k东双河镇村镇体系规划说明amcuv.doc

苏州青年旅行社股份有限公司园区星海部（十佳营业部） 园区湖东邻里中心营业部24 小时报名热线：4001-1212-00 苏州湖东店地址：苏州市工业 园区星湖街 178 号湖东邻里中心（好利来蛋糕斜对面） ：0512-62891692、62891691 ： 62926341、62891691、81660343、18915520771、15371861591（24h 服务热线） 、81660343（早 9：00-晚 20：30） 畅途旅游网： http://www.chujingtong.cong www.canary- 苏州市民首选出游助手！- 1 -第一部分第一部分 东双河镇村镇体系规划东双河镇村镇体系规划第一章第一章 镇域概况镇域概况一、概述一、概述东双河镇地处大别山山脉北麓，位于信阳市浉河区东北部、城区南 9 公里处，东与罗山县朱堂乡、青山镇相邻，南与浉河区柳林乡毗连，西与十三里桥乡相邻、北与浉河区五星办事处和平桥区平桥镇接壤地理坐标系为东经 114.25度，北纬 32.24 度107 国道从镇区西部穿过，京广铁路纵穿镇区东距京珠高速涩港高速出入口 13 公里。

东双河镇域南北长 13.6 公里，东西长 15.7 公里土地总面积 142 平方公里2004 年底总人口 4.2 万人，平均人口密度 296 人/平方公里现辖 4 个中心村，16 个行政村，2 个街道委员会，281 个村民组，非农业人口 3187 人，耕地 5.7 万亩，人均耕地 1.4 亩二、二、 自然条件和资源自然条件和资源1 1、地形地貌、地形地貌东双河镇位于大别山山脉北麓，地形属于浅山丘区，海拔在 74.4—330.6 米之间，地势基本上是西南高东北低2 2、水文和水资源、水文和水资源东双河镇水资源丰富，双河在境内长度 13 千米，杜河在镇域内长度为 12 千米龙王寺干渠由龙王寺水库引水，全长 5 公里，灌溉面积 4.2 平方公里镇域内还有龙王寺（220 万 m³） 、土门（267 万 m³） 、杨叉沟（14 万 m³）三个小型水库，镇域内塘、堰 2513 处，宜渔水面 7200 亩从水资源的空间分布上来讲镇域以杜河为界西部要优于东部3 3、气候条件、气候条件东双镇地处亚热带向暖温带过渡区属季风气候，春温多变、夏热多雨、秋凉晴和年平均温度 15℃，年降水量 1000—1200mm，年光照 2000—2200 小时，光、热、水资源丰富。

干旱洪涝、寒潮、大风等灾害性天气时有发生4 4、生物资源、生物资源东双河镇生物资源丰富，主要粮食作物有水稻、小麦、玉米等，经济作物主要有豆类、花生、红薯等乡土用材有竹、柳、槐等，经济林主要有茶叶、板栗等动物资源主要以淡水生物和家禽为主5 5、矿产资源、矿产资源镇域内现已探明主要矿藏有铜、石灰石、大理石等6、劳动力资源、劳动力资源东双河镇有人口 4.2 万人，是个农业大县，随着农业生产水平的不断提高，剩余劳动力逐年增长，丰富的剩余劳动力资源为开展农村多种经营和劳务输出创造了基础条件，同时也为镇域城镇化的发展提供了充足的第二前提条件 第二章第二章 镇域社会经济现状及发展条件评价镇域社会经济现状及发展条件评价一、东双河镇社会经济现状特征一、东双河镇社会经济现状特征苏州青年旅行社股份有限公司园区星海部（十佳营业部） 园区湖东邻里中心营业部24 小时报名热线：4001-1212-00 苏州湖东店地址：苏州市工业 园区星湖街 178 号湖东邻里中心（好利来蛋糕斜对面） ：0512-62891692、62891691 ： 62926341、62891691、81660343、18915520771、15371861591（24h 服务热线） 、81660343（早 9：00-晚 20：30） 畅途旅游网： http://www.chujingtong.cong www.canary- 苏州市民首选出游助手！- 2 -1 1、人口：、人口：2004 年末东双河镇人口总数 4.2 万人，平均人口密度 296 人/平方公里，远远低于河南省人口密度 576 人/平方公里，农业人口 3.88 万人，非农业化水平为 8%，低于河南省平均水平 18%10 个百分点，农业人口人均耕地 1.4 亩，高于河南省平均水平 1.03 亩。

由于东双河镇地处浅山丘区，人口在空间上分布不均2、经济总量：、经济总量：2003 年，全镇国内生产总值 22566 万元，其中非公有制经济总产值 14500 万元，农业总产值 9028 万元，农民人均纯收入 2488 元，居民储蓄余额达到 1.1 亿元现已形成以茶叶、板栗、蔬菜、养殖业为龙头的产业支柱体系3、产业结构、产业结构2003 年，全镇国内生产总值 22566 万元， ，其中第一、二、三产业分别为5597.3 万元、6977 万元、6264.1 万元，产业结构为 29.7：37：33.3，河南省同期产业结构为 20.8：47.8：31.32003 年底东双河镇第一产业总产值 5597.3 万元第一产业基本上是以种植业为主，林业和渔业为补充的农村经济多元化发展不足的基本特征2003 年底东双河镇第二产业总产值 6977 万元其中工业总产出 6205.7 万元，建筑业为 771.3 万元，分别占第二产业总产出的 88.9%和 11.1%，工业主要集中于建材、茶叶等工业部门2003 年底东双河镇第三产业总产值 6264.1 万元其中交通运输仓储总产出1127.2 万元，批发零售、餐饮总产值为 2445.4 万元，分别占第三产业总产出的18.0%和 39.0%。

金融保险仅为 168.0 万元，房地产业为 626.5 万元反映了东双河镇第三产业的结构特征和城镇服务职能差、区域带动作用小的现状发展特征从以上的经济总量和整体产业结构来看，目前镇域经济农业主导的特点比较突出，工业的发展由于受到资源条件限制，仅是以地方农副产品为基础发展的，第三产业由于受第一、第二产业发展水平和空间布局的限制规模较小、水平较低4 4、基础设施、基础设施现状东双河镇京广铁路在镇域线长 12.3 公里，在镇区设有四级车站一个全镇通车总里程 144 公里，实现了村村有公路现状东双河镇镇域公路网由国道、省道、县道、乡道构成107 国道（北京—广州）在东双河镇域内全长 12.0 公里，路面等级为二级；省道主要有南信叶公路（312 辅道）路面等级为三级县道为正在修建中的杜平公路东双河镇供电网主要采用平桥区啤酒二厂变电容量为 4000KVA 的 35kv 变电站2004 年全镇共完成 1046 万千瓦时的用电量5 5、社会服务设施、社会服务设施2004 年底东双河镇域共有各类学校 23 所，其中小学 21 所，初中一所，高中一所，在校学生 4800 人，教职工 365 人各类卫生机构 62 个。

二、镇域社会经济发展条件综合评价二、镇域社会经济发展条件综合评价（一）（一） 、社会经济发展的有利条件、社会经济发展的有利条件东双河镇经济发展的有利条件有以下几个方面：1、地理区位条件、地理区位条件苏州青年旅行社股份有限公司园区星海部（十佳营业部） 园区湖东邻里中心营业部24 小时报名热线：4001-1212-00 苏州湖东店地址：苏州市工业 园区星湖街 178 号湖东邻里中心（好利来蛋糕斜对面） ：0512-62891692、62891691 ： 62926341、62891691、81660343、18915520771、15371861591（24h 服务热线） 、81660343（早 9：00-晚 20：30） 畅途旅游网： http://www.chujingtong.cong www.canary- 苏州市民首选出游助手！- 3 -东双河镇是去往鸡公山风景区和灵山风景区的必经之地，即将开发的曾雷山风景区位于镇区的东北部随着信阳市旅游业进一步发展，旅游服务必将成为东双河镇的一经济增长点东双河镇位于信阳市城区南 9 公里处，是出入信阳市区的南大门。

其东为京珠高速（出口距镇区 13 公里，是信南的唯一出入口） ，１０７国道和南信叶省道穿越镇域京广铁路从镇域西部穿过，并设有四级车站一个这些使东双河镇在未来可以有更广阔的发展前景而其优越的区位条件和丰富的剩余劳动力资源也必将成为劳动力密集型产业投资的重点区域2 2、农业经济发展具有良好的基础条件和优越的政策优势、农业经济发展具有良好的基础条件和优越的政策优势东双河镇地处南北气候的过渡带，河渠密布，水、土、气、热组合良好，农业经济具有良好的自然条件，是国家林业部优质板栗生产基地；也是信阳毛尖主产地之一东双河农业历史悠久，农民的耕作经验丰富，农业经济发展具有良好的基础条件近几年随着新的农业技术和新的农副产品的推广，以及农业税的取消（今年国家提出将全面取消农业税，并持续提高农产品的价格） ，同时 2004年一月，中央下发的《中共中央 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（第六个中央 1 号文件）中明确提出了要加强粮食生产区粮食生产能力、要大力支持粮食主产区进行粮食转化和加工、要增加对粮食生产区的投入这些优势的存在对于东双河镇的农业经济发展具有良好的前景3、名茶优势、名茶优势充分发挥“信阳毛尖”名茶优势，强力推进茶叶发展。

浉河区种茶历史悠久，是“信阳毛尖”的主产地浉河区产的“信阳毛尖”在国际茶叶的评选中屡获殊荣茶叶是浉河区独特的农业资源，要坚定不移地把茶叶作为东双河镇农村经济的第一支柱4 4、工业发展具有良好的发展前景、工业发展具有良好的发展前景东双河镇优越的区位条件和丰富的剩余劳动力资源将成为劳动力密集型产业投资的重点区域而今后随着国家产业投资环境和政策的变化以及东双河农业产业结构的优化调整，工业发展将面临较好的发展前景，对于转化镇域丰富的劳动力资源将起到重要的作用5 5、出山店水库移民必将促进经济发展、出山店水库移民必将促进经济发展出。