旅游经济学第4章.ppt

第四章 旅游供求关系与调节,第一节 旅游供求关系概述及表现,一、旅游供求关系的内容 旅游需求与旅游供给是相互统一的 旅游需求与旅游供给又是相互对立的 二、旅游供求关系的本质 旅游供求关系实质上表现为旅游供求之间的矛盾运动过程一、旅游供求矛盾的主要表现 总量上的矛盾 空间上的矛盾 时间上的矛盾 结构上的矛盾,二、旅游供求 均衡 静态均衡 不考虑其他的影响因素，只探讨供给量、需求量与价格之间的变动关系，由此形成的供求均衡我们称之为静态均衡动态均衡 由于影响旅游供求的因素很多，其中任何一项因素的变化都会导致旅游供给量或需求量发生变化，从而造成旅游供求矛盾我们把旅游供求 由于受到价格以外其他因素的影响而实现新的均衡称为动态均衡1、需求增加,2、需求减少,3、供给增加,4、供给减少,第三节 旅游供求关系的市场调节机制（自学） 第四章 旅游经济的宏观调控,一、旅游经济宏观调控的必要性 市场机制的自发调节存在一定的缺陷，有特定的适应条件现实的旅游市场并非是完全竞争的市场，其发育还未达到完成和成熟的程度 旅游业及旅游经济运行的特点也在一定程度上限制了市场机制作用的充分发挥 旅游资源的垄断性 旅游业是一种脆弱的综合性产业，旅游本身构成复杂多样。

（以海南 为例）,旅游市场失效的存在决定了旅游经济的良性运行不能单纯依靠旅游市场来调节 旅游供需的协调离不开宏观调控 一方面，为游客创造良好的旅游环境，以吸引更多的游客前来消费 另一方面，为旅游业创造良好的经营环境，使旅游企业能够在公平合理的市场环境中展开良性竞争 二、旅游经济宏观调控的主体 政府管理部门 旅游行业组织,三、旅游经济宏观调控的内容和手段 1、指引方向 国家旅游局每年的主题旅游制定 鄂西 2、完善市场 主要是指完善市场运行机制、建立市场运行规则的一系列工作，通过制定旅游业各项行政法规、行业标准等来建立一系列市场规划 3、服务企业 为旅游企业正常运行提供各项服务例如：实施国际旅游市场开拓；进行国家或地区整体形象的宣传促销活动；完善旅游信息系统建议（旅游预报系统）；提供旅游统计资料；组织重大经济技术项目的配套论证；,4、协调关系 协调旅游业与国民经济其他管理部门及企事业单位之间的关系 5、其它方面 旅游基础设施建设 危机管理等方面,（二）、旅游经济宏观调控的手段,1、发展规划调控 1986年后将旅游业正式纳入国家的国民经济体系和社会发展计划之中，就此带动了国家和地方对旅游发展整体规划工作的重视。

旅游规划应当包括基本内容： 综合评价旅游业的资料与基础条件 全国分析市场需求 科学测定市场规模 合理确定旅游业发展目标 确定旅游业发展战略 明确旅游区域与旅游产品重点开发的时间序列和空间布局 安排资料开发与设施建设的关系 确定保护原则及保护措施,经济政策调控 即通过制定各种政策对旅游经济进行宏观调控 主要有产业政策、货币政策、信贷政策、汇率政策、税收政策等 3、政府规划调控 是指政府对旅游企业和旅游者的行为采取的具有法律约束力的限制和规范 政府对旅游市场主体行为的规制 政府对市场运行秩序的规制 政府对旅游经济宏观管理的规制,讨论：税收政策对旅游经济结构调控,税收政策的涵义,税收政策是指政府在一定税收理论基础上，运用各种税收政策工具，通过对税收制度的具体安排，为实现特定政策目标而制定税收活动的基本准则，它是国家经济政策的重要组成部分，是现代政府干预、调节经济的重要手段之一税收政策的分类,1.总量调节税收政策 其调节对象是社会总供给和总需求的平衡 2.结构调节税收政策 这是指国家为了调节社会供给结构与社会需求结构平衡，而规定的调整税收收入结构和税收优惠结构的基本原则和方针 对于社会供给结构的调整，税收政策可以采取税种设定、调整税率、实行减免税等办法来进行。

社会需求结构指对消费品和资本品的需求比例关系，税收政策可以通过调节纳税人购买力来调节需求比例关系 3.经济利益调节税收政策旅游经济发展的两个重要因素,1、旅游经济结构 旅游经济结构指旅游经济各部门、各地区、各种经济成分及经济活动各个环节的比例关系和它们相互作用、相互制约的形式旅游经济结构主要包括旅游产品结构、旅游消费结构、旅游市场结构、旅游区域结构和旅游产业结构 2、旅游经济效益 旅游经济效益是指人们在旅游经济活动中，对旅游产品投入与产出的比较与旅游经济协调发展的税收政策内涵,旅游经济发展过程一般应包括经济增长和经济结构变化两个基本过程 经济增长是指经济总量、规模的扩大，旅游经济效益的提高，是“量”的含义； 而旅游经济结构变化是指旅游产业结构、消费结构的变化，具有内在的“质“的含义 旅游经济增长与旅游经济结构变化两者相互制约，相辅相成，并统一于实践过程，即地区旅游经济发展阶段特征之中 例：GDP增长，考试成绩,旅游经济协调发展税收政策的基本内涵 是在宏观旅游经济背景中，适应旅游经济发展的模式和特征，促使旅游经济总量增长，经济效益提高，旅游基础设施不断改善，旅游经济结构逐渐趋于合理的税收政策。

其不仅包括旅游经济的增长，还包括与社会文化、生态环境的改善协调的税收政策我国现行旅游行业税收政策执行措施,思考：我国目前旅游业涉及的主要税收种类有那些？ 营业税 企业所得税 个人所得税 城市维护建设税 教育费附加 房产税 城镇土地使用税 营业税和企业所得税成为旅游业所要交纳的主要税种营业税,根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的规定，营业税的计税依据是以旅游业务的营业收入额作为计税营业额但同时规定：“旅游企业组织旅游团到中华人民共和国境外旅游，在境外凡改由其他旅游企业接团的，以全程旅游费减去付给接团企业的旅游费后的余额为营业额”企业所得税,企业所得税的征税对象是以其旅游资源和服务设施为条件，为旅游者在旅行游览中提供各种服务性劳动而取得的有偿服务收入所得和其他所得法定税率为25％ 应纳税所得额=收入总额—不征税收入—免税收入一各项扣除及允许弥补的以前年度的亏损,城市维护建设税,补充：人民币升值与我国旅游业发展,思考题： 从长期趋势来看，黄金、美元、石油之间的价格关系是什么？ 黄金与美元 黄金与石油 美元与石油,黄金与美元 首先，美元的升值或贬值将直接影响到国际黄金供求关系的变化，从而导致黄金价格的变化。

从黄金的需求方面来看，由于黄金是用美元计价，当美元贬值，使用其他货币购买黄金时，等量资金可以买到更多的黄金，从而刺激需求，导致黄金的需求量增加，进而推动金价走高相反，如果美元升值，对于使用其它货币的投资者来说，金价变贵了，这样就抑制了消费，导致金价下跌 其次，美元的升值或贬值代表着人们对美元的信心美元升值，说明人们对美元的信心增强，从而增加对美元的持有，相对而言减少对黄金的持有，从而导致黄金价格下跌；反之，美元贬值则导致美元价格上升黄金与石油 首先，油价波动将直接影响世界经济尤其是美国经济的发展，因为美国经济总量和原油消费量均列世界第一，美国经济走势直接影响美国资产质量的变化从而引起美元升跌，从而引起黄金价格的涨跌 据国际货币基金组织估算，油价每上涨5美元，将削减全球经济增长率约0.3个百分点，美国经济增长率则可能下降约0.4个百分点当油价连续飙升时，国际货币基金组织也随即调低未来经济增长的预期油价已经成为全球经济的“晴雨表”，高油价也意味着经济增长不确定性增加以及通胀预期逐步升温，继而推升黄金价格美元与石油 美国经济长期依赖石油和美元两大支柱，其依赖美元的铸币权和美元在国际结算市场上的垄断地位，掌握了美元定价权；又通过超强的军事力量，将全球近70％的石油资源及主要石油运输通道，置于其直接影响和控制之下，从而控制了全球石油供应，掌握了石油的价格。

长期来说，当美元贬值时，石油价格上涨；而美元趋硬时，石油价格呈下降趋势。