关于县级党校发展的分析与建议.doc

关于县级党校发展的分析与建议关于县级党校发展的分析与建议县级党校作为基层党员干部培训的前沿阵地，是基层 思想政治教育和党的方针政策教育的主渠道，为提高基层 广大党员干部的思想理论素质 促进社会和谐发展发挥了 不可替代的作用改革开放以来，县级党校根据新形势发 展的需要，不断强化思想政治教育，坚持以科学理论武装 人、先进的思想解放人通过干部培训培养了大批合格的 基层党员干部，为本区域的经济发展和社会发展提供了智 力支持、人才支持但是，面对新形势 新任务 新要求, 对照党校功能的新定位，县级党校在发展中也存在一定的 困难和问题一、新形势下县级党校存在的问题分析想认识不到位「教师思想方面认识不到位大部分党校教师为非师范生,首先对教育学、教育心理学没有充分的认识和掌握，思想观念停留在传统观念的基础上，认为来党校学习 的学员仅仅是为了获取一定的知识，所以造成了在教学中 照本宣科的教学方式其次，党校教师没有厘清教育学的 关系，在实践中教师认为来培训的学员中有上级干部，自 己不能以老师身份自居，所以讲课就成了下级向上级汇报 工作而已，没能真正起到培训的作用2•学员思想方面认识不到位在当前党校的培训中， 学员普遍不是为了寻求解决实际工作中遇到的问题的方法 而来，而是为了完成上面布置的任务，或者是为了来党校 镀金。

党校培训的主要目的就是培训广大党员干部的思想 认识和解决实际工作中遇到的问题，可以说学员来党校参 加培训是为了取经，绝非是为完成任务或者镀金学员有 了这些思想后没有充分重视党校的培训，所以培训的主动 参与性不强，积极性不高二）培训模式面临挑战当前，面对日新月异的新形势 新情况和层出不穷的 新事物 新知识，党员干部的学习需求不断变化，以适应 新形势发展和解决新问题的需要但是，在满足干部多种 知识和技能培训，提高干部的业务素质方面，县级党校的 培训方法就显得过于单一，没有根据培训主题和培训主体 的变化而主动变更培训模式，仅仅以一种单一的培训模式 应对所有的培训，这就难免使培训流于形式党的十八届 五中全会提出了 “发展”的理念，这不仅要求我们的党员 干部在个人的能力上要有所发展，还要求党员干部的培训 阵地，即党校更要有所发展党校的培训本身就是为了使 广大党员干部提升自身的党性认识和业务能力，所以这也 就给党校提出了更高的要求党校的发展，实际上就是党 校培训模式的发展，这不但要求党校的培训模式要根据参 训人员的实际情况做出变更，还要根据社会的实际需要做 出发展在新形势下，随着社会的发展广大基层党员干部面临 的实际问题也越来越多，越来越复杂，县级党校作为广大 基层党员干部培训主要阵地的地位也越来越重要。

习近平 总书记曾经强调：“办好县级党校，对于加强基层干部队 伍建设夯实党的执政基础具有重要意义党的工作条例 规定：“市（县）级党校主要轮训副乡科级领导干部和基层 党员干部”《XX——XX全国党员教育培训规划》要求“充 分发挥各级党校在党员教育培训中的主渠道 主阵地作用, 基层党校要把党员教育培训作为主要任务开展由此可 见，县级党校不仅要承担副乡科级党员干部和基层党员干 部理论武装、能力提升和党校教育的重要任务，而且还要 适应形势要求，承担基层党员轮训的繁重任务所以，在 此基础上，县级党校必须根据培训主题 培训主体和当前 的新形势对现阶段的培训模式进行调整，以适应当前实际 工作的需要三）干部教育缺乏针对性党校的培训教育不同于国民教育，国民教育是为了传授知识，学员也是为了获取知识而来，具有普遍性而针对性较弱党校培训则并非如此，首先，党校培训的目的不是为了传授基础知识，而是为了增强广大党员干部的党性 和培养党员干部解决问题的能力，为其解决在工作中遇到 的实际问题提高方法所以，党校的培训具有很强的针对 性和现实操作性但是，在当前县级党校的培训中缺乏明 显的针对性，党校教师普遍采取的还是国民教育的方式方 法，以一种教学方法应对所有的学员，通篇概之，对学员 党性的增强和解决问题能力的提升不能起到很好效果。

「培训内容与干部需求的不适应调查研究表明，由于受人员、经费、师资的条件的限制，县级党校在培训内 容和课程设置上不同程度存在“上下一般粗，左右一样齐”的情况具体来讲,就是不同时期、不同级别的班次类别,制定的教学计划、设置的课程、确定的专题、提出的要求 等千篇一律或者差别性很小，类别性不突出，出现了 “课 程设置差不多，讲课内容差不多”的问题而一些培训在 内容安排上往往不能以干部实际需求为导向，存在着“想 学的听不到，不想学的听不进去”的现象，体现不了 “按 需培训，因人施教”的指导思想，干部培训的针对性和实 效性不强，在一定程度上影响了干部参加培训班的热情和 兴趣2 •培训方式与干部教育自身特点不适应目前，相当 一部分县级党校干部培训基地是沿用基础教育的传统教学 模式，在培训形式的设计上，没有根据干部职业、年龄、 文化\心理特点进行有针对性的培训照本宣科多，联系 实际少；教师讲得太多，学员懂得太少；理论学习较多， 实地考察较少教的单调呆板，听的枯燥乏陈，互动性不 强3.培训制度建设与培训管理要求的不适应一是干部 调训任务落实难培训经费的紧张、训用结合的脱节，再 加上缺乏一套与之相适应的激励约束机制，干部调训中 “三多三少”的问题较为突出：班子其他成员参训多，主 要领导参训少；非领导职务干部参训多，党政班子领导参 训少；工作任务轻、年龄偏大的参训多，重要工作岗位上 的骨干参训少。

二是干部培训管理难在县级党校中到党 校参加学习培训的学员大多数都有一定的领导职务，而学 员的人事关系又不在党校，再加上党校教师 管理人员和 学员都是本乡本土， “老熟人”、“老面孔”多，这在客观 上给管理带来一定的难度有些县级组织 纪检部门由于 受人手限制等原因，不能很好地跟踪考察学员在党校的学 习和表现，未能很好地坚持“调学”与“管学”并重，对 学员在党校的学习和个人表现了解和监督不够这样就导 致部分学员没能正确处理好工学矛盾，身在教室心在单位, 不能很好的遵守党校有关学习 生活纪律和考勤制度 二 对新时期县级党校发展的建议（一）师生需改变传统观念，以求符合当前形势社会的发展要求党校也要与时俱进，这更要求广大党 校师生改变传统观念，叶圣陶先生曾说：“教，是为了不 教J这句话放之党校教学培训中仍能很好的阐述党校培训 的实质教是为了让学员在培训过程中学会和领悟获取知 识的方法，将学到的知识融会贯通，真正的将所学知识用 于实践，在实践中检验并得出真理，这也就是“为了不教^ 的真谛所在因此，只有广大党校师生改变了传统的观念 才能以新的教学方式迎接新时期下的新挑战做好新时期的干部培训工作，必须在思想、内容、方式、制度、机制等各方面坚持创新，只有坚持不断深化改革，开拓创新，才能跟上时代前进的步伐，才能使干部培训工作充满生机和活力。

要的是思想理念创新要树立人才资本观念，从战略高度充分认识加快发展，关键在 党，关键在人，人才是第一资源，人才资源开发投入是收 益最大的投入，干部作为人才队伍的骨干，教育培训更是 一项重要的资本投入；要树立党管人才的观念，真正把干 部培训工作置于各级党组织和领导干部的高度重视之下， 实现党管干部 党管人才；要树立素质教育观念，重视知 识技能的传授知识结构的优化和综合素质的提高，突出 强化能力的培养，始终坚持把学习力 创造力的提升作为 培训的重要任务；要树立终身教育观念，把学习作为终身 任务，实现学习工作化、工作学习化，建立干部不断演进的知识体系)创新培训模式1・以学为基点，以学员为中心教学的终极目标是为 了学，而不是教总结历史，汲取养分，传统的教学均以 讲授式贯穿于整个课堂，没能把握住学员的深层思想究 其原因，是教师的传统思维没能改变，没有放下教师的架 子，在课堂上未能做到以学员为中心，没有准确的把握到 “学”的这个基点我校要求教师提高课堂效率，转变教 师角色，教师在教学过程中做到以学员为中心，激发学员 的上课热情，灵活运用互动式、讨论式和座谈式等教学方 法贯穿于整个课堂让学员由“要我学^向“我要学乃再到“我想学”的思维层次转变。

2.内化于心，外化于行学而不思则罔，思而不学则殆“这句话很好的阐述了 “学”与“思乃的内在哲理在 学习过程中，不仅要知其然，还要知其所以然，勤学善思, 是开放式教学方法的基本要求不仅自己要领会教学内容 的深层含义，还应将之运用到实践中去，与周边同事分享 在培训中的所看、所闻、所想，真正做到学思并用，学以 致用3•服务大局，按需施教我校始终坚持社会主义办学 方向，紧紧围绕党和国家事业发展需要，结合干部岗位职 责和将抗成长需求，开展教育培训，提高质量和效益在 党员干部的培训中，我校以党和国家的大政方针为教学内 容，结合培训主题和干部自身特点制定教学计划这不仅 培养了广大党员干部总揽全局和统筹兼顾的工作能力，同 时也能为党和国家的事业发展起到助推作用这既是执政 党的内在要求，又是我国当前正处于社会转型期的外在要 求三）注重培训的针对性县级党校要紧扣广大干部履行岗位职责的需要，有针 对性地进行各类业务知识和能力培训，提高广大干部把握 全局、科学决策、识人用人、做群众工作、团结协作的本 领；不仅如此，还要着眼于提高干部的综合素质，积极开 展科学文化知识的培训用党的优良作风和传统教育干部, 使基层党员干部真正成为政治上靠得住、工作上有本事、 作风过硬的高素质干部，这也“三严三实”的一个要求。

要进一步完善教学布局，突出理论武装、党性教育能力提升，不断充实和创新教学内容，构建科学、规范的 教学培训体系；认真做好培训需求调研，完善教学计划生 成机制；创新教学方式，综合运用讲授式、案例式、互动 式、体验式、模拟式等多种教学方法，不断提高教学培训 的针对性、实效性；注重开发利用科技示范、产业园区、 爱国主义教育、廉政教育、警示教育等各类基地，丰富教 育培训实践课堂；加强课程体系和信息化建设，增强办学 特色；坚持从严治校，加强学风校风建设，为提高培训工 作质效创造良好县级党校发展面临重重困难，唯有改革 唯有创新才 能获得生机与活力，唯有转型、唯有跨越才能破解发展的 困难和问题我们充分相信在上级党校和地方党委的关心、 理解、支持下，县级党校通过持之以恒的发展，一定能够 成为干部培训的主渠道 理论武装的主阵地 党性修养的 大熔炉、党委政府决策的参谋部。