2022年解放思想鼓足干劲奋力拼搏加快赶超全面开创安达跨越发展新局面.docx

解放思想,,鼓足干劲,奋力拼搏,,加快赶超,全面开创安达跨越开展新局面 几年来，我市经济根底日益雄厚，园区根底设施更加完善，城市功能不断提升，综合承载能力明显增强，特别是招商引资、工程建设呈现强劲态势但是，与全省先进县市相比，特别是与全国百强县市相比，我们仍然存在着经济总量偏小、开展质量不高、产业结构不优、城镇化率较低、城乡开展不平衡等多方面差距对此，我们必须以“更新、更高、更快、更好〞为要求，解放思想、鼓足干劲、奋力拼搏、加快赶超，全力开创安达跨越开展新局面 根据形势和任务要求，确定全市总体思路是坚持以科学开展观为指导，以“一切为了经济社会实现更好更快开展，一切为了人民群众得到更多更大实惠〞为理念，以贯彻落实XX市“五个一流〞、十二个?实施意见?和产业立市、工程强市、生态建市、文明兴市开展战略为统领，以“三先四创〞为目标，以“两区两城〞为主导，全力推进“八大经济〞，着力构建“五大格局〞，开放望远、鼎新图强、创业实干、超越争先，强力推动经济大开展、社会大进步、民生大改善，努力把安达建设成为一个更具实力、更富潜力、更有魅力的新兴中等城市 主要奋斗目标是到2022年末，主要经济指标提前翻番，确保一番半，力争两番。

全市gdp实现800亿元以上；省考核口径财政收入实现50亿元以上，一般预算财政收入实现30亿元以上；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别到达4万元和2万元；社会固定资产投资到达400亿元以上；社会消费品零售总额到达300亿元以上；城镇化率到达60%以上 把握这一总体思路，要做到 ——明确目标定位，实现“县域经济开展领先全省、抢先东北、争先全国；创全国百强县、创全国文明市、创哈大齐都市圈卫星市、创绥化中等城市群明星市 ——明确主攻方向，打造“强力推进安东工业XX县区建设，打造“现代石化之城〞；强力推进北湖生态XX县区建设，打造“天然湿地之城〞 ——明确开展原那么，做到坚持开展为要、统筹规划为先，坚持开展为要、产业工程为重，坚持开展为要、干事创业为实，坚持开展为要、为民惠民为本，切实加快开展，改善民生，实现富民强市目标 ——明确开展模式，推进“乡镇村经济、城市型经济、都市圈经济、异地区经济、产业型经济、大基地经济、外向型经济、cbd总部经济〞，走出一条具有安达特色的开放式开展之路 ——明确开展体系，构建“一主九强〞高端化大产业开展格局、“一区十园〞统筹化大园区开展格局、“一体四群〞规模化大工程开展格局、“一城六镇〞一体化大城乡开展格局、“一带五区〞特色化大农业开展格局。

按照总体要求，未来五年，我们要围绕主导产业立市、园区工程强工、商贸物流兴业、统筹经营建城、乡村经济支撑、设施技术促农的根本思路，集中精力、集聚财力走好走活六条路子 一、以大产业、大园区、大工程为引擎，走产业立市开展之路 立足全省、放眼全国，谋划定位安达产业开展，一以贯之地坚持“产业立市、工程强市〞开展战略，全力推进产业、园区、工程建设一是强力构建“一主九强〞高端化大产业开展格局二是全力构建“一区十园〞统筹化大园区开展格局三是全力构建“一体四群〞规模化大工程开展格局全力营造全党抓经济、全员大招商、全力上工程、全程搞效劳的浓厚气氛每年力争50个以上超亿元产业工程落地 二、以设施化、装备化、标准化为重点，走现代农牧开展之路 以建设全省一流大农业为目标，加大投入力度，加快开展以粮、牧、蔬为重点的特色农业产业，着力构建“一带五区〞现代化大农业新格局一是突出抓好农机作业，开展装备农业；二是突出抓好集约经营，开展规模农业；三是突出抓好园区建设，开展工程农业；四是突出抓好水利建设，开展设施农业；五是突出抓好特色优势，开展品牌农业 三以走出去、引进来、求实效为主旨，走开放开发开展之路 安达的希望在于开放，安达的未来在于走向全省全国。

我们要牢固树立开放开发理念，不断创新完善具有安达特色的开展模式，强力推进“八大经济〞一是强力推进乡镇村经济；二是强力推进都市圈经济；三是强力推进城市型经济；四是实施科教育人惠民工程；五是强力推进产业型经济；六是强力推进大基地经济；七是强力推进外向型经济；八是强力推进cbd总部经济 四、以重规划、强建设、精管理为准那么，走城镇统筹开展之路 按照绥化打造全省一流中等城市群的战略部署，以建设绥化中等城市群明星市、哈大齐都市圈卫星市为目标，科学规划建设管理城市一是完善实施一城六镇整体规划坚持城乡一体开展理念，加快制定完善“1630〞城市开展规划，逐步实现城市规模化、农村城镇化、农民市民化、城乡一体化全力推进安庆商贸小镇建设，抓紧启动红湖国际新镇和任民百年老镇建设，同步规划建设中源农牧名镇、羊草果蔬大镇和升平油气重镇力争每年启动5个公共管理社区建设；二是加快城市建设步伐全力实施“两区两城〞战略，逐步将安达建设成一个人口40万、面积40平方公里的新兴中等规模城市；三是提升城市管理水平树立“精细化大城管〞理念，强化综合执法机制，强化多元主体地位，强化市民意识，强化执法力量，强化城管设施，建立精细化城市管理运行体制，形成以政府为主导，社会、企业、公众多元主体共同参与的现代城市管理格局。

五、以公平性、普惠性、创新性为主导，走惠民富民开展之路 坚持民本理念和民生优先的原那么，针对群众关注的热点难点问题，深入实施“六大民生工程〞，全力打造社会保障全面覆盖、公共效劳均等优效、根底设施功能完善的民生格局，确保群众幸福感明显提升一是实施安居宜居惠民工程加大政策倾斜和资金投入力度，着力改善XX县区居民住房和生活条件；二是实施就业增收惠民工程积极创造就业岗位，多渠道开发公益性就业岗位，提高城乡居民政策性收入；开展壮大个体私营经济，增加居民生产经营性收入；落实好最低工资制度，提高工资津贴补助标准，增加居民货币性收入；三是实施根底建设惠民工程加强以“路、水、热、气〞为重点的城市根底配套设施建设，着力改善和提升群众生产生活条件全面完成集中供热、城市供水、城市燃气等“三供两治〞工程建设、四是实施科教育人惠民工程大力推进教育体制改革，优化城乡教育资源，实现教育事业均衡开展、五是实施医疗卫生惠民工程推进医疗卫生体制改革，着力解决人才缺失、资源失衡、设施落后等方面问题加快综合医疗中心和康复中心建设，创立一批省级“示XX县区级医院、示范乡镇卫生院、示范街道卫生效劳中心、示范社区卫生效劳站〞；六是实施社会保障惠民工程。

以社会保险、社会救助、社会福利为根底，以根本养老、最低生活保障为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快建设投资多元化、制度标准化、效劳社会化的社会保障体系 六、以倡精神、树品牌、增特色为核心，走生态文化开展之路 统筹生态、文化协调开展，推动生态环境建设大加强、大改善，推动文化事业大开展、大繁荣，提升软实力、扩大影响力、提高竞争力一是弘扬“一种精神〞弘扬“开放望远、鼎新图强、创业实干、超越争先〞的新安达精神，深刻解读内涵实质，加大内外宣传，用新安达精神凝聚各方力量引领经济社会开展，用新安达精神彰显安达追求树立城市形象，用新安达精神展示安达风貌扩大对外影响；二是叫响“两个品牌〞即叫响全国生态示范城市和全国文明城市两个品牌深度保护、合理开发大草原、大湿地、大湖泊、大温泉、大地热等特色生态资源，全力建设“世界明珠天然草场区〞、“东北亚湿地腹心区〞、东湖旅游文化XX县区、北湖生态XX县区、红湖国际新镇，倾力打造全国生态示范城市品牌大力加强环境建设，打造设施齐全、功能完备、秩序井然、整洁秀美的城市形象大力加强职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德建设，积极开展以善行安达、共举文明为主题的灵活多样、丰富多彩的爱心奉献活动，树立文明有礼、诚信有情、公平有序、和谐友爱的市民形象，叫响全国文明城市品牌；三是突出“三个建设〞。

即文化产业建设、人才队伍建设和文体设施建设依托战争遗址和革命历史遗址及爱国教育基地，依托我市特色文化资源，开展文化旅游产业，打造俄罗斯异域文化一条街、大庆石油开发第一站，建设中国北方草原婚庆基地、中国北方草原太极习练基地；积极与哈尔滨、大庆等地文化机构、团体、企业合作开发文化市场，大力开展文化传媒产业；依托乳品资源进行新产品深度开发，引进乳纤维提炼加工技术工艺，延伸乳产业，张扬乳文化；以绢花、镌铜为根底，扩大企业实力，积极开展工艺美术产业采取培养、引进、在职聘任等多种形式，大力加强人才队伍建设，努力造就一批文化领军人才、文化企业家和文化管理者，形成一支高素质的文化人才队伍发挥书法协会、摄影协会、诗词协会、作家协会等文联组织作用，繁荣文艺创作加大投入，加强市场运作和资本运营，积极鼓励社会参与，高品位、高标准推进文体中心、文体广场、文体公园等文体场馆建设同时，充分有效利用好城乡各类文体设施，开展丰富多彩的群众性文体活动，活泼城乡人民群众的精神生活□ 〔编辑/惠霞〕 第7页 共7页。