2020年唐山市路北区政府工作报告全文.doc

2020年唐山市路北区政府工作报告全文 政府工作报告 2020年1月16日在路北区第十六届人民代表大会第四次会议上 路北区人民政府区长伦绍金 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其中列席会议的同志提出意见 一、2019年工作回顾 刚刚过去的2019年，是高质量发展突破年，任务极其繁重，压力超乎想象我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，勠力同心，攻坚克难，为全市加快实现”三个努力建成”和”两个率先”目标做出了新贡献，为新中国成立70周年献上了一份厚礼 （一）经济发展稳中有进，动力转换成果凸显综合实力不断增强地区生产总值完成357.2亿元，增长5.5%一般公共预算收入完成45.6亿元，总量全市第4固定资产投资增长7.6%规模以上工业增加值增长19.6%，增速保持全市第2社会消费品零售总额增长9.1%城乡居民人均可支配收入分别完成46081元和22310元，分别增长8%和8.9%市场主体增加11761户规模以上工业企业和服务业企业分别新增6家和20家高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别增长50%和46%。

战新产业培育工作位居全市前列产业发展平台规模壮大省政府批复韩城镇行政区划调整，结束6年托管期，经十二路等4条道路新建通车，西部经济开发区起步区基本实现七通一平，拓展空间1500亩，为提速建设创造了有利条件激活闲置楼宇面积15.5万平方米紧抓市政府出台《支持唐山金融中心建设发展的意见》契机，落实”路北九条”措施，金融中心新进驻天津银行、广州金控期货等企业23家，总数达127家，年纳税额突破2亿元，增长10.5%唐山市企业综合金融服务平台正式运营，汇聚22家金融机构，上线企业907家，为140家企业融资6.92亿元，有效缓解了企业融资难、融资慢、融资贵难题友谊路双创大街获评省4A级电子商务示范园区，累计进驻小微企业458家转型升级支撑增强紧扣高质量发展和振兴实体经济主题，强化重大项目、龙头企业帮扶，兑现产业转型奖励资金4703万元全年省市重点项目新开工10个、续建15个，新的增长点不断涌现动力电池产业全面发力航天国轩新能源产业基地一、二期全面投产达效，国轩高科”5G”新能源产业基地签约落地，2021年底投产届时动力电池产业具备10G瓦时生产能力，规模华北地区最大跨境电商强势崛起抓住唐山获批全国跨境电商综合试验区的重大机遇，打造跨境电商总部基地，引进跨境电商综合服务平台等项目6个，登陆企业700余家，完成跨境电商交易额22亿元。

树袋熊科技作为全省首家跨境电商领域的全国总部，先后在俄罗斯、泰国等国家和地区设立10家分公司，线上贸易额达到26亿元，带动出口1.8亿元金融中心获评市跨境电子商务产业园现代物流产业规模壮大普洛斯物流园二期联手奔驰公司，打造了覆盖东北亚的零配件集散中心央金综合金融服务平台、中康物流、以勒商贸等3个物流项目开工建设，产业聚集度实现新提升，税收贡献增长31.4%文旅消费业态加速融合唐山勒泰中心荣获”河北省旅游休闲购物街区”，全省共6家，我市仅此1家培仁教育记忆馆、汉斯·昆德故居博物馆向社会开放陶瓷博物馆引入聚民惠文化传播公司实现社会化运营盛唐印巷文化旅游商业街主体封顶文旅融合项目累计完成投资10.8亿元新增规模以上文化企业2家、文化市场主体1697家全年累计接待游客1953万人，增长31%实现旅游收入12亿元房地产市场平稳有序坚持”房住不炒”，密切关注房地产市场运行，新开工商住项目23个，全年销售住宅160万平方米，市场供应平稳 （二）城市建设步伐稳健，市容环境更加优美落实”一港双城”战略，以经营城市的理念，统筹推进城市建设与管理，全年完成土地征收2057亩，供地62宗、2755亩，消化批而未供土地1891亩，为城市建设和产业发展奠定了坚实基础。

片区开发加快实施完成站西片区概念性城市设计和核心区城市设计，产业导入、控制性详规修编形成初步成果多渠道破解开发建设资金瓶颈，创新引入PPP建设模式筹集站西片区开发建设资金，项目包从申请到审核发布仅用40天，创全省最快纪录紧抓政策机遇，申请棚改债券、土储债券50亿元，有力支撑片区开发总投资188亿元、304万平方米的20598套回迁房建设快速推进，秦黄下区域主体封顶，边各寨区域达到15层，马驹桥区域达到10层，李官屯、赖旺庄区域完成地下施工基础配套同步推进，站前南路、仁泰道等11条道路实现贯通，唐山站西广场、百米中央绿轴、站南公园等项目主体完工片区建设迈向产业导入新阶段，数十家知名企业瞩目片区开发，接待来访客商和考察团体100多批次香港紫荆教育唐成书院和新中医医院选址站西方案通过市规委会审批片区开发建设诠释了路北效率、路北担当，得到省、市领导充分肯定和社会各界广泛好评城市形象再上台阶接转、新建市政道路23条，其中打通断头路17条维修加固桥梁13座投资1.77亿元，完成51个老旧小区、49条背街小巷改造和24个居民小区外立面整治，改造面积226万平方米、3.2万户，受益百姓乐在心头，喜上眉梢。

高效稳妥实施金槟酒店、火车站东广场、南新道铁路楼、竹林里等区域的房屋征收，拆除站前路高压线塔、西郊热电厂冷却塔，为打通城市建设堵点、推进区域改造、改善百姓居住环境打头阵、当先锋实施”一环八线”和二环路沿线植树造林，新建10个街头游园、5个口袋公园，提升31条道路一街一景、33个居民小区和59家单位庭院绿化，全区新增绿化4612亩，为全市创建国家森林城市做出了积极贡献城市管理规范有序取缔改造51号市场、煤医道市场等占道市场12个，新建、提升标准化菜市场5个清运城区积存多年的大土堆、建筑垃圾343万方铁腕维护生态红线和土地利用红线，圆满完成大棚房、违建别墅整治任务，清理违法建设483亩全市”一港双城”工作全年总评路北第1 （三）改革开放纵深推进，发展活力不断增强完成新一轮机构改革，政府系统部门压减至26个，成立服务业发展局、退役军人事务局，服务管理更具针对性营商环境持续优化搭建互联网+政务服务平台，实现审批事项”一网通办”，推出政务服务网上办理”智慧大厅云平台”，搭载免费绿色快递，推动”最多跑一次”服务实现全覆盖着力提升审批效能，固定资产投资类项目手续办理环节压减50%，审批时限压缩90%。

落实减税降费政策，为企业出口退税及减免税款16亿元，减免涉企收费3500万元，清欠民营企业、中小企业账款1.3亿元招商引资成果丰硕开展招商引资”百日攻坚”，围绕京津、长三角、珠三角等富矿地区深挖细选，县级干部带队开展招商活动50次，全年接待客商330批次，举办招商推介会9场次，签约项目134个，落地项目114个，与上海航益、深圳怡亚通等行业领军企业实现合作招才引智再上台阶深入实施”智领路北·人才强区”计划，通过柔性引才、校企合作等方式，引进和培养各领域高层次人才400余人落实”百万燕赵工匠培养支持计划”，培训技术工人2199人，举办企业中层以上管理人员专题培训5场，参与人数700多人次28人获省市荣誉，其中凝境陶瓷入选市技能大师工作室，金石钻探董事长田波获”市长特别奖”科技创新蓬勃踊跃坚持把创新作为引领发展第一动力，投入3234万元，支持企业创新研发、改进工艺提供创业担保额度2715万元，2支产业引导基金为13家初创期企业投资1.1亿元校城融合发展深入实施，华北理工大学与金融中心、天善科技等机构和企业签订合作协议15个，建立了长效对接机制新认定高新技术企业32家、科技型中小企业135家。

全省县域科技创新能力监测评价路北获全市唯一A类等级 （四）民生投入力度加大，发展成果均衡共享坚持”以人民为中心”发展理念，全年投入民生领域资金达到23.8亿元，占财政支出的71%教育事业高位发展龙泉教育集团成立，带动薄弱校、新办校提升办学水平凤凰中学正式开学，完成五十四中学、幸福小学改扩建工程，进一步优化了教育资源布局4所新建公立幼儿园完工，认定普惠性民办幼儿园21所，普惠率达到89％，有效破解了”入公难、入私贵”问题面向”双一流”师范院校选聘优秀毕业生20名，入围市级名校3所，评选名校长、名师各10人，师资队伍素质持续提升弹性离校”制度全面铺开，免费服务学生3.4万人，解除了家长后顾之忧成功举办京津冀英语自然拼读法教学研讨会等交流活动，成功经验在全省推广一职专顺利通过教育部”现代学徒制试点”国家级验收我区获评全国青少年校园足球试点县区履行教育职责和语言文字工作高标准通过省政府评估验收医疗康养服务体系更加完善依托工人医院等三甲医院打造5个紧密型医联体围绕眼科医院构建覆盖全市10个县（区）的眼病专科联盟开展更有温度的基层医疗服务，改造提升47个社区卫生室，为老年人、慢病患者、生活困难群体开展入户巡诊等服务，重点人群家庭医生服务签约率达到60.5%，10万人受益。

为2.1万名80岁以上老人发放高龄津贴1298万元在全市率先建成750平方米以上街道居家养老服务中心10个，全部实现医养结合服务全年新增养老机构3家、养老床位485张福明养老服务中心入选”全国智慧健康养老应用试点示范单位”文体生活不断丰富新建金色玺园等4家图书馆分馆，开展优秀图书流动服务40场次区文化馆、图书馆选址确定，设计方案形成初步成果围绕庆祝新中国成立70周年开展文艺创作，5个节目获省以上奖项品牌活动创新升级，举办春之声音乐会、传统文化进校园、非遗进万家大型文化活动12场，全程依托网络平台进行直播，收看超过20万人次开展文化进社区、进乡村系列活动，举办群众性文体活动130场，深入71个村放映电影852场次积极推广冰雪运动，承办省第三届冰球联赛、唐山市首届冰雪运动会，参与人数近26万人次集中精力破解热点问题紧紧抓住房地产处遗窗口期，吃透用活政策，创新思路，敢于担当，53个办证难项目启动产权证办理，受益百姓5.4万户长宁启北楼改造255户居民实现回迁常各庄平改新选房2754套省机市机楼改造项目具备施工条件六村联建遗留问题加速解决，首批安置剩余的257户村民签订安置协议，协调各方破解配建学校纠纷、天然气管网接入等问题，5000余户百姓安心入住。

24号小区建成集警务、养老、医疗等功能于一体的市民服务中心区福利院消防改造工程过半，根本改善特困人员供养环境南园公寓完成自来水管网改造，保证了3948户居民饮水安全城区东部保泰楼、新立庄南北楼、钢启新村等小区完成燃气改造，解决了908户居民反映多年的烦心事 （五）乡村振兴战略全面实施，脱贫攻坚卓有成效持续推进美丽乡村建设开展农村全域环境提升攻坚，强化考核，52个村环境卫生实现市场化保洁大力推进积存垃圾歼灭战，拆除残垣断壁1.2万处，清理私搭乱建8000余处，清运垃圾73万方改造旱厕6717座完成10个村污水并网改造扎实推进”四好农村路”建设，新建连村道路12条，完成23个村主副街道硬化增补更新各类标识1.8万块绘制文化墙1.2万平方米,创建美丽庭院5127户、精品庭院2051户打造乡村振兴示范村6个、提升村17个果园乡刘火新庄荣获国家级森林乡村脱贫攻坚取得实效坚持产业扶贫、就业扶贫、社会兜底扶贫多管齐下，57名贫困群众全部实现高质量脱贫完善”近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳”精准防贫机制，建立防贫保险制度，避免因病因灾意外入贫返贫为2447名低保、特困人员发放救助资金1567万元，开展临时救助、医疗救助725人次，发放救助金242万元，落实残疾人两项补贴5.8万人次，弱势群体生活得到充分保障。

（六）生态建设持续强化，环境质量日益改善践行”绿水青山就是金山银山”理念，深入推进污染治理，城市生态全面提质大气污染防治科学精准PM2.5浓度下降至54微克/立方米，高质量。