民主监督守望共同家园课件.ppt

民主监督：守望公共家园民主监督：守望公共家园*民主监督守望共同家园民主民主监督监督是什么是什么为什么为什么怎么样怎么样方式方式意义意义如何行使如何行使民主监督守望共同家园•1 1、公民的监督权包括哪些内容？、公民的监督权包括哪些内容？•2 2、公民行使监督权有哪些合法渠道？试、公民行使监督权有哪些合法渠道？试列表比较它们的异同列表比较它们的异同•3 3、实行民主监督有什么意义？、实行民主监督有什么意义？•4 4、我们应该如何行使监督权利？、我们应该如何行使监督权利？民主监督守望共同家园民主监督民主监督——谁监督？谁监督？ 监督谁？监督谁？民主监督的主体：民主监督的主体：公民公民民主监督的对象：民主监督的对象：国家机关及其工作人员国家机关及其工作人员考点一、考点一、公民的监督权及其具体内容公民的监督权及其具体内容见课本见课本P9P9监督权的含义监督权的含义民主监督守望共同家园辨析题：辨析题：中华人民共和国公民对任何国中华人民共和国公民对任何国家机关及其工作人员有批评、家机关及其工作人员有批评、建议、申述、控告和检举的权建议、申述、控告和检举的权利行使监督权的前提前提监督权的内容没有做好本职工作时没有做好本职工作时受到国家机关的压制或不受到国家机关的压制或不公正待遇时公正待遇时国家机关工作人员有违法、国家机关工作人员有违法、失职行为时失职行为时批评、批评、建议建议申诉申诉控告、控告、检举检举考点一、考点一、公民的监督权及其具体内容公民的监督权及其具体内容民主监督守望共同家园下列情况下公民可以行使什么监督权？下列情况下公民可以行使什么监督权？ １１. .某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问。

警部门不闻不问 ２２. .佘祥林，湖北省京山县雁门口镇何场村人，佘祥林，湖北省京山县雁门口镇何场村人，佘祥林，湖北省京山县雁门口镇何场村人，佘祥林，湖北省京山县雁门口镇何场村人，19941994年因涉嫌年因涉嫌年因涉嫌年因涉嫌杀死妻子而被刑事拘留后被京山县人民法院以故意杀人罪判处杀死妻子而被刑事拘留后被京山县人民法院以故意杀人罪判处杀死妻子而被刑事拘留后被京山县人民法院以故意杀人罪判处杀死妻子而被刑事拘留后被京山县人民法院以故意杀人罪判处有期徒刑有期徒刑有期徒刑有期徒刑1515年，剥夺政治权利年，剥夺政治权利年，剥夺政治权利年，剥夺政治权利5 5年但在20052005年，被佘祥林年，被佘祥林年，被佘祥林年，被佘祥林“ “杀杀杀杀害害害害” ”达达达达1111年之久的妻子张在玉突然现身年之久的妻子张在玉突然现身年之久的妻子张在玉突然现身年之久的妻子张在玉突然现身 ３３. .发现某干部以权谋私、收取贿赂发现某干部以权谋私、收取贿赂批评、建议批评、建议揭发、检举揭发、检举申诉、控告申诉、控告 民主监督守望共同家园渠渠 道道含含 义义方式特点作用信访举信访举报制度报制度 人大代人大代表联系表联系群众制群众制度度舆论监舆论监督制度督制度新形式、新形式、新方法新方法 公民通过给国家机公民通过给国家机关关写信写信、、打打或或向有关人员向有关人员当面指当面指出出的方式反映自己的方式反映自己的意见，提出批评的意见，提出批评建议建议公民将自己的意见公民将自己的意见建议和要求反映给建议和要求反映给人大代表人大代表，形成人，形成人大代表大代表议案议案，上传，上传到国家机关到国家机关公民依法在公民依法在新闻新闻媒体媒体上公开发表上公开发表意见意见信函、电信函、、短信、话、短信、当面指出当面指出等等议案、议案、质询质询电视、广电视、广播、报纸、播、报纸、杂志等杂志等是公民提出批是公民提出批评、建议、申评、建议、申诉、控告和检诉、控告和检举权利的举权利的重要重要途径途径之一之一好比一条好比一条纽带纽带，，一头连着国家一头连着国家机关，一头连机关，一头连着人民群众着人民群众透明度透明度高高、威、威力力大大、时效、时效快快、、影响影响广广为公民行为公民行使监督权使监督权提供了提供了有有力力的保障的保障能够使公民能够使公民行使监督权、行使监督权、参与民主监参与民主监督得到督得到切实切实保障保障在监督中发在监督中发挥着挥着独特独特的的作用作用监督听证会、民主评议会、网上评议政府等监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 考点二、选择民主监督的方式考点二、选择民主监督的方式（（P27-28）） 民主监督守望共同家园相同点：相同点：①①都是实行民主监督的方式，在都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用。

民主监督中发挥重要作用②②不论哪种方式，都要遵守法律，不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事依照规则和程序办事民主监督守望共同家园正确区分民主决策和民主监督•民主决策与民主监督都是公民政治参与的重要途径，但二者又有着明显的区别民主决策与民主监督都是公民政治参与的重要途径，但二者又有着明显的区别•首先，从对象角度是不同的首先，从对象角度是不同的•公民参与民主决策是决策事；公民参与民主决策是决策事；•民主监督侧重于对国家机关及其工作人员的工作情况进行监督民主监督侧重于对国家机关及其工作人员的工作情况进行监督•其次，二者参与的方式和途径不同其次，二者参与的方式和途径不同•1 1、公民参与民主决策的主要途径是：通过、公民参与民主决策的主要途径是：通过民主选举制度民主选举制度、、社情民意反映制度社情民意反映制度、、专家咨专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等•2 2、公民民主监督的主要途径是：通过、公民民主监督的主要途径是：通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等方式进行。

等方式进行•再次，二者的意义不同再次，二者的意义不同•1 1、公民参与民主决策的意义：、公民参与民主决策的意义：•首先首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；•其次其次，有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性；，有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性；•再次再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；•最后最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感 •2 2、公民民主监督的意义：、公民民主监督的意义：既有利于既有利于改进国家机关及其工作人员的工作，改进国家机关及其工作人员的工作，•也有助于也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神民主监督守望共同家园　　[2009[2009广东政治广东政治] ]某地考核领导干部有新规定，群众投票不满意率达某地考核领导干部有新规定，群众投票不满意率达到到50%50%就不称职，不称职者将进行组织调整或降职就不称职，不称职者将进行组织调整或降职安排。

这反映了我国公民通过安排这反映了我国公民通过A A．调整干部，参与国家政治生活．调整干部，参与国家政治生活 B B．民主监督，参与国家政治生活．民主监督，参与国家政治生活C C．民主选举，参与国家政治生活．民主选举，参与国家政治生活 D D．任免干部，参与国家政治生活．任免干部，参与国家政治生活民主监督守望共同家园　　[2009[2009江苏江苏] ]某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打给该部有切实履行食品安全监管职责，于是打给该部门反映问题并提出建议该市民行使监督权的方式门反映问题并提出建议该市民行使监督权的方式是是A A．社情民意反映制度．社情民意反映制度 B B．舆论监督制度．舆论监督制度C C．社会听证制度．社会听证制度 D D．信访举报制度．信访举报制度民主监督守望共同家园考点三、民主监督的原因：考点三、民主监督的原因：1 1、依据（理论依据）、依据（理论依据）：：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，监督权是宪法规定的公民的政治权利当家作主，监督权是宪法规定的公民的政治权利2 2、意义（现实意义）、意义（现实意义）：：对公民对公民：有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义：有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神，提高民主参与能力。

现代化建设出谋划策的主人翁精神，提高民主参与能力对国家机关对国家机关：有利于改进国家机关及其工作人员的工作有利于改进国家机关及其工作人员的工作对社会对社会：推进社会主义民主政治建设进程：推进社会主义民主政治建设进程. .有利于维护有利于维护国家利益和国家利益和公民公民的合法权益的合法权益民主监督守望共同家园 【知识拓展】理性对待网络民意【知识拓展】理性对待网络民意 网络传媒因其即时性、广泛性、交互性，在传媒中异军突起，深刻地影响和改变着人们的生活，特别是网络民意，更是引起上至政府下至平民的广泛关注网络不仅表达了主流民意，而且也是社会转型时代多元表达的平台网络表达的这两个特点，集中地反映了公众对社会重大公共事件的参与和价值判断网络民意中含有大量合理的成分，但也存在大量非理性、情绪化和失真的因素网络民意可以作为制定公共政策的一个参考，但必须理清其中的非理性、情绪化乃至偏激的成分，否则就可能被误导，甚至做出错误决策 民主监督守望共同家园• 关于关于““网络问政网络问政””•⑴⑴政府利用网络问计于民，有利于决策的科学性、政府利用网络问计于民，有利于决策的科学性、民主化。

民主化•⑵⑵网民网民““灌水灌水””、、““拍砖拍砖””既可能是民主决策，既可能是民主决策，又可能民主监督又可能民主监督•⑶⑶网民网民““灌水灌水””、、““拍砖拍砖””，网络问政，，网络问政，•要有序参与，要依法行使政治权利，履行政治性要有序参与，要依法行使政治权利，履行政治性义务；义务；•要坚持权利与义务统一原则；要坚持权利与义务统一原则；•要坚持个人利益与国家利益相结合原则要坚持个人利益与国家利益相结合原则民主监督守望共同家园 网络已经渗透到当今社会生活的方方面面某中学高三（网络已经渗透到当今社会生活的方方面面某中学高三（1 1）班的同学）班的同学以以““网络与生活网络与生活””为主题，开展综合探究活动，同学们通过走访、上网、咨为主题，开展综合探究活动，同学们通过走访、上网、咨询、查阅等途径获得如下信息询、查阅等途径获得如下信息：信息二信息二 网络与政治网络与政治 公公民民可可以以通通过过网网络络发发帖帖子子、、留留言言、、在线交交流流等等方方式式，，就就教教育育、、医医疗疗、、住住房房、、就就业业、、社社保保等等国国计计民民生生问问题题，，向向各各级级政政府府决决策策部部门门进进言言献献计计，，对对各各级级政政府府及及其其工工作作人人员员进进行行评评议议和和监监督督。

目目前前，，各各地地政政府府陆陆续续成成立立或或指指定定专专门门机机构构负负责责就就网网络络上上的的社社情情民民意意，，解解决决群群众众提提出出的的问问题题或或回回答答咨咨询询，，这这已已成成为为继继信信访、接访之外群众表达民意的一各新时尚访、接访之外群众表达民意的一各新时尚 请你参与探究并回答问题同学们经过讨论后认为，公民通过网络参与政治请你参与探究并回答问题同学们经过讨论后认为，公民通过网络参与政治生活，推进了我国社会主义民主政治建设请你结合信息二予以说明生活，推进了我国社会主义民主政治建设请你结合信息二予以说明 【解析】，本题属于阐明理由，要结合教材和信息二组织答案解析】，本题属于阐明理由，要结合教材和信息二组织答案 【答案】【答案】公民公民通过网络表达意愿、进言献计和评议、监督通过网络表达意愿、进言献计和评议、监督政府政府，，提高了提高了公民公民的政治参与热情、能力和社会责任感，的政治参与热情、能力和社会责任感，充分地行使充分地行使自己的政治权利，自己的政治权利，更广泛地参与民主决策和民主监督更广泛地参与民主决策和民主监督促进促进政府机关改进工作政府机关改进工作，密切政府与群众的联系，进一步贯彻对人民负责原则，密切政府与群众的联系，进一步贯彻对人民负责原则和提高依法行政的水平，促进决策的民主化和科学化。

和提高依法行政的水平，促进决策的民主化和科学化健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民当家作主人民当家作主民主监督守望共同家园 2009 2009年，被称为中国的年，被称为中国的““网络监督年网络监督年””，中国，中国网民网民见证了网见证了网络监督的强大威力一项网上调查显示，参与调查的网民有络监督的强大威力一项网上调查显示，参与调查的网民有87.9%87.9%非常关注网络监督，当遇到社会不良现象时，非常关注网络监督，当遇到社会不良现象时，93.3%93.3%的网民的网民选择网络曝光领导人上网了解民情，选择网络曝光领导人上网了解民情，政府政府上网公开政务，上网公开政务，公民公民上网表达意见上网表达意见…………种种现象表明种种现象表明, ,互联网上的互联网上的““政治互动政治互动””不仅不仅改变着政治信息的传播方式，也日渐深入地改变着政治生态环境改变着政治信息的传播方式，也日渐深入地改变着政治生态环境从政治常识的角度，说明重视网络民意、发挥网络监督作用的意从政治常识的角度，说明重视网络民意、发挥网络监督作用的意义1 1）重视网络民意、发挥网络监督作用，）重视网络民意、发挥网络监督作用，拓宽了公民政治参与拓宽了公民政治参与的渠道。

的渠道有利于有利于提高提高公民公民参与公共事务（政治参与或参与民主参与公共事务（政治参与或参与民主决策和民主监督）的热情和信心（积极性）；决策和民主监督）的热情和信心（积极性）；有利于有利于维护维护公民公民的合法权利，保护人民当家作主的合法权利，保护人民当家作主2 2））有利于有利于促进促进党和国家机关党和国家机关改进工作，推进决策的科学化和改进工作，推进决策的科学化和民主化，防止腐败行为的发生；民主化，防止腐败行为的发生；有利于有利于提高提高党党的执政能力和执的执政能力和执政水平3 3））有利于有利于发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明民主监督守望共同家园材料一材料一 近年来，我国各级党政干部日益重视网络民意国务院总理温家宝近年来，我国各级党政干部日益重视网络民意国务院总理温家宝20092009年年2 2月月2828日下午来到中国政府网考察，并与网民交流，希望从网上了解网民对党和国日下午来到中国政府网考察，并与网民交流，希望从网上了解网民对党和国家工作的意见和建议，表达了国家对网络民意的高度重视家工作的意见和建议，表达了国家对网络民意的高度重视。

材料二材料二 网民言论是言论的一种新的传播形式在我国网民言论是言论的一种新的传播形式在我国, ,公民的网上言论如果不违公民的网上言论如果不违反《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《合同法》等法律中的禁止性规定，则任何反《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《合同法》等法律中的禁止性规定，则任何其他机关、个人、团体、党派均无权干涉网民也不能为了宣泄自己的情绪而侵犯他其他机关、个人、团体、党派均无权干涉网民也不能为了宣泄自己的情绪而侵犯他人的合法权益甚至国家利益人的合法权益甚至国家利益1）党政干部重视网络民意对发展社会主义民主政治有何意义）党政干部重视网络民意对发展社会主义民主政治有何意义?（（2）运用政治生活知识，依据材料二，谈谈对公民在网上发表言论这种行为的认识运用政治生活知识，依据材料二，谈谈对公民在网上发表言论这种行为的认识3）有人认为）有人认为“政府只要重视发挥网络作用，就能够确保人民当家作主政府只要重视发挥网络作用，就能够确保人民当家作主”请你就此观点谈谈你的看法此观点谈谈你的看法1 1））①①有利于党和政府更好地反映民意，集中民智，增强有利于党和政府更好地反映民意，集中民智，增强决策决策的民主性、科学性。

的民主性、科学性②②有利于加强对党和政府的有利于加强对党和政府的民主监督民主监督③③增强了增强了公民公民的政治参与意识，拓宽了公民政治参的政治参与意识，拓宽了公民政治参与的渠道与的渠道④④有利于有利于公民公民行使参与权、知情权、监督权，保证人民当家作主行使参与权、知情权、监督权，保证人民当家作主 （（2 2））①①网络言论是言论的一种新的传播方式，我国《宪法》规定公民享有言论自由网络言论是言论的一种新的传播方式，我国《宪法》规定公民享有言论自由②②坚持权利与义务相统一的原则网民既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的合坚持权利与义务相统一的原则网民既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的合法权益，不能为了宣泄自己的情绪而侵犯他人的合法权益法权益，不能为了宣泄自己的情绪而侵犯他人的合法权益③③坚持个人利益与国家利坚持个人利益与国家利益相结合的原则网民在行使权利与履行义务时，必须把个人利益与国家利益结合起益相结合的原则网民在行使权利与履行义务时，必须把个人利益与国家利益结合起来，不得损害国家利益来，不得损害国家利益3 3）政府重视发挥网络作用，通过互联网来了解民情、汇聚民智，自觉接受人民监督，）政府重视发挥网络作用，通过互联网来了解民情、汇聚民智，自觉接受人民监督，体现了人民当家作主的地位体现了人民当家作主的地位。

但是但是，网络不是公民参与政治生活的唯一渠道和形式网络不是公民参与政治生活的唯一渠道和形式政府政府要确保人民当家作主，还要坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，切实履要确保人民当家作主，还要坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，切实履行好自己的职能，做到依法行政行好自己的职能，做到依法行政 民主监督守望共同家园1 1、合法途径：、合法途径：2 2、、 态度态度：为了国家和人民的利益，要：为了国家和人民的利益，要敢于敢于同邪恶同邪恶势力进行斗争，势力进行斗争，勇于勇于使用宪法和法律赋予自己的监使用宪法和法律赋予自己的监督权3 3、、行为行为：要：要负责地负责地实行民主监督实行民主监督考点四、公民应该正确行使民主监督权考点四、公民应该正确行使民主监督权（（1 1）采用）采用合法合法方式方式（（2 2）坚持）坚持实事求是实事求是原则原则（（3 3）不能干扰公务活动）不能干扰公务活动负责任地实行民主监督，是负责任地实行民主监督，是坚持权利和义务相统一原则坚持权利和义务相统一原则的的要求公民通过多种形式行使监督权，是人民行使当家作要求公民通过多种形式行使监督权，是人民行使当家作主主权利权利的重要方式，是的重要方式，是社会主义民主的具体表现社会主义民主的具体表现。

但但公民公民要遵守法律的规则和程序要遵守法律的规则和程序 民主监督守望共同家园【知识拓展】【知识拓展】民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系 （（1 1）公民的民主选举权是人民行使国家权力、管理国家事务的基础，是）公民的民主选举权是人民行使国家权力、管理国家事务的基础，是公民的基本政治权利公民的基本政治权利 （（2 2）通过民主选举，选出代表人民利益的人进入决策机关，参与、审议、）通过民主选举，选出代表人民利益的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是各项政策能够反映人民根本利益的重要保证监督、制定决策，这是各项政策能够反映人民根本利益的重要保证 （（3 3）民主选举、民主决策都是实现民主管理的要求，实行村民自治和城）民主选举、民主决策都是实现民主管理的要求，实行村民自治和城市居民自治，是人民群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理自己的事市居民自治，是人民群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理自己的事情的保证情的保证 （（4 4）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主不仅体现在可）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主不仅体现在可以依法实行民主选举、民主决策和民主管理，同时还体现在通过行使监督权，以依法实行民主选举、民主决策和民主管理，同时还体现在通过行使监督权，促进民主选举、民主决策、民主管理，以保证人民民主的实现。

促进民主选举、民主决策、民主管理，以保证人民民主的实现 •民主选举是基础，民主选举是基础，•民主决策和民主管理是关键，民主决策和民主管理是关键，•民主监督是保证民主监督是保证 民主选举、民主选举、民主决策民主决策、民主管理、民主监督四种方式中，民主决策、民主管理、民主监督四种方式中，民主决策影响着其他影响着其他““三个民主三个民主””决策是否民主，是对民主选举质量高低决策是否民主，是对民主选举质量高低的检验；民主决策是民主管理的先决条件，只有民主决策才能科学的检验；民主决策是民主管理的先决条件，只有民主决策才能科学决策，而科学决策是有效管理的前提；民主决策是民主监督的重点决策，而科学决策是有效管理的前提；民主决策是民主监督的重点 民主监督守望共同家园见学案P4（特别提醒）民主监督守望共同家园民民主主监监督督权权利利内容内容建议建议、、批评批评申诉、诉讼申诉、诉讼控告控告、检举、检举方方式式信访举报制度信访举报制度人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度舆论监督制度舆论监督制度（（向人大代表向人大代表……））（（向新闻媒体向新闻媒体……））（（向国家机关及工作人员向国家机关及工作人员……））为什么为什么（意义）（意义）如何行使如何行使——勇敢、负责、依法行使（勇敢、负责、依法行使（四个四个“不能不能”） （（权利与义务的统一权利与义务的统一））对象对象 ——国家机关及其工作人员国家机关及其工作人员（（没切实履行职责时没切实履行职责时））(有违法、失职行为有违法、失职行为)(对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇)——改进工作；维护利益；激发主人翁精神改进工作；维护利益；激发主人翁精神其他新形式其他新形式是是什什么么怎怎么么办办民主监督守望共同家园民主监督守望共同家园一、什么是政治参与？一、什么是政治参与？ 政治参与是指公民采取积极的行动，以政治参与是指公民采取积极的行动，以自下而上自下而上的方的方式去影响政治生活。

政治参与不仅是公民享有的正当资格，式去影响政治生活政治参与不仅是公民享有的正当资格，而且也是民主政治的重要内容而且也是民主政治的重要内容 依法实行依法实行 、、 、、 、、 ，是，是公民参与政治生活的重要内容公民参与政治生活的重要内容有序的政治参与是公民参与政治生活的有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求基本要求民主选举民主选举民主决策民主决策民主管理民主管理民主监督民主监督二、公民为什么要有序参与政治生活？二、公民为什么要有序参与政治生活？第一，这是社会主义民主政治的第一，这是社会主义民主政治的本质要求本质要求是公民参与政治是公民参与政治生活的生活的基本要求基本要求第二，这是培育政权合法运行的深厚群众基础的第二，这是培育政权合法运行的深厚群众基础的前提条件前提条件第三，公民有序的政治参与程度，已成为衡量一个社会政治第三，公民有序的政治参与程度，已成为衡量一个社会政治体系民主化和现代化程度的体系民主化和现代化程度的重要标志重要标志第四，公民第四，公民能否进行能否进行有序的政治参与，有序的政治参与，决定决定着我们能否真正着我们能否真正的享受民主生活，这也是对我们的享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验政治素养的检验。

民主监督守望共同家园三、制约公民政治参与的因素？三、制约公民政治参与的因素？ 制约公民政治参与的制约公民政治参与的客观因素客观因素主要是主要是社会经济发展水平社会经济发展水平一般来说，公民政治参与的扩大，总是与社会经济发展水平成一般来说，公民政治参与的扩大，总是与社会经济发展水平成正比，并且总是一个渐进的、累积的过程正比，并且总是一个渐进的、累积的过程 制约公民政治参与的制约公民政治参与的主观因素主观因素主要是公民主要是公民个人的素质和能个人的素质和能力力公民只有努力提高自身素质，掌握参与的程度和技巧，熟公民只有努力提高自身素质，掌握参与的程度和技巧，熟悉相关法律法规，才能真正广泛有序地参与政治生活悉相关法律法规，才能真正广泛有序地参与政治生活 四、公民应如何参与政治生活四、公民应如何参与政治生活首先，公民的政治参与要遵循首先，公民的政治参与要遵循“有序有序”、、“合法合法”的原则其次，要树立民主参与其次，要树立民主参与意识意识再次，要提高民主参与再次，要提高民主参与能力能力最后，要积极参加民主参与最后，要积极参加民主参与实践实践民主监督守望共同家园五、有序与无序的政治参与的区别五、有序与无序的政治参与的区别 第一，是否第一，是否遵循法律、规则、程序遵循法律、规则、程序参与民参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

主选举、民主决策、民主管理、民主监督 第二，是否第二，是否依法行使依法行使政治权利、履行政治政治权利、履行政治性义务 第三，是否第三，是否正确处理正确处理权利与义务的关系权利与义务的关系 第四，在中国共产党的领导下，遵循宪法第四，在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序、要求，就能和法律规定的权限、职责、程序、要求，就能确保有序地参与；脱离党的领导、不遵守法律确保有序地参与；脱离党的领导、不遵守法律规则、不遵循程序和要求，必然导致无序的局规则、不遵循程序和要求，必然导致无序的局面民主监督守望共同家园六、有序与无序政治参与的不同结果六、有序与无序政治参与的不同结果有序政治参与的结果有序政治参与的结果 无序政治参与的结果无序政治参与的结果 1.准确表达自己的意愿准确表达自己的意愿2.切实维护自己的合法权益切实维护自己的合法权益3.不断提高自身的政治素养不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力和参与政治生活的能力4.不断改善公共管理，创建不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区文明祥和的新社区5.有力地促进政府机关的廉有力地促进政府机关的廉政建设政建设…… 1.宪法和法律的权威遭到藐宪法和法律的权威遭到藐视视2.公民自身的合法权益无法公民自身的合法权益无法得到维护得到维护3.正常的政治活动无法进行正常的政治活动无法进行国家、集体、他人的利益国家、集体、他人的利益遭到损害遭到损害4.破坏社会生活的安定破坏社会生活的安定5.影响人民生活的稳定影响人民生活的稳定……民主监督守望共同家园三个原则三个原则三个原则三个原则政治权利和义务政治权利和义务政治权利和义务政治权利和义务有序参与有序参与有序参与有序参与公公民民参参与与政政治治生生活活民主选举、民主选举、民主选举、民主选举、民主决策民主决策民主决策民主决策民主管理、民主监督民主管理、民主监督民主管理、民主监督民主管理、民主监督基本内容基本内容基本内容基本内容（基础）（基础）（基础）（基础）基本原则基本原则基本原则基本原则 途径、方式途径、方式途径、方式途径、方式（重要内容）（重要内容）（重要内容）（重要内容）基本要求基本要求基本要求基本要求我国国我国国家性质家性质是什么？是什么？是什么？是什么？人民民主专政本质特点人民民主专政本质特点人民民主专政本质特点人民民主专政本质特点决决定定为什么？为什么？是什么？是什么？怎么样？怎么样？根本前提根本前提依法；行权履义；正确处理权义；党的领导依法；行权履义；正确处理权义；党的领导民主监督守望共同家园高考真题回放高考真题回放 01 01．（2007年高考·海南政治·07题）民主政治建设有赖于公民有序的政治参与。

有序参与和无序参与的区别在于 ①是否依法行使政治权利、履行政治性义务 ②是否向国家机关表达了自己的合理批评和建议 ③参与行为是否遵循了法律、法规和程序性规范 ④参与过程中是否正确处理了权利与义务的关系 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④ 【解析】有序的与无序的政治参与，其区别就在于，是否遵循法律、规则和程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；是否依法行使政治性权利、履行政治性义务；是否正确处理权利与义务的关系因此①③④为正确答案向国家机关表达自己的合理批评和建议是公民的权利，而不是有序的与无序的政治参与的区别，故②不选故本题应选D项民主监督守望共同家园高考真题回放高考真题回放 02 02.（2008年高考·上海政治A组·02题）今年“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案农民工的行为是 A.依法直接参与民主决策 B.依法间接参与民主决策 C.依法直接参与民主管理 D.依法间接参与民主管理 【解析】看完四个选项后，我们会发现有两组关键词：民主管理和民主决策、直接和间接。

全国人大代表向大会提交议案，是参与民主决策的行为；决策权有人民代表大会等国家机关来行使，人民代表提交议案是间接参与决策的行为故选B项民主监督守望共同家园高考真题回放高考真题回放 0303.（2008年高考·北京文综·27题）我国公民享有广泛而充分的权利今年“两会”期间，网络媒体开通了“我有问题总理”、“我向总理献一策”等栏目，上百万网民踊跃参与，各种提问和建言多达数万条网络民意表达是 ①公民依法使监督权的体现 ②公民意识培强的重要表现 ③政府赋予公民提案权的表现 ④政府信息公开的主要方式 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】本题以两会为背景，以网络在现实生活的应用为材料，考查公民民主权利的行使公民通过网络表达民意，是公民行使民主权利方式的变化，众多网民参与，公民意识主要体现在参与意识、权利意识、责任意识、法律意识等方面由此可见，①②两项符合题意公民没有提案权，提案权属于人大代表或政协委员所享有，③项错误网络民意表达，强调的是民从通过网络表达自己的意愿，不是政府信息公开问题，④项不符合题意民主监督守望共同家园高考真题回放高考真题回放 0404.（2009年高考·宁夏辽宁文综·16题）在某省2007年的村民委员会换届选举中，有的实行确定后选人的差额选择，有的实行“海选”（不确定候选人）。

与确定后选人的差额选举相比，“海选”的局限性主要在于 ①增加了选举成本 ②加剧了被选举人之间的竞争 ③不利于选民意愿的集中 ④不利于增强选举结果的合理性 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】本题考查考生再认、再现知识的能力与分析问题的能力本题考查民主选举的有关知识，考核学生的识记能力、理解能力及比较分析能力海选”与差额选举相比，主要不同在于是否指定候选人海选”不予指定自然不利于选民意愿的集中和选举结果合理性的保证，③④当选；因为是村民委员会换届选举,所以选举成本变化不大，所以排除①差额选举为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争，所以②是差额选举的局限性，而不是“海选”的局限性，排除②答案选D项民主监督守望共同家园高考真题回放高考真题回放 05 05.（2009年高考·天津文综·07题）人民公园是天津市仅存的清代私家园林该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论有关部门认真听取意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。

人民公园改造方案的完善体现了 A.民主监督，有序参与 B.民主实践，亲力亲为 C.民主管理，建言献策 D.民主决策，科学规划 【解析】本题考查学生对民主监督、民主管理、民主决策、民主实践等知识的理解和运用，考核学生的理解判断能力公民通过各种渠道，采用不同方式参与民主决策的过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节，具有重大意义材料中“市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论”是公民通过社情民意反映制度参与民主决策的具体表现，所以选D项A项民主监督、C项民主管理都与题意无关，B项民主实践的表述过于笼统，不合题意民主监督守望共同家园高考真题回放高考真题回放 06 06.（2009年高考·福建文综·30题）随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的“政府—民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素政府—民间”互动模式 ①方便了公民直接管理国家事务 ②保障了人民群众对政府的质询权 ③拓宽了公民参与民主监督的渠道 ④有利于政府了解民意和汇集民智 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 【解析】本题考查我国公民参与政治的知识，考核学生获取有效信息，调动并运用所学知识分析问题的能力。

我国人民通过选举人大代表实现对国家事务的管理，即管理国家事务的方式的间接的，①错误；质询权是人大代表的特殊权利，②错误借助网络进行的这种“政府—民间”的互动模式，拓宽了公民参与政治的途径，有利于公民更好的行使对政府的民主监督，保障公民的民主权利的实现，也有利于政府广泛了解民意，促进决策的科学化和民主化，故③④的说法正确，本题选D项民主监督守望共同家园高考真题回放高考真题回放 07 07.（2009年高考·江苏政治·14题）2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国食品安全法》这部法律自2009年6月1目起施行某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打给该部门反映问题并提出建议该市民行使监督权的方式是 A.社情民意反映制度 B.舆论监督制度 C.社会听证制度 D.信访举报制度 【解析】本题考查公民政治参与的有关知识，考核学生的识记理解能力、获取有效信息分析事物的能力信访举报制度是指公民给国家机关写信、打或者当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议该市民的作为属于这种方式，因此选D项。

舆论监督制度是指公民依法在新闻媒体上公开发表意见，故B项不选AC两项是民主决策方式而非民主监督方式民主监督守望共同家园高考真题回放高考真题回放 0808.（2009年高考·宁夏辽宁文综·17题）2008年6月20日，胡锦涛主席考察国内某网站时与网民交流，网民们就国计民生问题积极建言献策，胡锦涛与网民交流表明，网路发展 ①扩大了公民的政治权利 ②拓宽了公民政治参与的渠道 ③有利于党和政府了解国情民意 ④改变了我国的政治关系 A.①② B.①③ C.②③ D.②④ 【解析】本题考查我国公民政治参与的知识，考核学生获取有效信息、调动并运用所学知识分析问题的能力网络发展，既拓宽了公民政治参与的渠道，又有利于党和政府体察民情、了解民意，②③分别从这两个角度正确说明了上述现象的积极意义，当选这是公民政治权利的更好地实现，而非“扩大”，也不会改变我国的政治关系，①④说法错误民主监督守望共同家园高考真题回放高考真题回放 09 09.（2010年高考·广东文综·27题）十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表，选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。

这些规定 ①体现了国家机构民主集中制的组织原则 ②有利于保障公民平等地享有选举权 ③体现了差额选举和等额选举的结合 ④有利于选民了解和鉴别候选人 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】本题考查人民代表大会制度、公民的基本政治权利、人大代表的职责等知识点，意在考查考生解读材料信息和调动运用知识分析解决实际问题的能力材料中的关键信息有两个方面：一是保证城乡按相同人口比例选举，这有利于保障公民平等地享有选举权，②当选；二是组织候选人与选民见面等，这有利于选民与候选人之间的沟通，有利于选民了解和鉴别候选人，④当选故本题正确答案选C项①③表述正确，但与题目中心不符民主监督守望共同家园高考真题回放高考真题回放 10 10.（2010年高考·北京文综·29题）某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难该方案应该 A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定 C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准 【解析】本题考查城市居民自治的知识，属于我国的基层民主，意在考查考生运用所学知识解决实际问题的能力。

社区活动中心是社区居民活动的场所，理应由社区居民自主管理，D项错误该方案涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，所以选C项AB两项忽视了社区民意，不选民主监督守望共同家园高考真题回放高考真题回放 1111.（2010年高考·江苏政治·14题）某村在网上开办的“村民博客“不仅方便了村民直接参与村务管理，而且创新了农村基层管理模式村民博客”有助于村民 A.行使国家权力 B.行使民主权利 C.行使选举权 D.履行政治性义务 【解析】本题考查考生调动和运用知识的能力以及对村民自治的理解村民通过“村民博客”直接参与村务管理，这是村民行使民主权利的表现，故选B项在我国，公民不能直接行使国家权力，A项不选；CD两项与题意不符民主监督守望共同家园高考真题回放高考真题回放 1212.（2010年高考·上海政治·09题）某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行他表达这一意愿的方式可以是 ①通过人大代表转达 ②给“市长信箱”留言 ③拨打“市民热线” ④向“新民晚报”反映 A.① B.①② C.①②③ D．①②③④ 【解析】本题考查我国公民进行民主决策和监督的途径，考查考生分析解决问题的能力，难度不大。

①是人大代表联系群众制度，②③是社情民意反映制度，④是舆论监督制度，都是合法的、行之有效的途径故答案选D项民主监督守望共同家园•13、（2011高考海南卷7）《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》 •指出，要加强网络舆情分析，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制2010年《中国的反腐败和廉政建设》白皮书指出，“网络监督日益成为一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论监督方式”网络反腐”是•①推进廉政建设的制度保障 ②运用新兴技术促进廉政建设• ③依靠公民权力监督公共权力 ④利用公民权利监督公共权力• A．①② B．①④ C．②③ D．②④•【解析】本题考查公民的政治权利和如何监督政府的知识注意权利与权力二者的概念内涵不一样民主监督守望共同家园民主监督守望共同家园•【解析】（【解析】（1）因为设问是公民政治参与的知识，所以要）因为设问是公民政治参与的知识，所以要从民主决策，民主管理，来分析，经济生活中还要民主选从民主决策，民主管理，来分析，经济生活中还要民主选举、民主监督，但是材料中没有体现，同时因为是城市基举、民主监督，但是材料中没有体现，同时因为是城市基层民主的实践，所以要分析基层民主发展的意义。

层民主的实践，所以要分析基层民主发展的意义2））是开发性试题，要求我们具有发散性思维，只要针对问题，是开发性试题，要求我们具有发散性思维，只要针对问题，提出合理化建议，就能得分提出合理化建议，就能得分•【答案】（【答案】（1））•①①有利于实现民主监督，维护公民的合法权益；有利于实现民主监督，维护公民的合法权益；•②②有利于推进民主决策，提高决策的科学性、民主性；有利于推进民主决策，提高决策的科学性、民主性；•③③有利于加强民主管理，保证人民群众依法直接行使民主权利，调动公有利于加强民主管理，保证人民群众依法直接行使民主权利，调动公民参与管理公共事务的积极性；民参与管理公共事务的积极性；•④④有利于扩大基层民主，推进社会主义民主政治建设有利于扩大基层民主，推进社会主义民主政治建设•（（2））•普及科学文化知识；普及科学文化知识；•加强社会公德教育；加强社会公德教育；•搞好普法宣传；搞好普法宣传；•开展开展“无烟型无烟型”社区创建活动；社区创建活动；•依靠群众，加强监督；加大执法和监管力度；依靠群众，加强监督；加大执法和监管力度；•转变消费观念，倡导理性、绿色消费答出以上任意三点即可得满分；转变消费观念，倡导理性、绿色消费。

答出以上任意三点即可得满分；其他答案言之有理，可酌情给分）其他答案言之有理，可酌情给分）民主监督守望共同家园15.近几年，随着互联网的普及和广泛运用，政治博客逐渐成为一种新型的政治参与和近几年，随着互联网的普及和广泛运用，政治博客逐渐成为一种新型的政治参与和民意表达的民意表达的“绿色通道绿色通道”从“最牛钉子户最牛钉子户”到到“山西黑煤窑山西黑煤窑”，从，从“华南虎照华南虎照”到到“孙春龙博孙春龙博客公开信客公开信”，对这些社会时政要闻的民意表达，政治博客已经成为监督政治的新平台和，对这些社会时政要闻的民意表达，政治博客已经成为监督政治的新平台和新渠道 然而，并非每个公民的民意表达都是趋于理性和真实的建设性言论某些政然而，并非每个公民的民意表达都是趋于理性和真实的建设性言论某些政治博客群体，显得盲从、冲动和极端化，扩散治博客群体，显得盲从、冲动和极端化，扩散“不信任政治不信任政治”的现象时有发生，以至于有的现象时有发生，以至于有些公民公布虚假信息，误导了社会大众些公民公布虚假信息，误导了社会大众 （（1）公民运用政治博客实行民主监督有何意义？（）公民运用政治博客实行民主监督有何意义？（6分）分）（（2）结合材料中出现的问题，谈谈公民应如何运用政治博客负责任地实行民主监督？）结合材料中出现的问题，谈谈公民应如何运用政治博客负责任地实行民主监督？（（9分）分）（（1）（每小点）（每小点2分，答出其中三点可给分，答出其中三点可给6分；其他回答言之有理可酌情给分）分；其他回答言之有理可酌情给分）①①有利于提高公民的政治责任感和政治素养，激发公民的主人翁精神和参与政有利于提高公民的政治责任感和政治素养，激发公民的主人翁精神和参与政治生活的热情。

治生活的热情②②有利于维护公民的合法权利有利于维护公民的合法权利③③有利于改进国家机关和国家工作人员的工作推进决策的科学化民主化有利于改进国家机关和国家工作人员的工作推进决策的科学化民主化④④有利于推动社会主义民主政治建设有利于推动社会主义民主政治建设 （（2）针对扩散）针对扩散“不信任政治不信任政治”，公布虚假信息的现象，，公布虚假信息的现象，公民要处理好公民与国家的关系，坚持国家利益与个人利益的统一公民要处理好公民与国家的关系，坚持国家利益与个人利益的统一3分）分）应采取合法的方式行使民主监督权利，要遵守法律，依照规则和程序办事应采取合法的方式行使民主监督权利，要遵守法律，依照规则和程序办事坚持坚持权利和义务相统一权利和义务相统一 （（3分）分）坚持实事求是的原则，如实反映情况，表达民意不能以举报为名制造事端，损坚持实事求是的原则，如实反映情况，表达民意不能以举报为名制造事端，损害国家利益和公民合法权益，误导社会大众害国家利益和公民合法权益，误导社会大众民主监督守望共同家园【【1616】】1010月月2323日，海南省琼海市嘉积镇温泉村村民何君镇给温家宝总理写了一封日，海南省琼海市嘉积镇温泉村村民何君镇给温家宝总理写了一封信，信中提到信，信中提到““胡椒市场疲软、价贱伤农胡椒市场疲软、价贱伤农””等问题。

等问题1111月月6 6日，温家宝总理作出日，温家宝总理作出亲笔批示：亲笔批示：““此事请省政府关注，采取措施打开销路，或因地制宜，调整结构此事请省政府关注，采取措施打开销路，或因地制宜，调整结构⑴⑴材料中村民何君镇采用的是哪种方式参与政治生活？除此之外，你还了解哪些材料中村民何君镇采用的是哪种方式参与政治生活？除此之外，你还了解哪些参与方式？参与方式？  ⑵⑵如何进一步推进公民有序参与政治生活？如何进一步推进公民有序参与政治生活？⑴⑴何君镇参与政治生活的方式属于信访除此之外，还有：何君镇参与政治生活的方式属于信访除此之外，还有：政治投票、政治选举、政治结社、罢工、抗议示威等等政治投票、政治选举、政治结社、罢工、抗议示威等等国国家家公公民民①①大力发展社会主义生产力，大力发展社会主义生产力，提高公民的生活水平和受教提高公民的生活水平和受教育水平，为推进公民政治参与的广度与深度奠定坚实的育水平，为推进公民政治参与的广度与深度奠定坚实的物物质基础质基础②②要进一步建立要进一步建立健全公民政治参与机制健全公民政治参与机制，进一步，进一步完善相关完善相关的法律法规的法律法规，为扩大公民有序的政治参与提供，为扩大公民有序的政治参与提供法律保障法律保障。

③③要要强化领导干部的民主观念强化领导干部的民主观念，全体党员和各级领导干部，全体党员和各级领导干部要要树立公民本位的思想树立公民本位的思想，，积极支持人民当家作主积极支持人民当家作主，切实保，切实保证公众参与社会公共事务和治理国家的权利证公众参与社会公共事务和治理国家的权利提高素质）（提高素质）④④公民只有努力提高自身素质，掌握参与的程度和技巧，熟公民只有努力提高自身素质，掌握参与的程度和技巧，熟悉相关法律法规，才能真正广泛有序地参与政治生活悉相关法律法规，才能真正广泛有序地参与政治生活客观因素）（客观因素）民主监督守望共同家园。