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第二章方针目标管理 目标管理(management by objectives简称mbo)就是企业在一定时期内，激励企业全体员工积极参加工作目标的制定，并在工作中实行自我控制，自觉地完成目标，以保证企业总目标的实现的系统管理活动 目标管理指导思想是以y管理为基础的，即认为在目标明确的条件下，人们能够对自己负责 目标管理是对泰罗的科学管理制的进一步发展，它与传统的管理方式相比有三个鲜明特点： 1.重视人的因素 目标管理是一种参与的、民主的、自我控制的管理制度，也是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度在这一制度下，上级与下级的关係是平等、尊重、依赖、支援，下级在承诺目标和被授权之后是自觉、自主和自治的 2.建立目标锁链与目标体系 目标管理通过专门设计的过程，将组织的整体目标逐级分解，转换为各单位、各员工的分目标从组织目标到经营单位目标，再到部门目标，最后到个人目标在目标分解过程中，权、责、利三者已经明确，而且相互对称 这些目标方向一致，环环相扣，相互配合，形成协调统一的目标体系只有每个人员完成了自己的分目标，整个企业的总目标才有完成的希望。

目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结工作成果是评定目标完成程度的标準，也是人事考核的奖惩依据，成为评价管理工作成效的惟一标誌至于完成目标的具体过程、途径和方法，上级并不过多干预 所以，在目标管理制度下，监督的成分很少，而控制目标实现的能力却很强 1.组织中心型目标管理 这种目标管理的重点是在企业的整体方面它是先由企业领导者主持确定企业目标，而后自上而下逐级展开，最后形成总目标与各个分目标相结合的目标体系，从而保证企业总目标的实现 2.个人中心型目标管理 这种型别目标管理的侧重点放在个人方面，其主要特点是尽力激发员工个人的积极性，发挥个人的主观能动性 3.成果中心型目标管理 这种型别的目标管理，立足于整个企业经营成果，它与组织中心型管理有很类似的地方，组织中心型目标管理是将企业目标逐级展开，直到个人；而成果中心型也是把企业目标自上而下逐级展开，但是目标只落实到具有盈利责任的基层单位，而不是员工个人，对员工个人来说，不制定个人目标，而是以本单位目标作为自己的奋斗目标 1.系统优化原理 目标管理的系统优化原理有三个层次的含义：其一是说，目标的制定过程是系统化的过程；其二是说，目标的执行与控制过程是系统优化的过程；其三是说，目标管理的过程，总是保证目标是先进可行的。

2.反馈控制原理 一般地说，系统的负反馈控制机制包含下述要素：一是具有衡量实际成果的标準，一般通过目标或目标的期望值来表徵；二是有表示目标差的资讯，这种资讯说明实际情况离开标準多少；三是系统一旦出现目标差，便自动出现某种减少目标差的反应；四是减少目标差的调节要一次一次地发挥作用，使得目标的逼近能积累起来 3.沟通原理 集体心理学的研究成果指出，一个组织的鲜明性格特点包括：信念的强度、意志因素和感情因素这三个组织性格都依靠组织成员的持续的主动性和积极性来保持 凡是出于激发个人动力、调动积极性的行为管理活动，我们都称为沟通 一个人的积极性是受个人的内在因素和环境因素所影响的，并具有下面的动力公式： 个人动力＝目标价值达到目标的可能性 目标管理中，还特别强调下列认识要点： （1)一般人在一般情况下都具有工作的主动性和热情； (2)每个人都渴望得到信任，信任的表现之一是委託工作； (3)每个人都有个人的慾望（物质上的和精神上的），每个人都在不断地思考自己的努力目标，期望经过一定的工作可以实现这一目标； (4)一般人在一般情况下都非常重视与遵守自己对组织、对别人所做出的承诺； (5)沟通的结果是期望被沟通者发出工作的承诺，沟通的目的则在于实现个人目标和组织目标的协调一致。

目标管理的三个阶段：第一阶段为目标的设定；第二阶段为实现目标过程的管理；第三阶段为测定与评价所取得的成果 1.目标的设定 目标管理第一阶段可以细分为四个步骤： (1)高层管理预定目标，这是一个暂时的、可以调整的目标方案既可以由上级提出，再同下级讨论；也可以由下级提出，上级批准无论哪种方式，必须共同商量决定；其次，领导必须根据企业的任务和长远战略，对本企业的优劣有清醒的认识，对组织应该和能够完成的目标心中有数 (2)重新审议组织结构和职责分工目标管理要求每一个分目标都有确定的责任主体 （3)确立下级的目标首先，让下级明确组织的规划和目标后商定下级的分目标在讨论中上级要尊重下级，平等待人，耐心倾听下级意见，帮助下级建立实现目标的保证体系 分目标要具体量化，便于考核，又要有实现可能可製作目标管理展开表，每个员工和部门的分目标要和其他的分目标协调一致，确保本部门和组织目标的实现 (4)上级和下级就实现各专案标所需的条件以及实现目标后的奖惩事宜达成协议分目标制定后，要授予下级相应资源配置的权力，实现权责利的统一由下级写成书面协议，编制目标记录卡片，彙总整个组织所有资料，编製成目标图。

2.实现目标过程的管理 目标管理并不等于领导可以放手不管，相反，由于形成了目标体系，一环失误就会牵动全域性因此领导在目标实施过程中的管理是不可缺少的首先，进行定期检查，如班组目标管理实施检查表，利用双方经常接触的机会和资讯反馈渠道自然地进行；其次，要向下级通报进度，便于相互协调；再次，要帮助下级解决工作中出现的困难问题 除此之外，不可测事件严重影响组织目标实现时，也可以通过一定的手续，修改原定的目标 3.总结和评价 目标管理的总结和评价是目标管理过程中重要的一部分，它包括程式和方法 (1)目标管理总结和评价的程式 ①由目标责任承担者进行自我评价，根据自己完成目标的情况，确定自己的目标完成等级，并将评价的结果填人目标卡； ②上级主管部门在自我评价的基础上进行评价； ③发表目标评价结果； ④总结目标管理的经验教训 (2)目标管理评价的方法 ①直接评分法：这是根据目标的完成程度、複杂困难程度和实施目标的努力程度，直接对目标承担者进行评价的一种方法； ②打分评价法：这种方法包括百分基準法和百分加减法。

百分基準法是将目标承担者所应接受的各项考核的应得总分数定为100，并根据各考核专案的重要程度，确定其在百分中应占的分数 百分加减法，除了规定各考核专案的得分标準（每个目标承担者所接受的各考核专案的总得分数也是100)外，还要规定各考核专案的加、减分标準 在推行目标管理中，某些班组常把目标“口号化”和“图表化”，而不注意对目标管理的内容、实施、评价考核进行充实，从而发生难于评价考核的困难；或者所制定的目标不具有挑战性，而是有百分之一百二十的实现把握，从而也失去了考核评价的作用同时，在考核目标时，只把主要精力用于目标的完成程度，而忽视了对目标的複杂困难程度和目标实现的努力程度的考核，从而造成目标管理评价的’“不公平”性这都是在目标管理评价中应当注意避免的 方针目标管理在企业管理中的作用主要体现在以下几个方面 1．是实现企业经营目的、落实经营决策的根本途径 企业方针目标的确定大致经过这样几个环节：第一，要调查企业所处的内外环境，分析面临的发展机会和威胁第二，在分析企业现状与期望值之间的差距 在弄清经营问题基础上，确定企业中长期经营方针目标第三，在研究确定实现经营方针目标的可行性方案。

2．是调动职工参加管理积极性的重要手段 方针目标管理的理论基础是系统原理和行为科学；指导思想是从过去的以物的管理为中心转变为以有的管理为中心企业在推行方针目标管理中，必须以目标来统一全体员工的意志每个部门、每个成员应根据企业总目标，设立本部门、本岗位的目标，即自我设立目标，实行自我管理，使企业成就和个人成就有机统一起来 因此，方针目标管理制订和实施的过程，就是发动群众参与管理、调动群众的积极性投身管理、依靠群众开展民主管理的过程 3．是提高企业整体素质的有效措施 方针目标管理通过建立目标管理体系，在规定时期内把企业的力量相对集中起来，为完成当期的企业方针目标进行一系列组织直辖市和指挥工作；通过全企业自上而下层层保证，形成纵横交织的伞状组织网路；通过pdca迴圈，以责、权、利相结合的经济责任制作为考核手段，确保方针目标管理全过程的实现这样做，使企业各项管理工作有很强的向心力和凝聚力，有利于克服条块分割的现象，使企业经营目标明确、重点突出、措施具体、进度落实，使管理处于有序的受控状态，实现高效化、系统化和标準化，促使企业的整体素质不断提高 企业方针目标管理包括方针目标的制订、展开、动态管理和考评四个环节。

1．方针目标制订的要求 （1）企业方针目标是由总方针、目标和措施构成的有机整体其中，总方针是指企业的导向性要求和目标的性方针，实际上往往是企业各类重点目标的归总和概括；目标是指带有激励性的定量化目标值；措施是指对应于目标的具体对策因此，企业制订的方针目标包括总方针、目标和措施三个方面，并使其有机统一起来 （2）企业方针目标的内容较多，可以归结为质量品种、利润效益、成本消耗、产量产值、技术进步、安全环保、职工福利、管理改善等专案，但每一年度方针目标不必把所有专案全部列入，而是根据实际情况选择重点、关键专案作为目标 （3）目标和目标值应有挑战性，即应略高于现有水平，至少不低于现有水平 （4）在指导思想上要体现以下原则：长远目标和当前目标并重、社会效益和企业效益并重、发展生产和提高职工福利并重 2．方针目标制订的依据 企业制订方针目标的依据主要有以下几个方面： （1）顾客需求和市场状况； （2）企业对顾客、对公众、对社会的承诺； （3）国家的法令、法规与政策； （4）行业竞争对手情况； （5）社会经济发展动向和有关部门巨集观管理要求； （6）企业中长期发展规划和经营目标； （7）企业质量方针； 第二章消防管理 第一节大厦消防系统大厦消防系统的组成消防供水系统消防泵房消火栓系统自动喷淋灭火系统送风排烟系统防火门防火捲帘门控制系统自动报... 第二章管理会计 第二章1按成本与生产过程的关係划分，可以分为製造成本和非製造成本製造成本包括直接材料，直接人工，製造费用非製造费用包括推销费用和管理...第二章管理职责 第二章特种装置安全管理职责11基本要求111建立健全组织机构，做到分工明确，责任落实。

112岗位人员得到任命11...10。