双辽市卧虎镇总体规划.doc

双辽市卧虎镇总体规划(2013〜2030)• 文本• 图集• 说明书双辽市卧虎镇总体规划(2013〜2030)• 文本目 录第一章总则 1 第二章 城乡统筹发展战略 1 第三章 镇域镇村体系规划 3 第四章城镇性质和规模 9 第五章镇区总体布局规划 10 第六章镇区用地布局规划 11 第七章镇区综合交通规划 13 第八章 镇区绿地系统规划 15 第九章镇区景观风貌规划 16 第十章 镇区公用工程设施规划 16 第十一章镇区环境保护规划 19 第十二章镇区环境卫生设施规划 20 第十三章镇区综合防灾规划 21 第十四章 镇区绿线、黄线、蓝线控制规划 23 第十五章镇区近期建设规划 23 第十六章规划实施措施 24 第十七章附则 24 附 表 25第一章总则第一条 规划目的为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，落实村镇建设，改善人居环境，实现卧虎 镇经济、社会又好又快发展，统筹城乡各项建设活动，促进卧虎镇村镇建设的全面、协调、 可持续发展，特编制《双辽市卧虎镇总体规划》 （2013〜2030）（以下简称本规划）第二条 适用范围本规划是卧虎镇域范围内城镇及村庄建设和管理的法规性文件， 由卧虎镇人民政府组织编制和实施。

在镇域范围内从事各项建设活动，均应执行本规划第三条 规划依据1、 《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日）；2、 《镇规划标准》（GB50188-2007 ;3、 《村镇规划编制办法》（试行）；4、 《镇（乡）域规划导则（试行）》；5、 《吉林省城镇体系规划》（2011〜2020）;6、 《双辽市城市总体规划（2012〜2030）》；7、 《卧虎镇土地利用总体规划》（2006〜2020年）；&《双辽市国民经济和社会发展第十二个五年规划》；9、其它有关城市规划方面的法律、法规、标准、规范第四条 规划期限规划基期：2012年；近期至2015年；中期至2020年；远期至2030年第五条 规划层次卧虎镇总体规划包括三个层次：第一个层次：镇域镇村体系规划，范围为卧虎镇行政辖区，面积为 315平方公里；第二个层次：规划区规划，与镇域镇村体系规划范围相同；第二个层次：镇区总体规划，范围为北至兴顺街、东至东环城路，南至南环城路，西至 西环城路，规划至2030年卧虎镇区总面积为7.07平方公里，其中，城镇建设用地为4.89 平方公里，人均建设用地139.98平方米第二章城乡统筹发展战略第六条 区域定位1、 双辽市重要的交通枢纽和门户城镇；2、 双辽市西部以商贸物流、农副产品加工为主的中心镇。

第七条 城乡统筹发展目标1、 经济总量目标至2015年，地区生产总值预计达到 6.87亿元，年均增长16%至2020年，地区生产总值预计达到12.65亿元，年均增长13%至2030年，地区生产总值预计达到 32.81亿元，年均增长10%2、 产业结构目标第一产业增加值2015年预计达到3.46亿元，年均增长10% 2020年预计达到5.08亿 元，年均增长8% 2030年预计达到9.1亿元，年均增长6%第二产业增加值2015年预计达到0.3亿元，年均增长34% 2020年预计达到1.11亿元， 年均增长30% 2030年预计达到10.34亿元，年均增长25%第三产业增加值2015年预计达到3.11亿元，年均增长23% 2020年预计达到6.46亿 元，年均增长16% 2030年预计达到13.37亿元，年均增长8%三次产业结构比从目前的59： 3： 38调整为2015年的51： 4： 45 ； 2020年调整为40: 9： 51 ； 2030年调整为 28： 31： 413、 社会发展目标城镇居民可支配收入2015年预计达到25000元，年均增长14% 2020年预计达到44058 元，年均增长12% 2030年预计达到114275元，年均增长10%农村居民人均纯收入2015年预计达到13171元，年均增长14% 2020年预计达到23212 元，年均增长12% 2030年预计达到60205元，年均增长10%城乡人均住房面积2015年分别达到28平方米和32平方米，2020年达到30平方米和35平方米；2030年达到35平方米和40平方米；城镇人均住房楼房比率达到 85%以上。

社会保障体系更加健全，人均公共服务水平继续提高教育文化、体育设备更加完善， 人民群众受教育程度和道德法治观念进一步增强4、生态环保目标至2015年，森林覆盖率达到31%城镇污水集中处理率达到 率达到80%城镇空气环境质量达到国家《环境空气质量标准》至2020年，森林覆盖率达到32%城镇污水集中处理率达到 率达到85%城镇空气环境质量达到国家《环境空气质量标准》至2030年，森林覆盖率达到34%城镇污水集中处理率达到 率达到95%城镇空气环境质量达到国家《环境空气质量标准》80%城镇垃圾无害化处理(GB3095-199® 二级标准85%城镇垃圾无害化处理 (GB3095-2012 二级标准95%城镇垃圾无害化处理(GB3095-2012 二级标准第八条 产业发展布局1、第一产业发展与布局按照种植业向规模化和基地化方向发展， 支持农业大户的规模化和产业化经营， 降低畜 禽养殖业对生态环境的压力，合理布局镇域第一产业1) 种植业① 绿色杂粮种植规划布局在镇域东北部建立绿色杂粮种植基地， 包括白山村、孤店村、九家子村、六家 子村、报马村、佐岭村、四合屯村② 棚膜蔬菜、绿色瓜果规划棚膜蔬菜、绿色瓜果种植布局在齐双公路沿线及六家子村， 主要包括东方红村、土 山村、东兴村等现有棚膜蔬菜基地为基础，扩大发展棚膜蔬菜及瓜果种植。

③ 玉米种植规划主要分布在镇域西南各行政村，包括协力村、贺家村、五家子村、浩然村等，满足 牧业发展的需要④ 水稻种植规划主要分布在东方红及东兴村2) 畜牧业规划在卧永一线以南各行政村重点发展牛羊养殖， 建立牛羊养殖基地；以北依托维尔鸭 业，重点建设以鸭和鹅为主的养殖基地2、 第二产业布局(1) 绿色食品加工业、禽畜产品加工，规划位于镇区工业区2) 新能源产业，依托国内大型等新能源开发企业，大力发展风电，规划位于镇域北 部白山村、孤店村及九家子村3) 采矿业，主要位于新开河沿岸的各村依托双辽玻璃厂，在保护生态环境的基础 上，有序开展矽砂开采3、 第三产业布局(1) 物流运输业建设以运输、包装、加工各种商品为主的集散地和物流中心，组建大型物流配货中心， 仓储中心和无公害产品集散中心，形成以镇区为主，东兴村为辅的二级商贸物流格局2) 商贸流通业在镇区引进新型经营模式，建设集贸市场，发展满足城镇居民生活需要的便利店、 专卖 店，同时构筑专业化的农资连锁销售机构， 满足区域性农资的需求，有效引导资源共享，改 善服务质量，维护市场的正常运营3) 旅游业结合齐双公路两侧的生态农业示范基地和骆驼岭及泉眼沟水库， 发展生态农业观光旅游 业。

第三章镇域镇村体系规划第九条 人口与城镇化至2015年镇域总人口 3.2万人，镇区实际居住人口为1.4万人，城镇化水平为43.8%;至2020年镇域总人口 3.5万人，镇区实际居住人口为1.9万人，城镇化水平为54.3%至2030年镇域总人口 4.4万人，镇区实际居住人口为3.5万人，城镇化水平为79.5% （各行政村人口规模详见附表1）第十条 等级规模结构规划等级结构：分为1个中心镇、4个中心村、13个基层村中心镇：卧虎镇区；中心村：孤店村、佐岭村、协力村、大富村基层村：土山村、同乐村、浩然村、东兴村、九家子村、东方红村、六家子村、白山村、报马村、四合村、五家子村、前六家子村、贺家村（详见附表2）规模结构：3〜5万人：1个，卧虎镇镇区大于0.1万人：2个，孤店村、佐岭村0.06〜0.1万人，3个，协力村、东方红村、大富村0.02〜0.06万人，11个，土山村、同乐村、浩然村、东兴村、九家子村、六家子村、白 山村、报马村、五家子村、前六家子村、贺家村小于0.02万人，1个，四合村（详见附表3）第十一条职能结构规划1、 以孤店村为基地，以禽类为主，杂粮及生态旅游、风电产业为辅的特色禽类示范区；2、 以镇区为中心，齐双公路沿线工贸经济区一一镇域发展核心区；3、 以东方红村为基地，棚膜蔬菜、绿色瓜果为主的特色瓜菜产业示范区；4、 以协力村、大富村为基地，牛羊养殖、玉米种植为主的现代农业示范区。

各村屯职能结构详见附表4）第十二条空间结构规划规划形成以镇区为核心，中心村为支点，交通廊道为轴，以点带面，轴向带动，形成“一 心、三轴”的空间发展格局一心”即为卧虎镇镇区，为集中城镇化区域，整个镇域发展的引擎三轴”:一级发展轴：沿省道207和平齐铁路两条平行交通廊道形成卧虎镇一级发展轴线，它主 要辐射镇西部各村庄，是卧虎重要的交通廊道、经济走廊，是卧虎对外发展主要联系通道二级发展轴：由卧永公路和卧双公路组成，构成卧虎镇两条东西向的二级发展轴线， 分 别辐射镇域中北部和中南部各村庄，起到贯通镇域东西经济和交通联系的作用， 使得卧虎镇 村域经济得到充分的发展第十三条村庄整合规划1、 重点发展村重点发展村包括：孤店村、佐岭村、协力村、大富村各项基础设施要达到标准，改善人居环境，提高公共资源、基础设施利用率，各项用地 集中布局，鼓励人口和产业向重点发展村集中， 充分发挥其区位优势、规模优势、经济优势， 带动周围村屯发展2、 建议撤并村（屯）主要指位于镇区发展范围之内或交通联系不便、 位于生态敏感区、地质灾害易发区，以及其他不适合人类居住的区域内的村屯建议撤并至镇区的村屯包括卧虎村和五星村，建议将四合屯村撤并至佐岭村。

其余村（屯）根据具体情况，按照村民意愿逐步合并到中心村或条件好、 规模较大的村屯3、 保留村（屯）保留村，除上述两类村庄以外的村屯第十四条镇域综合交通规划1、 公路规划落实白双高速公路、长深高速公路及集双高速公路卧虎段的建设， 为大富交通枢纽预留发展空间，高速公路控制范围按《吉林省高速公路管理条例》执行规划省道齐双公路达到二级公路标准 对于现状穿过村庄的部分路段予以调整， 以免对 通行能力及安全造成不利影响齐双公路及公路与镇区道路交界处二公里范围内的公路路 段，按公路两侧用地边缘起50米划定规划提高卧虎至额伦索克苏木的公路等级，达到三级公路标准公路建设区最小宽度按 公路两侧用地边缘起8米划定规划提高乡道卧永公路（卧虎一马家）、卧双公路（卧虎一一双山）卧虎段公路等级， 达到三级公路标准公路建设区最小宽度按公路两侧用地边缘起 8米划定村村通公路网到2030年进一步完善村村通工程的道路硬化有条件的，沿线院墙要统一建设，路宅要 彻底分离，宜绿化段要绿化美化，达到文明样板路要求2、 铁路规划规划期内，预留发展空间，满足平齐铁路扩建复线的需要，改造站场设备，加快工务设 备、电务设施的改造，提高列车通过能力。

3、 客运站规划规划至2030年,卧虎镇客运站为双辽市域三级客运站 规划在中心村设候车室，其它村 屯设乘降点或是停靠站，以满足人民群众对外出行需求第十五条镇域给水工程规划1、用水量指标卧虎镇镇区人均综合用水量指标：至 2015年取250升/人•日；至2020年取280升/ 人•日；至2030年取330升/人•日。