磁县节能减排规划.pdf

磁县节能减排规划（磁县节能减排规划（2007 年年——2010 年）年） 党的十七大报告指出，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭为进一步贯彻十七大精神，落实《国务院关于加强节能工作的决定》，确保我县“十一五”节能减排目标的完成，按照《邯郸市人民政府关于印发 的通知》（〔2007〕87 号）要求，结合我县实际，制定“十一五”后四年节能减排工作规划 能源和环境是人类生存和发展的重要物质基础， 也是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要物质基础能源和环境问题事关经济发展、社会稳定和国家安全随着现代化、工业化、城镇化加速推进，居民消费结构不断升级，全县能源消费量将持续大幅度增长，能源与资源、环境和社会发展的矛盾日益突出大力推进节能减排、提高资源利用效率，加快建设资源节约型和环境友好型社会，是转变经济增长方式，走新型工业化道路的客观要求；是缓解资源约束矛盾，保障能源安全的现实选择；是改善环境质量，缓解环境压力的根本措施；是提高经济增长质量和效益，增强企业竞争力的重要途径 为推动全县开展节能减排，优化能源利用方式，提高能源利用效率，缓解能源、环境瓶颈制约，加快建设节能型经济和节约型社会，促进经济社会可持续发展，按照树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的要求，根据国家、省、市节能减排中长期专项规划，结合我县实际，特制定本规划。

节能减排专项规划是磁县“十一五”时期经济社会发展规划的重要组成部分，是指导我县“十一五”时期节能减排工作和重大节能减排项目建设的纲领性文件 本规划分为五个部分： 我县节能减排现状，节能减排的指 导思想和目标，节能减排重点领域，节能减排重点工程，保障措施 本规划基期为 2006 年，规划期为 2007 年—2010 年 一、我县节能减排现状一、我县节能减排现状 近年来，在县委、县政府的正确领导下，各级各部门各企业按照“开发与节约并重，发展与环保同行”的方针，在加大能源开发的同时，不断加强节能减排工作，能源利用效率不断提高，环境状况进一步改善，保障了经济社会的持续快速发展 2006 年，我县单位GDP 能耗由“十五”末的 2.64 吨标准煤/万元下降到2.56 吨标准煤/万元，同比降低 3%单位 GDP 电耗由“十五”末的 712.00千瓦时/万元下降到 690.64 千瓦时/万元，同比下降 3%；规模以上企业单位工业增加值能耗由“十五”末的 4.33 吨标准煤/万元下降到 4.10 吨标准煤/万元，同比下降 5.37%二氧化硫(SO2)排放量由“十五”末的 3109.548 吨下降到 2049.257 吨；化学需氧量（COD）排放量由“十五”末的 3402.500吨下降到 1659.261 吨。

二、指导思想和工作目标二、指导思想和工作目标 （一）指导思想 在“十一五”后四年，紧紧抓住节能减排这一要点，以优化资源配置、提高资源利用效率和降低废弃物排放为目标， 以技术创新和制度创新为动力，将循环经济的发展理念贯穿于经济发展的全过程，实现“资源消耗减量化、产品利用循环化、生产建设清洁化”，构建法律规范、政策激励、技术创新、体制机制四大支撑体系，努力提高全社会节能减排的意识，全方位地探索循环经济发展模式，逐步形成节约型的生产方式和可持续的消费模式，实现人与自然和谐及经济社会的可持续发展 （二）工作原则 在节能减排工作中，坚持发挥政府宏观调控与市场机制相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合，积极促进产业结构调整和经济发展模式的转变，通过节能减排新技术的引进、推广、应用和创新，提高能源利用效率，减少污染物排放，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一为确保“十一五”节能减排目标的完成，在节能减排工作中，应坚持以下原则 1．和谐发展原则 在经济发展中要坚持人与自然的和谐，把经济发展和资源节约、环境保护结合统一起来，用先进适用技术改造、提升传统工业和产业，努力实现经济发展模式和消费模式的转变，把我县真正建成经济发达，科技先进，资源节约，环境友好的现代化文明强县。

2．结构优化原则 努力发展高新技术产业和现代服务业，对传统产业通过技术更新改造实现升级换代，提高资源的使用价值和产品附加值；逐步建立关联企业与区域之间的联合，充分利用上下游资源存量，拓宽产品范围，促进企业和产业结构向资源利用高效化、 废物排放减量化和生产过程无害化转变； 促进制造业、环保产业、新型建材和节能技术服务业等产业的发展，实现物质的循环利用与能量的多级利用，提高经济发展的质量和效益，逐步达到产业结构的优化和升级 3．高效利用原则 通过采用节能减排新工艺、新技术、新设备、新材料，提高物质资源的充分利用、重复利用和循环利用、以及能量的分级利用等；根据资源的组分、构成特点采用多过程组合以提高资源转化率；充分利用生产余热、余压、余能，实现能源的梯级利用；以技术创新为手段，实现能源资源从开发、生产、转换和使用全过程的效率提高 4．技术跨越原则 依靠技术进步，提高创新能力，形成节能减排和循环经济发展的技术支撑体系引入先进适用技术，以科学技术促进结构调整和产业升级改造积极引进、推广、应用和再创新产业链延伸和资源循环利用技术、节能技术、环保技术，综合利用技术、能量梯级利用技术等，增强企业技术创新能力，促进传统产业的更新换代。

5．环境友好原则 执行严格的环境保护制度，将节约资源和保护环境的思想，贯穿到经济发展规划及设计建设、生产消费的全过程，实现“高效开发、清洁生产、综合利用、持续发展”的目标将项目建设和环境治理相结合，加大污染治理力度，严格控制高污染项目，减少副产物和废物向环境排放，转变空气污染严重的状况 6．协调发展原则 节能减排要促进经济发展，经济发展要注重资源节约和环境保护，二者的结合就是要走一条循环经济的可持续发展之路发展循环经济应符合协调发展战略，坚持企业经济效益与社会责任的有机统一经济发展要抓住主要矛盾，综合经济效益、社会效益、环境效益等因素，循序渐进地加以实施，促进协调发展 （三）主要目标 与 2005 年底相比，要确保我县到 2010 年末单位 GDP 能耗下降 20%，实现单位 GDP 能耗 2.09 吨标准煤/万元，累计节约能源 224 万吨标准煤单位GDP 电耗由“十五”末的 4.33 吨标准煤/万元下降到 3.24 吨标准煤/万元十一五”期间主要污染物排放总量减少 15%,到 2010 年,二氧化硫（SO2）排放量由 2006 年的 2049.257 吨减少到 1680.391 吨，削减 18%；化学需氧量（COD） 排放总量由 2006 年的 1659.261 吨减少到 1327.408 吨， 削减 20% （具体指标分解见附表）。

同时力争达到以下指标: l.工业固体废物综合利用率提高到 95%； 2.万元生产总值取水量比 2005 年下降 12%， 万元工业增加值取水量下降到 50 立方米以下； 3.工业用水重复利用率和工业固体废弃物综合利用率分别提高 5 个百分点； 4.城镇污水处理率提高到 90%以上，县城垃圾无害化处理率提高到 80%以上； 5.新型墙体材料占建筑应用量的 65%； 开展既有公共建筑节能改造工作；节能建筑占建筑总面积的 50%以上； 6.废钢铁及有色金属、 废塑料、 废旧轮胎等旧资源的回收利用率达到 85%以上; 7.推广先进的清洁生产技术 三、节能减排重点领域三、节能减排重点领域 突出抓好煤炭、电力、建材、纺织、公共与民用建筑等重点耗能行业和建筑节能加大 用信息技术和先进适用技术改造的力度， 延伸和拓展产业链，提高产品附加值；加快淘汰落后工艺技术和设备，促进产业结构优化升级，实现结构节能开发推广先进适用节能新技术、新材料、新产品、新设备，提高产业用能效率和水平，降低产品单耗，实现技术节能 煤炭行业以磁县六合工业有限公司、申家庄煤矿为重点，推广普及绿色开采、矿井疏干水利用、选煤加工等技术积极推进与峰峰集团合作的煤化工系列项目建设工作，发展煤基多联产，实施焦炉煤气制甲醇等煤化工项目，将磁县建设成为煤化工循环经济示范区。

鼓励发展煤矸石、煤泥等低热值燃料发电和生产新型建材产品积极利用煤层气发电和为居民提供生活用气，2010 年，全县煤层气抽放利用率达到 60%，重点煤炭企业吨煤开采耗电降到 28 千瓦时，煤矸石综合利用率达到 95%以上 电力行业以磁县六合矸石电厂、申家庄煤矿矸石电厂为重点，以提高燃煤发电效率、降低水耗和烟气除尘脱硫为中心，推广烟气循环流化床节能环保技术；大力扶持发展秸秆燃烧发电供热项目、发展水力发电、余热余气发电、垃圾发电等项目到2010 年粉煤灰综合利用率、脱硫副产品利用率均达到 100% 建材行业 重点搞好总投资 30 亿元的幸福水泥项目建设， 做大做强我县建材产业该项目占地 2000 亩，年产 1000 万吨环保清洁水泥其中一期投资 10 亿元，年产水泥 250 万吨其建成投产，将大大巩固提升邯郸市在全省的三大水泥基地之一的优势地位 纺织行业纺织工业要采用连续化、自动化、高效化工艺技术和设备，缩短工艺流程加强对主要耗能设备和系统的改造，在耗能较多的印染、化纤行业中发展热电联产；更新改造空调系统，鼓励采用蓄冷蓄热空调及冷热电联供技术，中央空调采用风机水泵变频调速技术等；采用多效多级蒸发设备处理印染行业的碱液和化纤行业的酸液；提高传动润滑效率，降低用电损耗。

重点抓好中国·磁州雪驰童装城和磁县景明水洗城节能技术引用工程 公共与民用建筑新建建筑严格执行节能设计标准，2007 年 5 月 1 日始执行节能 65%的标准；结合县城改建，开展居住和公共建筑节能改造加快供热体制改革，推行采暖按表计量收费，实现供热商品化、货币化 推广建筑节能技术和产品，包括各种新型墙体材料、中空玻璃、节能门窗、节能电梯、节能家用电器等；推广供热采暖温度调控和分户热量计量技术；推广既有建筑节能改造技术，重点是建筑围护结构和采暖空调系统的改造技术，如外墙增加外保温、屋顶加设倒置保温层、窗户改为中空及低辐射率玻璃、窗户外侧增设遮阳卷帘以及单管串联采暖系统加装跨越管、温控阀及热计量表等，在中央空调系统推广风机、水泵变频调速等节电技术等；强制开发推广太阳能、地热等可再生资源在公共与民用建筑上的应用技术到“十一五”末，全县新建节能建筑达标率达到 100% 四、节能减排重点工程四、节能减排重点工程 1.燃煤工业锅炉改造工程 现状:大部分锅炉单台容量小、设备陈旧老化；锅炉系统匹配不合理，控制水平低；燃煤品质与锅炉设计要求差距大；锅炉操作人员业务素质不高，节能意识不强，造成锅炉运行效率较低。

措施：一是采用高效燃煤工业锅炉（如循环流化床锅炉等）更新替代老旧低效锅炉； 二是根据锅炉负荷和煤种的变化优化运行方式， 采用经济合理、技术先进成熟的节能技术；三是对热负荷较大，且较稳定的工业锅炉，可结合锅炉改造实施以大代小、热电联产，有条件的可进行集中供热，提高热能利用效率；四是建立示范性集中配煤中心，提高锅炉燃煤品质五是加强培训，提高锅炉管理人员和操作人员业务技术水平 目标：“十一五”期间，力争使燃煤工业锅炉效率提高 5 个百分点 2.余热余压利用工程 现状：在水泥、化工、煤炭等高耗能工业行业中，许多工艺环节余热、余压资源丰富近年来，我县在上述行业中建设了一批余热、余压利用项目，但节能潜力仍然很大 措施：一是实施干法熄焦、煤气回收利用等项目二是化工行业重点实施放散可燃气体及工艺余热、余压综合利用工程 3.电机系统节能工程 现状：电动机、风机、水泵、压缩机等是量大、面广的通用耗能设备由于电机系统容量的不合理匹配和负荷的不稳定等原因，实 际运行效率较低 措施：一是重点推广使用高效节能电动机、稀土永磁电动机，加快淘汰低效电动机；二是在煤炭、冶金、电力、化工等行业实施风机、水泵系统节能改造，大力推广电机变频调速技术、自动化系统控制技术等。