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题库过关题库过关 20222022 年公务员（国考）之申论题库含答案年公务员（国考）之申论题库含答案 大题（共大题（共 1010 题）题）一、材料五“每天不是在开会，就是在开会的路上频繁又非必要的会议，让 C 市柳云村党支部书记老文很是头疼老文工作的村子地处沿海，夏秋之际，台风频繁大家白天入户排查情况、宣传防台政策，还得抽时间应付各种会议老文告诉记者，“有的会议只是花几分钟传达一下文件精神，其实用或者材料就能通知到位刚刚签订战略合作协议，实质项目还没落地，就要准备一堆汇报材料C 市大华街道干部小李对报送“材料”的苦恼，也引起了扶贫干部小吴的共鸣小吴 2018 年起驻村负责 57 户建档立卡贫困户的工作回想近两年的工作，小吴说，驻村扶贫工作不易，但最让人头疼的，却是应付各项检查以及反复整理、填写、修改各种资料和表格最多的时候，我手里同时有 20 多个表格要填有一个表，因为不同要求反复修改，弄了大半年如果遇到过于重视迎检资料的领导，可能出现以资料多寡、“痕迹”是否明显来定绩效的情况，基层干部就不得不加班加点找资料，熬更守夜补台账2020 年，C 市纪检监察机关紧扣“四风”问题，设立了转变作风“曝光台”。

采取有奖举报、外聘专家、记者采访等形式，对工作不实、作风漂浮的给予定期曝光被曝光的单位或个人，市纪委监委将回访跟踪、督促整改市新区小学师生则是这一举措的直接受益者该小学位于上塘路交叉口，2018 年新建了一座高架桥，由于未设置隔音屏，800 多名师生不得不在滚滚车流带来的噪音中上课工程完成伊始，学校和学生家长就多次反映问题，希望加装隔音屏该街道住建科负责人表示，隔音屏属于高架桥附属工程，高架桥是谁建的，隔音屏就该谁来建而建设主体市建委则表示，该段高架已移交市城管委养护，应由该委负责加装隔音屏市城管委称，隔音屏在工程建设过程中，是由原建设单位负责实施的，需要增补应由属地政府负责落实这一次上“曝光台”，市建委马上邀请市信访、城管、环保等部门和街道进行协调一个多月后，长达近两年的问题得以解决市纪委张副书记说，在作风建设方面，今年 C 市一举推出了多项措施，重点整饬形式主义顽疾我对这样的做法表示肯定C市党校刘教授说不少面向群众的基层政府人员，依然存在不作为、慢作为等现象，而这绝不是小事，甚至会在一定程度上影响政府威信，甚至丧失民心，动摇执政基础问题三“给定资料 5”反映了 C 市个别部门、单位在工作中存在的形式主义现象，请梳理这些问题并提出相应的措施。

25 分)要求:(1)紧扣资料，准确全面;(2)分析透彻，条理清晰;(3）不超过 300 字答案】二、资料 4 近年来，随着城镇化进程加快，一些农村出现不少闲置房屋2017年以来，Z 市不少地方着力探索盘活利用闲置农房发展乡村产业的有效途径和措施，取得良好成效为此，Z 市发展研究中心组织了调研组进行专题调研位于东湖镇新泉村的新泉中学，因优化农村学校布局，多年前已不再办学，老教学楼被列入闲置农房，有人提议拆掉建住宅，但村两委最终统一意见：拆掉太可惜，还是应该盘活利用，壮大村集体经济东湖镇产茶历史悠久，周边茶农集中，老房子联手茶产业，能发挥盘活利用的效益确定发展方向为主营茶产业、发展茶文化后，村里通过镇里的农村产权交易平台公开竞拍老楼使用权主楼木楼板开始腐烂，副楼已几乎成了危房这是泉江茶业有限公司郑董事长与老教学楼初次相遇时的情景到这荒村陋屋来干什么？”有人不解但透过蛛网积尘，郑董事长脑中闪出一个念头：竞拍租下来，改造成专题博物馆，让更多的人到这里感受越红功夫茶的历史文化积淀2017 年 11 月，越红博物馆正式开放，曾经凋敝的老屋重焕生机博物馆入口处的接待台，是用老房子的木楼梯板搭就；二楼的品茶室，稍加打量就能认出原先教室的格局模样；楼梯拐角墙上，完整保留着当年捐资兴学的石刻铭文。

同时，作为青少年茶文化教育基地，博物馆还常举办特色研学活动经镇村牵线搭桥，博物馆与村里的专业合作社、农户定点合作，与 200 多户茶农结对，帮助他们实施绿色无公害茶叶种植管理每斤 40 至 60 元的收购价，比以前高出一截茶农老周说从闲置教学楼到茶文化综合体的蝶变，折射出闲置农房盘活后“包袱变财富”的改革之效Z 市陈副市长认为，一些闲置的农村住房、厂房、村集体用房破旧不堪，要修缮很费钱，弃之拆之又可惜；而同时，拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续增长，需要建立健全农民财产性收入增长机制如何唤醒“沉睡”的农房资源，既能给农民增加财产性收入，又能为下乡创业人员提供创业场所？前些年，像越红茶叶博物馆这样的自发探索，开始在 Z 市乡间不断涌现2018年 8 月，Z 市出台有关办法，明确规定农村范围内在集体土地上建造的、产权合法清晰的、处于闲置状态且能够安全使用的房屋及其配套设施，实施加固、修缮后可进行旅游、休闲等三产开发利用一座占地 500 多平方米、长期闲置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐书记的一块心病它多年无人问津，只好用于村民堆货，成了村容村貌整治中的一处“死角”改变发生在 2019 年 7 月，乡贤老孙通过镇里的农村产权交易平台中标将这座老建筑改造成融生产销售、非遗传承和文化体验于一体的越庄酒坊。

父亲做了一辈子酒，能在这里把传统古法酿造的流程展示出来，特别有意义白墙黛瓦、青砖铺地、木格花窗，一年过去，越庄酒坊修旧如旧，开门迎客，成为乡村风貌的一抹亮色过去做仓库堆货，年租金不过 4000 多元，如今涨到 6 万多元，仅越庄酒坊一个项目，就带动村集体经济实现增收唐书记感慨，这座老建筑之所以能成功激活，关键是跟镇里的酿酒特色产业发展与美丽乡村建设挂上了钩，“盘活利用要找对路子，因地制宜，才能真正激发活力、持续产生效益截至 2020年底，Z 市有激活意愿、尚待开发利用的闲置农房近 50 万平方米，是扎堆搞农家乐、民宿经营，还是避免“一窝蜂”开发、突破同质化竞争的局限，直接关系到激活行动的质量和实效陈副市长说：“怎么找准方向、善加利用，至关重要闲置农房利用改造要遵循规划设计建设规范，与村落布点规划、村庄建设规划、土地利用规划相匹配古径幽幽，卵石铺面，唐仁村里的唐仁老街历史悠久，沿街百余间传统民宅，不少处于闲置状态这段时间，唐书记和村干部正忙着与外地客商对接，将闲置农房激活同古村落的新规划有机结合起来，“期待盘活出更多像越庄酒坊这样有特色的点，串联带动起美丽乡村建设、特色产业发展的面岭北镇胡家村老虞同儿子住在外地，老宅空置多年。

去年上半年，一位村干部建议他把闲置房存进“银行”闲置农房存“银行”？初听这样的新鲜事，老虞很好奇这个特殊的“银行”就是镇里的闲置农房储备平台，农户和村集体可供利用的闲置农房，都可登记申报正式激活前，房子归自己管，等激活利用了再按租赁合同得收益村干部介绍老虞和儿子商量后，将老宅存进“银行”没多久，一位外县企业家通过平台相中了老虞等 5 户村民的闲置房，准备承租修缮，用于民宿经营8月，老虞与承租人签订了租赁合同，拿到了头一年的租金这是岭北镇率先试点运行闲置农房储备平台的一个例子，通过平台，镇里对可利用的闲置农房预收预储，分门别类进行招商推介前不久，北周村废旧织布厂通过平台统一对外推介，由社会资本、乡贤和村集体共同入股出资，将老厂房改造成土特产展销中心中心运行以来，农产品销售额已达 100 多万元通过储备平台的形式运作，资源更集中，吸引投资主体更有效率吴镇长说四）假设你是调研组成员，请根据“给定资料 4”，就 Z 市有效激活闲置农房的做法写一份调研报告提纲35 分）要求：层次分明，内容全面；不超过 600 字答案】三、资料 2“去趟镇上就靠一双脚板子，都是山路，车子进不来呀！”说起自己的老家大娄山脉的双河村，小冯满是感慨。

双河村地势陡峭，四面环山，人都住在半山腰上，道路不畅，外面的建材也很难运进来，村民只好就地取材，筑起了木房子木房时间长了就容易变形，腐烂的都有遇到刮风下雨，就神经紧绷，生怕房子漏雨、塌了，觉都睡不安稳一家守着不足 3亩的陡坡地过活，靠天吃饭成家后，虽然小冯也曾拖家带口地出去闯过，却没有攒下多少积蓄后来，小冯有了第二个孩子，加之老母亲身体不好，常年吃药，夫妻俩只能辞职回家，没撑几年就成了贫困户接到易地扶贫搬迁的消息时，小冯还有点不敢相信：“一家子 5 口人还能搬出大山，做梦都没想到2018 年 7 月，小冯全家从大山深处搬到了县城挪了穷窝，小冯一家成了新市民房子面积 100 平方米，宽敞的卧室、独立的厨房、干净的卫生间“下雨天终于能睡个安稳觉了但没住几天小冯却有点不自在：“地面都铺了亮堂的瓷砖，稍微落点灰或者踩个脚印都看得清清楚楚从村里人成为新市民，有很多新的不适应：垃圾得倒进楼下的垃圾桶，要开始交物业费了让小冯尤其困惑的就是物业费：“住的是自己的房子，为啥每月还得交钱？”不只是他，许多搬迁户刚开始都想不通他们毕竟过惯了山里的日子，能理解针对居民们的新困惑，社区干部们采取“两步走”：一方面挨家挨户走访了解需求和想法；另一方面一对一讲政策、做工作，不让困惑“发酵”。

经过一段时间的沟通和适应，搬迁户们慢慢习惯了社区的生活小冯有点不好意思，“啥事儿都有个过程嘛，懂了就习惯了进了城，刚安顿好，小冯就开始找工作转累了的他想找个地方垫垫肚子，周边就几家餐馆，还坐满了人正要离开时，他突然有了一个想法：“谁都得吃饭，周边餐馆又不多，这是个机会但转头，小冯又犯难了：干惯了体力活儿，炒菜的技术不高怎么办？妻子也发愁：店面租金是笔不小的数目，一时半会儿也难凑出来2018 年底，随着最后一批搬迁户入住，社区开始开展不同类型的就业技能培训一看到有厨师培训班，早有想法的小冯跟妻子立刻报了名两个多月后，在社区的帮助下，小冯用凑齐的 5 万元租下了一间门面，期盼许久的小餐馆就这样“上线”了小馆子环境干净，口味地道，加上两口子手脚勤快又热情，赢得了不少回头客看到生意一天比一天好，小冯终于能缓口气：“现在一个月能挣七八千块，早就脱贫啦搬出大山，工作也有了着落，还能照顾家里人，小冯觉得很满足，但另一件心事也随之而来以前村里没学校，孩子们只能到镇上念书一大早就得摸着黑出门，沿着山路走两个多小时时间长了，大人都受不了，更何况是孩子后来外出打工，孩子就跟了一路因为经常换工作，孩子几乎没有在固定的地方上完一年学。

一说到这儿，小冯满是愧疚搬到县城后，小冯家距学校只有十几分钟路程，上学不愁了原以为在家门口上学是件高兴事儿，但出乎意料的是，开学第一周，小冯明显感觉孩子的情绪不太高几番询问，他才弄清楚：“之前我们外出打工，孩子常年跟着在外地念书现在回到家乡的学校上学，反而有些不习惯老师也发现了这个问题，还专门来家里了解情况，跟小冯和孩子谈了一次心，临走时，提醒小冯夫妻也要多帮助孩子融入新生活还是观念有问题，过去老觉得教育孩子就靠学校，不靠家长小冯说，“以后我们对孩子的教育要更上心才行如今，孩子慢慢认识了不少新朋友，成绩也稳定了不少这一切，小冯看在眼里，乐在心里脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点小冯觉得，尽管有些磕磕绊绊，但日子越过越有奔头二）“给定资料 2”中划线部分提到，“尽管有些磕磕绊绊，但日子越过越有奔头”，请你根据给定资料，谈谈对这句话的理解20 分）要求：全面准确，条理清晰，分析透彻，不超过 300 字答案】四、资料 4 近年来，随着城镇化进程加快，一些农村出现不少闲置房屋2017年以来，Z 市不少地方着力探索盘活利用闲置农房发展乡村产业的有效途径和措施，取得良好成效为此，Z 市发展研究中心组织了调研组进行专题调研。

位于东湖镇新泉村的新泉中学，因优化农村学校布局，多年前已不再办学，老教学楼被列入闲置农房，有人提议拆掉建住宅，但村两委最终统一意见：拆掉太可惜，还是应该盘活利用，壮。