工作指南准确理解和适用诫勉谈话.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑工作指南准确理解和适用诫勉谈话 工作指南：切实理解和适用诫勉谈话 根据《中国共产党党内监视条例》《中国共产党问责条例》等党内法规规定，诫勉谈话是党委（党组）履行主体责任和纪律检查机关、党的工作部门开展党内监视和党内问责的一种概括措施，属于监视执纪第一种形态的方式之一工作中，需要从适用条件、性质和适用对象、种类和实施主体等方面切实把握 一、切实把握诫勉谈话适用条件 《中国共产党党内监视条例（试行）》（2022年）（以下简称《党内监视条例（试行）》）第三十二条规定,察觉领导干部在政治思想、履行职责、工作作风等方面的苗头性问题……应当按照干部管理权限实时对其举行诫勉谈话《中国共产党党内监视条例》（2022年）（以下简称《党内监视条例》）其次十一条规定，察觉领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，有关党组织负责人应当实时对其指点谈话；察觉微弱违纪问题的，上级党组织负责人应当对其诫勉谈话，并由本人作出说明或者检讨，经所在党组织主要负责人签字后报上级纪委和组织部门 在适用诫勉谈话时，应当留神：《党内监视条例（试行）》规定诫勉谈话适用条件是领导干部在政治思想等方面存在苗头性问题；《党内监视条例》规定的适用条件是党员干部存在微弱违纪问题，这里的微弱违纪问题，在证据要求上相对于“苗头性问题”较高，即有证据证明党员干部的行为构成微弱违纪，不能将微弱违纪问题混杂于苗头性问题。

此外，还应留神到，《关于对党员领导干部举行诫勉谈话和函询的暂行手段》《关于组织人事部门对领导干部举行指点、函询和诫勉的实施细那么》均是根据《党内监视 条例（试行）》制定的，属于下位法假设以上两项法规对诫勉谈话的规定与《党内监视条例》关于诫勉谈话的规定有不一致之处，根据下位法按照上位法的原理，应以《党内监视条例》规定为准 二、切实把握诫勉谈话性质和适用对象 关于诫勉谈话的性质，有人认为，诫勉谈话不属于组织处理的方式笔者认为，根据相关规定和有关精神，诫勉谈话属于组织处理的方式之一，是落实监视执纪“四种形态”、把纪律挺在前面的概括措施，发挥着“咬耳扯袖、红脸出汗”的作用 关于诫勉谈话的适用对象，有人认为，诫勉谈话的适用对象只能是领导干部实际上，这样的理解有失偏颇要正确理解《党内监视条例》其次十一条规定，该条规定前句为“坚持党内谈话制度，专心开展指点谈话、诫勉谈话”据此，可以认为指点谈话、诫勉谈话适用于全体党员诫勉谈话本质上表达了党组织对全体党员的严管厚爱，抓早抓小 诫勉谈话不仅适用于全体党员，而且还适用于非党员干部如《党政机关厉行俭约反对滥用条例》第六十条规定，违反本条例规定造成滥用的，根据情节轻重，由有关部门依照职责权限赋予批评教导、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、撤职、降职等处理。

由此可见，非党员干部违反规定造成滥用的，有关部门可以依照职责权限赋予诫勉谈话再如《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》其次十条第一款：乡镇领导班子成员和基层站所负责人有违反本规定第一章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限赋予诫勉谈话、通报批评、调离岗位等处理 三、切实把握诫勉谈话的种类和实施权限 诫勉谈话的种类大体上有两类：一类是《党内监视条例》其次十一条规定的和《中国共产党纪律检查机关监视执纪工作规矩（试行）》其次十条规定的，对存在微弱违纪问题的诫勉谈话违反《党政机关厉行俭约反对滥用条例》造成滥用的诫勉处理，因违反报告个人有关事项规定受到诫勉处理，可归入微弱违纪问题类另一类是《中国共产党问责条例》第七条其次款第（二）项规定的，对失职失责、情节较轻的诫勉处理 关于诫勉谈话的实施主体和权限《党内监视条例》其次十一条规定，对微弱违纪的行为，上级党组织负责人有权诫勉《中国共产党问责条例》第八条规定，对失职失责的党员领导干部，纪委（纪检组）、党的工作部门也有权采取诫勉方式举行问责 — 4 —。