公安决策学问答整理.doc

名次解释：公安决策：是指公安机关及其领导或者特定主体（指各级党委，政府和人大），从维护社会政治稳定，保卫社会主义现代化建设出发，针对面临所要解决的任务和问题，为了实现与其的目标所进行的方案设计，选择和执行的活动常规性决策：又称程序性决策，是指在公安管理活动中重复出现的例行性决策非常规性决策：又称非程序性决策，往往是针对以前未曾发生过或未曾处理过的问题，决策时无惯例可循，在实际决策时，对同样的问题，其决策会同决策者个人的智慧，经验，直觉以及魅力等不同而有所不同公安决断：是公安领导在打击犯罪活动，管理社会治安等日常工作中，对出现的紧急问题所作的决定系统方法：是指把对象放在系统中加以考察的一种方法公安决策中的整体性原则：是指把所要决策的问题看成是由多种要素有机组合的整体公安决策中的结构性原则：是指要重视对构成决策问题内部的各个要素进行合理的组合公理思维:就是从相对真理出发，通过逻辑推理判断和演绎，从而的结论的思维方式创造性思维方法：就是运用已有的思想材料，去发现和创造新事物的思维方法综合创造法：指在对相同或类似的事物进行纵横比较，对照，分析的基础上，通过综合研究而得出崭新结论的创造方法移植创造法：即指把适合于一定范围，一定方面的经验方法和技术等扩展到自身的决策问题，从而获得明显和意想不到的效果和创造方法。

效益性原理：是指在公安决策实施中所投入的一切人，财，物等资源得到充分利用，从而实现预期的最佳社会效益公安决策体制：是指在公安决策过程中，承担决策任务的机构和人员所形成的组织体系和决策权利的运行机制，是公安决策活动的权限分配，组织机构，机构设置，协调机制，监督方法等规划化，制度化和非人格化的形式集体抉择：通常是指具有公安决策权的领导班子，以集体多数通过的形式作出选择方案的决定的抉择方式个人抉择：是指由具有公案决策权的领导者个人，对其分管的工作问题自主决定，并对方案执行后果负责的抉择方式公安决策咨询系统：亦称智囊系统，思想库等，是指由各种不同专业人才和专家学者组成，采用各种现代化的科学技术和方法，以其集体智慧对公案决策问题进行跨学科的综合研究，并提出多种具有可行性的决策方案，专门为领导者的公安决策工作服务的决策研究机构公安决策信息系统：是一个“人－机”结合的综合体，是设立在各级公安决策系统和咨询系统周围，利用现代通讯技术和电子计算机技术，专门从事有关情报信息的收集，处理与分析等工作，为公安决策提供信息服务的组织机构公安决策支持系统：（这个概念最早是由美国者莫顿提出的）是指以公安工作的日常事物处理系统的各种数据和相关信息为基础，有机组合众多决策模型，并配置知识库，方法库有关软件，综合利用大量数据信息进行分析和预测，通过人－机交互方式，由各种模拟结果提炼出不同决策方案，以辅助各级领导者开展公案决策工作的计算机系统。

决策程序：是对公安决策过程客观规律的表述，是公安决策科学化，民主化必须遵守的逻辑分析和综合判断的过程决策学中的问题：是指实际状态与期望状态之间存在的需要缩小或消灭的差距决策目标：是决策者为了解决问题希望达到的一种成果轮廓设想：从不同的角度和多种途径，设想多种多样的可能方案，以便为决策者提供尽可能广阔的思考与选择的余地经验判断法：通常从全局出发，根据过去的经验和掌握的材料，经过权衡利弊得失，再三斟酌，作出抉择的方法公安决策执行：是指为了实现公安决策目标，运用计划，组织，指挥，协调，控制，总结进行贯彻落实决策方安的活动过程公安计划：是公安组织为了实现公安决策目标而对未来的行动所进行的具体设计和谋划公安指挥：指公安领导者或领导机构运用领导权力，通过命令，指示等信息传递，组织所属机构及民警按照统一要求执行决策和计划的职能活动公安协调：是指对公安决策执行活动中存在的各组成部分之间的各种环节，使各个局部步调一致，把力量统一到实现决策，计划目标的活动中公安控制：公安领导者为保证决策，计划目标的实现，在执行过程中所采取的监督，检查，反馈，调节等一系列活动追踪决策：是指当原有决策经过一段执行后，发现客观情况或主观情况发生了重大变化，或者主客观情况虽未发生变化，但原决策根本错误，决策目标无法实现时，对决策目标或决策方案进行的一种根本性的变更。

追踪决策的非零起点：追踪决策所面临的对象与条件，已非初始状态，而是人们已经按照既定的方案对其进行了改造，干扰与影响，也就是说，原决策已经实施了一段时间这种实施不仅有人力，物力，财力的消耗，而且这些消耗的结果已对周围环境产生了实际的影响因此，追踪决策面临的对象已非初始状态，这就是非零起点追踪决策的双重优化：追踪决策的方案选优具有双重优化的特点,即优于原来的决策方案和在诸新方案中进一步选优这两个特点中，前一点是追踪决策的起点，后一点是追踪决策力求达到的根本目标公安决策信息：就是关于公安工作及其相关事务运动状态的表征和描述，是公安决策主题接受和发出的各种信号中反映公安工作活动规律及其新的变化情况等的总称公安决策信息密集度：是指对公安工作及其相关事物运动的变化和特征，能够 使用最精练的文字、图标或数字表示出来，使公安决策者在最好的时间内接受最多的决策信息零次情报：就是未经加工、在非正式信息交流渠道中进行着“瞬时”横向交流的情报效益值：同等量的得失，在不同场合，它的价值在人们主观心里上具有不同量的含义这种在主观心理上的价值，我们称之为效用值公安战略：是指公安机关为了保障党和国家的总任务和战略目标的实现，在保卫国家安全，维护社会治安秩序持续稳定方面所制定的全局性控制和长远性发展的宏观对策。

公安战术：是指公安机关履行职责、维护政治安定、社会稳定所采取的具体原则、方法、和手段立体防御战略：是指在新形势下进一步贯彻落实公安机关专门工作与群众路线相结合，打防结合、标本兼治、重在治本的方针，加强立体的治安防空体系建设，搞好经常性的控制、管理和化解人民内部矛盾的工作公安统一行动战术：是指针对某一时期、某一空间内的刑事犯罪，特别是流窜犯罪和团伙犯罪活动所采取的统一时间、统一打击治理的战术公安决策艺术：是指在一定知识、经验基础上形成的，非规范化的、具有创造性的，给人以美好感觉体验的各种技巧、手段和技能简答题：公安决策的实质？答：1，公安决策时公安领导者主管把握客观的能力2，公安决策是公安领导者意志的集中表现3，公安决策是公安领导者复杂的思维活动公安决策在公安管理中的作用？1，公安决策是公安管理各种职能中最基本的职能2，公安决策是各项公安管理职能的中心环节，并贯穿于公安管理过程的始终3，公安决策的正确与否关系着公安管理工作的失败4，与时俱进的调整公安决策是公安管理充满生机和活力的关键3）公安决策科学化和民主化的实现途径是什么？答：1，真心实意的依靠群众2，严格执行民主集中制3，主观指导要符合客观实际4，以法制化保障决策的科学化和民主化5，明确科学决策的必备条件。

满意决策的大体要求是什么？答：1，决策目标是符合实际的，明确的，可行的2，决策总目标符合价值原则，希望达到的各项具体目标是基本协调，相互促进的3，决策方案规定的手段是能够保证实现决策目标的4，实现决策目标所付出的代价，即人，财，物，时间的消耗是相对较少的5，决策方案执行后其副作用是较小的最优决策的标准至少必须满足哪五个条件？答：1，决策目标可以数量化2，所有的可能方案都必须找到3，每个方案的执行结果必须全部预先知道4，有一个绝对的择优标准5，决策不受时间限制简述西方现代科学决策理论学派？答：行为决策理论的代表人物是美国的管理大师西蒙西蒙在其《管理行为》，《管理决策新科学》等著作中，比较系统地提出了行为决策理论的基本框架1，在现代组织管理上，最主要的问题不是作业，而是决策，而且决策贯穿于管理的全程2，在决策程序上，认为决策的制定包括四个阶段：第一，找出决策的理由第二：找到可能的行动方案第三：在褚行动方案中进行决策第四：对已决策的方案进行评价3，在决策的种类和技术上，将决策分为程序化决策和非程序化决策4，在决策方法上既强调质量方法和计算机技术等科技手段，又重视人的心里因素，人际关系等社会因素的作用。

5，在决策目标和评价上提出以“满意决策”准则代替“最优决策”理想决策准则的有限理性理念决策活动和认识活动有那些方面有一致性？1，公安决策活动过程与认识活动过程具有一致性2，公安决策活动的目的与认识活动目的具有一致性3，公安决策活动中的思维形式与认识活动中的思维形式具有一致性如何理解公安决策活动中的决策者的主观能动作用和创造力？答：1，决策者一句对于客观的认识，要提出一个目标，这个目标并非客观存在的，而是根据人的需要，按照客观的事物的发展规律所表明的趋向和客观条件的许可而主观拟定的2，为达到目标而采取的行动方案也不是客观存在的，而是决策者依据对客观事物的认识主观设计出来3，在若干个方案或若干组方案中，决策着通过比较选择采用某种方案或某组方案，并且在实施过程中随时根据情况变化进行调整，实现方案的转换或增补，这也是决策者经过分析和判断确定的，离不开决策者的主观能动性和创造力在公案决策活动中如何落实，从实际出发的思维方法？答：1，公安领导进行决策，首先要坚持实事求是的思想路线，把从实际出发作为考虑问题的出发点，准确地把握打击犯罪，社会治安管理和公安队伍建设的发展趋势，客观规律和存在的问题2，从各地区，各部门，各单位的具体情况出发，一切依时间，地点，条件为转移，而不能从本质和主观想象出发，也不能从固定的模式和僵化的观念出发3，作出每项重大决策前，要全面了解和掌握决策问题的现状，它现有的条件，它的复杂性，它的来龙去脉及发展变化情况，它的内部联系和外部联系。

公安决策体制的特点是？1，决策制定与决策执行的相对分工日益明显2，决策研究与决策行动的相对分工日益明显3，决策系统与信息系统的结合日益明显4，公安决策体制正日益呈现出决策工作分工细化与组织结构扁平化的特点现代公安决策体制由什么主要作用？答：1，公安决策体制有助于制定科学的公安决策3公安决策体制有助于推进公安决策的民主化3，公安决策体制有助于应用现代先进的决策技术和方法4，公安决策体制有助于实现公安决策活动的高效化公安决策系统的任务有哪些？答：1，发现问题，确立决策目标2，组织设计公安决策方安3，对公安决策备选方案进行抉择4，指导公安决策方案执行公案决策系统如何恰到好处地授权？答：1，按照预期成果，既定目标授权2，因事择人，使能能授权3，授权必须职权范围明确，权责对等4，授权后必须保证公安决策系统对整个决策过程的统一指挥，保持公安决策体制的高效能，高效率从领导者的角度，在处理与咨询系统的关系时，必须做到哪些？1，保证咨询系统开展相对独立的研究2，允许咨询系统与领导者唱“对台戏”，以做到兼听则明3，不要为咨询系统左右，要时刻不忘领导者自己的抉择职责4，要把咨询工作作为科学决策不可分割的重要组成部分。

5，要重视和扶助咨询系统的工作公安决策目标的约束条件经常表现在哪些方面？答：第一，执行决策时可以利用的资源，人力，物力，财力等第二，有关的政策，法令，制度等方面的限制性规定第三，一些次要目标，即不要求决策达到最优水平，只给它们分别规定一个必须达到的起码界限，这些起码界限也是主要目标的约束条件在公安决策活动中，多目标决策的处理必须达到哪些要求？答：1,要系统分析的方法，区分目标之间的主次关系，层次关系和相互制约关系，在突出重点的前提下，确定合理的目标结构2，在满足决策需要的前提下，尽量减少目标个数3，根据各个目标的重要性大小，一般情况下可以把全部目标分为“必须达成的”和“希望达成的”两大类，然后在每类中再按轻重缓急排序4，有些决策问题，多目标是客观存在的，不但不能随。