第二章第三部门的理论基础.ppt

第三部门的理论基础市场失灵理论政府失灵理论契约失灵理论市场失灵理论的内涵§亚当·斯密认为，专业分工和自由竞争可以形成资源最优配置反对国家对经济的干预认为市场应该由一只“看不见的手”来调节主张经济的自由发展§市场失灵是指市场机制不能使资源的配置达到最优化的状态，特别是不能按最优化原则提供公共物品与公共服务市场失灵的具体表现§1，市场运作难以组织和实现公共物品的提供§2，市场机制无法消除或纠正外部性§3，市场上存在信息不对称§4，经济危机的产生政府失灵§凯恩斯的国家干预主义§20世纪70年代以后，资本主义世界出现了大量失业与剧烈通货膨胀并存的“滞胀”现象，被称为政府失灵政府失灵的具体表现§1，政府所提供的公共物品无法满足日益增长的公共需求，也无法解决多元化的问题§2，政府部门的过渡膨胀与低效率§3，贪污腐败盛行第三部门存在的必要性§第三部门上有政府的管制，下有民众的监督，加之自身的自律性，可以改善市场失灵和政府失灵所带来的影响§第三部门在提供公共物品和公共服务中具有自身的优势契约失灵理论§美国学者汉斯曼指出，契约失灵是指法律、法规和各类合同在相当大的范围内经常性地得不到应有的遵守和执行，经济和社会信用普遍丧失的一种社会现象。

契约失灵的危害§1，严重损害了社会的信用基础，增加了企业和整个社会经济运行的成本和风险，降低了企业和整个社会经济运行的效率和效益§2，损害了法律和国家政权的权威，影响了民众的信心，对社会稳定产生不利影响§3，增加了政府管理社会经济运行的难度，降低了政府对经济和社会的调控能力契约失灵与第三部门的兴起§契约失灵无法靠市场自行解决，消费者在购买产品或服务是只能选择是市场之外的一些组织来保护自己的利益§第三部门的非营利性使其具有“非分配性约束”，因此第三部门在提供产品或服务时，不会损害消费者的利益第三部门的志愿性可降低其生产成本，第三部门的公益性又可以防止出现契约失灵的出现§契约失灵理论弥补了市场失灵和政府失灵理论对第三部门缘起理论解释的不足，它更多地从第三部门的特征出发，从制度需求的角度来分析第三部门存在的必要性。