劳务派遣中的突发事件与管理.doc

劳务派遣中突发事务的应对与管理 劳务派遣中的突发事务的频起，已严峻地威逼了我国对外经济技术合作事业的发展，成了我国当前构建和谐社会中严峻不和谐的音符遏制、削减、快速化解突发事务，成了我们劳务派遣业务中非常迫切的课题第一章 劳务派遣与突发事务一、 我国劳务派遣的几种形式我国的劳务派遣有三种形式：一是纯劳务派遣，即将劳务人员输送给外方，并由 外方负责管理；二是劳务分包管理，既由外方雇用，中国方进行劳务管理；三是由中国公司作为干脆雇用并管理劳务人员这三种形式的区分在于：1、 中国政府规定，前两种形式可以向劳务人员收取服务费，后一种不许收取服务费 2、前一种形式是外方管理，后两种形式是中方管理3、前两种形式受制于当地法律管辖，后一种既受制于当地法律管辖，又受制于中国法律管辖4、这三种形式所发生的劳务突发事务的起因和形式，没有本质差别二、 劳务派遣中的突发事务劳务派遣中突发事务是指，造成了重大社会影响、引起企业重大经济损失和人员伤亡的恶性事务其主要表现形式为：1、 罢工、游行；2、 围攻使馆、当地政府有关部门、有关企业；3、 破坏生产、公共设施等三、 劳务派遣中突发事务的特征1、 突发性，事务往往是在人们意想不到、没有打算的状况下突然爆发的.。

2、不确定性，事务的形态多种多样，很少是由单一因素造成，多是由内部和外部环境的改变等错综困难的因素互动导致的这就给突发性事务的预料、后果的预料和处理带来种种困难，并往往超过企业和劳务人员本身对它的认知水平3、无序性和扩散性，事务的发展具有动态的特点，随着某些因素的改变，事务也随之改变、扩散，连锁反应，且无特定发展方向在事务发展中，往往人数会不断扩大，而且事务的方向会因劳务人员稀里糊涂的要求而改变4、破坏性，突发事务及其所引起的连锁反应，必定给社会、企业和个人带来严峻的政治影响、经济损失，甚至生命的代价最近发生的赤几事务，就造成2死2伤，300多人回国，合同签约单派了2架专机，就这一条就是800—1000万的损失项目为此倒闭就更多了四、 劳务派遣中突发事务是不行避开的 中国的劳务人员是一个特殊的群体，在特殊的的环境中工作这两个“特殊”构成了一个特殊系统，具有混沌系统的特性既这这个系统中的关系是错综困难的，运行是不规则的，非常敏感的，一个不经意的小事，就可能引起轩然大波所谓的“蝴蝶效应”，在这一系统中经常出现中国劳务人员系统的特殊性主要表现在以下几个方面： 1、从劳务人员的主观上讲：中国的劳务人员出国劳务都是短期行为，对待遇的期望值很高，能抓一把就抓一把的心理很重。

同时，他们在心理上非常脆弱，对环境非常敏感，怕被骗、怕被欺侮，甚至会有一些民族心情这一切都使得劳务人员对外界的一举一动非常警觉，随时打算“战斗”，捍卫自己的利益 2、从管理的客观上讲：无论怎么专心，总会用漏洞，总会让一些人有不满足的地方，一个小的漏洞都会成为事务的火种更何况是在外国的环境下，在外国人的管理下，更是简单产生冲突 3、从文化上讲：异国文化的冲突和环境简单诱发冲突的形成比如，理念的冲突、沟通方式的冲突、管理方式的冲突、法律冲突等等，都会使得我国的劳务人员不适应，从而引起冲突 4、从工作特点上讲：劳务强度大，关联性大，考核认为因素多的工种，在境外的环境下，特殊简单发生问题，例如出事最多的建筑工就有以下几个特点; (1)由于建筑是群体性高强度作业，且相互关联性大，因而简单引起人群间的冲突一人际间简单产生冲突 （2）由于建筑物设计和施工的困难性差异很大，受设备、材料制约也很大，造成不同工地的同工人员的产出量差异大，工作定额也会随之改变，因而引起工人的误会和不满心情 （3）由于建筑工序阶段的不同，造成不同工种在不同阶段的工作量差异较大，因而引起工人的相互攀比形成担心定因素一人与环境简单产生冲突。

而在国外，我们不行能做到让建筑人员招之即来，挥之即去，从而使得建筑工的这些特点引起的种种不稳定因素，简单积小成大，积个体事务成群体事务因而，境外建筑劳务的管理日益成为突出的问题一般来讲，系统中发生的冲突时系统平衡状态被打破，期间冲突不断积累并激化的结果而境外劳务人员系统是一个特殊的混沌系统理论可以证明，混沌系统对外界的刺激反应，比非混沌系统快也就是说，混沌系统对引发事务的阀值很小，很敏感对于劳务人员系统来讲，同样的问题，在国内可能伺空见惯，不会引起什么事但在国外，很可能就会引起很大的事务对于混沌系统，其初始数值的微小变动，将导致将来前景的巨大差异，这往往是难以预料的或者说带有肯定的随机性理论还证明，系统内的平衡恒久是短暂的，它总是通过冲突达到新的平衡（并不是全部的冲突都会造突发事务—成恶性事务突发事务往往是由小的冲突积累而来的，既所谓量变到质的过程）既然平衡是暂的，改变时事物发展的常态，全部由突发事务所产生的企业危机就无处不在，是不行避开的企业要想生存，就不行避突发事务的管理可以不夸张地这么说，劳务派遣的伴生物就是各种各样的劳务冲突和突发事务能否处理好劳务突发事务，是考验劳务公司的生存实力。

其次章 突发事务的应对与管理 一、突发事务管理的任务： 1、尽量避开劳务人员中小的冲突演化成大的突发事务 2、一旦发生突发事务，尽快化解，削减损失 二、突发事务管理的原则 1、重在预防——应对突发事务的最佳方法就是努力将引发危机的各种隐患歼灭在萌芽状态，更好地进行转移或缩减来源 2、快速反应——一旦发生突发事务，只有快速反应，才能刚好地遏制事务影响范围的进一步扩大，才能使事务造成的损失降到最低 3、统一指挥——这是为了保证在突发事务处理中，有充分调度资源和决策的权利，确保一个声音外，避开口径不一，自乱阵脚 4、敏捷协调——在事务突发时，由于引发事务的因素许多，危机的形式、扩散的方式及其造成的危害也是多种多样的，因此，在处理时，必需依据详细状况，详细分析，有针对性的实行措施 三、突发事务的管理 突发事务的管理分为三个阶段：风险防范、应急处理和反省与复原第一，风险防范 劳务人员的风险防范的6个主要方面：1、客户的选择——劳务管理的根本； 2、合同管理——劳务管理的依据(内外合同本身不要有瑕疵)； 3、人员选拔——劳务管理的基础； 4、人员培训——劳务管理的关键（法制、合同和心理教化、工作环境和要求的告知）； 5、劳务人员管理体系的建设（由项目经理、雇佣企业、劳务人员中的管理者及家属构成管理体系）——劳务管理的保障； 6、预警机制和应急方案——劳务管理重要环节。

在预警中，要关注风险点——工资、伙食、公允性、收费，要建立劳务人员心情宣泄的渠道 在应急方案中，要明确突发事务的报告程序、明确事务处理班子成员和主要职责，要充分利用4个方面的管理体系对出现的冲突刚好化解 其次，应急处理 1、突发事务决策的特点： （1）权变式决策——当突发事务发生时，由于涉及难以预料的后果，为了限制事态的扩散和范围，最大限度地爱护相关利益者，要求管理者的决策快速、高效，这就相应地要求把事务管理中的权利高度集中于决策者手中，这中决策不行能有充分的时间和条件来发扬民主，广泛征求全体利益相关者的看法了 （2）决策条件具有不确定性——由于企业所处环境变动急剧，同时，人们理性有限，无法完全驾驭信息，所以不确定性就此产生，决策者难以对事物发展状态、影响、反应进行精确估量这些决策情境的不确定性，导致决策者必需依据事态的发展，实行权变式决策 （3）决策的非程序化——突发事务的决策属于典型的非程序化决策，在不损害决策的合理性的前提下，必需适当简化决策程序 （4）具有非预期决策的效果——突发事务决策实质上是一种模糊决策和非预期决策，决策方案实施的详细效果如何？决策方案执行中是否会变形、走样？决策方案执行后影响如何？对这些问题，决策者没有足够时间充分考虑，结果也很难预料。

了解突发事务决策的特点，是为了在事务的处理中，充分给予事务处理领导的权利和责任，理解前方处理人员的工作状态，避开前后方的相互埋怨、推诿、贻误战机2、 中国文化在劳务派遣中的特点（1） 中国式的处事逻辑：理是明规定，情是潜规则中国是一个先讲“情”，后讲“理”的社会2） 从众心理与老乡观念，简单促使事务人数扩大、困难难解3） 民众的怜悯弱者心重，殊不知民众心中的“弱者”不弱，“强者”不强4） 中国媒体特点：盲从心重，但公信力很高5） 中国人不是没有法律概念，只是他们更信任中国法不责众的潜规则6） 中国人有极强的成本概念，却少有时间概念假如劳务人员在闹事的行中没有成本，则他们行动的看法肯定是坚决而不惜时间的同时，假如没有成本，从众者肯定多 （7）政府爱戴劳务人员，劳务人员要达到目的最常用和最有效的手段却是威逼使馆经商处 （8）政府只要结果，不要过程 了解这些特点的意义在于，突发事务的处理，必需以务实的看法和方式来处理，我们应当清晰，在重大事务发生后，只有你自己在关切是非曲折、责任所在，而民众（包括政府）关切的是你的措施和结果我们在制订工作方案时，必需考虑劳务人员与民众的心理接受程度有时得理，不肯定得人心。

不得人心的方案，实施起来肯定阻力重重3、 应急管理的原则（1）主动性原则——在应急管理过程中，不论是何种性质的事务，不管事务的责任在何方，公司都应主动担当解决责任，妥当处理危机对事务中刚好劳务人员有责任，公司也不应首先追究其责任，否则会各持己见，加深冲突，不利于问题的解决在状况不明，劳务人员反应剧烈时，公司可实行高姿态，主动担当部分责任，以得民心，缓解劳务人员怒气，尽快消退事务给公司带来的不良影响 同时，主动性原则还要求公司在处理事务过程中，必需深思熟虑，对事务的发展要有预见性，到处实行主动，以阻挡事态扩散 （2）真诚原则——应急管理人员在同劳务人员接触中，要以真诚的看法去面对，假如劳务人员有受害者，要站在受害者的立场上表示怜悯和劝慰，避开出现为一味地为公司辩护的言词，防止劳务人员产生不信任感，给进一步的沟通设置了障碍 （3）快速反应原则——要快速组织应急班子，深化第一线了解事务的起因、过程及深层次的缘由，制订工作方案，刚好回应劳务人员因为在事务发生后，劳务人员对回应的迫切心情，会影响他们的行动和看法，并进而影响事务发展的进程快速的反应，有助正视听、防止以讹传讹和事态的扩大 （4）高效原则——要求处理危机的班子成员要有处理危机的阅历和科学方法，最好不要中途换人，以免从新了解状况，奢侈时间。

同时也避开在处理问题的看法和方法上可能与原来制定的对策不一样，从而导致因处理不当而使危机进一步扩大 4、应急管理的流程 （1）建立突发事务应急管理班子该班子成员要有肯定权威的领导、擅长谈判的人员，熟识劳务人员，并能与其进行私下沟通的人员同时，要给予该班子充分的权限 （2）调查与分析管理班子成员要深化实地了解事务的起因、过程、参加人数及人员结构，劳务人员的真实述求在调查的基础上，分析事态的严峻性、潜在威逼和发展趋向在此基础上，制订事务处理方案 （3）制订方案制订方案时应当考虑四个方面的因素： 一是以法律和合同为基本依据这主要是自检，我们有什么做的不当的地方？或我们有什么理由，这些事作为决策看法强弱的参考 二是劳务人员的要求是否合理，不管合同中有否事先约定以此权衡方案进退的尺度和利弊 三是瞻前顾后，统盘考虑，。