如何征管高收入者所得企业培训税 相关负责人解答热点.doc

如何征管高收入者所得企业培训税如何征管高收入者所得企业培训税 相关负责人解答热点相关负责人解答热点据国家税务总局网站消息，国家税务总局有关负责人就加强高收入者个人所得税征管和开具个人所得税完税证明等纳税服务措施有关问题答记者问，以下是问答全文近年来各级税务机关一直致力于加强高收入者个人所得税征管，认真贯彻落实有关税收政策，着力发挥个人所得税调节收入分配的作用；同时，大力推进税务机关直接为纳税人开具完税证明等工作，不断优化个人所得税纳税服务近日，国家税务总局有关负责人就此接受了记者的采访记者：请您介绍一下 2009 年度年所得 12 万元以上纳税人自行纳税申报情况？答：据统计，截至 2010 年 3 月 31 日申报期结束，全国共有2689150 人到税务机关办理 2009 年度个人所得税自行纳税申报，与去年同期相比，申报人数增加 287573 人，增长 12%.申报已缴税额 1384 亿元，比上年增加 108 亿元，增长 9%.申报应补税额 16.42 亿元，申报应退税额 0.53 亿元申报缴税额占2009 年度个人所得税收入总额的 35.5%.纳税人人均申报年所得额34.78 万元，人均申报应纳税额 5.24 万元。

记者：您认为年所得 12 万以上纳税人自行纳税申报推行四年以来有哪些成效？答：主要有两个方面：一是年所得 12 万元以上纳税人自行纳税申报步入常态化，高收入者自行纳税申报管理取得积极成效从纳税人来看，高收入者依法申报纳税意识逐步增强2009 年度，自行纳税申报人数比 2006 年度增加了 1060444 人，申报人数年平均增长 13.3%.越来越多的高收入者已经习惯在每年一季度履行自行纳税申报的法定义务从扣缴义务人、媒体和其他社会各界来看，每年都积极支持税务机关的宣传和服务工作，引导、提醒纳税人办理自行纳税申报从税务机关来看，近年来通过大力推进全员全额扣缴明细申报管理，使大部分高收入者进入税务机关的税源监控范围自行纳税申报流程、制度更加规范和完善；纳税服务和宣传措施更加优化和多样化二是年所得 12 万元以上纳税人自行纳税申报数据表明个人所得税发挥了调节高收入的作用纵观近四年的自行纳税申报数据，可以发现：年所得 12 万元以上纳税人每年缴纳税款占个人所得税当年收入的 1/3 左右，而且这个比例在逐年上升；每年缴纳税款增量占当年个人所得税收入增收额的 40%以上；人均应纳税额在 5 万元以上。

由此可见，高收入者每年人均纳税 5 万多，是个人所得税的重要收入来源，说明个人所得税在调节高收入方面发挥了一定作用记者：除了年所得 12 万元以上纳税人自行纳税申报管理，税务机关在高收入者征管方面还采取了哪些措施？答：除年所得 12 万元以上纳税人自行纳税申报管理外，税务机关还特别注重高收入者的日常税源管理及监控近几年来，税务机关通过推广应用个人所得税信息管理系统，方便了扣缴义务人履行全员全额明细扣缴申报的义务，同时也推进了税务机关的全员全额管理目前，全国很多地区已经全部实现全员全额明细申报，通过明细申报，税务机关掌握的高收入者逐步增加，高收入者日常税源管理和监控得到加强这也是自行申报人数逐年增长、申报扣缴税额逐年增加的重要原因在重点项目管理方面，近年来税务机关不断强化股息红利所得、二手房转让所得、股权转让所得等个人所得税征收管理，对高收入者的资本性所得、财产性所得等非劳动所得征管措施日益加强，带动相关所得项目个人所得税收入增长如去年税务总局出台了加强股权转让所得征管措施，带动 2009 年度财产转让所得项目收入增长70%；该项目自行纳税申报人次比 2008 年度增加 1 万人次，申报扣缴税额增加 3.32 亿元。

记者：自今年 1 月 1 日起开始对限售股转让所得征收个人所得税，目前征税情况怎么样？答：据统计，1 至 3 月，全国共有 33 个省市 771 家证券机构营业部扣缴税款 8.85 亿元，涉及 9450 位纳税人，转让股数 3.62 亿股，人均所得额 45.73 万元，人均扣缴税额 9.37 万元；全国共有 22 个省市的 689 位纳税人提出清算申请，税务机关已审核办理退税 9263万元限售股转让所得纳税人分布地区比较集中，主要在东部和中部经济发达省份，各省也主要集中在经济发达的城市限售股转让所得征税直接带动了今年前四个月个人所得税财产转让所得项目大幅增收，增长了 70%.该项政策出台和实施，纳税人人均扣缴税额 9.37 万元，其中最高扣税额为 4129.3 万元，体现了对高收入者的税收调节记者：目前，社会各界对个人所得税完税证明非常关注，您能否介绍一下相关情况？答：可以按照现行税收征管法规定，个人所得税法定完税凭证主要有两类：一是扣缴义务人代扣代缴税款时，依纳税人要求开具的代扣、代收税款凭证；二是个体工商户、个人独资企业主等自行纳税申报纳税人申报缴税时，由地税局开具通用完税证或通用缴款书。

为切实维护纳税人权益，满足纳税人合理需求，优化纳税服务，自 2005 年开始，税务总局决定对扣缴义务人实行全员全额明细申报的，试行由各地税局直接为纳税人开具个人所得税完税证明据统计，到 2009 年底为止，全国已累计开具完税证明 1.4 亿份，其中，2009 年开具 5108 万份，比 2008 年增长 52%.北京、上海、天津、大连、山东、江苏、四川等省市开具数量较多对纳税人申请开具完税证明，各地税局基本都能开具此外，据全国 15 个省市的不完全统计，今年一季度地方税务机关已经开具完税证明近 5000 万份，接近去年全国的开具总量下一步还有一些地区将陆续为纳税人开具完税证明记者：个别纳税人反映未能获取自己的完税证明，是什么原因呢？答：个别纳税人反映未能获取自己的完税证明，可能有两种原因：一是给纳税人直接开具完税证明必须以扣缴单位实现全员全额扣缴明细申报为前提，地税局只有通过扣缴单位掌握了纳税人的基础信息、收入和纳税信息，才能开具完税证明目前部分地区扣缴单位未进行全员全额扣缴明细申报，地税局还无法为这些单位的纳税人开具完税证明，纳税人可以向扣缴单位索取代扣代收税款凭证二是个别纳税人单位地址或实际住址发生变更未向主管地方税务机关或扣缴义务人报告，纳税人可能未收到完税证明。

记者：下一步税务机关在开具完税证明方面有什么打算？答：下一步，税务机关将从四方面完善为纳税人开具完税证明制度一是地税局直接征收税款的（如个体户生产经营所得、自行纳税申报纳税的）和纳税人申请开具完税证明的，税务机关将继续做到为纳税人开具通用完税证或缴款书、完税证明二是凡是扣缴义务人已经实行明细申报，且具备条件的地区，地税局将坚持直接为纳税人开具完税证明三是地税局将继续创造条件，推广应用个人所得税管理系统，督促所有扣缴单位实现明细申报，以便尽早实现为所有纳税人直接开具完税证明四是将创新服务方式，逐步拓展通过税务网站、短信、查询或网上及办税服务厅打印纳税情况等多种方式，方便纳税人及时获取自己的纳税信息，维护纳税人的知情权此外，要说明的是，按照相关规定，单位发放工资扣缴个人所得税后，应在个人工资单上注明已扣缴税款的金额，告知纳税人缴纳税款情况记者：税务机关在自行纳税申报方面提供哪些纳税服务？答：纳税服务是自行纳税申报工作的重点税务机关主要从三方面做好自行纳税申报服务工作在提醒申报方面，每年一季度，上海、深圳、广东、山东、天津等地税局主动为纳税人寄送完税证明，并附带自行纳税申报法律规定；有的税务机关还为纳税人寄送新春贺卡，提醒符合条件的纳税人申报；同时，通过电视、电台、报纸、短信等提醒纳税人按时申报。

在政策方面，通过现场咨询、12366 纳税服务热线、税务机关领导和业务能手到电视台、电台作专题讲座（节目） 、税务干部上门集中、申报大厅专人讲解等方式进行自行纳税申报政策讲解和申报在受理申报方面，税务机关开辟了大厅申报、网上申报、邮寄申报、上门集中受理申报等多种申报方式方便纳税人申报，同时还通过下班后延时申报、设置单独房间受理申报等方式切实维护纳税人的合法权益，为纳税人保密绩效（Performance） 什么是绩效 “绩效”一词来源于管理学，不同的人对绩效有不同的理解有的人认为，绩效是指完成工作的效率与效能；有人认为绩效是指那种经过评估的工作行为、方式及其结果；更多的人认为绩效是指员工的工作结果，是对企业的目标达成具有效益、具有贡献的部分，在企业的管理中常被用在人力资源的研究评估中 绩效是组织为实现其目标而开展的活动在不同层面上的有效输出 综上所述：绩效是成绩与成效的综合，是一定时期内的工作行为、方式、结果及其产生的客观影响在企业中，员工的绩效具体表现为完成工作的数量、质量、成本费用以及为企业作出的其他贡献等 绩效的特点 它具有多因性、多维性和动态性 1、多因性 多因性是指一个人的绩效的优劣取决于多个因素的影响，包括外部的环境、机遇，个人的智商、情商和它所拥有的技能和知识结构，以及企业的激励因素。

2、多维性 多维性就是说一个人绩效的优劣应从多个方面、多个角度去分析才能取得比较合理的、客观的、易接受的结果 3、动态性 动态性即一个人的绩效随着时间、职位情况的变化而变化的。