文山市生态文明建设存在的困难问题及对策建议.doc

文山市生态文明建设存在的困难问题及对策建议［来源：木站丨作者：张正龙I 口期：2014 年9月17 口 I浏览1301次］字体:［大中小］近年来，文山市加大生态文明建设力度，各 项工作取得一定成绩，但仍存在许多的困难和问题：一是生态文化氛围意识不浓，生态文明创建成果少认识上有偏差，仅仅把生态文明建设看 成是环保部门的事,社会参与度不高,未把生态文明建设上升到区域发展的战略高度，没有 统筹全社会的力量，未形成人人参与、共同推进生态文明建设的良好氛围，生态文明建设意 识、力度与全省相比还有较大差距，英至还有偷排漏排、乱砍滥伐等污染破坏生态环境的行 为，与生态文明建设理念格格不入我市的绿色学校、生态乡镇、生态村等“绿色细胞”创 建数量虽然已达到51个，但存在重数量轻质量、重命名轻实效的现彖，目前全市还没有一 个国家级生态乡镇和国家级生态村，与创建国家级生态具的目标差距很大二是我市生态环境敏感脆弱，基础设施落麻喀斯特地貌片据我市很大的国土面积，生态环 境极易受到破坏，生态恢复周期长，引发的水土流失、石漠化等情况难以治理，英至生态破 坏引发的环境问题将带来不可逆转性的社会问题受资金投入不足的制约，目前全市广大农 村的生活污水、生活垃圾以及两大工业园区的生产废水、固废等无法得到集中有效处置，农 业、水利等基础设施建设落后，影响了生态文明建设的有效推进。

三是生态文明建设点多瓯广，工作推进难度大生态文明建设涉及产业结构、循环经济、土 地利用、森林生态系统保护、环境综合治理、灾害风险防范等方方面面的工作，但总体来说, 目前我市涉及的齐相关部门基木是独白为政，未真正形成生态文明建设合力，推进力度不够, 加Z生态文明建设资金投入大，全市资金生态文明建设资金投入不足，许多T作无法开展四是生态文明建设方面的人才缺乏，统筹规划不够目前我市说未建立生态文明建设方面的 专家库，生态文明建设方面的专家人才严重缺乏全局统筹意识不强，对全市的生态文明建 设该做什么、如何做缺乏深入的思考和研究，没有纲领性的指导文件，缺乏既定的工作目标, 无具体的T作手段、保障措施目前的工作仅仅停留在被动应付、见子打子等收集汇总资料 的层瓯同时生态文明建设中存在重规划，轻实施的问题，已编制的部分与生态文明建设有 关的专项规划基木上是束Z高阁，未真正按照规划的时限、项目去落实对策建议：一是坚持生态环境优先战略，深化对生态文明建设的认识加大宣传力度，坚持节约优先、 保护优先、自然恢复为主的方针，看力解决当前我市资源约束趋紧、环境污染严重、生态系 统退化的严峻形势，集中全社会的力量，认真弘扬生态文化，切实尊重自然、顺应自然、保 护白然，使生态文明建设观念在全社会牢固树立。

二是生态文明建设与群众生产生活相结合生态文明建设就是生产力建设，与群众的生产生 活息息相关,在社会主义新农村建设中应充分体现生态文明建设理念，积极解决群众出行难、 生活污水、生活垃圾处理难、饮用水缺乏安全保障的问题在城乡开展清洁工程、美丽乡村 建设，在农村改水、改圈、改厕、改厨、改房、改庭院，治理脏、乱、差现象三是加强环境保护基础设施建设和生态“绿色细胞”创建力度力争“十三五”末，全市各 乡镇所在地的生活污水、生活垃圾得到集中有效处理，马塘和三七工业园区生产废水、固废 集中处置设施建成运行，全市农业、水利等基础设施建设基本完善，有效改变我市生态文明 建设基础设施落麻的现状同时继续深入开展“绿色细胞”创建活动，力争•三五”末使 全市备乡镇（办爭处）全部命名省级以上生态乡镇（办事处）、力争创建1—2个国家级生态 乡镇（办事处）四是统筹规划，高位推动经济社会得到健康持续发展，人民群众生活水平提高是生态文明 建设的重要指标，应把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设的各 方面和全过程，共同推进应及时建立生态文明建设专家库，引进生态文明建设方血的专业 性人才抓紧时间研究制定全市生态文明建设规划，确保生态文明建设重点、时间步骤、建 设目标有明确的规定，改变目前重口号、轻落实的现状。