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    像玩转ipad2那样的部门预算智能软件简介    李 春（上海市黄浦区财政局 200001）美国苹果公司ipad2和iphone4的问世，使得我们常用的桌面电脑，笔记本电脑和Windows应用软件都变得黯然无色了特别是近期出品的iphone4s拥有的Siri语音功能，是个高智商聊天机器人，会同你谈情说爱、打情骂俏，欧美人正玩得不亦乐呼呢（Siri支持中文版将在明年上市）苹果公司的产品好在哪里？无非就是极其智能化、人性化和便捷化的产品设计及软件设计，体现了最前沿的科技应用，有了小巧的ipa d2，你就可以通过“云”技术在网上看高清电影，视频对话，玩驾车等身临其境的重力感应游戏，随时随地可发“微博”，外出时还可充当导航仪而在办公环境中使用，可快速地制作PPT会议投影，通过“蓝牙”无线技术读取被审计单位财务数据进行查账其拓展程度和便捷应用超过了我们日常使用的台式电脑和笔记本电脑，其易用和好玩程度使得凡用过的“地球人”都知道著名软件公司用友还专门为ipad2编写了小企业财务软件，可以很方便地记账和管理资产纵观现在各级政府使用的部门预算编制软件，其智能化程度之低，尤如一个孩童！其结果，一是大大降低了行政事业单位预算编制的效率；二是由于部门预算软件是凝聚财政管理经费的思路，一个没有先进管理思想设计的软件其实就是在浪费国家财政资源。

编[来自www.lw5u.Com]制部门预算的实质，是科学合理地分配公共资源，增加政府部门经费收支存的透明度，防止经费使用中滋生腐败和浪费随着公共财政要求的建立，以及发达国家财政管理方式的引入，提高政府预算管理水平，加强政府预算公开已是一种必然趋势要将政府部门预算编制工作走向智能化编制、网络化管理和网络化政务公开，满足公共财政需求及人民代表和社会公众对预算分配的质询和参与，从现有条件下，我们需要借鉴苹果iphone4、ipad2产品创新理念对部门预算编制思路、编制流程和编制软件进行创新和改革财政部自从1998 年开始在全国推广部门预算编制改革以来，部门预算编制工作始终是在政府封闭环境下编制操作的，由于缺乏外界的参与和监督，与发达国家相比，我国各级政府的预算编制水平不高，这从软件的管理能力集成上来看十分明显本文提出的部门预算智能软件开发应用思路，就是面向这种挑战的一种新思路相信所提出的观点会引起软件公司的关注并认为是一种不错的新概念那么，在我眼里，部门预算智能化软件与现有部门预算编制流程与软件系统有哪些不同呢？一、数据积累式预算编制现在政府部门编制的部门预算普遍是一种反映时点的预算，比如某人大代表拿到了2010 年某行政部门编制的“第二轮”（或“一上”）预算，他想知道该预算的每个项目与“第一轮”（或“二上”）相比，或者与上两年的历史实际支出数据相比，有了哪些变化？修正了什么内容？为何作修改？预算与决算的差异是多大？答案是现行的部门预算对这种信息是不提供的！还需等待有关单位查询后再给答案。

这主要是现行部门预算编制方法和编制软件没有提供这种功能在信息技术高度发达的今天，对这种多元的变化，我们可以通过软件的多元化设计，予以充分反映部门预算智能软件能在一张多维表上同时反映单位部门预算“一上”和“二上”、财政核准预算的“一下”和“二下”、本年度与上两年预算的历史数据，以及预算与财务决算数据比较的结果它采用了时间轴概念，当光标拖动时间轴左右移动时，在同一张表上，可以变化反映出不同年份、不同预算阶段的预算数据和决算数据，而不像我们习惯使用的部门预算软件那样，需要打开不同年份或阶段的预算表格和决算表格它的好处是能在一张多维表上反映单位预算形成的全过程，实现所有预算数据的集成，可供预算数据逆向分析采用部门预算智能软件，不论部门预算是处在编制过程，还是编制完结，我们对预算的审核，只要将鼠标移至表格某数据单元格右击，通过旋动鼠标滚轮，界面便会告诉我们该预算支出款项的上两年历史预算数是多少，“一上”和“二上”预算数是多少，最终财政“一下”、“二下”核定的预算是多少？预算申报与核准的估值差异率是多少？预算修正的原因是什么？一系列历史数据的提供，可使预算编制、审核、分析过程变得一目了然二、预算要素多维反映部门预算智能软件对预算数据采取多维采集和多维汇总，一个基础数据除了按经济分类、支出功能分类、部门[来自W]分类外，还增加各种要素的数据索引。

如按资金来源、资金使用或项目启动的时间阶段、是否纳入政府采购、是否通过集中支付平台、是否纳入绩效评估等等来划分由于在软件设计中应用大量的枚举词库和智能应用，对编制预算和查询来说，太方便了！三、智能引导式预算编制部门预算智能软件在编制单位部门预算过程中，编制的过程是智能引导式的，其特点是通过整合政府部门各种电子平台的数据资源，自动合成到本软件基础数据表中，辅助人工智能判断和降低人工数据输入量举例来讲，当编制设备更新专项预算时，软件会调用固定资产数据库，提供该单位已到期固定资产设备名单和资产价值，并通过互联网检索设备的现行价格供预算编制使用；当编制人员经费预算时，软件会调用政府人员工资及工资外收入集中支付平台数据库，提供该单位人员经费的实际支出情况供预算编制采用而且，部门预算智能软件在编制预算过程中所输入的数据是不重复的其原理是由系统引导，由基础数据开始逐表填列，已提供数据的单元格被各相关表式自动引用，预算不平衡、资料填列不全或逻辑错误时智能提示由于本软件联动行政事业单位财务决算数据库，当填入的预算数偏离实际发生数过大时，软件会作预警提示四、预算编制采用网内协同编制、协同数据应用我们现阶段的预算编制，尽管也应用了计算机技术，但是是P C单机应用，不是网络化协同编制或协同数据应用，虽然许多地方政府也建立了像模像样的政务网，但通过网络开展业务管理的ERP功能几乎没有！工作效率十分低下。

目前，仅有的财政预算系统与预算单位是不联网的财政需要发改委的数据，得询问，而不是通过标准数据平台自动合成此外，财政也不能通过网络，检查行政事业单位财务状况和预算支出动态，这种状态对财政的管理和监督十分不利！在信息化高度发展的今天，这些技术应用已经是很普通和很成熟了因此，我们完全应该打破以往陈旧的管理观念，大力开展网络化管理应用部门预算智能软件在这方面的实质就是通过沟通现有政府各种信息平台，建立政府权威数据库，从而构筑预算管理的网内协同编制、协同数据应用的格局各单位预算在网络平台同步编制，涉及政府工作的关键数据做到数出一门通过网络平台，为预算高效管理提供了可行方案同时，也提高数据的安全性和高效性五、预算报告和查询应用于手持平板电脑技术由于部门预算智能软件所提供的多维数据导读和智能技术，其反映信息的方式有别于二维纸质报表（当然也可以打印纸质报表），但其最佳存在载体除了电脑，亦是苹果ipad2、或安卓（Android）系统平板电脑我们可以想像，当某人大代表在审阅某单位预算时，他可以与WiFi 网络存储系统无线联结, 在苹果ipad2 上用触笔点击某个预算数据时，就会马上显示该数据的多维状况，如属什么支出功能分类、使用什么资金来源、项目投入的时间阶段、是否纳入政府采购、是否纳入项目评估、与历史数据对比等等信息。

而这种情况在纸质平面上是无法反映的此外，苹果ipad2 等平板电脑还可用于人大代表对预算的表决和讨论，成为一种新型的表决器和查询手段，让人们从杂乱的纸质报告和报表中解放出来六、政府预算网上公开映射技术和预算执行预警为了适应在不久的将来，政府预算向社会公开，部门预算智能软件可事先设定软件的预算公开区域，当整个部门预算流程完成后，其链接到公开网络可供查询的信息是事先圈定的，也可以经切割后直接在网上发布，而不用再作数据整理，因此，部门预算智能软件必然也是一种面向未来网络公共平台的新型软件而且，部门预算智能软件对预算的实际支出可通过图形化界面提供跟踪预警，当行政事业单位支出超预算和用款超进度时，部门预算智能软件将提出警示和分析本文已经不再是设想，开发的部门预算智能软件正在经受着实践的检验！  -全文完-。