轨道交通装备项目质量监督管理条例与法规【参考】.docx

轨道交通装备项目质量监督管理条例与法规目录一、 项目简介 3二、 产业环境分析 6三、 做好统筹规划 7四、 加强政策扶持 7五、 必要性分析 8六、 计量工作 8七、 标准化工作 15八、 全面质量管理的核心观点 23九、 全面质量管理的定义 26十、 特种设备安全监察条例 29十一、 产品质量监督法规 31十二、 项目规划进度 39项目实施进度计划一览表 39十三、 投资估算及资金筹措 40建设投资估算表 42建设期利息估算表 43流动资金估算表 45总投资及构成一览表 46项目投资计划与资金筹措一览表 47一、 项目简介（一）项目单位项目单位：xx（集团）有限公司（二）项目建设地点本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约43.00亩项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设三）建设规模该项目总占地面积28667.00㎡（折合约43.00亩），预计场区规划总建筑面积41408.40㎡其中：主体工程26680.27㎡，仓储工程6771.37㎡，行政办公及生活服务设施4891.34㎡，公共工程3065.42㎡四）项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。

五）项目提出的理由1、长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础2、国家政策支持国内产业的发展近年来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展在国家政策的助推下，本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业，伴随着提质增效等长效机制政策的引导，本产业将进入持续健康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展积极引进并扶持一批处于国内领先水平、能够引领我省传统装备产业发展并带来重大经济社会效益的顶尖团队，实现“引进一个人才、聚集一个团队、创办一个企业、兴起一个产业”的链式效应深化校企合作，完善专业化研发技术人才培养体系，提高从业人员信息化智能化知识技术水平，培养一批面向传统装备创新升级发展需求的复合型职业技术人才和新时代“金蓝领”工匠积极完善土地供应制度，降低装备企业用地成本实施战新产业电力交易机制，对符合条件的传统装备企业用户，提供优惠终端电价，吸引全国传统装备企业集聚六）建设投资估算1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金根据谨慎财务估算，项目总投资15715.12万元，其中：建设投资12403.30万元，占项目总投资的78.93%；建设期利息308.35万元，占项目总投资的1.96%；流动资金3003.47万元，占项目总投资的19.11%。

2、建设投资构成本期项目建设投资12403.30万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用10250.82万元，工程建设其他费用1889.13万元，预备费263.35万元七）项目主要技术经济指标1、财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入29900.00万元，综合总成本费用24637.56万元，纳税总额2555.20万元，净利润3844.48万元，财务内部收益率17.41%，财务净现值4048.64万元，全部投资回收期6.38年2、主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积㎡28667.00约43.00亩1.1总建筑面积㎡41408.40容积率1.441.2基底面积㎡16340.19建筑系数57.00%1.3投资强度万元/亩267.592总投资万元15715.122.1建设投资万元12403.302.1.1工程费用万元10250.822.1.2工程建设其他费用万元1889.132.1.3预备费万元263.352.2建设期利息万元308.352.3流动资金万元3003.473资金筹措万元15715.123.1自筹资金万元9422.433.2银行贷款万元6292.694营业收入万元29900.00正常运营年份5总成本费用万元24637.56""6利润总额万元5125.97""7净利润万元3844.48""8所得税万元1281.49""9增值税万元1137.24""10税金及附加万元136.47""11纳税总额万元2555.20""12工业增加值万元8714.93""13盈亏平衡点万元12301.83产值14回收期年6.38含建设期24个月15财务内部收益率17.41%所得税后16财务净现值万元4048.64所得税后二、 产业环境分析实现“十三五”时期的发展目标，必须全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享、转型、率先、特色”的发展理念。

机遇千载难逢，任务依然艰巨只要全市上下精诚团结、拼搏实干、开拓创新、奋力进取，就一定能够把握住机遇乘势而上，就一定能够加快实现全面提档进位、率先绿色崛起三、 做好统筹规划各市和综改区要做好本区域高端装备产业整体规划工作，分类指导、并行推进，抓紧出台和完善产业政策、目标管理激励考核机制及相关配套举措以政府为主导，全面推动产业布局、创新、管理、合作、销售、人才等协同发展；支持本土企业与科研院所、高校合作设立高端装备技术研发中心；支持企业加快对接世界一流的创新平台，强化先进前沿技术的驱动引领坚持高起点谋划，高标杆定位，切实增强工作的前瞻性、系统性、科学性四、 加强政策扶持统筹利用各级各类财政资金，对装备制造业给予倾斜支持落实高端装备高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧及企业研发投入后补助、设备关键零部件进口免关税、首台（套）保险补偿等优惠政策深化“放管服效”改革，持续推动服务企业常态化工作，深入落实国家减税降费和降成本措施，切实降低企业生产经营成本；推动相关公共服务平台提档升级，加快“双创”氛围培育五、 必要性分析1、现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。

预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础2、公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位六、 计量工作计量是实现单位统一、保障量值准确可靠的活动计量工作是生产和经营管理的重要技术基础，是提高企业素质、保证产品或工程质量、促进技术进步和管理现代化的重要条件也是有效实行技术监督的必要手段1、计量工作的内容在相当长的历史时期内，计量的对象主要是物理量在历史上，计量被称为度量衡，即指长度、容积、质量的测量，所用的器具主要是尺、斗、秤随着科技、经济和社会的发展，计量的对象逐渐扩展到工程量、化学量、生理量，甚至心理量。

与此同时，计量的内容也在不断地扩展和充实，通常可概括为以下6个方面1）计量单位与单位制2）计量器具（或测量仪器），包括实现或复现计量单位的计量基准、计量标准与工作计量器具3）量值传递与溯源，包括检定、校准、测试、检验与检测4）物理常量、材料与物质特性的测定5）测量不确定度、数据处理与测量理论及其方法6）计量管理，包括计量保证与计量监督等2、计量的特点计量的特点可以归纳为准确性、一致性、溯源性及法制性四个方面1）准确性是指测量结果与被测量真值的一致程度由于实际上不存在完全准确无误的测量，因此在给出量值的同时，必须给出适应于应用目的或实际需要的不确定度或可能的误差范围所谓量值的准确性，是在一定的测量不确定度或误差极限或允许误差范围内，测量结果的准确性2）一致性，是指在统一计量单位的基础上，无论在何时何地采用何种方法，使用何种计量器具，以及由何人测量，只要符合有关的要求，测量结果应该在给定的区间内一致也就是说，测量结果应该是可重复、可再现（复现）、可比较的3）溯源性是指任何一个测量结果或测量标准的值，都能通过一条具有规定不确定度的不间断的比较链，与测量基准联系起来的特性这种特性使所有的同种量值，都可以按这条比较链通过校准向测量的源头追溯，也就是溯源到同一个测量基准（国家基准或国际基准），从而使其准确性和一致性得到技术保证。

4）法制性是指计量必需的法制保障方面的特性，由于计量涉及社会的各个领域，量值的准确可靠不仅依赖于科学技术手段，还要有相应的法律、法规和行政管理的保障特别是在对国计民生有明显影响，涉及公众利益和可持续发展或需要特殊信任的领域，必须由政府起主导作用，来建立计量的法制保障由此可见，计量不同于一般的测量测量是以确定量值为目的的一组操作，一般不具备、也不必完全具备上述特点计量既属于测量而又严于一般的测量，在这个意义上可以狭义地认为，计量是与测量结果置信度有关的、与测量不确定度联系在一起的一种规范化的测量3、计量工作为质量管理服务的途径现代企业生产过程中，从原材料、燃料进厂验收，生产过程工艺与质量监控，最后到成品检验都需要做大量的各种物理量、几何量、化学基等计量测试如果把企业生产活动过程看作是科学地组织生产过程中人流、物流和信息流三“流”相互作用的过程，那么，由计量测试仪器所提供的数据信息，是企业生产信息流的主体就是说，可测量的信息量约占整个数据信息量的80%以上没有准确、一致、可靠的计量工作，组织科学、有效的生产和质量管理也是不可能的所以，计量工作（包括测试、化验、分析等工作）是企业生产的重要环节，是保证零部件具有互换性和产品质量的重要手段和方法。

计量工作为质量管理服务的途径有以下三条1）统一计量单位，统一量值，为质量管理提供准确可靠和一致的数据质量管理的重要特点之一，就是一切凭数据说话、数据是质量管理的重要基础，而数据的准确一致就要靠计量工作把国家计量基准、标准的量值准确地传递到各行业生产第一线的计量器具和仪器仪表通过这些准确的计量器具、仪器仪表，保证被测工件、产品的质量数据准确一致2）加强对计量器具和仪器仪表产品的质量监督做好量值传递工作只能对正在使用中的计量器具和仪器仪表实行定期校准和检定，保证使用中的计量仪器准确可靠但这还不能解决计量仪器本身的质量问题如果只抓使用中计量仪器的量值准确统一，不抓正在生产的计量仪器产品质量监督，就会使大量不合格的计量仪器流入市场这不仅给量值传递工作造。