的制定和活动的安排提供借鉴来计划的制定和活动的安排提供借鉴前馈控制前馈控制也称为事前控制，是指在活动开始之前对工作也称为事前控制，是指在活动开始之前对工作中可能产生的偏差进行预测，并采取措施，防中可能产生的偏差进行预测，并采取措施，防范于未然，从而可以克服反馈控制的滞后性问范于未然，从而可以克服反馈控制的滞后性问题题它适用于一切领域的一切工作，且是对事不对它适用于一切领域的一切工作，且是对事不对人，是针对具体的问题设置的防范措施，避免人，是针对具体的问题设置的防范措施，避免了心理冲突了心理冲突对活动信息的要求比较高，对事物的发展规律对活动信息的要求比较高，对事物的发展规律要求有比较透彻的了解，且预防成本较高要求有比较透彻的了解，且预防成本较高现场控制现场控制也称为同期控制、过程控制，是对工作进行中也称为同期控制、过程控制，是对工作进行中的人和事进行指导和监督，是一种同步、适时的人和事进行指导和监督，是一种同步、适时控制控制主要有指导和监督两项职能。

指导是管理者针主要有指导和监督两项职能指导是管理者针对工作出现的问题，根据自己的经验指导下属对工作出现的问题，根据自己的经验指导下属改进工作，或者与下属共同商讨纠偏措施，有改进工作，或者与下属共同商讨纠偏措施，有利于培养，提高下属的工作能力与自我控制能利于培养，提高下属的工作能力与自我控制能力；监督是按照预定的标准检查正在进行的工力；监督是按照预定的标准检查正在进行的工作，随时发现偏离目标的现象，从而将问题消作，随时发现偏离目标的现象，从而将问题消灭在萌芽状态灭在萌芽状态预算控制预算控制是对组织活动所需的费用、成本、支出等进行是对组织活动所需的费用、成本、支出等进行事前安排，以此为标准控制之下工作中的偏差事前安排，以此为标准控制之下工作中的偏差优点：能把组织内所有部门的活动用可考核的优点：能把组织内所有部门的活动用可考核的数量化方式表现出来，以便查明偏离目标的程数量化方式表现出来，以便查明偏离目标的程度并加以纠正但预算无法反映组织中那些难度并加以纠正但预算无法反映组织中那些难以量化的因素以量化的因素案例分析案例分析质量控制质量控制包括产品质量控制和工作质量控制质量控制包括产品质量控制和工作质量控制。

质量控制是保证产品、工作达到质量标准的重要管理活是保证产品、工作达到质量标准的重要管理活动动人事管理控制人事管理控制主要集中在组织内人力资源的管理上具体有主要集中在组织内人力资源的管理上具体有两大方面：两大方面：一一主要人事比率的控制主要人事比率的控制二二对员工在工作中的成绩、能力、态度作出客对员工在工作中的成绩、能力、态度作出客观公正的考核评定和分析鉴定观公正的考核评定和分析鉴定库存控制库存控制对企业生产经营活动中的存货进行品种数量控对企业生产经营活动中的存货进行品种数量控制，使之维持适当的水平，保证生产和销售的制，使之维持适当的水平，保证生产和销售的需要的前提下，尽可能降低成本、减少消耗、需要的前提下，尽可能降低成本、减少消耗、加速资金周转加速资金周转进度控制进度控制这是根据产品生产或项目建设者的进度计划要这是根据产品生产或项目建设者的进度计划要求，对各阶段活动开始和结束的时间所进行的求，对各阶段活动开始和结束的时间所进行的控制通过进度控制，有利于生产过程的各阶控制通过进度控制，有利于生产过程的各阶段前后衔接、互相协调、合理调配各生产要素，段前后衔接、互相协调、合理调配各生产要素，保证生产的正常、有序进行保证生产的正常、有序进行战略控制战略控制是对战略计划和目标实现程度的控制。

战略是是对战略计划和目标实现程度的控制战略是一个组织综合性、长远性的谋略，战略的正确一个组织综合性、长远性的谋略，战略的正确与否，关系到组织的成败和兴衰战略的制定与否，关系到组织的成败和兴衰战略的制定要求领导者高瞻远瞩，面向未来，胸怀全局要求领导者高瞻远瞩，面向未来，胸怀全局绩效控制绩效控制是一种财务控制，即利用财务数据，考评各责是一种财务控制，即利用财务数据，考评各责任中心的工作实绩，控制其经营行为此种控任中心的工作实绩，控制其经营行为此种控制也称为责任预算控制或以责任发生制为基础制也称为责任预算控制或以责任发生制为基础的控制的控制任务控制任务控制亦称业务控制，营运控制，主要是针对基层生亦称业务控制，营运控制，主要是针对基层生产作业和其他业务活动直接进行的控制，以确产作业和其他业务活动直接进行的控制，以确保有关人员或机构按质、按量、按时完成所承保有关人员或机构按质、按量、按时完成所承当的工作任务当的工作任务控制过程制定标准控制过程衡量绩效鉴定偏差并采取措施制定标准制定标准标准是用以检查和衡量工作及其结果的规标准是用以检查和衡量工作及其结果的规范或者尺度没有一套完整的标准，范或者尺度没有一套完整的标准，衡量成衡量成果，纠正偏差就失去了客观依据，就无法实施果，纠正偏差就失去了客观依据，就无法实施控制。

控制常见控制标准常见控制标准一一时间标准，如工时、交货期、提前期等时间标准，如工时、交货期、提前期等二二数量标准，如产量、材料消耗量、劳动力人数量标准，如产量、材料消耗量、劳动力人数等数等三三质量标准，如合格品率、废品率等质量标准，如合格品率、废品率等四四成本标准，如单位产品生产成本、管理费用、成本标准，如单位产品生产成本、管理费用、销售费用、财务费用等销售费用、财务费用等制定标准的方法制定标准的方法统计方法统计方法即利用历史资料，在统计分析的基础上，制即利用历史资料，在统计分析的基础上，制定当前标准定当前标准这些历史数据。