《公众气象服务质量评价规范》标准全文及编制说明.doc

ICS 07.060A 47     DB44广东省地方标准DB 44/T XXXXX—XXXX     公众气象服务质量评价规范Quality evaluation criteria for public weather service点击此处添加与国际标准一致性程度的标识     XXXX - XX - XX发布XXXX - XX - XX实施广东省市场监督管理局   发布DB44/T XXXXX—XXXX前  言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草本标准由广东省气象标准化技术委员会（GD/TC102）提出并归口本标准起草单位：广东省气象公共服务中心、广东省标准化研究院本标准主要起草人：高权恩、庞子琴、王娟、贾子冰、胡葳、黄美玲13公众气象服务质量评价规范1　 范围本标准规定了公众气象服务质量评价的原则、内容、方式、方法和结果本标准适用于以下情况的公众气象服务质量评价：—— 对当地影响较大的天气过程；—— 公众密切关注时段；—— 气象部门指定时段2　 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 27961-2011 气象服务分类术语QX/T 313-2016 气象信息服务基础术语DB44/T 1799-2016 公众气象预报发布与传播规范3　 术语和定义GB/T 27961-2011、QX/T 313-2016、DB44/T 1799-2016界定的以及下列术语和定义适用于本文件3.1　公众气象服务 public weather service为社会公众提供的天气实况、气象预报和气象预警信息服务注： 改写GB/T 27961-2011，定义2.33.2　气象预报服务 weather forecast service for public向社会公众提供包括气温、降水、湿度、风向、风速、气压等气象要素，以及云、能见度、雷电等天气现象预报信息的服务注： 改写QX/T 313-2016，定义2.33.3　气象预警服务 weather warning service for public向社会公众提供包括台风、暴雨、寒冷、高温、雷雨大风、冰雹、森林火险、大雾、灰霾、道路结冰等气象灾害预警信息的服务4　 评价原则评价应客观公正、及时高效、便于公众参与5　 评价内容5.1　 评价内容包括：—— 天气实况服务质量；—— 气象预报服务质量；—— 气象预警服务质量。

5.2　 开展评价时，组织评价单位可根据需要选择天气实况服务、气象预报服务和气象预警服务的其中一个或多个项目6　 评价方式评价方式包括评价、线下调查等7　 评价方法7.1　 评价指标与分级对应5.1的每项评价内容分别设立便利程度、实用程度和及时程度三项评价指标，并按照很满意、满意、一般、不满意、很不满意五个等级进行评价，见表1公众可选择评价其中一项或多项指标其中：—— 便利程度是指获取当地气象部门提供的公众气象服务是否方便；—— 实用程度是指公众气象服务内容是否易懂好用；—— 及时程度是指公众气象服务信息更新是否快速高效表1　 评价指标等级及评分说明符号指标标准等级评分P1便利程度非常方便获取很满意5分方便获取满意4分可获取但不够方便一般3分难获取不满意2分非常难获取很不满意1分P2实用程度非常易懂好用很满意5分易懂好用满意4分能懂但不够好用一般3分不易懂不满意2分难懂难用很不满意1分表1 评价指标等级及评分说明（续）序号指标标准等级评分P3及时程度更新非常快速高效很满意5分更新快速高效满意4分更新稍慢一般3分更新慢不满意2分更新滞后很不满意1分7.2　 评分统计7.2.1　 单项指标评分单项指标评分见式（1）。

………………………………………(1)式中：i——指标序号，分别为1、2、3；j——样本序号，1~n；Pi——单项指标得分；Ni——单项指标的样本数；Lij——序号为i的指标样本评分值7.2.2　 综合评分综合评分见式（2）一般情况下，各指标权重宜取相等值1/3如需调整权重值，应报上级气象部门批准 ………………………………………(2)式中：S——三项指标综合得分；i——指标序号，分别为1、2、3；wi——单项指标权重； Pi——单项指标得分7.2.3　 总体评分选择一个或多个服务项目开展评价时，总体评分见式（3） ………………………………………(3)式中：M——总体得分；k——服务项目序号，天气实况服务、气象预报服务、气象预警服务分别对应1、2、3；SK——单个服务项目的三项指标综合得分；t——评价的服务项目数，可为1、2、38　 评价结果8.1　 评价结果应及时形成评价报告评价报告包含该次评价的服务项目、参与人数、指标和相应得分、综合得分、留言情况等，报告格式参考附录A8.2　 评价结果可向公众公开公开内容包含该次评价的服务项目、参与人数、指标和相应得分、综合得分等，示例参考附录B。

AA附　录　A （资料性附录）公众气象服务质量评价结果报告格式公众气象服务质量评价结果报告格式见表A.1表A.1 公众气象服务质量评价结果报告组织评价单位：评价时段： 年 月 日到 年 月 日基本情况说明（评价范围：天气过程、公众关注时段或气象部门指定时段）分项评价服务项目样本数量指标得分天气实况服务便利程度实用程度及时程度-综合气象预报服务便利程度实用程度及时程度-综合气象预警服务便利程度实用程度及时程度-综合总体评分留言数量留言概况备注填表人：填表时间：审核人:审核时间:附　录　B （资料性附录）公众气象服务评价结果展示形式示例评价结果展示形式示例见图B.1图B.1评价结果展示形式示例参 考 文 献[1] 广东省人民政府.广东省突发气象灾害预警信号发布规定：广东省人民政府令105号.2006年广东省地方标准《公众气象服务质量评价规范》编制说明一、任务来源本标准是根据《广东省质监局关于批准下达2015年广东省服务业地方标准制修订计划项目（第二批）的通知》（粤质监标函〔2016〕77号）要求编制的本标准属广东省地方标准，由广东省气象公共服务中心牵头，广东省标准化研究院参与编制，广东省气象标准化技术委员会（GD/TC102）归口。

二、编制目的和意义编制本标准是为了建立公众为评价主体，兼顾地区之间不同服务需求和服务特色，适合本省公众气象服务质量评价的方法与指标，为各级气象部门开展公众气象服务质量评价提供依据三、编制原则本标准的编制遵循以下原则：1、符合相关法律法规;2、全省统一、兼顾不同地区和不同层级服务特点；3、与时俱进、适度超前四、编制过程1. 2016年3月，确定标准起草项目组成员，项目具体研究内容，项目工作计划、时间安排和任务分工2. 2016年4月，主要编写成员对标准大纲进行专项研讨3. 2016年5-8月，开展标准编制调研工作，通过查阅国内外导则、标准、文献，会议研讨等方式，形成标准编制思路，初步确定标准提纲4. 2016年9月，在前期调研的基础上，草拟了《公众气象服务质量评价规范》（讨论稿），并进行认真研究、修改5. 2016年11月，草拟了《公众气象服务质量评价规范》初稿6. 2016年12月，组织讨论会，重点讨论评价指标的制定，根据专家意见进一步修改初稿，形成《公众气象服务质量评价规范》征求意见稿第一稿7. 2017年3月，根据专家意见进行修改，进一步凝练评价指标、评价方式等核心内容，形成《公众气象服务质量评价规范》征求意见稿第二稿。

8. 2017年4-6月，就重要内容多次组织研究讨论和修改9. 2017年7月，就标准术语定义、评价指标、统计方式等作进一步讨论，修改征求意见稿和编制说明10. 2017年8月，项目组经过讨论和修改，形成《公众气象服务质量评价规范》征求意见稿定稿11. 2017年8月22日-9月15日，开展标准征求意见工作标准编写组在全省范围内公开征求意见，特别是面向省市县各级气象服务业务单位，全省21个地市的服务专家、业务骨干，气象标委会专家，以及广东省WTO/TBT通报咨询研究中心、佛山市质量和标准化研究院、华南农业大学等有关单位的专家征求意见共收到57条意见和建议12. 2017年9月16-10月27日，处理反馈意见，咨询相关专家，对标准进一步修改13. 2017年10月30日，形成送审稿并送审14. 2018年7月20日，标准审定省质监局在广州组织召开标准审定会来自广东省气象台、广东省气候中心、广东省气象标准化委员会、华南农业大学、广东省行政管理学会、广州市标准化研究院、广州数鹏通科技有限公司等单位的专家对本标准进行审定，同意标准通过审定，并对标准提出了以下修改意见：（1）调整部分术语的表述与英文翻译；（2）补充相关的引用文件；（3）调整评价内容和评价原则的次序；（4）修改评价方式的表述；（5）修改评价指标内容的用语；（6）增加指标的分级说明和评分标准；（7）简化公式；（8）增加专家咨询和样本验证。

15. 2018年8月9日，根据审定会专家意见修改后，召开专家会，邀请来自广东省气象台、广东省气候中心、广东省气象标准化委员会的专家进一步审定修改意见包括：（1）进一步统一和精简用语；（2）修改指标内容、说明与指标等级表；（3）调整部分条文的次序16. 2018年8月10-20日，根据专家意见修改，形成报批稿17. 2018年8月22-23日，开展样本验证根据本标准规定的指标和方法，设置公众气象服务质量评价页面（见图1），在广东应急气象网首页放置（见图2），请网友对近期气象预报服务质量进行打分共收到便利程度、实用程度和及时程度的样本各12个，得分情况：便利程度4.42分、实用程度4.33分、及时程度4.42分，气象预报服务评价及总体评分得分为：4.39分经测试，评价流程顺畅，通过验证图1 评价页面图2 在公众气象网站放置评价页面五、标准主要起草人及其所做的工作　　表1 起草小组成员姓名工作单位主要工作高权恩广东省气象公共服务中心项目牵头庞子琴广东省气象公共服务中心文稿编写,方案设计王娟广东省标准化研究院参与研讨、文稿修改贾子冰广东省气象公共服务中心参与方案设计、文稿讨论胡葳广东省标准化研究院参与研讨黄美玲广。