县水电站现状及发展思路调查报告.doc

县水电站现状及发展思路调查报告县水电站现状及发展思路调查报告浅析**水电站现状及发展思路衡东县**水电站于 1990 年9 月动工修建，1992 年12月 5日第一台机组投产发电，工程开始发挥效益,直至1996年年初,四台机组全部安装到位，库区工程建设基本扫尾，电站工程全面竣工水电站是一个边设计、边施工、边受益的“三边”工程，把发电收入投入工程建设，并随着工程逐步进行，工程效益不断提升，走出了一条建设与管理滚动发展的道路电站工程枢纽由发电厂、溢流闸坝、船闸、公路桥等主要建筑组成，电厂总装机容量1 万千瓦，安装四台 2500 千瓦的灯泡贯流式发电机组，年设计发电量5059万千瓦时，具有调洪、发电、通车、通航、改善航道与灌溉条件等综合工程效能水电站隶属衡东县水电局，属于副科级事业单位实行企业管理这种既不是纯粹的事业单位，又不能真正进行企业独立运作的“四不象”管理体制，根本不适应现代市场经济运作规律，造成管理不畅、机构臃肿、人浮于事、债务包袱沉重的尴尬局面，加之蓄水位未达到设计高程，工程效益不能达到充分发挥，尤其是工程存在严重的安全隐患，因此，**水电站的生存和发展现在已经面临严峻挑战，主要体现在：一、人满为患，人浮于事由于是事业单位，受体制限制，电站无独立自主人事权，行政干预严重，电站成了政府部门缓解就业矛盾、安置人员的“大本营”。

1993年**电站建站时，干部职工人数为73人，现在在编人数为 250人，10年时间，人员剧增三倍多，人满为患虽然努力进行了一些管理上的改革，但由于受体制的限制和旧的传统观念根深蒂固，收效甚微大家都认为办了手续就是“固定工”，就是“国家的人”，国家要养我一辈子，缺乏危机感，紧迫感,“大锅饭”思想严重，事业心不强，责任心差，人浮于事,出力要少，待遇要高二、负债经营，年年亏损**水电站最初工程概算为2900万元，由于物价上涨、设计修改等多种因素，实际总投资达到 7469 万元，资金筹措途径主要是银行贷款，现已负债3900万元，负债率已达62因考虑资金缺口大和减少库区淹没损失，把蓄水位降低 0.5米，严重影响工程效益发挥1996 年~2017 年四台机组安装到位的七年间电站主要经济指标如下表：年度发电量（万度）占设计比例上网电量（万度）总收入（万元）税金（万元）付利息（万元）人员（人）工资费用（万元）盈亏（万元）1996310061.32922689.2745.340813077.4-182.81997420173.04052957.5855.430413391.2-92.21998309461.12283697.8348.0235149125-182.11999315062.22992701.5042.018415890.1-81.520xx340067.23201742.0058.0170182134.3-34.520xx360471.23327826.4765.0201785202.4-138.420xx396878.43631889.8958.0209230232.7-119.520xx340867.33050792.0056.0173235280-329.5从上表可以分析出：1、平均年实际发电量只占设计年发电量(5059 万度)的 68。

9，工程效益未能充分发挥是亏损的主要原因2、经济包袱沉重，年平均支付利息款 235.4万元，累计支付利息1881 万元，这也是负债经营造成亏损的重要原因3、人员及工资费用不断增加，分别以每年 14.7 和25.3的速度剧增，人员负担过重三、工程隐患危及生产安全当年修建电站时，由于技术力量薄弱，资金不足，为了赶工程进度，基础处理措施简单，坝身全部砌筑在全风化岩石上，致使基础产生不均匀1 2 下一页。