安全生产监管部门基础设施建设及装备配备参考标准配置说明.doc

附件二安全生产监管部门基本设施建设及装备配备参照原则配备阐明一、基本阐明１、乡镇是安全生产监管的第一防线,全国大部分地区已开展了乡镇安全生产委托执法，故设定了乡级（涉及乡、镇、街道)原则２、安全监管各级执法队伍承当了安全生产行政执法工作,参照同级安监部门原则进行建设３、重要现场执法设备根据现行法律法规规定的现场执法人员数(应至少2人)拟定配备原则二、基本设施(一)办公用房根据原国家计委《有关印发党政机关办公用房建筑设计原则的告知》(计投资〔１999〕22５０号)规定,按编制人数核定原则分别为：省级安全监管部门办公用房2４m2/人,市级18ｍ２/人,县级12m2／人（建筑面积,如下同)二）业务用房1、事故鉴定与分析用房：用于事故物证鉴定与分析省、市、县级分别按300㎡、18０㎡、９0㎡2、执法专用设备保管用房:涉及设备寄存用房、充电室和设备维护室等,省、市、县、乡级面积分别为240㎡、210㎡、120㎡和6０㎡３、执法文书和行政许可档案室：用于寄存执法安全监管执法档案、事故调查档案和安全行政许可档案省级面积为360 m2、市级21０ m2、县级1５０ m2，乡级3０　m２４、政务公开办事大厅:用于行政审批受理和政务信息公开。

省级2４0 m2、市级1２0　m2、县级90 m25、安全生产投诉举报受理业务用房:用于投诉与举报工作人员办公、值班和信访接待省级150 ｍ2、市级90 m2、县级6０ m２6、听证室（复议室)：用于行政行为听证和复议省级、市级和县级听证室原则分别为１80m2、１５0 m2和1２0 m２７、应急救援指挥业务用房:用于应急指挥、视频会议和专家应急会商、事故推演和应急值守省级应急指挥和视频会议模块300m2、音视频设备控制用房40m２、专家应急会商１20m２、事故推演180m2和应急值守办公室60m２;市级应急指挥和视频会议模块180m2、音视频设备控制用房3０m２、专家应急会商90m2、事故推演90m2和应急值守办公室60m2；县级视频会议模块120m２、音视频设备控制用房2０m2和应急值守办公室60m28、政府门户网站业务用房：用于政府门户网站制作、维护、值班和控制省级为90 m2、市级60 m２、县级30 m2９、专用车库：用于停放监管业务车辆及应急抢险指挥车省级为４２0 m2、市级210　m2、县级9０ m2、乡级30 ｍ2三)保障服务用房1、执法人员交流用房：为异地交流的执法人员提供平常生活保障基本。

省级为300　m2、市级２0０ m２、县级100　ｍ22、老干部活动用房：省级和市级建设根据离退休老干部活动需要，建设如桌球、乒乓球、棋盘室等活动室内活动场合省级和市级各２0０ m2由于不同地区安全监管部门离退休人员数量和编制人员数量有较大差别，为满足使用规定，超过20位离退休老干部的，每增长1位离退休干部,用房面积可增长３ m2;每增长2０位,用房面积增长100m2（可增设多功能厅、音乐室、理疗室等)３、执法人员素质拓展用房：建设期刊及图书资料阅览室和简朴室内健身房省级为300　ｍ2、市级2０0 m2、县级90 ｍ２４、信息化建设等其他保障服务用房:用于信息化、食堂、独立配电室等安全监管部门业务开展和平常办公保障服务省级为70０ m２、市级５00 m２、县级1２0 m2三、装备配备(一）交通工具1、监管业务用车:省、市、县级安全监管部门根据实际承当监管执法业务的内设机构配备，分别按２辆/内设监管业务机构、2辆／内设监管业务机构、1辆/内设监管业务机构配备编制人数超过６人的内设监管业务机构,每增长２人增配1辆具体车型可根据本地经济及地理条件拟定2、应急抢险指挥车：省、市、县三级安全监管部门分别配备１辆应急抢险指挥车,配备车载移动应急平台终端。

市级还应配备卫星通讯系统、短波超短波通讯系统、单兵图传系统等车载通讯设备，机和扫描仪等车载办公设备,发电机、UPS和电源管理等车载电源系统以及车载中控、音视频系统执法队伍不配备二）现场监督检测设备1、通用设备（1)通用监督检测设备：涉及常用量具(皮尺、卷尺等）、高精度电子万用表、数字温湿度计、数字风速仪、GＰS定位仪、便捷式多功能气体检测报警仪、激光测距仪各1台和对讲机1对,其中便捷式多功能气体检测报警仪可根据实际需求配备有关传感器省、市、县级根据执法人员编制人数按1套/２人配备２）个体防护装备:用于监管执法人员人体防护，涉及安全帽、防护服、防护鞋、手套、反光背心、呼救器、防爆手电筒、口罩、耳罩、眼罩等个人防护用品与设备，其中防护服可按春、夏、东三季服装配备省、市、县、乡级四级均根据执法人员编制人数按1套/人配备2、专用监督检测设备(1）非煤矿山监督检测设备：用于非煤矿山监管执法，原则上只在承当非煤矿山监管执法业务职能的部门配备涉及精密光学经纬仪或地质罗盘仪、矿用红外测温计、钳型接地电阻测试仪、便捷式甲烷／硫化氢检测报警仪和矿用通风阻力测定系统其中，各部门可根据本地监管业务实际需求选配精密光学经纬仪或地质罗盘仪,选配或同步配备便捷式甲烷检测报警仪和便捷式硫化氢检测报警仪。

2）危化品与烟花爆竹监督检测设备:用于危化品与烟花爆竹监管执法，涉及便携式超声流量探测仪（封闭管道)、地下管道超声泄漏测试仪、防爆型静电测试仪（带警报装置）、钳型接地电阻测试仪和远距离炸药检测仪（摩尔仪)原则上只在承当危化品与烟花爆竹监管执法业务职能的部门配备３)职业危害监督检测设备:用于职业危害监管执法，涉及便携式数字式测尘仪、声级计、便携式数字测振仪、微波漏能检测仪、便携式辐射检测仪、辐射热计、紫外辐射计和放射性个人剂量报警仪原则上只在承当职业危害监管执法业务职能的部门配备４)开展乡镇安全生产委托执法的地区，乡镇安全监管部门可参照县级原则进行配备三)应急救援指挥装备1、固定卫星站：用于应急救援指挥通讯基本保障涉及卫星调制解调器、视频会议终端、天线、LNB、上变频器模块、馈源、IP网关等省、市级各配备1套2、视频显示系统：根据应急救援指挥大厅的具体规模配备DLP大屏幕显示系统省、市级各配备1套３、视频会议系统：用于事故应急救援指挥视频会议及图像传播等省、市级安全监管部门应配齐视频会议接入终端、视频会议专用高清摄像机、视频信号解决设备、集中智能控制主机、52寸液晶电视、MCU等设备;县级只配备视频会议接入终端。

4、音频系统:涉及全频主音箱、低频音箱、效果器、鼓励器、数字录音设备、反馈克制器等设备各1套5、计算机辅助设备：涉及路由器、互换机、服务器、光端机、带ＶPN功能硬件防火墙、工作站等网络设备，光纤通道互换机、SATA硬盘、存储解决设备带管理软件等辅助设备和ＵPＳ电源及精密空调等设备各１套６、基本软件系统：涉及电子邮件系统、备份软件,网管软件，中间件,防病毒系统，ＧＩＳ平台,数据库系统等基本软件各1套7、应急业务应用系统:涉及重大危险源监管系统、重大事故隐患监管系统、应急值守管理系统、地理信息系统、应急救援决策支持系统、应急预案管理系统、应急救援协调指挥资源调度系统、应急模拟演习系统、应急监测预警系统、应急救援记录分析系统、应急救援队伍资质评估系统、应急公众信息发布系统等应用系统各1套8. 执法队伍不配备四)信息化妆备通过硬件设备和软件系统，支持安全监管部门监管业务开展、门户网站、局域网、电子政务、监管执法管理自动化系统和“金安工程”接入1、支撑设备(1）服务器：省、市、县级分别为12台、7台、３台2）存储设备:省、市级分别配备3套、２套3)互换机：省、市、县级分别为14台、8台、4台4)路由器：省、市、县级分别为４台、２台、2台。

５）VPN网关：省、市级各1台6）UＰＳ：省、市、县级各１台7)IP：省、市级根据编制人数按1台/人配备，县级配2台8)应用支撑环境:涉及应用服务器、邮件系统、门户系统、GIＳ系统、数据库管理系统、备份软件、系统管理软件、网管软件、中间件等应用支撑环境省、市级各1套9)信息安全系统：涉及防病毒系统、防火墙系统、安全管理中心，根据自身的网络拓扑构造及信息安全级别保护规定的防护规定进行配备省、市、县级各1套2、业务应用（１）行政执法系统、高危行业安全监管系统、高风险领域综合管理系统、职业卫生监督管理系统、重大危险源监控系统和电子政务系统省、市、县级各1套，各系统应具有乡级安全监管部门运用系统终端由外网接入的功能2）中介机构管理系统：省级配备1套3）CA数字身份认证系统:执法人员资格由省、市两级进行集中管理故省、市级各配备1套五）现场执法与调查取证分析设备1、现场迅速执法设备：涉及便携式激光打印机、执法信息系统终端(ＰDA)、CA数字身份认证终端和特种作业操作证读卡器各1台省、市、县级根据执法人员编制人数按１套/２人配备2、笔记本电脑：现场迅速执法基本保障设备,省、市、县级根据执法人员编制人数按１台/人配备。

3、摄像机：用于现场执法与调查取证,其配备像素不低于1２0万像素，录像时间不应不不小于６０分钟,并可根据需要选购防爆型省、市、县级分别配备2台、２台、1台4、照相机:用于现场执法与调查取证,其配备像素不低于８00万像素，光学变焦不不不小于4倍像素,并可根据需要选购防爆型或带红外功能省、市、县级根据实际承当监管执法业务的内设机构分别按２台/内设监管业务机构、２台/内设监管业务机构、1台／内设监管业务机构配备5、录音设备：用于现场执法与调查取证,其配备规定录音时间不得少于２40分钟,并可根据需要选购防爆型省、市、县级根据实际承当监管执法业务的内设机构分别按2台／内设监管业务机构、2台/内设监管业务机构、１台/内设监管业务机构配备6、开展乡镇安全生产委托执法地区的乡镇安全监管部门，“现场迅速执法设备”和“笔记本电脑”可参照县级原则进行配备六）办公设备1、台式电脑：1台／人2、复印机:省、市、县级分别为3台、2台、1台3、打印机:1台/人承当行政许可职责的内设机构可选配彩色激光打印机4、投影仪:省、市、县级分别为２台、1台、１台５、公文印装机：安监部门承当着组织有关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收等工作,需要印制大量的文献资料,配备公文印装机。

省、市、县级分别为2套、1套、1套6、扫描仪:省、市、县级分别为4台、３台、2台7、绘图仪:非煤矿山监管执法需要绘制现场示意图省、市、县级各配备１台８、机:省、市级安全监管部门根据部门内设机构数量按１台/内设机构配备;县级配备２台9、卫星:用于偏远山区在发生事故时与外界的通讯联系处在偏远山区的市、县级安全监管部门配备,基本配备原则为1台。