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1“三个办法、一个指引三个办法、一个指引”贷款新规贷款新规培训材料（案例）培训材料（案例） ____年，《固定资产贷款管理暂行办法》、《项目融资业务指引》、年，《固定资产贷款管理暂行办法》、《项目融资业务指引》、《流动资金贷款管理暂行办法》和《个人贷款管理暂行办法》全面实施，但《流动资金贷款管理暂行办法》和《个人贷款管理暂行办法》全面实施，但由于市场环境和客户需求的多样性和复杂性，以及旧的模式对银行信贷人员由于市场环境和客户需求的多样性和复杂性，以及旧的模式对银行信贷人员习惯的影响，不少信用社在具体执行中遇到一些操作性和技术性问题，如固习惯的影响，不少信用社在具体执行中遇到一些操作性和技术性问题，如固定资产贷款中如何准确审核项目资本金到位情况，如何准确掌握项目进度并定资产贷款中如何准确审核项目资本金到位情况，如何准确掌握项目进度并保证信贷资金与资本金的配套使用，流动资金贷款中如何根据企业经营特点保证信贷资金与资本金的配套使用，流动资金贷款中如何根据企业经营特点测算借款人流动资金贷款需求，如何确定企业自有资金量；个人贷款中如何测算借款人流动资金贷款需求，如何确定企业自有资金量；个人贷款中如何控制支付渠道，确保个贷用途合规等等。

控制支付渠道，确保个贷用途合规等等 今天我们就通过对多个案例的解读和评析，对贷款新规的具体操作的先今天我们就通过对多个案例的解读和评析，对贷款新规的具体操作的先进经验和较好的做法进行交流，不足之处希望大家多多指正进经验和较好的做法进行交流，不足之处希望大家多多指正2引言引言 3目　录目　录一、全流程管理案例一、全流程管理案例二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例三、三、流动资金贷款案例流动资金贷款案例 四、个人贷款案例四、个人贷款案例 案例一、完善银团贷款流程案例一、完善银团贷款流程 落实资金监控要求落实资金监控要求贷款基本情况贷款基本情况 ____年年___月，月， A信用社和信用社和B信用社组成银团，给信用社组成银团，给予借款人予借款人C房地产有限公司经营性物业抵押贷款房地产有限公司经营性物业抵押贷款2.8亿元亿元人民币，其中人民币，其中A信用社为牵头社、代理社，承贷信用社为牵头社、代理社，承贷1.8亿元，亿元，B信用社为参与社，承贷信用社为参与社，承贷1亿元，贷款期限为亿元，贷款期限为5年以该经营性物业为抵押物，并以其租金收入作为第一还款来经营性物业为抵押物，并以其租金收入作为第一还款来源。

目前贷款已分两次提款并支付完毕目前贷款已分两次提款并支付完毕4一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例一、完善银团贷款流程案例一、完善银团贷款流程 落实资金监控要求落实资金监控要求n办法相关规定办法相关规定 《《固定资产贷款管理暂行办法固定资产贷款管理暂行办法》》第二十二条规定：贷款人在发放贷款前应确认借款人满足合第二十二条规定：贷款人在发放贷款前应确认借款人满足合同约定的提款条件，并按照合同约定的方式对贷款资金的支付实施管理与控制，监督贷款资金同约定的提款条件，并按照合同约定的方式对贷款资金的支付实施管理与控制，监督贷款资金按约定用途使用按约定用途使用 《《固定资产贷款管理暂行办法固定资产贷款管理暂行办法》》第二十四条规定：贷款人应通过贷款人受托支付或借款人自第二十四条规定：贷款人应通过贷款人受托支付或借款人自主支付的方式对贷款资金的支付进行管理与控制主支付的方式对贷款资金的支付进行管理与控制 《《银团贷款业务指引银团贷款业务指引》》第十二条规定：银团代理行是指银团贷款协议签订后，按相关贷款条第十二条规定：银团代理行是指银团贷款协议签订后，按相关贷款条件确定的金额和进度归集资金向借款人提供贷款，并接受银团委托按银团贷款协议规定的职责件确定的金额和进度归集资金向借款人提供贷款，并接受银团委托按银团贷款协议规定的职责对银团资金进行管理的银行。

对银团资金进行管理的银行 《《银团贷款业务指引银团贷款业务指引》》第十三条规定：代理行的主要职责包括：制定账户管理方案，开立专第十三条规定：代理行的主要职责包括：制定账户管理方案，开立专门账户管理银团贷款资金，对专户资金的变动情况进行逐笔登记；负责银团贷款贷后管理和贷门账户管理银团贷款资金，对专户资金的变动情况进行逐笔登记；负责银团贷款贷后管理和贷款使用情况的监督检查，并定期向银团贷款成员通报款使用情况的监督检查，并定期向银团贷款成员通报5一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例一、完善银团贷款流程案例一、完善银团贷款流程 落实资金监控要求落实资金监控要求n执行难点分析执行难点分析1、代理社应对资金支付进行管理与控制、代理社应对资金支付进行管理与控制 根据根据《《银团贷款业务指引银团贷款业务指引》》，银团贷款的日常管理主要由代理社负责，承担对，银团贷款的日常管理主要由代理社负责，承担对贷款资金的支付进行管理与控制的责任贷款资金的支付进行管理与控制的责任《《固定资产贷款管理暂行办法固定资产贷款管理暂行办法》》执行后，执行后，结合该办法，代理社应采取多种措施落实受托支付要求。

结合该办法，代理社应采取多种措施落实受托支付要求2、出租行为先于贷款抵押权设置、出租行为先于贷款抵押权设置 由于该物业租赁合同大部分签订于抵押前，贷款社的抵押权在未来实现时可能由于该物业租赁合同大部分签订于抵押前，贷款社的抵押权在未来实现时可能受租赁关系的影响受租赁关系的影响3、租户回款账号不在贷款社、租户回款账号不在贷款社 贷款前租户已与借款人签订了租赁合同，合同中回款账号设在他行，回款难以贷款前租户已与借款人签订了租赁合同，合同中回款账号设在他行，回款难以有效管理和控制有效管理和控制6一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例一、完善银团贷款流程案例一、完善银团贷款流程 落实资金监控要求落实资金监控要求n解决方案解决方案 一、一、完善合同文本，严格审批流程完善合同文本，严格审批流程 1、依据办法要求，完善银团贷款合同约定贷款社会同驻社律师对原、依据办法要求，完善银团贷款合同约定贷款社会同驻社律师对原《《银团贷款借款合同银团贷款借款合同》》进行修改，条款中明确：各贷款人授权代理社根据进行修改，条款中明确：各贷款人授权代理社根据贷款合同的规定履行代理职责；限定借款人的提款条件和流程，严格执行贷款合同的规定履行代理职责；限定借款人的提款条件和流程，严格执行受托支付要求，确保贷款资金与申报用途项目；合同中还约定，所有贷款受托支付要求，确保贷款资金与申报用途项目；合同中还约定，所有贷款资金均采用代理社受托支付方式进行使用；设置贷款发放专用账户；不向资金均采用代理社受托支付方式进行使用；设置贷款发放专用账户；不向借款人提供非柜台渠道的支付或转账服务等。

借款人提供非柜台渠道的支付或转账服务等7一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例一、完善银团贷款流程案例一、完善银团贷款流程 落实资金监控要求落实资金监控要求n解决方案解决方案 2、、严格审批流程，确保受托支付审核到位严格审批流程，确保受托支付审核到位 一是放款审核人员结合客户经理调查报告、初审人员初审报告，审查一是放款审核人员结合客户经理调查报告、初审人员初审报告，审查提款用途是否符合申报用途、是否符合监管要求，以贷款受托支付审批表提款用途是否符合申报用途、是否符合监管要求，以贷款受托支付审批表进行审批进行审批 二是审查借款人满足提款条件后，向参与社发放放款通知书，通知其二是审查借款人满足提款条件后，向参与社发放放款通知书，通知其按贷款承担比例将贷款划入指定账户按贷款承担比例将贷款划入指定账户 三是三是A信用社根据贷款受托支付审批表和贷款受托支付指令，审核受托信用社根据贷款受托支付审批表和贷款受托支付指令，审核受托支付指令要素、签章并确认无误后，将贷款资金直接汇至交易对手支付指令要素、签章并确认无误后，将贷款资金直接汇至交易对手。

8一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例一、完善银团贷款流程案例一、完善银团贷款流程 落实资金监控要求落实资金监控要求n解决方案解决方案 二、二、全力争取承租人配合抵押权实现全力争取承租人配合抵押权实现 通过与承租人的沟通，需求理解，向其履行告知义务，并要求承通过与承租人的沟通，需求理解，向其履行告知义务，并要求承租人出具承租人确认函，根据现有租约，保证其未来租金收入能够租人出具承租人确认函，根据现有租约，保证其未来租金收入能够覆盖借款金额，达到保障银团抵押权实现的目的覆盖借款金额，达到保障银团抵押权实现的目的 9一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例一、完善银团贷款流程案例一、完善银团贷款流程 落实资金监控要求落实资金监控要求n解决方案解决方案 三、三、设置专门监管账户，控制租金回款及使用设置专门监管账户，控制租金回款及使用 经与参与社协商，所有经营收入均划入代理社监管账户，该账户应区别于贷款经与参与社协商，所有经营收入均划入代理社监管账户，该账户应区别于贷款发放账户代理社与借款企业签订资金账户监管协议。

发放账户代理社与借款企业签订资金账户监管协议 对于银团贷款前已签订租赁合同且回收账号在他行的问题，承租人在确认函中对于银团贷款前已签订租赁合同且回收账号在他行的问题，承租人在确认函中明确要求自签署确认函之日起，租赁合同下的应付租金及其他费用，均应划入指定明确要求自签署确认函之日起，租赁合同下的应付租金及其他费用，均应划入指定账户后经确认租户已按约定将租金划入代理社监管账户后经确认租户已按约定将租金划入代理社监管账户 对于监管账户的资金支出方面，开户时在备注栏中加入特别标识，与借款人其对于监管账户的资金支出方面，开户时在备注栏中加入特别标识，与借款人其他结算账户予以区别，严控该账户非柜台渠道的支付，如借款人确需使用该账户对他结算账户予以区别，严控该账户非柜台渠道的支付，如借款人确需使用该账户对外支付时，需提出申请，经代理社按程序逐级审批后，方可进行对外支付外支付时，需提出申请，经代理社按程序逐级审批后，方可进行对外支付 10一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例一、完善银团贷款流程案例一、完善银团贷款流程 落实资金监控要求落实资金监控要求n案例点评案例点评 本案例中，通过对银团贷款借款合同的修订，不但明确了银本案例中，通过对银团贷款借款合同的修订，不但明确了银团贷款其他成员社与代理社权益职责的合同条款约定，而且通过统团贷款其他成员社与代理社权益职责的合同条款约定，而且通过统一约定客户的受托支付条件，实现了对同一客户的相同标准。

一约定客户的受托支付条件，实现了对同一客户的相同标准 代理社不但很好地履行了银团贷款资金管理职责，而且积极代理社不但很好地履行了银团贷款资金管理职责，而且积极采取措施确保承租人配合抵押权的实现，有效地维护了银团贷款所采取措施确保承租人配合抵押权的实现，有效地维护了银团贷款所有成员行的贷款权益有成员行的贷款权益 11一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例二、多方面综合入手案例二、多方面综合入手 监督银团贷款代理社履行监管责任监督银团贷款代理社履行监管责任贷款基本情况贷款基本情况 B项目计划总投资项目计划总投资71.15亿元，建设期为亿元，建设期为3年，年，____年年___月开工，计划于月开工，计划于____年四季度竣工截止年四季度竣工截止____年末，该年末，该项目已完成投资项目已完成投资33.4亿元，占项目全部投资的亿元，占项目全部投资的47% ____年年___月，月，A房地产开发有限公司就房地产开发有限公司就B项目建设申项目建设申请银团贷款请银团贷款C信用社作为牵头社发起信用社作为牵头社发起B项目银团贷款，贷项目银团贷款，贷款总额款总额22亿元，期限亿元，期限5年，年，D信用社作为参与社参与份额信用社作为参与社参与份额11亿元。

亿元 12一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例二、多方面综合入手案例二、多方面综合入手 监督银团贷款代理社履行监管责任监督银团贷款代理社履行监管责任n办法相关规定办法相关规定 《《项目融资业务指引项目融资业务指引》》第十五条规定：贷款人应当根据项目的实际进度和资金需求，第十五条规定：贷款人应当根据项目的实际进度和资金需求，按照合同约定的条件发放贷款资金贷款发放前，贷款人应当确认与拟发放贷款同比例按照合同约定的条件发放贷款资金贷款发放前，贷款人应当确认与拟发放贷款同比例的项目资本金足额到位，并与贷款配套使用的项目资本金足额到位，并与贷款配套使用 第十六条规定：贷款人应当按照第十六条规定：贷款人应当按照《《固定资产贷款管理暂行办法固定资产贷款管理暂行办法》》关于贷款发放和支关于贷款发放和支付的有关规定，对贷款资金的支付实施管理和控制，必要时可以与借款人在借款合同中付的有关规定，对贷款资金的支付实施管理和控制，必要时可以与借款人在借款合同中约定专门的贷款发放账户约定专门的贷款发放账户 第十九条规定：多家银行企业金融机构参与同一项目融资的，原则上应采用银团贷第十九条规定：多家银行企业金融机构参与同一项目融资的，原则上应采用银团贷款的方式。

款的方式 13一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例二、多方面综合入手案例二、多方面综合入手 监督银团贷款代理社履行监管责任监督银团贷款代理社履行监管责任n执行难点分析执行难点分析 采用银团贷款方式贷款时，主要存在两个需重点关注的问题：采用银团贷款方式贷款时，主要存在两个需重点关注的问题： 1、银团贷款涉及主体较多，一旦协议对监管要求、代理社与参与、银团贷款涉及主体较多，一旦协议对监管要求、代理社与参与社的职责约定不明，易导致管理真空；社的职责约定不明，易导致管理真空； 2、资金监控和贷后管理责任都交由代理社承担，参与社难以确保、资金监控和贷后管理责任都交由代理社承担，参与社难以确保代理社切实履行各项职责，资金安全存在一定不确定性代理社切实履行各项职责，资金安全存在一定不确定性 14一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例二、多方面综合入手案例二、多方面综合入手 监督银团贷款代理社履行监管责任监督银团贷款代理社履行监管责任n解决方案解决方案 一、通过合同条款对责任进行具体约定一、通过合同条款对责任进行具体约定 1、明确资本金到位要求。

明确资本金到位要求通过对银团借款合同的修行，规定了借通过对银团借款合同的修行，规定了借款人首次提款当期资本金已全部投入且资本金比例不低于项目总投资款人首次提款当期资本金已全部投入且资本金比例不低于项目总投资的的30%，截止各次提款日，借款人投入用款项目的资本金均已按工程，截止各次提款日，借款人投入用款项目的资本金均已按工程进度全部投入且资本金比例不低于截止项目当期累计总投资的进度全部投入且资本金比例不低于截止项目当期累计总投资的30%，，以及以及“四证四证”等和规定要求另外在合同中还明确约定了受托支付的条等和规定要求另外在合同中还明确约定了受托支付的条件 15一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例二、多方面综合入手案例二、多方面综合入手 监督银团贷款代理社履行监管责任监督银团贷款代理社履行监管责任n解决方案解决方案 一、通过合同条款对责任进行具体约定一、通过合同条款对责任进行具体约定 2、明确职责划分明确职责划分在银团借款合同中明确有代理社承担账户监管、贷后在银团借款合同中明确有代理社承担账户监管、贷后监控、抵押担保事项等责任，并专门约定代理社应定期向参与社通报贷款的实监控、抵押担保事项等责任，并专门约定代理社应定期向参与社通报贷款的实施情况、管理情况及借款人的财务状况。

施情况、管理情况及借款人的财务状况 3、明确权益划分明确权益划分代理社、参与社代表参加与借款人签署借款合同并办代理社、参与社代表参加与借款人签署借款合同并办理相关抵押手续代理社与参与社分别按主合同项下承诺额比例实际享有合同理相关抵押手续代理社与参与社分别按主合同项下承诺额比例实际享有合同项下的担保权益，代理社将借款人支付的利息及归还的本金，按比例及时划付项下的担保权益，代理社将借款人支付的利息及归还的本金，按比例及时划付至参与社至参与社16一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例二、多方面综合入手案例二、多方面综合入手 监督银团贷款代理社履行监管责任监督银团贷款代理社履行监管责任n解决方案解决方案 二、通过细化放款流程控制方案，确保监控责任落实到位二、通过细化放款流程控制方案，确保监控责任落实到位 根据银团借款合同约定，借款人贷款资金的发放账户、销售回款根据银团借款合同约定，借款人贷款资金的发放账户、销售回款账户以及保证金账户均开立在代理社，而贷后的资金流向监控也由代账户以及保证金账户均开立在代理社，而贷后的资金流向监控也由代理社负责。

同时，参加社通过理社负责同时，参加社通过“放款前的抵押状态确认放款前的抵押状态确认→放款中的发放款中的发放审核与支付事后复核放审核与支付事后复核→放款后的贷后检查放款后的贷后检查”等一系列措施对代理社等一系列措施对代理社的监控责任进行监督的监控责任进行监督17一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例二、多方面综合入手案例二、多方面综合入手 监督银团贷款代理社履行监管责任监督银团贷款代理社履行监管责任n解决方案解决方案 二、通过细化放款流程控制方案，确保监控责任落实到位二、通过细化放款流程控制方案，确保监控责任落实到位 1、、放款前放款前——督促代理社确认土地抵押状态的安全性督促代理社确认土地抵押状态的安全性在每次放在每次放款前，参与社均应督促代理社对土地抵押状态进行确认，并由参与社款前，参与社均应督促代理社对土地抵押状态进行确认，并由参与社与代理社双方一起向相关土地管理部门征询土地抵押状态意见与代理社双方一起向相关土地管理部门征询土地抵押状态意见18一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例二、多方面综合入手案例二、多方面综合入手 监督银团贷款代理社履行监管责任监督银团贷款代理社履行监管责任n解决方案解决方案 二、通过细化放款流程控制方案，确保监控责任落实到位二、通过细化放款流程控制方案，确保监控责任落实到位 2、、放款时放款时——对代理社的贷款发放审核进行监督，并进行贷款支付事后对代理社的贷款发放审核进行监督，并进行贷款支付事后复核。

复核主要包括：主要包括： 一是确认代理社发放审核情况一是确认代理社发放审核情况贷款发放时，参与社根据代理社出具的放贷款发放时，参与社根据代理社出具的放款通知书，要求代理社必须同时提交借款人的贷款用途证明材料、合规文件、款通知书，要求代理社必须同时提交借款人的贷款用途证明材料、合规文件、资金到位证明、工程进度证明等相关材料参与社据此审查其贷款支付方式是资金到位证明、工程进度证明等相关材料参与社据此审查其贷款支付方式是否符合合同约定，贷款用途是否符合贷款要求及合同约定在审核确认无误后，否符合合同约定，贷款用途是否符合贷款要求及合同约定在审核确认无误后，才将该笔贷款划至代理社指定账户才将该笔贷款划至代理社指定账户19一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例二、多方面综合入手案例二、多方面综合入手 监督银团贷款代理社履行监管责任监督银团贷款代理社履行监管责任n解决方案解决方案 二、通过细化放款流程控制方案，确保监控责任落实到位二、通过细化放款流程控制方案，确保监控责任落实到位 二是对贷款支付进行事后复核二是对贷款支付进行事后复核贷款支付后，代理社应及时向参与社提供转账凭证、贷款支付后，代理社应及时向参与社提供转账凭证、发票、受托支付与自主支付明细等相关资金支付资料。

参与社据此对贷款支付进行事后发票、受托支付与自主支付明细等相关资金支付资料参与社据此对贷款支付进行事后复核：核实受托支付是否支付给交易对手；核实自主支付是否超过起点金额、在借款人复核：核实受托支付是否支付给交易对手；核实自主支付是否超过起点金额、在借款人账户停留时间是否合理、是否由借款人直接支付给交易对手，是否存在向同名账户或关账户停留时间是否合理、是否由借款人直接支付给交易对手，是否存在向同名账户或关联方账户划转的情形，是否符合合同规定用途等联方账户划转的情形，是否符合合同规定用途等 如发现借款人违反约定的，参与社将及时通知代理社，督促其采取降低借款人受托如发现借款人违反约定的，参与社将及时通知代理社，督促其采取降低借款人受托支付起点金额、要求划回违约支付的贷款资金或停止贷款资金发放等限制措施支付起点金额、要求划回违约支付的贷款资金或停止贷款资金发放等限制措施20一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例二、多方面综合入手案例二、多方面综合入手 监督银团贷款代理社履行监管责任监督银团贷款代理社履行监管责任n解决方案解决方案 二、通过细化放款流程控制方案，确保监控责任落实到位二、通过细化放款流程控制方案，确保监控责任落实到位 3、放款后、放款后——督促代理社履行资金监控职责，与代理社进行联合检查。

督促代理社履行资金监控职责，与代理社进行联合检查主要措施有：主要措施有： 一是要求代理社按季通报贷后管理情况按照按季通报要求，代理社要向一是要求代理社按季通报贷后管理情况按照按季通报要求，代理社要向参与社提交贷后检查报告书、借款人的财务报告、施工进度表和销售进度表参与社提交贷后检查报告书、借款人的财务报告、施工进度表和销售进度表 二是明确贷后检查报告书主要内容贷后检查报告书包括但不限于贷款的二是明确贷后检查报告书主要内容贷后检查报告书包括但不限于贷款的提款用款情况、支付情况、上一季度管理人员变动情况、财务状况分析、资金提款用款情况、支付情况、上一季度管理人员变动情况、财务状况分析、资金安排有无特殊变化等安排有无特殊变化等21一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例二、多方面综合入手案例二、多方面综合入手 监督银团贷款代理社履行监管责任监督银团贷款代理社履行监管责任n解决方案解决方案 二、通过细化放款流程控制方案，确保监控责任落实到位二、通过细化放款流程控制方案，确保监控责任落实到位 三是参与社开展贷后实地检查三是参与社开展贷后实地检查。

收到报告书之后，参与社可与代收到报告书之后，参与社可与代理社一起到项目所在地进行贷后实地检查，对代理社提交的贷后检查理社一起到项目所在地进行贷后实地检查，对代理社提交的贷后检查报告书内容进行逐项核实，确认代理社贷后监控效果，保障自身份额报告书内容进行逐项核实，确认代理社贷后监控效果，保障自身份额的资金安全检查中如发现实际情况与报告书存在偏差的，可及时与的资金安全检查中如发现实际情况与报告书存在偏差的，可及时与代理社沟通解决代理社沟通解决22一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例二、多方面综合入手案例二、多方面综合入手 监督银团贷款代理社履行监管责任监督银团贷款代理社履行监管责任n案例点评案例点评 如何保证自身贷款权益能够维护到位时所有银团贷款参与社应关如何保证自身贷款权益能够维护到位时所有银团贷款参与社应关注的重点但在业务实践中，一些银团贷款参与社贷款权益维护观念注的重点但在业务实践中，一些银团贷款参与社贷款权益维护观念淡薄，职责履行缺乏主动性，贷款风险判断与职责履行对代理社过度淡薄，职责履行缺乏主动性，贷款风险判断与职责履行对代理社过度依赖 本案例中，银团合同条款细化了对代理社和参与社的责任，设计了本案例中，银团合同条款细化了对代理社和参与社的责任，设计了制度化的约束机制，强化了贷款监控责任，细化放款流程控制方案这制度化的约束机制，强化了贷款监控责任，细化放款流程控制方案这几点关键的措施对于维护自身贷款权益，切实履行参与社与代理社之几点关键的措施对于维护自身贷款权益，切实履行参与社与代理社之间的职责分工，具有较好的参考价值。

间的职责分工，具有较好的参考价值23一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例三、突出柜面审核案例三、突出柜面审核 做好自主支付用途监控做好自主支付用途监控贷款基本情况贷款基本情况 ____年年___月，月，A信用社给借款人信用社给借款人R高速公路建设有限高速公路建设有限公司公司10亿元固定资产贷款，贷款期限不超过亿元固定资产贷款，贷款期限不超过20年，用于某年，用于某市高速公路西北段项目的建设，建设期由某公路局提供连市高速公路西北段项目的建设，建设期由某公路局提供连带责任保证担保，待项目建成后追加公路通行费收费权作带责任保证担保，待项目建成后追加公路通行费收费权作为质押担保为质押担保 项目概算总金额项目概算总金额70.6亿元，目前项目已投入亿元，目前项目已投入19亿元，亿元，其中借款人自筹资金其中借款人自筹资金10亿元截止亿元截止____年年___月月31日，以日，以自主支付方式累计发放自主支付方式累计发放2.6亿元，以受托方式累计发放亿元，以受托方式累计发放2亿亿元24一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例三、突出柜面审核案例三、突出柜面审核 做好自主支付用途监控做好自主支付用途监控n办法相关规定办法相关规定 《《固定资产贷款管理暂行办法固定资产贷款管理暂行办法》》第二十四条规定：贷款人应通过对第二十四条规定：贷款人应通过对贷款人受托支付或借款人自主支付的方式对贷款资金的支付进行管理贷款人受托支付或借款人自主支付的方式对贷款资金的支付进行管理与控制。

与控制 第二十五条规定：单笔金额超过项目总投资第二十五条规定：单笔金额超过项目总投资5%或超过或超过500万元万元人民币的贷款资金支付，应采用贷款人受托支付方式人民币的贷款资金支付，应采用贷款人受托支付方式25一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例三、突出柜面审核案例三、突出柜面审核 做好自主支付用途监控做好自主支付用途监控n执行难点分析执行难点分析 1、自主支付时，存在支付金额超过协议约定的风险自主支付时，存在支付金额超过协议约定的风险自主支付信贷资金，借款人自主支付信贷资金，借款人习惯旧的操作模式，对本应采取受托支付方式或采用自有资金支付的，却用信贷资金以习惯旧的操作模式，对本应采取受托支付方式或采用自有资金支付的，却用信贷资金以自主支付形式完成支付行为，增加银行监控难度自主支付形式完成支付行为，增加银行监控难度 2、自主支付时，存在支付对象不符合协议约定的风险自主支付时，存在支付对象不符合协议约定的风险自主支付信贷资金，因缺自主支付信贷资金，因缺乏银行监控，对临时出现的支付需求，借款人可能采用信贷资金支付，致使信贷资金用乏银行监控，对临时出现的支付需求，借款人可能采用信贷资金支付，致使信贷资金用途不符合协议约定。

途不符合协议约定 3、自主支付时，存在以化整为零方式规避银行监控的风险自主支付时，存在以化整为零方式规避银行监控的风险个别借款人提出的信个别借款人提出的信贷需求，不符合协议约定的自主支付标准，存在通过化整为零方式规避银行监管的可能，贷需求，不符合协议约定的自主支付标准，存在通过化整为零方式规避银行监管的可能，甚至不符合法律、法规对信贷资金投向的规定甚至不符合法律、法规对信贷资金投向的规定26一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例三、突出柜面审核案例三、突出柜面审核 做好自主支付用途监控做好自主支付用途监控n解决方案解决方案 一、设专岗、开专户一、设专岗、开专户 1、、设专岗A信用社特别指定营业室总会计作为资金支付审核岗，信用社特别指定营业室总会计作为资金支付审核岗，履行信贷资金支付的审查、监控职责，该岗位区别于贷款发放岗履行信贷资金支付的审查、监控职责，该岗位区别于贷款发放岗 2、、开专户为便于监控借款人信贷资金支付，特别是自主支付信为便于监控借款人信贷资金支付，特别是自主支付信贷资金支付情况，贷资金支付情况，A信用社要求对固定资产贷款，一律设立区别于日常信用社要求对固定资产贷款，一律设立区别于日常结算的专门贷款发放账户，以加强对借款人的支付审核。

结算的专门贷款发放账户，以加强对借款人的支付审核27一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例三、突出柜面审核案例三、突出柜面审核 做好自主支付用途监控做好自主支付用途监控n解决方案解决方案 二、建立贷款冻结式发放下的资金支付双线审核机制二、建立贷款冻结式发放下的资金支付双线审核机制 1、贷款的冻结式发放贷款的冻结式发放A信用社对自主支付信贷资金，在贷款发信用社对自主支付信贷资金，在贷款发放时，由客户经理出具资金冻结通知书，连同放款通知书、提款申请放时，由客户经理出具资金冻结通知书，连同放款通知书、提款申请书一同提交资金支付审核岗；没有客户经理提供的解冻支付通知不得书一同提交资金支付审核岗；没有客户经理提供的解冻支付通知不得对外支付对外支付28一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例三、突出柜面审核案例三、突出柜面审核 做好自主支付用途监控做好自主支付用途监控n解决方案解决方案 二、建立贷款冻结式发放下的资金支付双线审核机制二、建立贷款冻结式发放下的资金支付双线审核机制 2、建立贷款资金支付双线审核机制建立贷款资金支付双线审核机制。

借款人根据自主支付计划表借款人根据自主支付计划表自主对外支付时，提供相关结算凭证；资金支付审核岗根据支付结算自主对外支付时，提供相关结算凭证；资金支付审核岗根据支付结算制度对结算凭证进行审核在符合结算制度前提下，金额小于制度对结算凭证进行审核在符合结算制度前提下，金额小于100万万元的，由客户经理审核；金额大于元的，由客户经理审核；金额大于100万元的，由万元的，由A信用社主管业务主信用社主管业务主任审核，确保资金支付用途符合协议约定的贷款用途，最后出具解冻任审核，确保资金支付用途符合协议约定的贷款用途，最后出具解冻通知书通知资金支付审核岗办理资金支付手续通知书通知资金支付审核岗办理资金支付手续29一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例三、突出柜面审核案例三、突出柜面审核 做好自主支付用途监控做好自主支付用途监控n解决方案解决方案 三、建立违规自主支付监测及惩罚机制三、建立违规自主支付监测及惩罚机制 资金支付审核岗对借款人自主支付资金进行连续监控，要求借款人在连续资金支付审核岗对借款人自主支付资金进行连续监控，要求借款人在连续5个工作日内对同一交易对手自主支付金额（基于同一合同）不得超过个工作日内对同一交易对手自主支付金额（基于同一合同）不得超过500万万元，防止借款人变相或化整为零逃避银行监控。

元，防止借款人变相或化整为零逃避银行监控 四、建立支付审核责任追究机制四、建立支付审核责任追究机制 要求客户经理、主管主任和资金支付审核岗逐一签订固定资产贷款管理责要求客户经理、主管主任和资金支付审核岗逐一签订固定资产贷款管理责任书，说明固定资产贷款管理中本岗位的主要工作职责及违约责任，确保各项任书，说明固定资产贷款管理中本岗位的主要工作职责及违约责任，确保各项监控落实到人监控落实到人30一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例三、突出柜面审核案例三、突出柜面审核 做好自主支付用途监控做好自主支付用途监控n案例点评案例点评 自主支付经常是不良企业规避银行支付方式监控的主要手段，因自主支付经常是不良企业规避银行支付方式监控的主要手段，因此能否在自主支付条件下做到此能否在自主支付条件下做到“按进度支付、向交易对手支付按进度支付、向交易对手支付”，是，是检验银行落实监管新规好坏的重要标准案例中，检验银行落实监管新规好坏的重要标准案例中，A信用社在规范借款信用社在规范借款人用款需求审核流程基础上，进一步通过指定专人作为专门的资金支人用款需求审核流程基础上，进一步通过指定专人作为专门的资金支付审核岗，突出付审核岗，突出“柜面审核柜面审核”在资金支付监控中的作用，做到对固定在资金支付监控中的作用，做到对固定资产贷款资金自主支付的实时监控，能够较好确保资产贷款资金自主支付的实时监控，能够较好确保“向交易对手支付向交易对手支付”原则的落实。

原则的落实31一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例四、明确相关操作规程案例四、明确相关操作规程 有效处理受托支付退款问题有效处理受托支付退款问题贷款基本情况贷款基本情况 北京北京A投资有限公司向交通银行北京市分行申请房地投资有限公司向交通银行北京市分行申请房地产开发贷款，用于开发大兴新城一房地产项目产开发贷款，用于开发大兴新城一房地产项目年年___月，交通银行同意给予该公司月，交通银行同意给予该公司2.4亿元贷款，所有贷款资金亿元贷款，所有贷款资金均采用受托支付方式支付，同时，均采用受托支付方式支付，同时，A公司在交通银行开立公司在交通银行开立专门贷款发放账户专门贷款发放账户月月___日，日，A公司首次申请提款近公司首次申请提款近400万元，分万元，分4笔汇给不同的交易对手，用于支付工程款项笔汇给不同的交易对手，用于支付工程款项月月___日，分行账户中心通过会计支付系统发现一笔日，分行账户中心通过会计支付系统发现一笔7000万元款项被对方银行退回万元款项被对方银行退回32一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例四、明确相关操作规程案例四、明确相关操作规程 有效处理受托支付退款问题有效处理受托支付退款问题n办法相关规定办法相关规定 《《固定资产贷款管理暂行办法固定资产贷款管理暂行办法》》第二十四条规定：贷款人应通过贷第二十四条规定：贷款人应通过贷款人受托支付或借款人自主支付的方式对贷款资金的支付进行管理与款人受托支付或借款人自主支付的方式对贷款资金的支付进行管理与控制。

控制 贷款人受托支付是指贷款人根据借款人的提款申请和支付委托，贷款人受托支付是指贷款人根据借款人的提款申请和支付委托，将贷款资金支付给符合约定用途的借款人交易对手将贷款资金支付给符合约定用途的借款人交易对手33一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例四、明确相关操作规程案例四、明确相关操作规程 有效处理受托支付退款问题有效处理受托支付退款问题n执行难点分析执行难点分析 一是一是《《固定资产贷款管理暂行办法固定资产贷款管理暂行办法》》中未具体规定受托支付方式中未具体规定受托支付方式下发生退款情形的处理要求下发生退款情形的处理要求 二是按照一般结算退款处理程序，贷款资金被退回企业账户后，二是按照一般结算退款处理程序，贷款资金被退回企业账户后，可由企业自行支配，从而将原定的受托支付变成实际上的企业自主支可由企业自行支配，从而将原定的受托支付变成实际上的企业自主支付方式34一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例四、明确相关操作规程案例四、明确相关操作规程 有效处理受托支付退款问题有效处理受托支付退款问题n解决方案解决方案 一、增设监控支付退款资金环节。

一、增设监控支付退款资金环节交通银行在新下发实施的贷款新规制度交通银行在新下发实施的贷款新规制度中对中对“贷款支付退款处理贷款支付退款处理”专项做出规定：对于贷款支付方式为银行受托支付专项做出规定：对于贷款支付方式为银行受托支付的，在贷款支付处理后，会计经办员依据的，在贷款支付处理后，会计经办员依据”受托支付委托书受托支付委托书“贷款支付情况，贷款支付情况，须对须对2天内贷款发放支付退款情况进行监控，负责支付系统操作的柜员，应及天内贷款发放支付退款情况进行监控，负责支付系统操作的柜员，应及时联系贷款业务经办员，由原贷款业务经办员及时分析、处理退款情况时联系贷款业务经办员，由原贷款业务经办员及时分析、处理退款情况 本案中，分行账户中心会计人员在贷款支付第二天，通过会计支付系统发本案中，分行账户中心会计人员在贷款支付第二天，通过会计支付系统发现一笔现一笔7000万元款项被对方银行退回，立即通知了信贷客户经理万元款项被对方银行退回，立即通知了信贷客户经理35一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例四、明确相关操作规程案例四、明确相关操作规程 有效处理受托支付退款问题有效处理受托支付退款问题解决方案解决方案 二、增设退款资金再次审核支付的环节。

交通银行新二、增设退款资金再次审核支付的环节交通银行新下发的贷款新规制度规定：如发生支付退款的，会计结算下发的贷款新规制度规定：如发生支付退款的，会计结算部门应及时通知授信部门，要求借款人提供正确的支付委部门应及时通知授信部门，要求借款人提供正确的支付委托，授信部门对新的支付申请进行审核并在原《受托支付托，授信部门对新的支付申请进行审核并在原《受托支付委托书》上加注意见通知会计结算部门进行支付，对于固委托书》上加注意见通知会计结算部门进行支付，对于固定资产贷款支付款项一旦发现退款，应及时分析退款原因，定资产贷款支付款项一旦发现退款，应及时分析退款原因，当日及时处理，并在原《受托支付委托书》上登记说明当日及时处理，并在原《受托支付委托书》上登记说明 本案中，信贷客户经理接到分行账务中心通知后，本案中，信贷客户经理接到分行账务中心通知后，立即与立即与A公司取得联系，了解到退款原因为收款人银行误公司取得联系，了解到退款原因为收款人银行误操作两个工作日后，操作两个工作日后，A公司重新提交新的支付申请信公司重新提交新的支付申请信贷客户经理审核收款人、贷款用途、金额等要素与原《受贷客户经理审核收款人、贷款用途、金额等要素与原《受托支付委托书》一致，在原《受托支付委托书》上进行签托支付委托书》一致，在原《受托支付委托书》上进行签注注”退款重新支付退款重新支付“，交分行账户中心划款。

交分行账户中心划款月月___日，日，该笔该笔7000万元贷款划入收款人账户万元贷款划入收款人账户36一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例四、明确相关操作规程案例四、明确相关操作规程 有效处理受托支付退款问题有效处理受托支付退款问题n案例点评案例点评 受托支付中的退款问题非常重要，亦很敏感，因为这是目前商业银行贷后管理中普受托支付中的退款问题非常重要，亦很敏感，因为这是目前商业银行贷后管理中普遍存在的薄弱环节，同时体现了商业银行执行贷款新规是否主动或是流于形式受托支遍存在的薄弱环节，同时体现了商业银行执行贷款新规是否主动或是流于形式受托支付后的退款可能有几种情况：一是因为支付条件不够全或者是银行的操作失误；二是因付后的退款可能有几种情况：一是因为支付条件不够全或者是银行的操作失误；二是因为关联企业之间的资金往来；三是不法企业之间假签合同，骗取银行资金第三类情况为关联企业之间的资金往来；三是不法企业之间假签合同，骗取银行资金第三类情况是很多不良企业规避新规要求，挪用贷款资金的主要手段，这种退款不是退给银行，而是很多不良企业规避新规要求，挪用贷款资金的主要手段，这种退款不是退给银行，而是贷款支付后由收款企业退给借款企业。

目前国内多起贷款挪用事件均采用此类手法，是贷款支付后由收款企业退给借款企业目前国内多起贷款挪用事件均采用此类手法，原因是很多银行往往在受托支付后不再追踪资金去向，认定已经完成了贷款新规的要求，原因是很多银行往往在受托支付后不再追踪资金去向，认定已经完成了贷款新规的要求，贷后管理跟不上，使新规执行流于形式贷后管理跟不上，使新规执行流于形式37一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例五、宣传引导与创新服务相结合案例五、宣传引导与创新服务相结合 共推新办法落实共推新办法落实贷款基本情况贷款基本情况 本市某轨道交通公司是专为建设某轨道交通项目组建本市某轨道交通公司是专为建设某轨道交通项目组建的项目公司，企业按照市政府的有关要求，采用招标方式的项目公司，企业按照市政府的有关要求，采用招标方式确定承贷银行，并与中标银行签订长期贷款合同，贷款期确定承贷银行，并与中标银行签订长期贷款合同，贷款期限限20年截止____年年___月末，该公司在贷款行项目前期月末，该公司在贷款行项目前期贷款余额贷款余额10.4亿元，用于支付项目工程款亿元，用于支付项目工程款 38一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例五、宣传引导与创新服务相结合案例五、宣传引导与创新服务相结合 共推新办法落实共推新办法落实n办法相关规定办法相关规定 《《固定资产贷款管理暂行办法固定资产贷款管理暂行办法》》第十五条规定：贷款人应与借款人第十五条规定：贷款人应与借款人及其他相关当事人签订书面借款合同、担保合同等相关合同。

合同中及其他相关当事人签订书面借款合同、担保合同等相关合同合同中应详细规定各方当事人的权力、义务及违约责任，避免对重要事项未应详细规定各方当事人的权力、义务及违约责任，避免对重要事项未约定、约定不明或约定无效约定、约定不明或约定无效 第十六条规定：贷款人应在合同中与借款人约定具体的贷款金额、第十六条规定：贷款人应在合同中与借款人约定具体的贷款金额、期限、利率、用途、支付、还贷保障及风险处置等要素和有关细节期限、利率、用途、支付、还贷保障及风险处置等要素和有关细节 39一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例五、宣传引导与创新服务相结合案例五、宣传引导与创新服务相结合 共推新办法落实共推新办法落实n执行难点分析执行难点分析 一、一、借款人为大型央企，处强势地位，银行处明显劣势借款人为大型央企，处强势地位，银行处明显劣势借款人借款人在招投标前，明确提出了各家金融机构只有承诺可以提供综合融资产在招投标前，明确提出了各家金融机构只有承诺可以提供综合融资产品后，才可以参与贷款招投标活动，其目的是在项目建设期，企业通品后，才可以参与贷款招投标活动，其目的是在项目建设期，企业通过提取银行短期贷款用于工程建设，达到降低融资成本的目的。

过提取银行短期贷款用于工程建设，达到降低融资成本的目的 40一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例五、宣传引导与创新服务相结合案例五、宣传引导与创新服务相结合 共推新办法落实共推新办法落实执行难点分析执行难点分析 二、借款人不同意按《固定资产贷款管理暂行办法》二、借款人不同意按《固定资产贷款管理暂行办法》要求对已签订的贷款主合同进行修订要求对已签订的贷款主合同进行修订年签订的贷款年签订的贷款主合同未对贷款资金支付方式进行明确借款人以此为据主合同未对贷款资金支付方式进行明确借款人以此为据拒绝接受贷款银行提供的按《固定资产贷款管理暂行办法拒绝接受贷款银行提供的按《固定资产贷款管理暂行办法》修改的新版合同，明确提出删除相关条款的要求，如：》修改的新版合同，明确提出删除相关条款的要求，如： 1、要求删除提款前提中的、要求删除提款前提中的“已按计划完成工程进度，已按计划完成工程进度，项目实际进度与已投资额相匹配项目实际进度与已投资额相匹配”条款，删除该条款不利条款，删除该条款不利于贷款行判断借款人的实际需求与资金用途，无法准确判于贷款行判断借款人的实际需求与资金用途，无法准确判断实际资金缺口。

断实际资金缺口 41一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例五、宣传引导与创新服务相结合案例五、宣传引导与创新服务相结合 共推新办法落实共推新办法落实n执行难点分析执行难点分析 2、要求删除、要求删除“接受并积极配合贷款人以账户分析、凭证检查、现场调查等接受并积极配合贷款人以账户分析、凭证检查、现场调查等方式对包括用途在内的借款资金使用情况的检查和监督，按照贷款人要求定期方式对包括用途在内的借款资金使用情况的检查和监督，按照贷款人要求定期汇总报告借款资金使用情况汇总报告借款资金使用情况”条款删除该条款后将影响贷款行实施有效的贷条款删除该条款后将影响贷款行实施有效的贷后监控 3、要求删除、要求删除“贷款人处开立或指定专门账户用以办理受托支付事宜贷款人处开立或指定专门账户用以办理受托支付事宜”条款删除该条款不利于贷款人监控借款人是否按照合同约定支付给指定交易对象删除该条款不利于贷款人监控借款人是否按照合同约定支付给指定交易对象 42一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例五、宣传引导与创新服务相结合案例五、宣传引导与创新服务相结合 共推新办法落实共推新办法落实执行难点分析执行难点分析 三、借款人认为主合同项下的短期融资产品不应执行三、借款人认为主合同项下的短期融资产品不应执行受托支付管理。

借款人认为主合同项下的短期融资产品不受托支付管理借款人认为主合同项下的短期融资产品不属于《固定资产贷款管理暂行办法》管理范畴，短期合同属于《固定资产贷款管理暂行办法》管理范畴，短期合同仍应按仍应按____年签订的主合同所约定的权力义务办理，没有年签订的主合同所约定的权力义务办理，没有必要执行受托支付管理要求必要执行受托支付管理要求 四、借款人担心执行《固定资产贷款管理暂行办法》四、借款人担心执行《固定资产贷款管理暂行办法》影响资金支付效率企业担心《固定资产贷款管理暂行办影响资金支付效率企业担心《固定资产贷款管理暂行办法》刚刚下发，银行熟悉新规制度、理顺业务操作需要一法》刚刚下发，银行熟悉新规制度、理顺业务操作需要一段时间，执行新办法可能会影响借款人工程款的支付效率段时间，执行新办法可能会影响借款人工程款的支付效率 43一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例五、宣传引导与创新服务相结合案例五、宣传引导与创新服务相结合 共推新办法落实共推新办法落实n解决方案解决方案 1、、强调强调《《固定资产贷款管理暂行办法固定资产贷款管理暂行办法》》的法律效力和执行的严肃性，积极推动银的法律效力和执行的严肃性，积极推动银企双方达成一致意见。

企双方达成一致意见贷款行不断向借款企业强调执行新办法的重要性和严肃性，说明贷款行不断向借款企业强调执行新办法的重要性和严肃性，说明在执行过程中不存在特例客户，并详细解释了部分条款的不可或缺性，积极推动银企双在执行过程中不存在特例客户，并详细解释了部分条款的不可或缺性，积极推动银企双方就执行受托支付管理要求达成一致意见方就执行受托支付管理要求达成一致意见 2、、建立建立“绿色审核通道绿色审核通道”，助推借款人提高内部法律审核工作效率助推借款人提高内部法律审核工作效率合同修改需银合同修改需银企双方共同认可方生效，在正式协商修改合同条款过程中，贷款行为提高优质客户法律企双方共同认可方生效，在正式协商修改合同条款过程中，贷款行为提高优质客户法律审核效率，改变了业务部门、法律部门之间独立运作的一般做法，采用了业务部门、法审核效率，改变了业务部门、法律部门之间独立运作的一般做法，采用了业务部门、法律部门联动的方案，法律部门利用律部门联动的方案，法律部门利用“绿色审核通道绿色审核通道”迅速对修改后的合同文本进行审查迅速对修改后的合同文本进行审查并给出反馈意见，积极、有效地推动企业法律审核工作。

最终借款人同意在不修改原长并给出反馈意见，积极、有效地推动企业法律审核工作最终借款人同意在不修改原长期贷款合同条款的情况下，补签协议，确定在贷款行的项目贷款严格执行受托支付管理期贷款合同条款的情况下，补签协议，确定在贷款行的项目贷款严格执行受托支付管理 44一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例五、宣传引导与创新服务相结合案例五、宣传引导与创新服务相结合 共推新办法落实共推新办法落实n解决方案解决方案 3、、对委托建设单位（支付对象）实施一次性集中审核，确保支付对委托建设单位（支付对象）实施一次性集中审核，确保支付效率本工程采用委托建设模式，即在工程建设初期一次性签订委托本工程采用委托建设模式，即在工程建设初期一次性签订委托建设合同由于委托双方均为市政府认可的合作企业，建设合同具有建设合同由于委托双方均为市政府认可的合作企业，建设合同具有较强约束作用，且该建设合同可在较强约束作用，且该建设合同可在3—4年的工程建设期间保持不变年的工程建设期间保持不变因此，贷款行对建设合同实施了一次性审核，圈定一批委托建设单位因此，贷款行对建设合同实施了一次性审核，圈定一批委托建设单位为借款人固定的支付对象，在有效控制风险前提下提高了贷款审核效为借款人固定的支付对象，在有效控制风险前提下提高了贷款审核效率和对外支付效率。

率和对外支付效率 45一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例五、宣传引导与创新服务相结合案例五、宣传引导与创新服务相结合 共推新办法落实共推新办法落实n解决方案解决方案 4、借助企业内部用款审批流程，确保贷款支付真实借助企业内部用款审批流程，确保贷款支付真实从借款人内从借款人内部用款审批流程来看，首先由建设单位按当月工程进度向借款人提出部用款审批流程来看，首先由建设单位按当月工程进度向借款人提出用款需求，经借款人上级主管的规划部门、融资部门、财务部门等审用款需求，经借款人上级主管的规划部门、融资部门、财务部门等审查，确定建设单位的用款需求与工程进度实际相符后，共同签署企业查，确定建设单位的用款需求与工程进度实际相符后，共同签署企业内部用款申请审批单，借款人方可向银行提出提款申请借款人的内内部用款申请审批单，借款人方可向银行提出提款申请借款人的内审用款流程为贷款行提供了辅助审查依据，弥补了贷款行审查人员在审用款流程为贷款行提供了辅助审查依据，弥补了贷款行审查人员在工程专业技术方面的不足，提高了项目审核的准确性和时效性工程专业技术方面的不足，提高了项目审核的准确性和时效性。

46一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例五、宣传引导与创新服务相结合案例五、宣传引导与创新服务相结合 共推新办法落实共推新办法落实n案例点评案例点评 通常大型优质集团客户对银行提出的服务需求和议价能力比一般通常大型优质集团客户对银行提出的服务需求和议价能力比一般客户更高，因此在该类企业中贯彻落实监管新规将面临更大挑战在客户更高，因此在该类企业中贯彻落实监管新规将面临更大挑战在口头宣传新规的基础上，如何推动优质客户切实落实监管新规，努力口头宣传新规的基础上，如何推动优质客户切实落实监管新规，努力消除借款企业在执行受托支付管理中的资金支付效率顾虑，转变企业消除借款企业在执行受托支付管理中的资金支付效率顾虑，转变企业不愿接受贷款合同中的约束性条款修订等问题，需要贷款行主动研究、不愿接受贷款合同中的约束性条款修订等问题，需要贷款行主动研究、积极争取解决办法积极争取解决办法 47一、全流程管理案例一、全流程管理案例案例一、借助第三方专业机构案例一、借助第三方专业机构 审核项目资本金到位真实性审核项目资本金到位真实性贷款基本情况贷款基本情况 A公司成立于公司成立于____年，注册资金年，注册资金15亿元，是亿元，是S控股有控股有限公司的全资子公司。

限公司的全资子公司A公司向民生银行申请项目贷款，公司向民生银行申请项目贷款，用于用于B项目建设该项目总投资项目建设该项目总投资8亿元，亿元，A公司拟投入自有公司拟投入自有资金资金3.2亿元（占建设投资的亿元（占建设投资的40%），向民生银行申请中），向民生银行申请中长期项目贷款长期项目贷款4.8亿元（占建设投资的亿元（占建设投资的60%），期限），期限5年，年，专项用于专项用于B项目建设项目建设 48二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例一、借助第三方专业机构案例一、借助第三方专业机构 审核项目资本金到位真实性审核项目资本金到位真实性n办法相关规定办法相关规定 《《项目融资业务指引项目融资业务指引》》第四条规定：贷款人可以根据需要，委托或者要求借款人委第四条规定：贷款人可以根据需要，委托或者要求借款人委托具备相关资质的独立中介机构为项目提供法律、税务、保险、技术、环保和监理等方托具备相关资质的独立中介机构为项目提供法律、税务、保险、技术、环保和监理等方面的专业意见或服务面的专业意见或服务 《《固定资产贷款管理暂行办法固定资产贷款管理暂行办法》》第九条规定：固定资产贷款项目必须符合国家有关第九条规定：固定资产贷款项目必须符合国家有关投资项目资本金制度的规定。

投资项目资本金制度的规定 《《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》》规定，规定，B项目所属钢铁、项目所属钢铁、电解铝项目的最低资本金要求为电解铝项目的最低资本金要求为40% 《《国务院关于固定资产投资项目资本金制度的通知国务院关于固定资产投资项目资本金制度的通知》》中指出，投资项目资本金，是中指出，投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务目法人不承担这部分资金的任何利息和债务 49二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例一、借助第三方专业机构案例一、借助第三方专业机构 审核项目资本金到位真实性审核项目资本金到位真实性n执行难点分析执行难点分析 1、关联交易的真实性及资金往来情况核实难度大关联交易的真实性及资金往来情况核实难度大A公司是一家民营企业，实际控公司是一家民营企业，实际控制人为制人为W。

W通过其控制的上市公司通过其控制的上市公司S集团股份有限公司及集团股份有限公司及S控股有限公司，控股成立了控股有限公司，控股成立了十余家关联企业十余家关联企业A公司与这些关联企业存在大量关系复杂的关联资金往来公司与这些关联企业存在大量关系复杂的关联资金往来 2、自有营运资金与项目投入资金混为一体，不易拆分自有营运资金与项目投入资金混为一体，不易拆分在银行受理在银行受理A公司授信申请公司授信申请之前，之前，A公司对项目已有较大投入，该公司本身并非单纯的项目公司，而是在建设项目公司对项目已有较大投入，该公司本身并非单纯的项目公司，而是在建设项目的同时进行正常生产经营的公司，的同时进行正常生产经营的公司，B项目是其新建项目，企业自身有生产经营现金流项目是其新建项目，企业自身有生产经营现金流这样就给项目评审和落实授信条件带来困难：项目已累计投入多少？已投入的项目资金这样就给项目评审和落实授信条件带来困难：项目已累计投入多少？已投入的项目资金有多少来源于自有资金，有多少来源于其他负债？其他负债中，有多少来源于内部关联有多少来源于自有资金，有多少来源于其他负债？其他负债中，有多少来源于内部关联公司占款，有多少来源于其他占款？这些问题的落实是评审项目及后期贷款自己发放的公司占款，有多少来源于其他占款？这些问题的落实是评审项目及后期贷款自己发放的难点。

难点 50二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例一、借助第三方专业机构案例一、借助第三方专业机构 审核项目资本金到位真实性审核项目资本金到位真实性n解决方案解决方案 一、委托第三方会计师事务所对项目进行专项审计一、委托第三方会计师事务所对项目进行专项审计为了彻底弄清为了彻底弄清A公司在公司在B项目项目的资金投入情况以及资本金到位进度，贷款行委托某会计师事务所对的资金投入情况以及资本金到位进度，贷款行委托某会计师事务所对B项目资本金投入项目资本金投入的情况进行专项审计，针对的情况进行专项审计，针对A公司由于关联交易及资金往来复杂和账户资金混合的原因公司由于关联交易及资金往来复杂和账户资金混合的原因而模糊了项目资金投入的难度问题进行会计专业拆分而模糊了项目资金投入的难度问题进行会计专业拆分 该会计事务所依据民生银行要求，对该会计事务所依据民生银行要求，对A公司的公司的“在建工程在建工程”、、“预付账款预付账款”、、“其其他应付款他应付款”等科目的余额表、原始记账凭证、单据及相关合同进行专业审查，对工程立等科目的余额表、原始记账凭证、单据及相关合同进行专业审查，对工程立项情况、工程预算及合同签订等进行专项审计，并在此基础上出具审计意见，最终确认：项情况、工程预算及合同签订等进行专项审计，并在此基础上出具审计意见，最终确认：B项目累计投入金额为项目累计投入金额为亿元，资金主要来源于亿元，资金主要来源于“其他应付款其他应付款”，即应付股东及关联公司，即应付股东及关联公司的往来款。

的往来款 51二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例一、借助第三方专业机构案例一、借助第三方专业机构 审核项目资本金到位真实性审核项目资本金到位真实性n解决方案解决方案 二、根据审计结果分析得出项目资本金来源非自有资金二、根据审计结果分析得出项目资本金来源非自有资金由于只由于只有非负债性资金方可视同项目资本金，因此贷款行认为此项目前期投有非负债性资金方可视同项目资本金，因此贷款行认为此项目前期投入中，没有法律意义上项目资本金投入结合会计师事务所的审计结入中，没有法律意义上项目资本金投入结合会计师事务所的审计结果，贷款行得出两个结论：一是果，贷款行得出两个结论：一是B项目的前期投入主要是股东及关联公项目的前期投入主要是股东及关联公司的资金投入，而非司的资金投入，而非A公司自有资金投入；二是项目前期已投入公司自有资金投入；二是项目前期已投入亿元，亿元，即使全部转做自身投入，距离项目资本金的最低要求即使全部转做自身投入，距离项目资本金的最低要求亿元仍有亿元仍有亿元缺亿元缺口 52二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例一、借助第三方专业机构案例一、借助第三方专业机构 审核项目资本金到位真实性审核项目资本金到位真实性n解决方案解决方案 三、要求借款人增加项目资本金并接受专项监管。

三、要求借款人增加项目资本金并接受专项监管 1、与、与A公司进行协商，要求其实际控制人公司进行协商，要求其实际控制人W将将A公司应付股东及关联公司公司应付股东及关联公司的往来款转增为实收资本的往来款转增为实收资本 2、要求、要求A公司增资公司增资亿元，并将增资资金作为项目资本金存入民生银行接受亿元，并将增资资金作为项目资本金存入民生银行接受专项监管，其用款手续比照固定资产贷款支付流程执行专项监管，其用款手续比照固定资产贷款支付流程执行 上述措施作为放款条件明确在审批意见书中上述措施作为放款条件明确在审批意见书中A公司数月后完成了相关的增公司数月后完成了相关的增资事宜，并提供了增资验资报告至此，资事宜，并提供了增资验资报告至此，A公司方可以实际只用民生银行贷款公司方可以实际只用民生银行贷款 53二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例一、借助第三方专业机构案例一、借助第三方专业机构 审核项目资本金到位真实性审核项目资本金到位真实性n案例点评案例点评 区别借款人混为一体的各种名义资金中对应项目建设的部分，历区别借款人混为一体的各种名义资金中对应项目建设的部分，历来是银行对项目融资调查、风险评价、贷后管理的重点和难点，也是来是银行对项目融资调查、风险评价、贷后管理的重点和难点，也是个别不良借款人放大财务杠杆、逃避监控的常用手段之一。

本案中，个别不良借款人放大财务杠杆、逃避监控的常用手段之一本案中，民生银行借助第三方专业机构力量，较好的解决了这种因专业性局限民生银行借助第三方专业机构力量，较好的解决了这种因专业性局限而带来的劣势，对经营风险、管理风险的理解有了进一步拓展而带来的劣势，对经营风险、管理风险的理解有了进一步拓展54二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例二、建立信贷资金支付台账案例二、建立信贷资金支付台账 确保混合支付用途合规确保混合支付用途合规n贷款基本情况贷款基本情况 S公司是公司是A信用社合作多年的优质客户，因生产经营需要，信用社合作多年的优质客户，因生产经营需要，S公司公司拟对现有生产车间进行扩建，扩建项目总建筑面积拟对现有生产车间进行扩建，扩建项目总建筑面积14767平方米，总平方米，总投资规模投资规模7亿元为此，亿元为此，S公司向该信用社申请项目建设款公司向该信用社申请项目建设款3亿元，该亿元，该项目取得全部审批文件，资本金已足额到位，项目符合国家的产业、项目取得全部审批文件，资本金已足额到位，项目符合国家的产业、土地、环保等相关政策额，并按规定履行了固定资产投资项目的合法土地、环保等相关政策额，并按规定履行了固定资产投资项目的合法管理程序。

管理程序55二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例二、建立信贷资金支付台账案例二、建立信贷资金支付台账 确保混合支付用途合规确保混合支付用途合规n办法相关规定办法相关规定 《《固定资产贷款管理暂行办法固定资产贷款管理暂行办法》》第十七条规定：贷款人应在合同中与借款人约定提第十七条规定：贷款人应在合同中与借款人约定提款条件以及贷款资金支付接受贷款人管理和控制等与贷款使用相关的条款，提款条件应款条件以及贷款资金支付接受贷款人管理和控制等与贷款使用相关的条款，提款条件应包括与贷款同比例的资本金已足额到位、项目实际进度与已投资额相匹配等要求包括与贷款同比例的资本金已足额到位、项目实际进度与已投资额相匹配等要求 第二十四条规定：贷款人应通过贷款人受托支付或借款人自主支付的方式对贷款资第二十四条规定：贷款人应通过贷款人受托支付或借款人自主支付的方式对贷款资金的支付进行管理与控制金的支付进行管理与控制 第二十五条规定：单笔金额超过项目总投资第二十五条规定：单笔金额超过项目总投资5%或超过或超过500万元人民币的贷款资金万元人民币的贷款资金支付，应采用贷款人受托支付的方式。

支付，应采用贷款人受托支付的方式 《《项目融资业务指引项目融资业务指引》》第十五条规定：贷款人应当根据项目的实际进度和资金需求，第十五条规定：贷款人应当根据项目的实际进度和资金需求，按照合同约定的条件发放贷款资金按照合同约定的条件发放贷款资金56二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例二、建立信贷资金支付台账案例二、建立信贷资金支付台账 确保混合支付用途合规确保混合支付用途合规n执行难点执行难点 1、扩建项目具有较强专业性，需要银行审核的建设和采购合同、扩建项目具有较强专业性，需要银行审核的建设和采购合同繁多本项目主要建设医药产品生产车间，专业技术高，难以由单个本项目主要建设医药产品生产车间，专业技术高，难以由单个建筑商进行总承包建设，必须由借款人自行拆分招标建设，借款人与建筑商进行总承包建设，必须由借款人自行拆分招标建设，借款人与众多交易对手签订了大量建设和采购合同，涉及建筑施工企业、设计众多交易对手签订了大量建设和采购合同，涉及建筑施工企业、设计单位、原材料供应商、设备供应商等四十多家公司受专业知识的限单位、原材料供应商、设备供应商等四十多家公司。

受专业知识的限制，信用社在审核借款人商务合同的真实性方面处于劣势，可能存在制，信用社在审核借款人商务合同的真实性方面处于劣势，可能存在借款人利用同一份交易合同重复支用贷款资金的风险借款人利用同一份交易合同重复支用贷款资金的风险57二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例二、建立信贷资金支付台账案例二、建立信贷资金支付台账 确保混合支付用途合规确保混合支付用途合规n执行难点执行难点 2、支付金额和频率较为分散，银行贷后管理操作复杂支付金额和频率较为分散，银行贷后管理操作复杂由于交由于交易对手分散，小到电脑设备大到工程土建，均要求借款人按工程进度易对手分散，小到电脑设备大到工程土建，均要求借款人按工程进度逐项落实对外支付，支付频率较高在实际支付方式上信用社面临受逐项落实对外支付，支付频率较高在实际支付方式上信用社面临受托支付还有大量自主支付行为，给信用社支付工作带来较大的挑战，托支付还有大量自主支付行为，给信用社支付工作带来较大的挑战，容易出现错误或疏漏容易出现错误或疏漏58二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例二、建立信贷资金支付台账案例二、建立信贷资金支付台账 确保混合支付用途合规确保混合支付用途合规n解决方案解决方案 1、开立固定资金贷款监管账户，涉及混合支付方案。

开立固定资金贷款监管账户，涉及混合支付方案该信用社结合项目该信用社结合项目特点和具体情况，对该项目贷款支付采取以下措施：一是为借款人新开立了固特点和具体情况，对该项目贷款支付采取以下措施：一是为借款人新开立了固定资产贷款监管专户，用于贷款资金发放和管理；二是设计了包含受托支付和定资产贷款监管专户，用于贷款资金发放和管理；二是设计了包含受托支付和自主支付两种方式的混合支付方案当借款人对外支付超过自主支付两种方式的混合支付方案当借款人对外支付超过500万元时需至少万元时需至少提前一个工作日向该行提出支付申请，并提交相关交易资料经放款部门审核提前一个工作日向该行提出支付申请，并提交相关交易资料经放款部门审核通过后，方可划拨贷款资金并支付交易对手对于一个月内单笔支付不超过通过后，方可划拨贷款资金并支付交易对手对于一个月内单笔支付不超过500万元的支付需求，由借款人提供自主支付计划，经业务部门审批同意后，万元的支付需求，由借款人提供自主支付计划，经业务部门审批同意后，划至借款人结算账户，由其自主对外支付划至借款人结算账户，由其自主对外支付59二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例二、建立信贷资金支付台账案例二、建立信贷资金支付台账 确保混合支付用途合规确保混合支付用途合规n解决方案解决方案 2、建立对外支付台账，严格贷款资金出账管理。

建立对外支付台账，严格贷款资金出账管理针对该项目，该针对该项目，该信用社专门成立贷后监管小组，贷后监管小组建立了信用社专门成立贷后监管小组，贷后监管小组建立了S公司固定资产贷公司固定资产贷款对外支付明细表，逐笔记录贷款资金支付明细，在支付明细表中设款对外支付明细表，逐笔记录贷款资金支付明细，在支付明细表中设计了合同单位、合同编号、项目名称、贷款前未付款项等要件记录基计了合同单位、合同编号、项目名称、贷款前未付款项等要件记录基础交易情况通过对每笔合同项下的支付进行逐笔记录，贷后监管小础交易情况通过对每笔合同项下的支付进行逐笔记录，贷后监管小组能够及时精确掌握借款人对外支付总体和明细情况，从而做到有效组能够及时精确掌握借款人对外支付总体和明细情况，从而做到有效防范借款人以同一交易资料重复支用贷款现象的发生防范借款人以同一交易资料重复支用贷款现象的发生60二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例二、建立信贷资金支付台账案例二、建立信贷资金支付台账 确保混合支付用途合规确保混合支付用途合规n解决方案解决方案 2、多维度核查贷款支用情况，严格贷后管理多维度核查贷款支用情况，严格贷后管理。

该信用社要求借款人该信用社要求借款人定期提交其自主支付的相关交易资料（合同、发票等），并汇总专夹定期提交其自主支付的相关交易资料（合同、发票等），并汇总专夹保管备查监管部门每月对分户支付台账进行检查，并通过账户分析、保管备查监管部门每月对分户支付台账进行检查，并通过账户分析、凭证查验、现场调查等多种方式核查资金支付是否符合约定用途凭证查验、现场调查等多种方式核查资金支付是否符合约定用途61二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例二、建立信贷资金支付台账案例二、建立信贷资金支付台账 确保混合支付用途合规确保混合支付用途合规n案例点评案例点评 受托支付是体现受托支付是体现“实贷实付实贷实付”的重要手段，也是各家银行落实贷款新规的重要手段，也是各家银行落实贷款新规的重点环节，从而实现确保信贷资金流入经济实体的目的在执行过程中，由的重点环节，从而实现确保信贷资金流入经济实体的目的在执行过程中，由于固有的贷款使用习惯和支付环节事先审核的繁琐带来的不便，部分借款人存于固有的贷款使用习惯和支付环节事先审核的繁琐带来的不便，部分借款人存在化整为零逃避受托支付的冲动另一方面，部分借款人确实存在较为频繁的、在化整为零逃避受托支付的冲动。

另一方面，部分借款人确实存在较为频繁的、合理使用的小额对外支付需求本案中，合理使用的小额对外支付需求本案中，A信用社在考察借款人支付真实合理信用社在考察借款人支付真实合理的基础上，通过建立对外支付台账，落实并细化对外支付信息的及时填录工作，的基础上，通过建立对外支付台账，落实并细化对外支付信息的及时填录工作，做到贷款支付前的审核工作与贷款支付后的核查工作相呼应、相印证，有效防做到贷款支付前的审核工作与贷款支付后的核查工作相呼应、相印证，有效防范了贷款资金重复支付的潜在风险范了贷款资金重复支付的潜在风险62二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例三、自主支付计划用途变更情况下的贷款资金监管案例三、自主支付计划用途变更情况下的贷款资金监管贷款基本情况贷款基本情况 ____年年___月，浦发银行北京分行经审批同意给予月，浦发银行北京分行经审批同意给予A公司公司1亿元的经营物业贷款额度，按照借款人申请用途，亿元的经营物业贷款额度，按照借款人申请用途，____年年___月月___日向日向A公司发放了公司发放了3000万元贷款，其中部万元贷款，其中部分采取了自主支付方式对外支付。

分采取了自主支付方式对外支付63二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例三、自主支付计划用途变更情况下的贷款资金监管案例三、自主支付计划用途变更情况下的贷款资金监管n办法相关规定办法相关规定 《《固定资产贷款管理暂行办法固定资产贷款管理暂行办法》》第二十四条规定：贷款人应通过贷款人受第二十四条规定：贷款人应通过贷款人受托支付或借款人自主支付的方式对贷款资金的支付进行管理与控制托支付或借款人自主支付的方式对贷款资金的支付进行管理与控制 借款人自主支付是指贷款人根据借款人的提款申请将贷款资金发放至借款借款人自主支付是指贷款人根据借款人的提款申请将贷款资金发放至借款人账户后，由借款人自主支付给符合合同约定用途的借款人交易对手人账户后，由借款人自主支付给符合合同约定用途的借款人交易对手 第二十七条规定：采用借款人自主支付的，贷款人应要求借款人定期汇总第二十七条规定：采用借款人自主支付的，贷款人应要求借款人定期汇总报告贷款资金支付情况，并通过账户分析、凭证查验、现场调查等方式核查贷报告贷款资金支付情况，并通过账户分析、凭证查验、现场调查等方式核查贷款支付是否符合约定用途。

款支付是否符合约定用途64二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例三、自主支付计划用途变更情况下的贷款资金监管案例三、自主支付计划用途变更情况下的贷款资金监管n执行难点分析执行难点分析 1、自主支付的资金笔数多、金额小、频率高自主支付的资金笔数多、金额小、频率高当采取借款人自主支付方当采取借款人自主支付方式时，往往会遇到支付笔数较多，单笔支付金额较小的情况，如果一味采取事式时，往往会遇到支付笔数较多，单笔支付金额较小的情况，如果一味采取事前逐笔审核的方式往往会降低工作效率因此，在自主支付的方式下，如何根前逐笔审核的方式往往会降低工作效率因此，在自主支付的方式下，如何根据借款人特点、信用状况和对借款人的熟悉程度等因素，采取灵活的审核方式，据借款人特点、信用状况和对借款人的熟悉程度等因素，采取灵活的审核方式，既确保信贷资金用途合规，又提高工作效率，是银行面临的主要问题既确保信贷资金用途合规，又提高工作效率，是银行面临的主要问题 2、自主支付方式下的信贷资金用途监控难度较大自主支付方式下的信贷资金用途监控难度较大采用借款人自主支付采用借款人自主支付方式进行支付存在借款热以化整为零方式规避受托支付、改变合同约定用途、方式进行支付存在借款热以化整为零方式规避受托支付、改变合同约定用途、挪用信贷资金等风险，银行监控难度较大。

挪用信贷资金等风险，银行监控难度较大65二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例三、自主支付计划用途变更情况下的贷款资金监管案例三、自主支付计划用途变更情况下的贷款资金监管n执行难点分析执行难点分析 3、当借款人用款计划发生变化时，如何确保资金用途合规，难度较大当借款人用款计划发生变化时，如何确保资金用途合规，难度较大在借款人自主支付方式下，借款人容易受外界因素影响改变事先提交的月度支在借款人自主支付方式下，借款人容易受外界因素影响改变事先提交的月度支付计划，改变信贷资金用途在实际操作中，如何根据客户用款特点和管户经付计划，改变信贷资金用途在实际操作中，如何根据客户用款特点和管户经验，及时准确了解借款人是否按用款计划进行自主支付；在用款计划发生改变验，及时准确了解借款人是否按用款计划进行自主支付；在用款计划发生改变的情况下，如何根据借款人新的提款申请，控制信贷资金的合理用途，是银行的情况下，如何根据借款人新的提款申请，控制信贷资金的合理用途，是银行在自主支付环节面临的主要问题在自主支付环节面临的主要问题66二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例三、自主支付计划用途变更情况下的贷款资金监管案例三、自主支付计划用途变更情况下的贷款资金监管n解决方案解决方案 1、对借款人自主支付月度计划进行事前审核。

对借款人自主支付月度计划进行事前审核该行根据借款人信该行根据借款人信用状况良好、与本行合作关系稳定等情况，为提高支付效率，结合借用状况良好、与本行合作关系稳定等情况，为提高支付效率，结合借款人的资金支付特点，对于小额的信贷资金支付进行事前批量审核款人的资金支付特点，对于小额的信贷资金支付进行事前批量审核即提款前要求借款人根据实际需求提出自主支付月度支付计划，结合即提款前要求借款人根据实际需求提出自主支付月度支付计划，结合借款人提供的相关资料对贷款用途进行审核经审核无误后在月度支借款人提供的相关资料对贷款用途进行审核经审核无误后在月度支付计划表上加盖固定资产贷款资金监管印鉴，联同相关支付凭证递交付计划表上加盖固定资产贷款资金监管印鉴，联同相关支付凭证递交运营部门实施放款运营部门实施放款67二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例三、自主支付计划用途变更情况下的贷款资金监管案例三、自主支付计划用途变更情况下的贷款资金监管n解决方案解决方案 2、对贷款资金自主支付后及时进行逐笔跟踪监测对贷款资金自主支付后及时进行逐笔跟踪监测在贷款资金由借款人贷款专户划在贷款资金由借款人贷款专户划至结算账户后，该行要求对信贷资金进行进一步跟踪与监控，要求借款人提供自主支付至结算账户后，该行要求对信贷资金进行进一步跟踪与监控，要求借款人提供自主支付相关的交易合同或发票，通过账户分析、凭证查验、现场调查等方式核查贷款支付是否相关的交易合同或发票，通过账户分析、凭证查验、现场调查等方式核查贷款支付是否符合约定用途，及时跟踪分析是否存在借款人采用化整为零方式规避受托支付的情况。

符合约定用途，及时跟踪分析是否存在借款人采用化整为零方式规避受托支付的情况 通过账户分析等方式对贷款资金用途进行逐笔跟踪时发现，有通过账户分析等方式对贷款资金用途进行逐笔跟踪时发现，有140万元款项仍然留万元款项仍然留存于借款人在该行的结算账户中而未按原计划对外支付按照借款人提交的月度支付计存于借款人在该行的结算账户中而未按原计划对外支付按照借款人提交的月度支付计划，其申请的自主支付事项主要是支付划，其申请的自主支付事项主要是支付C公司绿化费公司绿化费100万元，支付万元，支付D公司广告费公司广告费40万万元在主动联系借款人后了解到借款人已运用其在他行的自有资金对这两笔费用进行了元在主动联系借款人后了解到借款人已运用其在他行的自有资金对这两笔费用进行了支付，造成该笔款项的原有用途不复存在支付，造成该笔款项的原有用途不复存在68二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例三、自主支付计划用途变更情况下的贷款资金监管案例三、自主支付计划用途变更情况下的贷款资金监管n解决方案解决方案 3、对未按计划用途支付的贷款资金进行严格监管对未按计划用途支付的贷款资金进行严格监管。

对于发现未按计划及对于发现未按计划及时支付的时支付的140万元贷款资金，该行明确拒绝了借款人提出的将此笔信贷资金同万元贷款资金，该行明确拒绝了借款人提出的将此笔信贷资金同名划转至他行账户的申请，并表示如果无实际的贷款用途，将按照贷款合同的名划转至他行账户的申请，并表示如果无实际的贷款用途，将按照贷款合同的约定，收回该笔贷款通过协商，并考虑到银企间长期的合作关系，在借款人约定，收回该笔贷款通过协商，并考虑到银企间长期的合作关系，在借款人出具书面承诺的情况下，同意借款人重新提出申请，并对相关资料进行审核，出具书面承诺的情况下，同意借款人重新提出申请，并对相关资料进行审核，保证用途的合规性经核实，新用途为支付电费，该行将信贷资金通过特种转保证用途的合规性经核实，新用途为支付电费，该行将信贷资金通过特种转账凭证划至企业指定的电力公司，并在贷后管理中进一步要求企业提供相应电账凭证划至企业指定的电力公司，并在贷后管理中进一步要求企业提供相应电费发票以证明信贷资金用途的真实性费发票以证明信贷资金用途的真实性69二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例三、自主支付计划用途变更情况下的贷款资金监管案例三、自主支付计划用途变更情况下的贷款资金监管n案例点评案例点评 固定资产贷款以受托支付为主，但实际业务中，借款人存在高频度的小额固定资产贷款以受托支付为主，但实际业务中，借款人存在高频度的小额对外支付的合理需求，自主支付正是用于满足这种情况的支付方式。

但相对受对外支付的合理需求，自主支付正是用于满足这种情况的支付方式但相对受托支付而言，自主支付资金流向的监控难度更大，更存在借款人化整为零、变托支付而言，自主支付资金流向的监控难度更大，更存在借款人化整为零、变相逃避监管的潜在风险在本案中，通过将支付前的计划审核和支付后的定期相逃避监管的潜在风险在本案中，通过将支付前的计划审核和支付后的定期复核有效结合，制定了较为周密的自主支付管理方案在发现借款人自主支付复核有效结合，制定了较为周密的自主支付管理方案在发现借款人自主支付计划发生变更后，更采取了积极的处理措施，确保贷款不被挪用计划发生变更后，更采取了积极的处理措施，确保贷款不被挪用70二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例四、利用项目三方会签单案例四、利用项目三方会签单 确保按项目进度放款确保按项目进度放款贷款基本情况贷款基本情况 北京北京A置业有限公司为经营房地产开发、销售，自有置业有限公司为经营房地产开发、销售，自有房屋物业管理，房地产信息咨询的公司，成立于房屋物业管理，房地产信息咨询的公司，成立于____年年___月，注册资本金月，注册资本金9600万元。

为开发建设万元为开发建设B住宅小区二期项住宅小区二期项目，该公司于目，该公司于____年年___月向兴业银行北京分行申请并获得月向兴业银行北京分行申请并获得住房开发贷款住房开发贷款1.5亿元 B住宅小区项目位于北京住宅小区项目位于北京Y开发区，是以联排住宅为开发区，是以联排住宅为主的低密度住宅小区，地里位置相对较好，交通较为便捷，主的低密度住宅小区，地里位置相对较好，交通较为便捷，周面配套设施逐步完善该项目总投资周面配套设施逐步完善该项目总投资121927.56万元，万元，其中自有资金其中自有资金51193万元，银行借款万元，银行借款15000万元，其余为万元，其余为项目销售收入项目销售收入71二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例四、利用项目三方会签单案例四、利用项目三方会签单 确保按项目进度放款确保按项目进度放款n办法相关规定办法相关规定 《《固定资产贷款管理暂行办法固定资产贷款管理暂行办法》》第二十六条规定：采用贷款人受托支付的，第二十六条规定：采用贷款人受托支付的，贷款应在贷款资金发放前审核借款人相关交易资料是否符合合同约定条件。

贷款应在贷款资金发放前审核借款人相关交易资料是否符合合同约定条件 《《项目融资业务指引项目融资业务指引》》第十五条规定：贷款人应当根据项目的实际进度和第十五条规定：贷款人应当根据项目的实际进度和资金需求，按照合同约定的条件发放贷款资金资金需求，按照合同约定的条件发放贷款资金 第十六条规定：采用贷款人受托支付方式的，贷款人在必要时可以要求第十六条规定：采用贷款人受托支付方式的，贷款人在必要时可以要求借款人、独立中介机构和承包商等共同检查设备建造或者工程建设进度，并根借款人、独立中介机构和承包商等共同检查设备建造或者工程建设进度，并根据出具的、符合合同约定条件的共同签证单，进行贷款支付据出具的、符合合同约定条件的共同签证单，进行贷款支付72二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例四、利用项目三方会签单案例四、利用项目三方会签单 确保按项目进度放款确保按项目进度放款n执行难点分析执行难点分析 1、房地产开发项目投资较大，支付项目较多，内容较为复杂房地产开发项目投资较大，支付项目较多，内容较为复杂本贷款项本贷款项目开发涉及土建工程、设备安装、内外装修、园林道路、配套设施等，支付内目开发涉及土建工程、设备安装、内外装修、园林道路、配套设施等，支付内容复杂。

容复杂 2、银行放款审核人员缺乏工程建设专业知识技能银行放款审核人员缺乏工程建设专业知识技能对于工程建设进度的对于工程建设进度的确定，仅依据建筑的外观形象和借款人单方面的陈述进行判断，难以做到十分确定，仅依据建筑的外观形象和借款人单方面的陈述进行判断，难以做到十分准确，从而难以准确判定项目是否达到了合同约定的付款进度，造成贷款发放准确，从而难以准确判定项目是否达到了合同约定的付款进度，造成贷款发放金额与项目建设进度不匹配金额与项目建设进度不匹配73二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例四、利用项目三方会签单案例四、利用项目三方会签单 确保按项目进度放款确保按项目进度放款解决方案解决方案 1、收集、审核相关合同、凭证材料、确认支付需求、收集、审核相关合同、凭证材料、确认支付需求真实性借款人于真实性借款人于____年年___月分别提出支付月分别提出支付B二期精装修二期精装修工程施工工程款工程施工工程款6000万元；支付万元；支付B二期景观大道园路车行二期景观大道园路车行道、停车位、车库坡道、南北台阶及压顶、圆盘等面层路道、停车位、车库坡道、南北台阶及压顶、圆盘等面层路牙的铺装、原有面层拆除基层处理渣土外运及现碎拼面层牙的铺装、原有面层拆除基层处理渣土外运及现碎拼面层铺装等工程资金铺装等工程资金3060万元的申请，收款人为北京万元的申请，收款人为北京C建设有建设有限责任公司和北京限责任公司和北京D建筑装饰工程有限公司。

为证明该交建筑装饰工程有限公司为证明该交易情况的真实性，该行要求借款人提供了其与收款人签订易情况的真实性，该行要求借款人提供了其与收款人签订的《北京的《北京B住宅小区二期精装修工程施工合同》、《北京住宅小区二期精装修工程施工合同》、《北京B住宅小区二期精装修工程施工合同工程价款结算补充协议住宅小区二期精装修工程施工合同工程价款结算补充协议》、《》、《B二期项目园路供货及铺装工程施工合同》及相应发二期项目园路供货及铺装工程施工合同》及相应发票，发票类型为票，发票类型为“北京市交通运输业、建筑业、销售不动北京市交通运输业、建筑业、销售不动产和转让无形资产专用发票产和转让无形资产专用发票”、、“北京商业企业专用发票北京商业企业专用发票”以及以及“北京市工商企业资金往来专用发票北京市工商企业资金往来专用发票” 借款人于借款人于____年年___月申请支付北京月申请支付北京C建设有限责建设有限责任公司结算剩余工程款任公司结算剩余工程款3956.27万元；支付北京万元；支付北京D建筑装建筑装饰工程有限公司结算工程款饰工程有限公司结算工程款1350万元借款人提供了其与万元。

借款人提供了其与收款人签订的《收款人签订的《B二期项目Ａ区景观石材及其他零星工程施二期项目Ａ区景观石材及其他零星工程施工合同》工合同》74二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例四、利用项目三方会签单案例四、利用项目三方会签单 确保按项目进度放款确保按项目进度放款n解决方案解决方案 2、根据工程验收会签单，准确核实项目工程进度根据工程验收会签单，准确核实项目工程进度在相关工程合同、凭证之外，在相关工程合同、凭证之外，为核实借款项目实际工程进度，判定是否真实达到合同约定的付款条件，该行除派出信为核实借款项目实际工程进度，判定是否真实达到合同约定的付款条件，该行除派出信贷业务人员对工程进展进行实地考察外，考虑到房地产行业具有第三方工程监理单位对贷业务人员对工程进展进行实地考察外，考虑到房地产行业具有第三方工程监理单位对项目进度、质量进行全程监理行业特点，因此专门要求借款人出具了相应的工程验收会项目进度、质量进行全程监理行业特点，因此专门要求借款人出具了相应的工程验收会签单，具体为：签单，具体为：B二期项目园路供货及铺货工程、北京二期项目园路供货及铺货工程、北京B住宅小区（二期）精装修工程、住宅小区（二期）精装修工程、B二期项目二期项目A区景观石材及其他零星工程对应的分包工程验收会签单。

施工单位、建设单区景观石材及其他零星工程对应的分包工程验收会签单施工单位、建设单位位(开发商开发商)及监理单位对项目建设进度进行验收，并在会签单上分别签署验收意见并签及监理单位对项目建设进度进行验收，并在会签单上分别签署验收意见并签章证明75二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例四、利用项目三方会签单案例四、利用项目三方会签单 确保按项目进度放款确保按项目进度放款n解决方案解决方案 放款审核人员根据会签单上注明的项目建设进度，结合信贷人员现场调查放款审核人员根据会签单上注明的项目建设进度，结合信贷人员现场调查结果，来判断是否达到了合同约定的付款条件经过对上述材料的严格审核，结果，来判断是否达到了合同约定的付款条件经过对上述材料的严格审核，放款审核人员判定借款人的提款申请符合项目的建设进度和合同约定条件，经放款审核人员判定借款人的提款申请符合项目的建设进度和合同约定条件，经办机构以受托支付的方式完成了该项目所需的办机构以受托支付的方式完成了该项目所需的3060万元、万元、6000万元及万元及万元工万元工程建设款项及装修款项的支付，按照工程进度将款项直接支付给相关工程建设程建设款项及装修款项的支付，按照工程进度将款项直接支付给相关工程建设单位（其余零星资金使用，由借款企业以自主支付的方式进行），确保了借款单位（其余零星资金使用，由借款企业以自主支付的方式进行），确保了借款企业按照贷款实际用途使用资金，保证了该开发项目按照计划顺利进行。

企业按照贷款实际用途使用资金，保证了该开发项目按照计划顺利进行76二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例四、利用项目三方会签单案例四、利用项目三方会签单 确保按项目进度放款确保按项目进度放款n案例点评案例点评 准确核定房地产项目实际进度和资金需求，并依据进度发放贷款是各行在准确核定房地产项目实际进度和资金需求，并依据进度发放贷款是各行在执行贷款新规中反映较多的技术难题由于银行信贷人员多以金融知识见长，执行贷款新规中反映较多的技术难题由于银行信贷人员多以金融知识见长，在工程建设等专业领域缺乏必要知识储备，很多信贷人员在判定房地产项目进在工程建设等专业领域缺乏必要知识储备，很多信贷人员在判定房地产项目进度时存在困惑，对贷款投放节奏把握不准确因此在业务实践中，部分房地产度时存在困惑，对贷款投放节奏把握不准确因此在业务实践中，部分房地产项目获得的贷款金额远远超过项目实际进度和资金需求量，借款人则可能将闲项目获得的贷款金额远远超过项目实际进度和资金需求量，借款人则可能将闲置不用的资金挪用于其他项目建设，甚至违规购置土地本案中，兴业银行北置不用的资金挪用于其他项目建设，甚至违规购置土地。

本案中，兴业银行北京分行在房地产开发贷款支付环节中，要求借款人提供由施工单位、开发商及京分行在房地产开发贷款支付环节中，要求借款人提供由施工单位、开发商及监理单位共同签署的工程验收会签单，充分利用第三方监理机构在工程建设中监理单位共同签署的工程验收会签单，充分利用第三方监理机构在工程建设中的专业知识和经验协助银行准确认定房地产项目建设进度，值得借鉴的专业知识和经验协助银行准确认定房地产项目建设进度，值得借鉴77二、固定资产贷款案例二、固定资产贷款案例案例一、多发并举案例一、多发并举 合理测算流动资金贷款需求量合理测算流动资金贷款需求量贷款基本情况贷款基本情况 ____年年___月月___日，华夏银行给予日，华夏银行给予S公司流动资金贷公司流动资金贷款额度款额度5000万元，用于采购钢铁企业所用煤炭等原材料万元，用于采购钢铁企业所用煤炭等原材料目前银行已向企业发放贷款目前银行已向企业发放贷款1000万元，采用受托支付方式万元，采用受托支付方式支付给外地某矿业公司支付给外地某矿业公司 S公司与公司与W钢铁集团合作近二十年，是供应规模较大、钢铁集团合作近二十年，是供应规模较大、合作长期稳定的煤炭采购供应企业，企业主营业务突出，合作长期稳定的煤炭采购供应企业，企业主营业务突出，无不良记录，银企合作关系良好。

无不良记录，银企合作关系良好78三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例一、多发并举案例一、多发并举 合理测算流动资金贷款需求量合理测算流动资金贷款需求量n办法相关规定办法相关规定 《《流动资金贷款管理暂行办法流动资金贷款管理暂行办法》》第十六条规定：贷款人应根据借款人经营第十六条规定：贷款人应根据借款人经营规模、业务特征及应收账款、存货、应付账款、资金循环周期等要素测算其营规模、业务特征及应收账款、存货、应付账款、资金循环周期等要素测算其营运资金需求，综合考虑借款人现金流、负债、还款能力、担保等因素，合理确运资金需求，综合考虑借款人现金流、负债、还款能力、担保等因素，合理确定贷款结构，包括金额、期限、利率、担保和还款方式等定贷款结构，包括金额、期限、利率、担保和还款方式等 第三十九条规定：贷款人有下列情形之一的，中国银行业监督管理委员第三十九条规定：贷款人有下列情形之一的，中国银行业监督管理委员会除按第三十八条采取监管措施外，还可根据会除按第三十八条采取监管措施外，还可根据《《中华人民共和国银行业监督管中华人民共和国银行业监督管理法理法》》第四十六条、第四十八条对其进行处罚：（一）以降低信贷条件或超过第四十六条、第四十八条对其进行处罚：（一）以降低信贷条件或超过借款人实际资金需求发放贷款的。

借款人实际资金需求发放贷款的79三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例一、多发并举案例一、多发并举 合理测算流动资金贷款需求量合理测算流动资金贷款需求量执行难点分析执行难点分析 1、借款人提出融资需求较实际需求偏大已成为常态借款人提出融资需求较实际需求偏大已成为常态实际操作中，多数借款人均有过度融资的内在冲动，其提实际操作中，多数借款人均有过度融资的内在冲动，其提出的借款需求往往大于实际需要如在本案中，借款人出的借款需求往往大于实际需要如在本案中，借款人____年度与相关核心下游企业签订的《购销合同》较年度与相关核心下游企业签订的《购销合同》较____年增长了一倍多据此，借款人在年增长了一倍多据此，借款人在____年度年度5000万元流动万元流动资金贷款额度基础上，申请将资金贷款额度基础上，申请将____年度贷款额度提高至年度贷款额度提高至9500万元，但经贷款行测算，明显超出其实际需要万元，但经贷款行测算，明显超出其实际需要80三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例一、多发并举案例一、多发并举 合理测算流动资金贷款需求量合理测算流动资金贷款需求量n执行难点分析执行难点分析 2、融资需求量测算受财务、非财务等多方面因素影响，对技术、融资需求量测算受财务、非财务等多方面因素影响，对技术水平、工作经验等要求较高。

水平、工作经验等要求较高根据根据《《流动资金贷款管理暂行办法流动资金贷款管理暂行办法》》测测算的流动资金融资需求量仅是参考值，它还受借款人与其上下游客户算的流动资金融资需求量仅是参考值，它还受借款人与其上下游客户的资金结算方式和特点、日常财务安排和其他非此案无因素的影响，的资金结算方式和特点、日常财务安排和其他非此案无因素的影响，增大了银行工作人员的测算难度增大了银行工作人员的测算难度81三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例一、多发并举案例一、多发并举 合理测算流动资金贷款需求量合理测算流动资金贷款需求量解决方案解决方案 一、实行流动资金贷款需求三维测算，取其最低值一、实行流动资金贷款需求三维测算，取其最低值 1、根据《流动资金贷款管理暂行办法》标准公示进行测、根据《流动资金贷款管理暂行办法》标准公示进行测算根据《流动资金贷款管理暂行办法》参考测算公示，算根据《流动资金贷款管理暂行办法》参考测算公示，贷款行对借款人贷款行对借款人____年度流动资金贷款需求量进行了详细年度流动资金贷款需求量进行了详细测算，计算得出借款人营运资金量达测算，计算得出借款人营运资金量达35478万元，新增流万元，新增流动资金贷款额度为动资金贷款额度为1.36亿元。

亿元82三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例一、多发并举案例一、多发并举 合理测算流动资金贷款需求量合理测算流动资金贷款需求量解决方案解决方案 2、根据企业、根据企业____年度订单货物数量测算年度订单货物数量测算年，年，借款人在维持借款人在维持____年度与年度与W钢铁集团炼钢用煤订单钢铁集团炼钢用煤订单70万吨万吨基础上，新增与基础上，新增与E发电公司电煤供应合同近发电公司电煤供应合同近77万吨在不万吨在不考虑价格因素情况下，预计借款人考虑价格因素情况下，预计借款人____年度煤炭采购供应年度煤炭采购供应量较量较____年度增长年度增长100%，销售收入可达，销售收入可达10亿元以上鉴亿元以上鉴于借款人订单总额增长在于借款人订单总额增长在100%以上，如流动资金贷款额以上，如流动资金贷款额度同比增长，将达到度同比增长，将达到1亿元（借款人实际申请亿元（借款人实际申请9500万元） 3、根据实际供货量和煤炭价格进行动态测算贷款、根据实际供货量和煤炭价格进行动态测算贷款行在借款人行在借款人____年度实际供货量基础上，研究了近期煤炭年度实际供货量基础上，研究了近期煤炭价格走势，结合借款人资金周转速度，对借款人实际融资价格走势，结合借款人资金周转速度，对借款人实际融资需求进行测算后，认为借款人实际流动资金贷款需求应为需求进行测算后，认为借款人实际流动资金贷款需求应为7000万元。

万元83三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例一、多发并举案例一、多发并举 合理测算流动资金贷款需求量合理测算流动资金贷款需求量解决方案解决方案 二、根据借款人合同履行历史记录调整测算值，确二、根据借款人合同履行历史记录调整测算值，确定贷款额度定贷款额度 在根据企业财务指标、订单量、供货量和价格等多在根据企业财务指标、订单量、供货量和价格等多种方式测算基础上，贷款行进一步对借款人历史合同履行种方式测算基础上，贷款行进一步对借款人历史合同履行记录进行了查验，发现煤炭供应企业年初与下游客户达成记录进行了查验，发现煤炭供应企业年初与下游客户达成的委托数量和当年实际执行量有较大差距；借款人本年度的委托数量和当年实际执行量有较大差距；借款人本年度与与E发电公司签订近发电公司签订近77万吨煤合同，但该公司为借款人当万吨煤合同，但该公司为借款人当年新开发的客户，实际执行量有待观察同时，进入年新开发的客户，实际执行量有待观察同时，进入____年后，由于下游用煤用户尤其是电厂付款速度加快，实际年后，由于下游用煤用户尤其是电厂付款速度加快，实际资金需求量会有所下降，因此，贷款行在测算出资金需求量会有所下降，因此，贷款行在测算出7000万元万元额度基础上，维持了借款人额度基础上，维持了借款人5000万元流动资金额度，与万元流动资金额度，与____年度持平。

年度持平84三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例一、多发并举案例一、多发并举 合理测算流动资金贷款需求量合理测算流动资金贷款需求量n解决方案解决方案 三、对借款人在他行授信进行有效控制三、对借款人在他行授信进行有效控制 为有效防范和控制借款人在他行过度申请信贷融资，贷款行与借为有效防范和控制借款人在他行过度申请信贷融资，贷款行与借款人两家主要下游企业（即借款人销售对象）协商，签订了款人两家主要下游企业（即借款人销售对象）协商，签订了《《封闭回封闭回款协议款协议》》，要求对使用本行信贷资金的应收货款全部支付到借款人在，要求对使用本行信贷资金的应收货款全部支付到借款人在本行开设的账户，并商议了按月核对应付给借款人款项的办法同时，本行开设的账户，并商议了按月核对应付给借款人款项的办法同时，对借款人在贷款期间的资产负债率进行了约定，防止借款人过度融资对借款人在贷款期间的资产负债率进行了约定，防止借款人过度融资85三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例一、多发并举案例一、多发并举 合理测算流动资金贷款需求量合理测算流动资金贷款需求量解决方案解决方案 四、对逐笔贷款发放金额进行测算审核。

相关贷款合四、对逐笔贷款发放金额进行测算审核相关贷款合作协议签署后，贷款行没有采用过去一次性提款或续贷作协议签署后，贷款行没有采用过去一次性提款或续贷5000万元的方式，而是依据借款人的资金支付特点，先确万元的方式，而是依据借款人的资金支付特点，先确定月度贷款资金需求额度，再按合同逐笔分析、计算并办定月度贷款资金需求额度，再按合同逐笔分析、计算并办理打款手续理打款手续 经过分析，借款人经过分析，借款人___月份合同约定需向其下游企业月份合同约定需向其下游企业（四家煤炭企业）支付（四家煤炭企业）支付8000万元但根据企业财务安排划万元但根据企业财务安排划入资金支付特点，借款人下游两家企业将在入资金支付特点，借款人下游两家企业将在___月中下旬向月中下旬向借款人支付借款人支付6500万元，据此借款人万元，据此借款人___月份最大使用信贷月份最大使用信贷资金量为资金量为1000万万~2000万元据此，贷款行给借款人办万元据此，贷款行给借款人办理了理了1000万元的提款手续同时，根据每笔合同分析计算，万元的提款手续同时，根据每笔合同分析计算，___月底可以再次提款月底可以再次提款1000万元。

万元86三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例一、多发并举案例一、多发并举 合理测算流动资金贷款需求量合理测算流动资金贷款需求量解决方案解决方案 五、根据借款人订单的实际执行情况，适时调整贷款五、根据借款人订单的实际执行情况，适时调整贷款额度贷款行在贷款审批中了解到借款人下游额度贷款行在贷款审批中了解到借款人下游E发电公司发电公司有一具体项目投产、有一具体项目投产、W钢铁公司产量预期增加，借款人煤钢铁公司产量预期增加，借款人煤炭订单在下半年可能出现增长因此，贷款行要求经办人炭订单在下半年可能出现增长因此，贷款行要求经办人员实时关注其两家下游企业应付款情况、合同履约情况、员实时关注其两家下游企业应付款情况、合同履约情况、预付款情况，在授信后预付款情况，在授信后5个月内即个月内即____年年___月，根据销售月，根据销售款项回笼情况以及与上下游企业订单增加、订单减少、价款项回笼情况以及与上下游企业订单增加、订单减少、价格增减以及贷款管理执行等情况，进行信贷重检，提出授格增减以及贷款管理执行等情况，进行信贷重检，提出授信额度增减的申报如企业不能履约或对该笔贷款的管理信额度增减的申报。

如企业不能履约或对该笔贷款的管理要求执行不到位时，须研所贷款使用额度要求执行不到位时，须研所贷款使用额度87三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例一、多发并举案例一、多发并举 合理测算流动资金贷款需求量合理测算流动资金贷款需求量n案例点评案例点评 流动资金贷款需求量测算时一项对测算技术、测算经验要求都非流动资金贷款需求量测算时一项对测算技术、测算经验要求都非常高的工作常高的工作《《流动资金贷款需求量的测算参考流动资金贷款需求量的测算参考》》为商业银行提供了为商业银行提供了具体测算依据和标准但该参考公式需由信贷人员综合财务、非财务具体测算依据和标准但该参考公式需由信贷人员综合财务、非财务因素，对借款人未来一段时间经营状况做出审慎合理评估在本案中，因素，对借款人未来一段时间经营状况做出审慎合理评估在本案中，华夏银行根据企业历史资金需求对融资需求量进行了合理测算，充分华夏银行根据企业历史资金需求对融资需求量进行了合理测算，充分体现了商业银行审慎合理评估的原则体现了商业银行审慎合理评估的原则88三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例二案例二 依费用支出核定贷款额度依费用支出核定贷款额度 签回款承诺监测租金收签回款承诺监测租金收入入贷款基本情况贷款基本情况 北京北京A科技集团有限责任公司是北京某国有企业控股科技集团有限责任公司是北京某国有企业控股的一家大型高新技术企业，主要负责对外投资和旗下控股的一家大型高新技术企业，主要负责对外投资和旗下控股子公司管理，主要收入来源为北京子公司管理，主要收入来源为北京Y知名艺术区知名艺术区22万平方万平方米和米和ZZ科技园区科技园区5万平方米物业经营收入。

万平方米物业经营收入 ____年年___月，北京银行审批同意给予北京月，北京银行审批同意给予北京A科技集科技集团有限责任公司流动资金贷款团有限责任公司流动资金贷款3000万元人民币，期限万元人民币，期限1年，年，主要用于社保费用支出主要用于社保费用支出(企业系重组改制而成，负担大量社企业系重组改制而成，负担大量社保人员费用保人员费用)，采用信用方式采用信用方式年年___月，首次对外支月，首次对外支付付450.5万元用于当月费用支出万元用于当月费用支出89三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例二案例二 依费用支出核定贷款额度依费用支出核定贷款额度 签回款承诺监测租金收签回款承诺监测租金收入入n办法相关规定办法相关规定 《《流动资金贷款管理暂行办法流动资金贷款管理暂行办法》》第六条：贷款人应合理测算借款人营运资金需求，第六条：贷款人应合理测算借款人营运资金需求，审慎确定借款人的流动资金授信总额及具体贷款的额度，不得超过借款人的实际需求发审慎确定借款人的流动资金授信总额及具体贷款的额度，不得超过借款人的实际需求发放流动资金贷款放流动资金贷款。

第十六条规定：贷款人应根据借款人经营规模、业务特征及应收账款、存货、应付第十六条规定：贷款人应根据借款人经营规模、业务特征及应收账款、存货、应付账款、资金循环周期等要素测算其运营资金需求，综合考虑借款人现金流、负债、还款账款、资金循环周期等要素测算其运营资金需求，综合考虑借款人现金流、负债、还款能力、担保等因素，合理确定贷款结构，包括金额、期限、利率、担保和还款方式等能力、担保等因素，合理确定贷款结构，包括金额、期限、利率、担保和还款方式等 第三十一条规定：贷款人应通过借款合同的约定，要求借款人指定专门资金回笼账第三十一条规定：贷款人应通过借款合同的约定，要求借款人指定专门资金回笼账户并及时提供该账户资金进出情况户并及时提供该账户资金进出情况90三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例二案例二 依费用支出核定贷款额度依费用支出核定贷款额度 签回款承诺监测租金收签回款承诺监测租金收入入n执行难点分析执行难点分析 一、银行无法简单套用贷款额度测算公式核定企业资金需求一、银行无法简单套用贷款额度测算公式核定企业资金需求 该企业主要从事房屋租赁，主要收入来源为物业经营收入，与有实体经营的企业不该企业主要从事房屋租赁，主要收入来源为物业经营收入，与有实体经营的企业不同，无法从财务报表中的存贷、应收账款、应付账款等一般性财务科目进行分析。

同时同，无法从财务报表中的存贷、应收账款、应付账款等一般性财务科目进行分析同时由于企业重组改制，存在金额较大的待核销清产核资资产损失，依据测算公式计算结果由于企业重组改制，存在金额较大的待核销清产核资资产损失，依据测算公式计算结果不能反映借款人的真实资金需求不能反映借款人的真实资金需求 二、贷款主要用于社保费用支出，资金支付审核工作量大二、贷款主要用于社保费用支出，资金支付审核工作量大 由于历史原因，企业负担由于历史原因，企业负担万人的社保费用，此笔贷款主要用于这部分人员的日常万人的社保费用，此笔贷款主要用于这部分人员的日常管理费用支出管理费用支出91三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例二案例二 依费用支出核定贷款额度依费用支出核定贷款额度 签回款承诺监测租金收签回款承诺监测租金收入入n执行难点分析执行难点分析 三、租赁合同已签订，银行对承租方的租金回流监控难度大三、租赁合同已签订，银行对承租方的租金回流监控难度大 与借款人签订租赁合同的租户超过与借款人签订租赁合同的租户超过300户，且合同大多期限较长，户，且合同大多期限较长，合同中已经约定租金回款账号，但不在该贷款行。

回款账号难以在短合同中已经约定租金回款账号，但不在该贷款行回款账号难以在短时间内变更，不利于银行在贷后监控租金回笼情况时间内变更，不利于银行在贷后监控租金回笼情况92三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例二案例二 依费用支出核定贷款额度依费用支出核定贷款额度 签回款承诺监测租金收签回款承诺监测租金收入入解决方案解决方案 一、根据固定费用支出核定贷款额度一、根据固定费用支出核定贷款额度 依据企业行业及自身经营特点，不采用存贷、应收账依据企业行业及自身经营特点，不采用存贷、应收账款等理财指标，转而通过核实企业每月固定费用支出，以款等理财指标，转而通过核实企业每月固定费用支出，以及应付费用与租金收入之间的时间差来测算营运资金需求，及应付费用与租金收入之间的时间差来测算营运资金需求，计算得出新增流动资金贷款额度计算得出新增流动资金贷款额度3000万元具体计算办法万元具体计算办法如下：如下： 1、根据历史成本，推算每月费用支出：、根据历史成本，推算每月费用支出：____年年___月至月至____年年___月期间企业共发生社保费用月期间企业共发生社保费用2322万元，平万元，平均每月社保费用支出均每月社保费用支出=2322÷4=580.56万元万元/月；月； 2、此笔贷款在、此笔贷款在___月份开始操作，大部分房屋租金月份开始操作，大部分房屋租金在年末结算，时间差为半年左右，银行以在年末结算，时间差为半年左右，银行以6个月为基准核个月为基准核定其资金需求定其资金需求=580.56×6=3483万元。

万元 93三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例二案例二 依费用支出核定贷款额度依费用支出核定贷款额度 签回款承诺监测租金收签回款承诺监测租金收入入n解决方案解决方案 二、开立专户、做好资金监控使用二、开立专户、做好资金监控使用 要求企业再开立一个专门的贷款发放账户，以区别于普通流水账户，监控要求企业再开立一个专门的贷款发放账户，以区别于普通流水账户，监控资金使用该账户不办理网银、不出具支票、不办理电汇等结算业务企业每资金使用该账户不办理网银、不出具支票、不办理电汇等结算业务企业每次用款前，提供书面申请、集团资金审批专用单及支付清单经银行审核同意次用款前，提供书面申请、集团资金审批专用单及支付清单经银行审核同意后，由工作人员陪同企业财务人员办理划款，对外支付，确保每笔资金符合合后，由工作人员陪同企业财务人员办理划款，对外支付，确保每笔资金符合合同约定的贷款用途后期再收集他行会计凭证、企业内部记账凭证、核定用款同约定的贷款用途后期再收集他行会计凭证、企业内部记账凭证、核定用款真实性94三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例二案例二 依费用支出核定贷款额度依费用支出核定贷款额度 签回款承诺监测租金收签回款承诺监测租金收入入n解决方案解决方案 三、签订回款承诺书，动态监测租金收入三、签订回款承诺书，动态监测租金收入 鉴于与借款人签订租赁合同的租户超过鉴于与借款人签订租赁合同的租户超过300户，账户变更手续复杂等情户，账户变更手续复杂等情况，经与企业协商，由企业出具承诺书，承诺在贷款期间将收到的租金收入由况，经与企业协商，由企业出具承诺书，承诺在贷款期间将收到的租金收入由主结算行划到北京银行指定账户，并监管使用。

实际操作中，企业每两周将租主结算行划到北京银行指定账户，并监管使用实际操作中，企业每两周将租金收入归集至银行指定账户，确保银行在不变更回款账号的情况下实现对回笼金收入归集至银行指定账户，确保银行在不变更回款账号的情况下实现对回笼资金的监管资金的监管95三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例二案例二 依费用支出核定贷款额度依费用支出核定贷款额度 签回款承诺监测租金收签回款承诺监测租金收入入n案例点评案例点评 《《流动资金贷款管理暂行办法流动资金贷款管理暂行办法》》贷款额度测算公式是融资需求测算的一般办贷款额度测算公式是融资需求测算的一般办法和标准在信贷实践中，如不加以区分地加以运用，并以此作为核定信贷需法和标准在信贷实践中，如不加以区分地加以运用，并以此作为核定信贷需求的唯一依据，则很容易出现超过借款人实际信贷资金需求发放贷款的情况求的唯一依据，则很容易出现超过借款人实际信贷资金需求发放贷款的情况 在本案中，北京银行根据借款人实际贷款用途，紧密结合企业经营特点，在本案中，北京银行根据借款人实际贷款用途，紧密结合企业经营特点，根据每月固定费用支出、应付费用与租金收回之间的时间差，有效地核定了企根据每月固定费用支出、应付费用与租金收回之间的时间差，有效地核定了企业流动资金贷款实际需求，较好的做到了按实际需求确定贷款额度的监管要求；业流动资金贷款实际需求，较好的做到了按实际需求确定贷款额度的监管要求；与此同时，通过要求企业签订承诺书，定期归集资金，动态监测租金收入，较与此同时，通过要求企业签订承诺书，定期归集资金，动态监测租金收入，较好的实现了贷后回笼资金的有效监控。

好的实现了贷后回笼资金的有效监控96三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例三案例三 科学运用公示科学运用公示 测算验证贷款真实用途测算验证贷款真实用途贷款基本情况贷款基本情况 A半导体材料有限公司是半导体材料有限公司是B材料股份公司控股的中外材料股份公司控股的中外合资企业，主营业务为研发、生产、销售合资企业，主营业务为研发、生产、销售4英寸、英寸、5英寸、英寸、6英寸直拉单晶硅和区熔单晶硅英寸直拉单晶硅和区熔单晶硅 ____年年___月，北京银行综合考虑企业实力、发展前月，北京银行综合考虑企业实力、发展前景、保证人能力等因素，根据景、保证人能力等因素，根据A半导体材料有限公司的还半导体材料有限公司的还款能力审批同意给予款能力审批同意给予4000万元流动资金贷款额度，但在批万元流动资金贷款额度，但在批复意见中设置了提款条件，明确要求先期使用复意见中设置了提款条件，明确要求先期使用2000万元额万元额度，剩余额度须报审批机构审批后方可使用度，剩余额度须报审批机构审批后方可使用年年___月月银监会颁布实施《流动资金贷款管理暂行办法》银监会颁布实施《流动资金贷款管理暂行办法》。

年年___月，月，A半导体材料有限公司申请体用剩余半导体材料有限公司申请体用剩余2000万元贷万元贷款，银行经过对企业财务报表、资金循环周期等情况对企款，银行经过对企业财务报表、资金循环周期等情况对企业实际需求进行认真分析，最终拒绝了企业继续使用剩余业实际需求进行认真分析，最终拒绝了企业继续使用剩余2000万元额度的申请万元额度的申请97三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例三案例三 科学运用公示科学运用公示 测算验证贷款真实用途测算验证贷款真实用途n办法相关规定办法相关规定 《《流动资金贷款管理暂行办法流动资金贷款管理暂行办法》》第六条规定：贷款人应合理测算借款人营第六条规定：贷款人应合理测算借款人营运资金需求，审慎确定借款人的流动资金授信总额及具体贷款的额度，不得超运资金需求，审慎确定借款人的流动资金授信总额及具体贷款的额度，不得超过借款人的实际需求发放流动资金贷款过借款人的实际需求发放流动资金贷款 第十六条规定：贷款人应根据借款人经营规模、业务特征及应收账款、存第十六条规定：贷款人应根据借款人经营规模、业务特征及应收账款、存货、应付账款、资金循环周期等要素测算其营运资金需求，综合考虑借款人现货、应付账款、资金循环周期等要素测算其营运资金需求，综合考虑借款人现金流、负债、还款能力、担保等因素，合理确定贷款结构，包括金额、期限、金流、负债、还款能力、担保等因素，合理确定贷款结构，包括金额、期限、利率、担保和还款方式等。

利率、担保和还款方式等98三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例三案例三 科学运用公示科学运用公示 测算验证贷款真实用途测算验证贷款真实用途执行难点分析执行难点分析 1、授信审批关注企业经营改善情况，已设置提款条、授信审批关注企业经营改善情况，已设置提款条件《流动资金贷款管理暂行办法》出台前额度已获批，件《流动资金贷款管理暂行办法》出台前额度已获批，但根据企业和保证人经营状况，审批时设置了提款条件，但根据企业和保证人经营状况，审批时设置了提款条件，企业不能自由使用授信额度《办法》出台后，经办支行企业不能自由使用授信额度《办法》出台后，经办支行虽然没有与企业签订补充协议或完善法律文本，但因有提虽然没有与企业签订补充协议或完善法律文本，但因有提款条件的限制，银行同样可以按《办法》要求执行；款条件的限制，银行同样可以按《办法》要求执行； 2、运用《办法》及公示测算继续提款需求是否合理运用《办法》及公示测算继续提款需求是否合理年年___月，企业提出继续使用剩余月，企业提出继续使用剩余2000万元额度的申万元额度的申请银行审批部门依据《办法》公示，使用企业请。

银行审批部门依据《办法》公示，使用企业____年审年审计报表数据进行新增流动资金贷款额度测算，测算发现企计报表数据进行新增流动资金贷款额度测算，测算发现企业新增流动资金贷款测算额度为负值，现有流动资金贷款业新增流动资金贷款测算额度为负值，现有流动资金贷款量足以支持公司正常经营运转鉴于此情况，审批部门决量足以支持公司正常经营运转鉴于此情况，审批部门决定暂缓批准剩余定暂缓批准剩余2000万元贷款，待企业确有新增贷款需求万元贷款，待企业确有新增贷款需求时再行发放时再行发放99三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例三案例三 科学运用公示科学运用公示 测算验证贷款真实用途测算验证贷款真实用途n执行难点分析执行难点分析 3、向企业解释财务指标的含义引出真实贷款用途向企业解释财务指标的含义引出真实贷款用途企业仍然坚持以还款企业仍然坚持以还款能力测算贷款额度，认为能力测算贷款额度，认为“我们还款肯定没有问题，有国企背景的上市公司作我们还款肯定没有问题，有国企背景的上市公司作担保，你们怕什么担保，你们怕什么”，经办支行向企业详细介绍了，经办支行向企业详细介绍了《《办法办法》》的相关要求，并解的相关要求，并解释了资金需求量测算公式中各个指标的意义和合理性，还以公司报表中的财务释了资金需求量测算公式中各个指标的意义和合理性，还以公司报表中的财务数据为例说明，最终企业理解了数据为例说明，最终企业理解了《《办法办法》》的意义和内涵，并坦诚说明了借款的的意义和内涵，并坦诚说明了借款的真实用途，实际企业并没有迫切的资金需求，是将贷款转给保证人用于采购原真实用途，实际企业并没有迫切的资金需求，是将贷款转给保证人用于采购原材料。

材料100三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例三案例三 科学运用公示科学运用公示 测算验证贷款真实用途测算验证贷款真实用途n案例点评案例点评 长期以来，银行根据借款人的偿债能力、而非自身实际需求确定可授信流动资金贷长期以来，银行根据借款人的偿债能力、而非自身实际需求确定可授信流动资金贷款额度而借款人由于资金备付、未来发展规划等目的，亦多超出其实际需求申请贷款，款额度而借款人由于资金备付、未来发展规划等目的，亦多超出其实际需求申请贷款，这也是造成贷款发放后被挪用，甚至违规进入股市、房市的原因所在贷款新规执行后，这也是造成贷款发放后被挪用，甚至违规进入股市、房市的原因所在贷款新规执行后，要求银行科学测算借款人的营运资金需求，按照实际资金需求核定可授信额度，以此防要求银行科学测算借款人的营运资金需求，按照实际资金需求核定可授信额度，以此防范贷款挪用对借款人旧有的借贷习惯形成挑战，而对于已签订合同、尚未支用完的贷范贷款挪用对借款人旧有的借贷习惯形成挑战，而对于已签订合同、尚未支用完的贷款，借款人就更倾向于维持原有模式这种思维和行为惯性对于银行执行新规造成了障款，借款人就更倾向于维持原有模式。

这种思维和行为惯性对于银行执行新规造成了障碍本案中，贷款银行从定量分析和定性分析两方面入手核定借款人实际资金需求量，碍本案中，贷款银行从定量分析和定性分析两方面入手核定借款人实际资金需求量，确认了其申请继续使用未支用授信额度的合理性和真实性，制止了借款人超额用贷的不确认了其申请继续使用未支用授信额度的合理性和真实性，制止了借款人超额用贷的不合理要求合理要求101三、流动资金贷款案例三、流动资金贷款案例案例一案例一 限制个贷资金使用途径限制个贷资金使用途径 防范贷款挪用风险防范贷款挪用风险n贷款基本情况贷款基本情况 借款人刘某，已婚，具有固定住所，月收入稳定借款人本人及配借款人刘某，已婚，具有固定住所，月收入稳定借款人本人及配偶因房屋装修所需，向偶因房屋装修所需，向A信用社申请个人贷款信用社申请个人贷款25万元，贷款期限万元，贷款期限1年装修合同金额装修合同金额35万元，贷款金额占比万元，贷款金额占比71.43%，采用自主支付方式采用自主支付方式102四、个人贷款案例四、个人贷款案例案例一案例一 限制个贷资金使用途径限制个贷资金使用途径 防范贷款挪用风险防范贷款挪用风险n办法相关规定办法相关规定 《《个人贷款管理暂行办法个人贷款管理暂行办法》》第七条规定：个人贷款用途应符合法律第七条规定：个人贷款用途应符合法律法规规定和国家有关政策，贷款人不得发放无指定用途的个人贷款。

法规规定和国家有关政策，贷款人不得发放无指定用途的个人贷款贷款人应加强贷款资金支付管理，有效防范个人贷款业务风险贷款人应加强贷款资金支付管理，有效防范个人贷款业务风险 第三十三条规定：有下列情形之一的个人贷款，经贷款人同意可以第三十三条规定：有下列情形之一的个人贷款，经贷款人同意可以采取借款人自主支付方式：采取借款人自主支付方式：（一）借款人无法事先确定具体交易对象（一）借款人无法事先确定具体交易对象且金额不超过三十万元人民币的且金额不超过三十万元人民币的103四、个人贷款案例四、个人贷款案例案例一案例一 限制个贷资金使用途径限制个贷资金使用途径 防范贷款挪用风险防范贷款挪用风险n执行难点分析执行难点分析 1、个人结算账户取现没有限制个人结算账户取现没有限制个人结算账户功能较多，且没有任何限个人结算账户功能较多，且没有任何限制，借款人易于取现他用，很难确保借款用途符合要求制，借款人易于取现他用，很难确保借款用途符合要求 2、不能及时监控个人账户的用款情况不能及时监控个人账户的用款情况个人结算账户的监控功能不强，个人结算账户的监控功能不强，在通过账户变动跟踪借款人资金使用上有所局限，在通过账户变动跟踪借款人资金使用上有所局限，A信用社对借款人转账、不信用社对借款人转账、不按约定用途用款等情况缺少及时发现的手段。

另外，贷款资金易于与账户上其按约定用途用款等情况缺少及时发现的手段另外，贷款资金易于与账户上其他来源的资金混淆，交易记录不易区分他来源的资金混淆，交易记录不易区分104四、个人贷款案例四、个人贷款案例案例一案例一 限制个贷资金使用途径限制个贷资金使用途径 防范贷款挪用风险防范贷款挪用风险n解决方案解决方案 A信用社将贷后资金流向的监督检查纳入常规检查计划之中，并通过借款信用社将贷后资金流向的监督检查纳入常规检查计划之中，并通过借款人贷后提供的相关发票、收据等资金去向证明材料，对贷款发放后贷款资金的人贷后提供的相关发票、收据等资金去向证明材料，对贷款发放后贷款资金的使用、支付情况逐一进行核实、审查，判断交易记录与贷款用途的相关性和合使用、支付情况逐一进行核实、审查，判断交易记录与贷款用途的相关性和合理性，以便了解资金去向，及时有效监控借款人资金使用情况如借款人存在理性，以便了解资金去向，及时有效监控借款人资金使用情况如借款人存在未按合同约定用途使用、支付贷款的行为，信用社即要求借款人将借款全部结未按合同约定用途使用、支付贷款的行为，信用社即要求借款人将借款全部结清。

清105四、个人贷款案例四、个人贷款案例案例一案例一 限制个贷资金使用途径限制个贷资金使用途径 防范贷款挪用风险防范贷款挪用风险n解决方案解决方案 A信用社将贷后资金流向的监督检查纳入常规检查计划之中，并通过借款信用社将贷后资金流向的监督检查纳入常规检查计划之中，并通过借款人贷后提供的相关发票、收据等资金去向证明材料，对贷款发放后贷款资金的人贷后提供的相关发票、收据等资金去向证明材料，对贷款发放后贷款资金的使用、支付情况逐一进行核实、审查，判断交易记录与贷款用途的相关性和合使用、支付情况逐一进行核实、审查，判断交易记录与贷款用途的相关性和合理性，以便了解资金去向，及时有效监控借款人资金使用情况如借款人存在理性，以便了解资金去向，及时有效监控借款人资金使用情况如借款人存在未按合同约定用途使用、支付贷款的行为，信用社即要求借款人将借款全部结未按合同约定用途使用、支付贷款的行为，信用社即要求借款人将借款全部结清106四、个人贷款案例四、个人贷款案例案例一案例一 限制个贷资金使用途径限制个贷资金使用途径 防范贷款挪用风险防范贷款挪用风险n案例点评案例点评 个人贷款曾是不良分子骗取或挪用贷款资金的重灾领域，贷款新规实施以个人贷款曾是不良分子骗取或挪用贷款资金的重灾领域，贷款新规实施以后，由于不超过后，由于不超过30万元的很多贷款是可以采用自主支付方式的，因此如何加万元的很多贷款是可以采用自主支付方式的，因此如何加强对这类小额个人贷款的管理，仍是让很多银行头疼的问题。

强对这类小额个人贷款的管理，仍是让很多银行头疼的问题 本案中，本案中，A信用社通过加强贷后监控，直接掌握贷款资金去向，在很大程信用社通过加强贷后监控，直接掌握贷款资金去向，在很大程度上达到了受托支付的效果，效果较好度上达到了受托支付的效果，效果较好107四、个人贷款案例四、个人贷款案例案例二案例二 控制支付渠道控制支付渠道 保证个贷用途符合监管规定保证个贷用途符合监管规定贷款基本情况贷款基本情况 ____年年___月月___日，某客户向日，某客户向A信用社申请富秦家乐信用社申请富秦家乐卡贷款，额度卡贷款，额度20万元，贷款用于购置房屋装修材料及日常万元，贷款用于购置房屋装修材料及日常消费借款人月收入消费借款人月收入24000元，征信记录良好元，征信记录良好A信用社信用社审核其个人资料及还款能力后，审核其个人资料及还款能力后，___月月___日批准给予其日批准给予其20万元富秦家乐卡贷款额度万元富秦家乐卡贷款额度108四、个人贷款案例四、个人贷款案例案例二案例二 控制支付渠道控制支付渠道 保证个贷用途符合监管规定保证个贷用途符合监管规定贷款基本情况贷款基本情况 ____年年___月月___日，某客户向日，某客户向A信用社申请个人经信用社申请个人经营性贷款，额度营性贷款，额度20万元，贷款用于购置房屋装修材料。

借万元，贷款用于购置房屋装修材料借款人月收入款人月收入24000元，征信记录良好元，征信记录良好A信用社审核其个信用社审核其个人资料及还款能力后，人资料及还款能力后，___月月___日批准给予其日批准给予其20万元贷款万元贷款额度109四、个人贷款案例四、个人贷款案例案例二案例二 控制支付渠道控制支付渠道 保证个贷用途符合监管规定保证个贷用途符合监管规定n办法相关规定办法相关规定 《《个人贷款管理暂行办法个人贷款管理暂行办法》》第三十条规定：个人贷款资金应当采用贷款人第三十条规定：个人贷款资金应当采用贷款人受托支付方式向借款人交易对象支付，但本办法第三十三条规定的情形除外受托支付方式向借款人交易对象支付，但本办法第三十三条规定的情形除外 第三十三条规定：有下列情形之一的个人贷款，经贷款人同意可以采取借第三十三条规定：有下列情形之一的个人贷款，经贷款人同意可以采取借款人自主支付方式：款人自主支付方式： （一）借款人无法事先确定具体交易对象且金额不超过三十万元人民币的；（一）借款人无法事先确定具体交易对象且金额不超过三十万元人民币的； （二）借款人交易对象不具备条件有效使用非现金结算方式的；（二）借款人交易对象不具备条件有效使用非现金结算方式的； （三）贷款资金用于生产经营且金额不超过五十万元人民币的。

三）贷款资金用于生产经营且金额不超过五十万元人民币的110四、个人贷款案例四、个人贷款案例案例二案例二 控制支付渠道控制支付渠道 保证个贷用途符合监管规定保证个贷用途符合监管规定n执行难点分析执行难点分析 1、个人经营性贷款主要满足借款人日常生产、生活、经营等的需要，具、个人经营性贷款主要满足借款人日常生产、生活、经营等的需要，具有交易对手分散，贷前难以确定，交易金额零散等特点，无法做到每次提款均有交易对手分散，贷前难以确定，交易金额零散等特点，无法做到每次提款均事先确定支付方式事先确定支付方式 2、个人经营性贷款由于大多数交易对手并不具备受托支付的条件，多采、个人经营性贷款由于大多数交易对手并不具备受托支付的条件，多采用借款人自主支付的方式，这种方式也深受借款人的欢迎，但贷款很难采用受用借款人自主支付的方式，这种方式也深受借款人的欢迎，但贷款很难采用受托支付方式托支付方式111四、个人贷款案例四、个人贷款案例案例二案例二 控制支付渠道控制支付渠道 保证个贷用途符合监管规定保证个贷用途符合监管规定n解决方案解决方案 1、加强贷前调查，以保证个人经营性贷款用途符合规定。

加强贷前调查，以保证个人经营性贷款用途符合规定借款人在申请贷借款人在申请贷款时，虽尚不能确定交易对手和金额，但需要写明贷款资金的用途，对有条件款时，虽尚不能确定交易对手和金额，但需要写明贷款资金的用途，对有条件采用受托支付方式的应严格按照新规要求采用受托支付，确保贷款资金用途采用受托支付方式的应严格按照新规要求采用受托支付，确保贷款资金用途 2、加强贷后资金监控，掌握贷款资金的使用情况加强贷后资金监控，掌握贷款资金的使用情况A信用社要求建立个人信用社要求建立个人贷款贷后资金流向审查制度，按季度对借款人资金使用情况汇总、分析，对可贷款贷后资金流向审查制度，按季度对借款人资金使用情况汇总、分析，对可疑情况进行初步判断和调查核实，查明贷款用途对存在问题的贷款，将收回疑情况进行初步判断和调查核实，查明贷款用途对存在问题的贷款，将收回授信额度、宣布已发放贷款提前到期，及时收回授信额度、宣布已发放贷款提前到期，及时收回112四、个人贷款案例四、个人贷款案例案例二案例二 控制支付渠道控制支付渠道 保证个贷用途符合监管规定保证个贷用途符合监管规定n案例点评案例点评 对于采用自主支付方式的个人贷款，一旦将贷款放入个人账户，如果借款对于采用自主支付方式的个人贷款，一旦将贷款放入个人账户，如果借款人用提取现金方式规避信用社银行监控，信用社无法事前进行防范。

本案中，人用提取现金方式规避信用社银行监控，信用社无法事前进行防范本案中，A信用社通过对个人贷款自主支付采取系列监控措施，防范贷款资金挪用，具信用社通过对个人贷款自主支付采取系列监控措施，防范贷款资金挪用，具有非常好的效果，值得借鉴有非常好的效果，值得借鉴113四、个人贷款案例四、个人贷款案例114谢谢大家！谢谢大家！。