广西地方标准《竹、木、草编织工艺品质量安全要求》.doc

广西地方标准《竹、木、草编织工艺品质量安全要求》（征求意见稿）编制说明1 制订标准的背景和意义广西博白县的民间传统手工编织工艺在宋代就已闻名,该地是全国编织工艺品生产加工发源地之一博白县工艺产品种类极其丰富,主要包括以竹、木、藤、柳、草、芒等植物为原料编织而得的工艺产品博白县具有也是广西最大芒竹等植物编织工艺品的出口基地，是本县出口创汇、财政收入的重要来源博白县传统工艺品行业的发展对增加农民收入，解决下岗职工再就业，促进地方经济繁荣，维护社会稳定作出了重大贡献基于显著的社会效益和经济效益，2005年博白县被国家授予“广西芒竹编织工艺品生产基地”；2006年再获国家授予为“中国编织工艺品之都”荣誉称号博白县的编织工艺品造型美观，加工精致编织的工艺有飞禽、走兽等，其花色造型千姿百态，惟妙惟肖其功能既能用来使用，又能美化居室博白县的编织工艺品已在国内外享有名气芒竹等编织工艺品生产涉及的原辅材料较多，这些材料有害物质含量极易超标，存在较严重的安全隐患这些年来企业的出口产品也因此多次被拒之国门，给企业经济带来很大损失为了更好的提高企业的产品质量，将污染危害降到最低限度,保证企业产品的质量安全指标达到国内和国际标准要求，急需制定适合本地产业发展又适应国内外质量安全标准要求的地方标准。

制定本标准，是为了完善芒竹等编织工艺品生产企业规范化、标准化管理机制，正确指导企业适应WTO规则，适应国际市场的竞争需要，使博白的芒竹等编织工艺品在秉承传统工艺的基础上提升产品的品质，树立起自己的走出国门的地方特色品牌有利的打响区域经济品牌，加速本地编织产业的发展这样才能确保芒竹等编织工艺品的出口创汇市场，提高企业的生产效益，推动博白的经济快速稳步的发展2 标准制定任务来源和编制过程本标准立项由博白县质量技术监督局提出，广西质量技术监督局批准，列入广西质量技术监督局《关于下达2009年第五批广西地方标准制订项目计划的通知》(桂质监函[2009]349号) 文件中由博白县质量技术监督局等作为主要起草单位负责地方标准的研究编制工作，参照《出境竹木草制品检疫管理办法》命题为《竹、木、草编织工艺品质量安全要求》标准名称修改说明:原标准名称为《竹、木、草编织工艺品安全技术要求》，现改为《竹、木、草编织工艺品质量安全要求》因为“技术”一词解释为人们在生产劳动中体现出来的经验和知识，也泛指其他操作方面的技巧因此“安全技术要求”更多指的是生产过程的安全要求而本标准是对生产出来的产品中危害人体健康的有害物质即产品的质量安全进行限制，确保产品质量安全符合国际和国内标准要求。

因此作此修改本标准制定严格按GB/T 1.1《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则》、GB/T 1.2《标准化工作导则第2部分:标准中规范性技术要素内容的确定方法》等要求进行2009年3月，玉林市质量技术监督局与博白县质量技术监督局、玉林市产品质量监督检验所、玉林市出入境检验检疫局、博白县银龙编织工艺品有限公司、博白县民族编织工艺厂等单位一起组成了广西地方标准《竹、木、草编织工艺品质量安全要求》（以下简称编织品）编写组，拟订了标准编写计划，编制人员主要到博白县民族编织工艺厂，博白县银龙编织工艺品有限公司等多家生产企业进行实地调研，深入了解编织工艺品的生产工艺和涉及到的技术参数，听取企业技术人员对传统制作工艺技术特点的分析，特别针对原材料标准专门咨询了专业检验机构的专家了解情况，进行分析通过对收集材料的总结分析和对检测结果的分析统计，以理化和质量安全指标为重点，力求指标达到国家标准指标力求科学合理，符合当地产品特色，编写了征求意见稿，并广泛征求企业意见在上述各项工作的基础上，经过分析整理，于2009年3月中旬完成《竹、木、草编织工艺品质量安全要求》地方标准送审稿及编制说明3 标准编制原则与程序3.1标准制定遵循原则标准编制遵循“先进性、实用性、统一性、规范性”的原则，质量安全指标与国家现行标准接轨，重点突出在有害物质的质量安全指标上，并注重标准的可操作性，严格按GB/T 1.1-2000 和GB/T 1.2-2002的要求进行编写。

3.2标准制定程序产品工艺调研 → 收集，检索，研究 → 技术参数确定，检验方法确定并确认 →形成标准征求意见稿 →征求相关单位的意见，征求意见的处理 → 修改定稿 → 申请审定 →审定通过，定稿3.3本标准制定过程中参照的主要标准及依据如下：GB 6675 国家玩具安全技术规范GB/T 17592 纺织品 禁用偶氮染料的测定GB 18580 室内装饰装修材料 人造板及其制品中甲醛释放限量GB 18581 室内装饰装修材料 溶剂型木器涂料中有害物质限量GB 18583 室内装饰装修材料 胶粘剂中有害物质限量GB 18584 室内装饰装修材料 木家具中有害物质限量GB/T 19942 皮革和毛皮 化学实验 禁用偶氮染料的检测HG 2238 F01-1酚醛清漆 HJ/T201 环境标志产品技术要求 水性涂料HJ/T220 环境标志产品技术要求 胶粘剂SN/T 1078 进出境藤、柳、草制品检疫操作规程国质检动函 [2008] 69号《关于进一步加强出境竹木草制品检验检疫监管工作的通知》4 标准指标主要内容与参数的确定玉林市质量技术监督局遵循区局桂质监函[2009]349号文件精神，根据博白编织产业发展中实际存在的主要技术问题，确定了本标准主要以工艺品的有害物质的质量安全参数作为主攻方向。

标准编制小组根据编制工艺品的制作工艺，如第一道工艺芒、竹、藤等原材料的防虫防霉处理，第二道工序的原材料或成品的着色浸泡处理，最后一道工序为成品喷漆的防虫防霉再处理通过整道工艺的过程所用处理剂，编制小组最后确定了本标准的质量安全指标这些指标的确定也征得广西检验检疫局的认同芒竹藤编织制品采用的原辅材料多种多样，从芒、竹、藤等到处理剂竹防一号、竹防二号、虫霉灵等、F01酚醛清漆、木器清漆、溶剂型木器涂料、白乳胶、胶粘剂到皮革、塑料、布料、铁线、钢材、不锈钢材及钢管、人造板等等，或作为编织制品的主材，或辅材或装饰用材我们认为，这些材料是造成有害物质存在的主要原因1）感官指标感官通过目测、鼻嗅、口尝来评定，感官指标是产品质量最直接最基本要求本标准中感官要求从编织品最基本的外观形态气味等方面加以限定按照GB6675 《国家玩具安全技术规范》规定，本标准要求产品不得有异臭异味，不得有发霉，发硝，脱漆露底现象，表面不得存在锋利尖锐的边角，确保人体在接触时的安全，质量安全要求是属于感官及防止物理伤害的要求2）理化指标：水分水分是编织品储藏的重要指标，也是加工工艺的选择和技术参数的配备依据产品的水分含量直接关系到产品保质期和产品质量等。

水分含量过高的编织品，保质期缩短，易霉变、并损害消费者利益为保证编织品质量，并根据编织品产品特性和进出口贸易规定中对水分的要求，规定：草织制品：≤12.0％；竹织、木织等编织制品：≤14.0％；在南方地区，下半年气候湿度较低，各种植物编织工艺品中水分含量可以为≤16.0％检验方法采用手持水分测定仪进行探点检测3）有害物质质量安全指标的确定按照我国相关标准及有关规定，以及编织品的生产工艺及产品特点，收集了相关标准、部门规章及近几年来的检验报告，确定了甲醛释放量、偶氮类染料、重金属和有害生物及检疫性有害生物的检疫等8项安全技术指标，并采集了20个代表性生产企业、不同生产销售时期的160个批次的编织品的检测数据，并进行了统计分析4）质量安全指标的说明 1、甲醛释放量根据GB 18580《室内装饰装修材料 人造板及其制品中甲醛释放限量》、GB 18581《室内装饰装修材料 溶剂型木器涂料中有害物质限量》、GB 18583《室内装饰装修材料 胶粘剂中有害物质限量》、GB 18584《室内装饰装修材料 木家具中有害物质限量》，我们综合考虑各方面的意见以及在进出口贸易中相关规定，在本标准中规定甲醛释放量的限值为：≤1.5mg/L。

2、偶氮类染料偶氮类染料是属于有毒有害物质，禁止在与人体接触和食品盛放物品中使用本标准规定不得在编织制品中所用的布料、革制品等纺织原料或经染色的产品中检出偶氮类染料检验方法：纺织品按GB/T 17592 《纺织品 禁用偶氮染料的测定》标准方法检测；皮革和毛皮按GB/T 19942 《皮革和毛皮 化学实验 禁用偶氮染料的检测》 规定的方法检测3、可溶性重金属重金属元素对人体危害很大，主要是它们可以导致体内酶活性下降，进而抑制人体正常生理代谢活动铅、镉、铬和汞对人体有毒害作用，编织制品中的可溶性铅、铬、镉、汞等重金属主要来自产品表面的色漆涂膜层，这些无机物涂料通常是从天然矿物质中提炼并经一系列物理反应制成，带有一定的重金属含量在本标准中我们对这四种重金属的限量值做出了规定检测方法：按GB/T 18584标准中5.2规定的方法进行；或按照GB 6675《国家玩具安全技术规范》里的检验方法进行4、有害生物及检疫性有害生物在本标准规定的有害生物为：任何对植物或植物产品有害的植物、动物或病原体、株（品）系或生物型；检疫性有害生物为：对受其威胁的地区具有潜在经济重要性，但尚未在该地区发生，或虽已发生但分布不广并进行官方防治的有害生物。

本标准规定有害生物及检疫性有害生物不得检出5 标准的相关说明（1）定义说明A　竹织制品用竹条编织制成或竹条与其他材料编织制成的各种成品和半成品B　木织制品用木片编织制成或木片与其他材料编织制成的各种成品和半成品C　草织制品用草编织制成或草与其他材料编织制成的各种成品和半成品D 其它植物材料编织品除上述植物材料外的其它植物材料编织制成或混合编织制成的各种成品和半成品2）原材料说明本标准中涉及到的原材料4.1条款规定：　芒、竹、藤等原料应符合SN/T 1078 《 进出境藤、柳、草制品检疫操作规程》规定的检疫要求3）检验规则说明此标准的检验规则是属于贸易交付型的，注重针对编织品的质量安全要求，标准第5章所列项目指标均要检验4）引用标准说明本标准中涉及到编织品的质量安全指标的检验方法，均有相应国家标准、行业标准和部门规章，直接引用5）标准水平说明本标准参照和采用国内外标准情况见第2章为保证消费者的合法权益及人身健康，同时兼顾行业的可持续发展及产品的推陈出新，也考虑到此类标准是第一次制定，各方面的经验很少，所以将该标准的性质定位为推荐性的地方标准 （6）本标准与现行法律、法规和标准的关系说明本标准与现行法律、法规和强制性标准没有冲突。

7）标准在编写过程汇总的分歧意见说明本标准在编写过程中没有重大意见分歧 《竹、木、草编织工艺品质量安全要求》地方标准编制小组2009-6-115。