集体经济调研报告.doc

集体经济调研报告 调查报告 集体经济是社会主义新农村建设的物质根底，也是发挥农民新农村建设主体作用的重要条件开展壮大村级集体经济不仅是一个经济问题，更是一个事关党在农村执政根底和执政地位的政治问题为全面掌握我镇村级集体经济开展现状，研究和解决新形势下我镇村级集体经济开展中存在的主要问题，根据区委安排，镇政府进行专题调研现报告如下： 一、我镇村级集体经济开展的概况 全镇15个行政村，12022个社耕地面积2022.62万亩，总人口20286人2022年全镇农村经济总收入57162.6万元，农民人均纯收入13155元，村级集体经济总收入364.9万元 1、村级集体拥有资产情况2022年底，全镇15个村集体资产总额为5232.25万元其中村集体资产20220—200万元之间的村3个，200—400万元之间的村7个，400—500万元之间的村1个，600万元以上的村2个集体资产最多的村是三坝村，资产总额685万元，占行政村集体资产总额的13％在集体资产中，有经营性资产的村8个，占全镇村总数的53%；拥有的经营性资产总额为572.57万元，占资产总额11% -1村银行有贷款，最多的达150万元。

沉重的村级债务，严重制约了村级集体经济的开展，使村的公益事业难以兴办，效劳功能难以发挥 二是根底条件薄弱，制约了农村集体经济开展从有集体经济收入的村来看，全镇没有一家集体统一经营的龙头企业，集体经济收入主要依靠出租集体资产、资源来获取一定的租金、承包金，不能将集体资产、资源转化为资本无集体经济收入的村组织完全依赖财政转移支付和制种效劳收入来维持村级组织运转，完全变为“三靠〞模式，即村级运转靠财政“补〞、公益事业靠国家“投〞、根底设施建设靠群众“要〞 三是干部思想保守落后，滞阻了农村集体经济开展有些村干部对集体经济的理解比拟片面和滞后，认为集体经济就是集体办企业、上工程，怕字当头，严重缺乏创新开展意识主要存在三种倾向：一是受工程、资金、技术、人才等诸多因素影响与制约，感到事事都难，难作为二是由于村级换届任期偏短，一届任期只有三年，大多数人只求三年平稳过渡，怕搞砸了受埋怨，怕搞垮了受连累思想上顾虑重重怕作为三是局部村干部存在“小富那么安，小进那么满〞的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新开展的精神不作为 三、促进村级集体经济开展的建议 针对存在问题，结合外地开展经验，对如何开展壮大村级集体经济进行深入思考，特提出如下建议： -3制非生产性和经营性支出。

在开展村级集体经济时，重视工程的优选和效益，防止增加新的村级债务积极探索化解村级债务的措施和方法，切实化解村级债务三要建立长效鼓励机制对村集体经济开展好、增速快、后劲大的村，对村集体实行奖励凡村集体经济收入年度增幅较高且总额较大的，村干部除按有关规定领取报酬补助外，可通过合法程序按一定比例提取集体经济收入中超出上年度局部，作为村干部绩效奖励来安排 四是要因村制宜，选准开展集体经济的路子开展壮大村级集体经济，必须从实际出发，坚持因地制宜，选准开展集体经济的路子可重点推行以下几种模式一是资源开发型村集体可以按照依法、自愿、有偿原那么，及时引导农民以土地入股或出租形式整合资源，积极稳妥地推进土地经营权流转，把外出务工农民的土地通过流转集中起来，开展村办畜禽养殖业、高效经济作物和特色林果种植业等二是股份合作型以土地开发整理为契机，以资源引资，以资源入股，开辟村级集体经济增收新渠道加强存量土地的开发利用，由村集体出场地和资源，发动农户投资、投劳入股，兴办林场、养殖场等，逐步壮大集体经济三是效劳联动型资源缺乏，无开展根底的村，可积极领衔开展农业专业合作经济组织一方面，通过建立各类中介合作效劳组织架起沟通农民与市场之间的桥梁，有利解决“小农户与大市场〞的矛盾，提高我区农产品的市场竞争力和农业整体实力。

另一方面，通过合作组织为其成员提供产前、产中、产后各种农业技术和农产品市场信息效劳，同时也增加了集体经济收入四是资本经营 -5 第二篇：村委会集体经济调研报告灵官村委会集体经济调研报告 开展农村集体经济是促进农村经济社会开展，实现村民共同富裕，推进社会主义新农村建设的重要举措当前，在国家财力仍不宽裕的情况下，农村各项根底设施建设、科教文卫事业开展、村庄社会治安和环境整治及村级组织正常运转等都离不开农村集体经济的有力支持在以家庭承包经营、统分结合的双层经营体制根底上，推进农业经营体制机制创新，进一步开展集体经济，增强集体组织效劳功能，培育农民新型合作组织，着力提高组织化程度，其宗旨就是要进一步促进农村集体经济快速开展 龙川镇灵官村委会近年来在各部门的关心和支持下，农村经济根本实现了长足、稳步开展，农民的生活水平也得到了很大提高，但经调查发现，制约农村经济开展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素依然存在，社会主义新农村建设还有许多新的问题和情况亟待解决，新农村建设任重而道远 一、当前开展集体经济的客观要求 1、集体经济是村级财力的主要来源村干部的补助，村里一些必要的建设，仅靠政府的工作经费是不够用。

只有开展村集体经济，村级组织才有属于自己自由运转的资金 2、集体经济是实现共同富裕的根本保障村集体经济开展得好，村级组织统一支配的财力雄厚，就会完全有能力为全村人办大事 3、集体经济是稳固农村基层组织的根本保证村级集体经济开展得好，有钱为村民办实事、办好事，村兴民富，村党支部就会得到村民的拥护和爱戴，党的形象和威信也会不断得到提高和稳固村集体经济薄弱，村困民穷，不但不能为村民谋利，而且还要为完成层层下达的各项指标不断伸手向农民要钱，增加农民负担，违背上级有关文件精神，这样一来，影响了干群关系和党群关系长此以往，就有可能动摇我们党的根底 4、集体经济是实现农村现代化的坚强支柱要实现现代化关键在于农村现代化的实现当前已到达小康标准，并向现代化迈进的村，根本上都是集体经济搞得比拟好的村 二、灵官村委会开展村级集体经济的根本情况和现状龙川镇灵官村民委员会有12个自然村16个村民小组，有农户764户，3229人，有耕地面积2414亩，其中水田1890亩由于不适宜栽种烤烟、香椿、核桃等经济作物和经济林木，村民经济收入以出售多余稻米、蚕豆、小麦、大麦、油菜等农耕作物和圈养的牲畜为主，并在每年7月至9月入山林拾野生菌到市场零售来以及到局部私营瓦窑打工来增加收入，由于野生菌的季节因素和诸多不稳定元素，不能稳定增加村民收入，故人均纯收入不高。

经过近几年的开展，灵官村委会现在共有集体经济三个，分别是：320国道旁的加油站〔为村企共建〕，村委会每年收取房屋及土地使用费2万元，每年收取租金5000元的一个茶厂和租金3000元的一个废弃加油站，村委会每年可支配的集体经济收入不到3万元村委会属于村民自治组织，不是一级政府，开支不在政府财政预算之内，各村民小组都以农业种植业为主而一些村虽具有良好的资源优势，但没有任何企业落户，集体收入几乎为零，而政府每年4000元的经费划拨只够支付16个村民小组订阅报刊的费用，整个村委会各种正常事务的开展都依托于村委会每年不到3万的集体经济收入，使集体经济收入难以形成再次投资，集体经济规模难以壮大，村民难以享受开展集体经济带了的利益 三、灵官村委会集体经济薄弱的因素 1、村委会客观条件的制约灵官村委会位于320国道旁，交通便利，但村中没有丰富的资源，又因距XX县区城5公里，并不是理想的办厂地址只能以农业种植为主 2、鼓励支持村级开展集体经济的优惠政策少对乡村开展的总体规划、生产布局、资源优势、开展思路缺乏深入细致的研究，政府对农村开展集体经济缺乏必要引导，缺乏强有力的扶持措施和优惠政策，一些扶贫措施没有起到“造血〞作用，无法引导村集体经济走上可持续开展之路。

3、集体积累来源渠道单一，开展村级集体经济思路狭窄，有的村干部一提及开展，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求开展，资源没能得到充分开发利用 4、集体主义观念有所弱化集体主义思想是社会主义核心价值体系的重要内容，也是集体经济的灵魂由于几千年来小农经济的深刻影响，加之小农思想改造的长期性、艰巨性等原因，社会主义初级阶段条件下，广阔农民仍然不可防止地保存某些旧社会的思想和习惯一些地方“有分无统〞、“重分轻统〞的做法，使广阔农民多年形成的集体主义精神受到削弱 5、人才缺乏的状况没有得到根本改善人才引进和培养成为农村集体经济组织面临的一大难题目前，绝大多数农村集体经济组织既缺乏懂得现代经济管理的人才，又缺乏农村经济开展急需的科技人才在一些村级集体经济组织中，存在着决策不科学、创业观念淡化、挥霍集体积累、无视集体财产流失、无视市场经济规律、产品科技附加值低、竞争力弱等现象农村集体经济组织的成员在面对这些问题的时候，更多地表现出无奈 6、缺乏合理的开发工程及融资平台农村基层有丰富的劳动力资源，也有大量的农产品的生产能力，但是信息的闭塞无法完成资源共享，使适宜的投资商人难以找到理想的投资地。

四、村委会集体经济存在问题： 1、农民增收的压力大，农民收入的增长是新农村建设的核心，而目前面临的问题：一是农产品价格低迷即农产品价格涨幅与农资价格上扬差距大，农业增收空间窄而农产品的生长周期及成熟时间较长，投入的管理本钱较高，有限的时间内产生的价值不高；二是农业综合生产能力低表现在：农业装备水平，良种推广，农业根底设备，循环经济，沼气建设等方面科学技术是第一生产力，而根底设施及先进技术、良种推广等相对滞后，影响了农村经济的开展三是农业产业化经营低表现在：培育壮大龙头企业，建立龙头带基地，公司连农户，产加销一条龙，各类专业合体经济组织建设等；四是政府支农政策体系低表现在：农业管理体系，技术推广体系、科技教育体系、财政金融体系、中介效劳体系等 2、农民生存现状落后，表现在水、电、路等根底设施简陋，学校、医疗、文化等公共产品供应缺乏，社会保障体系脆弱等 3、农民意识缺乏标准建设社会主义新农村，对农民来讲既是受益者又是参与者，离开了农民的热情参与和真心支持，就会变成空中楼阁，而如今的农民享有生产的自由权、收益的处置权和言论的自由权，因为标准的缺乏和利益的驱动，使其淡化了自身的社会责任和集体荣誉感，一但涉及个人的利益，就会反复揣摩、计较、争执，由此而导致许多公益事业的中途夭折。

造成这些困惑和难题的成因尽管是多方面的，但核心症结就是一个字“钱〞我们要提高现代农业水平，要改变农民生存现状，要增强农民的意识标准，都需要充足的资金作保障，需要村集体经济的壮大开展， 五、对策措施及建议 1、以促进农民增收为切入点，开展集体经济农村经济开展既要立足进富农户，又要立足于壮大集体，两者不可偏废一方面，村级集体经济的开展要致力于促进、带动全体村民致富，在效劳村民中实现集体经济的开展；另一方面村民在增加个人收入的同时也要自觉地参与和支持村级集体经济的开展，因为村级集体经济开展了反过来又能够为村民个人发家致富创造更好的环境和条件 2、以发挥比拟优势为切入点，开展集体经济发挥资源优势，找准开展路子要因村因地制宜，正确认识资源，创新开展思路，一切从当地实际出发，采取多种形式，不搞“一刀切〞，不搞一个模式，确定不同的开展路子，把资源优势转变为经济优势、开展优势通过立足优势，选准路子，可以集体开发林场、果园、菜园、园林、养殖场、个人承包增加集体收入灵官村委会可根据其良好的交通条件及水资源丰。