第三讲-韩国的新村运动简介课件.ppt

第三讲第三讲 韩国的新村运动简介韩国的新村运动简介据据权权威威人人士士透透露露，在在 “建建设设社社会会主主义义新新农农村村”提提法法酝酝酿酿过过程程中中，中中央央曾曾派派考考察察团团到到拉拉美美考考察察城城市市化化问问题题，到到韩韩国国考考察察 “新新村村运运动动”拉拉美美一一些些国国家家由由于于城城乡乡差差距距过过大大在在城城市市中中形形成成大大量量贫贫民民窟窟的的现现象象，显显然然是是中中国国必必须须设设法法避避免免的的，十十一一五五建建议议中中特特别别强强调调城城镇镇化化必必须须 “健健康康”发发展展，即即含含此意一、新村运动的发展阶段一、新村运动的发展阶段韩国新村运动至今已开展韩国新村运动至今已开展3030年，取得了年，取得了超出预期的效果，实现了一个发展中国超出预期的效果，实现了一个发展中国家跨越式、超常规发展的模式家跨越式、超常规发展的模式基础建设阶段（基础建设阶段（1971197119731973年）年） 这这一一阶阶段段的的目目标标是是改改善善农农民民居居住住条条件件，如如改改善善厨厨房房、屋屋顶顶、厕厕所所，修修筑筑围围墙墙、公公路路、公公用洗衣场，改良作物、蔬果、畜禽品种等。

用洗衣场，改良作物、蔬果、畜禽品种等自自19701970年年冬冬季季开开始始，政政府府无无偿偿提提供供水水泥泥、钢钢筋筋等等物物质质，激激发发农农民民自自主主建建设设新新农农村村的的积积极极性性、创创造造性性和和勤勤勉勉、自自助助、协协同同精精神神由由中中央央内内务务部部直直接接领领导导和和组组织织实实施施，建建立立了了全全国国性性组组织织“新新村村运运动动中中央央协协议议会会”，形形成成了了自自上上而而下下的的全全国国性性网网络络，同同时时建建立立新新村村运运动动中中央央研研修修院院，培培养养大大批批新新村村指指导导员员新新村村运运动动经经过过基基础础建建设设阶阶段段，初初步步改改变变了了农农村村的的生生活活居居住住条条件件，调调动动了了广广大大农农民民立立足足家家乡乡、建建设设家家乡乡的的积积极极性性，妇妇女女也也开开始始参参与与各各种种社社会会活活动 扩散阶段（扩散阶段（1974197419761976年）年） 新新村村运运动动迅迅速速向向城城镇镇扩扩大大，成成为为全全国国性性的的现现代代化化建建设设活活动动原原来来划划分分的的自自立立村村，根根据据村村民民的的收收入入情情况况改改划划为为福福利利村村。

新新村村建建设设的的重重点点从从改改善善农农民民居居住住生生活活条条件件发发展展为为居居住住环环境境和和生生活活质质量量的的改改善善和和提提高高，修修建建村村民民会会馆馆和和自自来来水水设设施施，以以及及生生产产公公用用设设施，新建住房，发展多种经营施，新建住房，发展多种经营政政府府对对新新村村指指导导员员、国国家家各各级级公公务务员员、社社会会各各界界负负责责人人分分批批进进行行了了新新村村教教育育；对对卓卓有有成成就就的的农农村村提提供供贷贷款款，并并在在各各方方面面提提供供优优惠惠政政策策；动动员员理理工工科科大大学学和和科科研研院院所所的的教教师师、科科技技人人员员轮轮流流到到农农村村巡巡回回讲讲授授和和推推广广科科技技文文化化知知识识和和技技术术在在这这一一阶阶段段，农农民民收收入入大大幅幅度度提高，农业连年实现了丰收提高，农业连年实现了丰收充实和提高阶段（充实和提高阶段（1977197719801980年）年） 这一期间，随着城乡差距的逐步缩小，社区这一期间，随着城乡差距的逐步缩小，社区经济的开发日趋红火，政府推进新农村运动经济的开发日趋红火，政府推进新农村运动的工作重点放在鼓励发展畜牧业、农产品加的工作重点放在鼓励发展畜牧业、农产品加工业和特产农业，积极推动农村保险业的发工业和特产农业，积极推动农村保险业的发展。

同时，为推动乡村文化的建设和发展，展同时，为推动乡村文化的建设和发展，为广大农村提供各种建材，支援农村的文化为广大农村提供各种建材，支援农村的文化住宅和农工开发区建设住宅和农工开发区建设转变为国民自发运动阶段（转变为国民自发运动阶段（1981198119881988年）年） 在这一阶段，政府大幅度调整新村运动的政策在这一阶段，政府大幅度调整新村运动的政策与措施，建立和完善全国性新村运动民间组织，与措施，建立和完善全国性新村运动民间组织，培训和信息、宣传工作改由民间组织承担培训和信息、宣传工作改由民间组织承担期间，因国内政局动荡，新村运动受到种种批期间，因国内政局动荡，新村运动受到种种批评和责难经过调整，新村运动从政府主导的评和责难经过调整，新村运动从政府主导的“下乡式运动下乡式运动”转变为民间自发，更加注重活转变为民间自发，更加注重活动内涵、发展规律和社会实效的群众活动动内涵、发展规律和社会实效的群众活动政府只是通过制定规划、协调、服务，以及政府只是通过制定规划、协调、服务，以及提供一些财政、物质、技术和服务等支持，提供一些财政、物质、技术和服务等支持，着重调整农业结构，进一步发展多种经营，着重调整农业结构，进一步发展多种经营，大力发展农村金融业、流通业，改善农村生大力发展农村金融业、流通业，改善农村生活环境和文化环境，继续提高农民收入等。

活环境和文化环境，继续提高农民收入等农村居民普遍认为，他们的经济收入和生活农村居民普遍认为，他们的经济收入和生活水平已接近城市居民的生活水准水平已接近城市居民的生活水准自我发展阶段（自我发展阶段（19881988年以后）年以后） 随着韩国经济的快速发展，繁荣气象从城市开随着韩国经济的快速发展，繁荣气象从城市开始逐步向四周农村扩散，新村运动也带有鲜明始逐步向四周农村扩散，新村运动也带有鲜明的社区文明建设与经济开发特征政府倡导全的社区文明建设与经济开发特征政府倡导全体公民自觉抵制各种社会不良现象，并致力于体公民自觉抵制各种社会不良现象，并致力于国民伦理道德建设、共同体意识教育和民主与国民伦理道德建设、共同体意识教育和民主与法制教育同时，积极推动城乡流通业的发展法制教育同时，积极推动城乡流通业的发展新村运动在转变为国民自我发展阶段以后，新村运动在转变为国民自我发展阶段以后，为在运动初期启动农村经济、文化活动而建为在运动初期启动农村经济、文化活动而建立的政府机构、活动内容和形式逐步弱化，立的政府机构、活动内容和形式逐步弱化，而具有客观生存与发展规律，有助于农村经而具有客观生存与发展规律，有助于农村经济、文化发展的机构、活动内容和形式，如济、文化发展的机构、活动内容和形式，如农业科技、推广、培训组织、农村教育机构、农业科技、推广、培训组织、农村教育机构、农协、流通、农村综合开发、农村经济研究农协、流通、农村综合开发、农村经济研究等组织机构应运而生，并在不断优化其结构等组织机构应运而生，并在不断优化其结构中生机昂然地传承着新村运动的精神和理念，中生机昂然地传承着新村运动的精神和理念，发挥着应有的作用。

发挥着应有的作用二、韩国二、韩国“新村运动新村运动”的主要做法和成效的主要做法和成效上上世世纪纪六六十十年年代代，韩韩国国仍仍然然是是一一个个落落后后的的农农业业国国19621962年年人人均均GDPGDP仅仅为为8282美美元元，农农业业增增加加值值占占GDPGDP的的4343，农农业业劳劳动动力力占占就就业业人人口口的的6363全全国国250250万万农农户户中中8080住住茅茅草草房房，只只有有2020的的农农户户通通电电，5 5万万个个自自然然村村只只有有6060通通汽汽车车 “住住草草房房、点点油油灯灯、 吃吃两两餐餐”是当时韩国农民生活的真实写照是当时韩国农民生活的真实写照经经过过四四十十多多年年的的发发展展，到到20042004年年，韩韩国国人人均均GDPGDP已已跃跃升升至至1 14 4万万美美元元，城城乡乡居居民民收收入入为为1 1：0 08484，在在工工业业化化、城城市市化化快快速速推推进进过过程程中中，实实现现了了城城乡乡经经济济协协调调发发展展和和城城乡乡居居民民收收入入的的同同步提高韩韩国国的的“新新村村运运动动”开开始始于于19701970年年 “新新村村运运动动”的的第第一一阶阶段段主主要要是是农农村村基基础础设设施施建建设设，国国家家提提出出包包括括草草屋屋顶顶改改造造、道道路路硬硬化化、改改造造卫卫生生间间、供供水水设设施施建建设设，如如集集中中建建水水池池或或给给水水井井加加盖盖、架架桥桥、盖盖村村活活动动室室等等2020种种工工程程项项目目，由由村村民民民民主主讨讨论论、自自主主选选择择。

政政府府免免费费分分给给每每个个村村335335袋水泥，平均每户约袋水泥，平均每户约4 4袋，每袋袋，每袋5050斤第第一一年年下下来来，5050的的村村干干得得不不错错，政政府府加加拨拨500500袋袋水水泥泥、1 1吨吨钢钢筋筋干干得得不不好好的的村村如如果果第第二二年年干干得得好好，还还可可在在第第三三年年追追加加给给10001000袋袋水水泥泥政政府府把把全全国国的的村村按按好好中中差差分分为为自自立立村村、自自助助村村、基基础础村村三三等等，在在村村口口立上牌子，以激发大家的积极性立上牌子，以激发大家的积极性从从1970197019801980年的十年间，韩国政府财政年的十年间，韩国政府财政累计向新村运动投入累计向新村运动投入2 28 8万亿韩元，相当万亿韩元，相当于财政支出的于财政支出的1 1参加新村运动人数累参加新村运动人数累计达计达1111亿人次，效果十分明显突出变化亿人次，效果十分明显突出变化是农民生产生活条件显著改善是农民生产生活条件显著改善到到19771977年，作为农村贫穷标志的草房顶全换年，作为农村贫穷标志的草房顶全换为彩钢或瓦顶为彩钢或瓦顶19781978年，全国年，全国9898的农户用的农户用上了电。

上了电1971197119751975年，全国共架设桥梁年，全国共架设桥梁6500065000座，每村都修了座，每村都修了3.53.5米宽、长米宽、长2 24 4公里公里的进村公路新建自来水管的进村公路新建自来水管44404440公里，新建公里，新建会馆会馆3600036000座此外，农民收入迅速增加此外，农民收入迅速增加1967196719761976年，农民家庭收入增长约年，农民家庭收入增长约8 8倍，倍，城市工人收入增长约城市工人收入增长约5 5倍在7070年代中期农年代中期农民人均收入超过城市居民民人均收入超过城市居民新村运动初期，政府把工作重点放在改善生新村运动初期，政府把工作重点放在改善生活环境上，其理由是：活环境上，其理由是：农民当时最为迫切农民当时最为迫切的要求是改善自己的居住生活条件；的要求是改善自己的居住生活条件；改善改善农民基本生活条件，更容易启发农民并得到农民基本生活条件，更容易启发农民并得到广大农民的积极响应新村运动就是在这种广大农民的积极响应新村运动就是在这种农村社会背景下发起，又通过一系列实实在农村社会背景下发起，又通过一系列实实在在的项目开发和建设工程，增加了农民的收在的项目开发和建设工程，增加了农民的收入、改变了农村的面貌，得到了广大农民的入、改变了农村的面貌，得到了广大农民的拥护和称赞。

拥护和称赞 当时的韩国农村，从地方公路到村级公路既当时的韩国农村，从地方公路到村级公路既狭窄又弯曲，没有桥梁，各种车辆和农机具狭窄又弯曲，没有桥梁，各种车辆和农机具无法通过，交通十分不便新村运动初期，无法通过，交通十分不便新村运动初期，全国大部分农村都组织实施了修建桥梁、改全国大部分农村都组织实施了修建桥梁、改善公路的工程善公路的工程1971-19751971-1975年间，全国农村年间，全国农村共新架设了共新架设了6500065000多座桥梁，各村都修筑了多座桥梁，各村都修筑了宽宽3.53.5米、长米、长2-42-4公里的进村公路。