新形势下做好基层矛盾纠纷排查调处工作的几点思考正规版.docx

总新形势下做好基层矛盾____排查调处工作的几点思考新形势下做好基层矛盾____排查调处工作的几点思考一、基层矛盾____新动向近年来，xx县的矛盾____呈现如下几个明显特点：（一）类型增多，诱因复杂由于经济体制改、社会结构变动而引发的利益调整、观念冲突等原因，导致现阶段社会矛盾更加多样和复杂过去山林、宅基地、邻里____等矛盾____居多近年，由安全隐患、征地、污染、企改等因素引发的____大幅度增加在矛盾____的类型中，争夺山林、水土权益、债权债务、环境污染、企业改制以及征地____安置等方面，占全县矛盾____总数的近一半二）矛盾主体多元化，群体性____突出过去基层矛盾____主体多为个人现在则以群体居多表现为职工与企业之间、村民与村委会之间、经济合作组织之间乃至与____之间的____在____安置、征地补偿、企业改制、山林、水土____中，极易由一般性矛盾演变为群体性____三）矛盾不断反复，调处难度加大由于群众自身素质和一些历史因素，常使矛盾____不能按照调处协议办理而再起纷争，进而导致____调处难度加大二、基层矛盾____的成因笔者认为，基层矛盾____产生的主要原因有以下几点：5总1、利益之争是导致____产生的主要原因。

天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”无论是百姓之间还是单位之间或者个人与集体之间产生矛盾，由“利”引起的居多在xx，由山林、水土权益、债权债务、环境污染、企业改制以及征地____安置等涉及经济利益方面的矛盾____，是影响当前基层社会稳定的主要因素2、改中社会保障措施不到位是导致基层矛盾____产生的重要原因企业改制前，拖欠职工工资、股金、医疗费等，改制后，职工下岗，无经济来源，而许多职工又年龄较大，没有技术，再就业困难，易产生矛盾____3、政策法律法规宣传教育不到位，出现____后不愿通过法律手段解决打官司不仅费时、费力，还要花钱，因此，发生矛盾____时，往往不愿通过法律程序解决再加上一些群众对党和____不信任，出现____便通过串联、聚众、集体____，甚至采取违法犯罪手段解决问题三、对策与措施（一）完善机制，把握矛盾调处工作的主动权在新的转型时期，基层矛盾____构成因素复杂，要从队伍建设、排查、调处等方面着手，完善长效机制，才能搞好基层矛盾____排查调处工作5总1、夯实“四级____”通过建立健全乡（镇）、村（街）人民调解委员会和村民组调解小组，形成上下成线，左右成片的县、乡、村、组四级基层矛盾____调处____。

2、推行“四个结合”即集中排查与经常性排查相结合，随机抽查与地毯式排查相结合，排查与调处相结合，排查与解决问题相结合通过层层梳理辖区内的____苗头和隐患，掌握不同时期、不同地域、不同人员发生矛盾____的特点和规律定期对各类信息进行综合____，重点____预测可能引发____、群众性械斗、、重大治安事件等突出问题，认真研究应对措施，把疏导和预防工作做在前头，掌握排查工作主动权，做到心中有数，遇事不乱，防患于未然，确保问题能提前发现，矛盾能妥善疏导，____能及时化解3总3、坚持“四早原则”一是坚持早处理原则矛盾____变化发展过程有成因—潜在—呈现—激化—对抗等阶段呈现阶段是矛盾变化的关键时期，在矛盾呈现前期，重视矛盾的疏导工作，将问题处理在萌芽状态，避免矛盾____激化，可以起到事半功倍的效果二是坚持早分解责任原则矛盾____出现后，要把处理责任落实到具体单位、具体人身上，同时，根据案情的难易程度，实行办事限时制度三是坚持早整治原则要集中时间和力量，有计划、分步骤地对常见的、多发的、带有倾向性的____，尤其是那些可能激化的____进行专项治理，做到小矛盾不出村级，大____不出乡镇。

四是坚持早防范原则要切实防止排查调处与解决问题“两张皮”现象对于一时难以解决或仅靠本地、本部门、本单位无力解决的问题，要及时移送，提请上级协调解决；对于已经激化或酿成事端的矛盾____，也要具体矛盾具体____、具体解决，坚持“宜疏不宜阻、宜解不宜结、宜散不宜聚”的原则，防止矛盾____进一步激化二）注重方法，发挥矛盾调处工作的能动性矛盾____都有一个发展的过程，基层干部要把握“敏锐性、主动性、针对性、导向性”，增强工作主观能动性1、思想上要有敏锐性一方面，在形势好、情况熟的环境中，注意保持清醒头脑，防止对新形势下做好基层矛盾____排查调处工作的几点思考存在的问题熟视无睹，或听不进不同意见和建议；另一方面，在新情况、新矛盾不断出现的条件下，注意吃透情况，冷静____，对事物的主流和本质作出正确判断及时了解群众关注的热点问题、难点问题，及时____和预测可能发生的问题和____保持对群众问题的敏锐性，做到及早发现苗头，准确掌握动向，及时将事态处置在萌芽状态2、工作上要有主动性要建立工作预案，做到及时、主动、超前在问题引发的初期，及时采取措施，及早化解，以达到事半功倍的效果5总3、方法上要有针对性。

一是教育为先加强对群众的思想宣传力度，突出教育引导机制，开展多形式、多渠道的宣传教育活动二是处置手段要得体对一些别有用心者和幕后操纵者，要采用合适的处理手段，增强化解的力度，通过打击和震慑，达到疏导和分化之目的三是综合治理，进一步夯实基础，标本兼治4、政策上要有导向性我国已经制定出民事诉讼法、行政复议法、仲裁法等一系列解决民事、经济、行政争议的法律但群众仍然习惯于找____而不是通过法律程序解决问题，这种状况不利于及时有效处理____在调处矛盾____过程中，要注意引导当事人通过法律程序解决司法机关对符合条件的要及时受理特别是对一些涉及面广、社会影响大的群体性案件，审理和裁决要力求公开、公正、及时，在全社会逐步形成一种服从法律，信赖法律，愿意通过法律途径解决矛盾____的习惯。