招商引资工作存在问题及建议(三篇).docx

招商引资工作存在问题及建议（三篇）（篇一）近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市招商引资工作 以投资促进为核心，以项目建设为抓手，以服务企业为己任，全 年全市实现到位资金 195.73 亿元，完成全年实际利用市域外资 金目标任务（180亿元）的108.74%，其中省外合同到位资金147.86 亿元，完成全年引进内资（省际）任务（138亿元）的 107.14%， 为铜川追赶超越、转型发展增添了强劲动能一、存在的主要问题1. 招商引资相关政策不够完善一是政策不统一，执行不够 透明，尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿上，没有统一标准，群 众意见大，项目推进难二是政策缺乏延续性，有“新官不愿理 旧事”的现象三是执行政策不一致，一些优惠政策只针对外来 投资者，造成我市不少企业到外地投资2. 招商动员不够深入亲商、安商、富商”的要求还没有 转化为自觉行动，积极主动服务客商意识不够，全方位招商的氛 围和共识没有形成3. 招商项目的储备不够大项目储备不足，项目策划包装质 量有待提高同时，由于调查论证不够充分，部分招商项目的可 操作性和针对性不强，不具备对外推介的条件4. 企业融资难由于经济下行压力较大，企业普遍难以得到 金融单位的信贷支持，发展资金短缺问题较为突出，致使招商引 资企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给 招商引资工作带来一定困难。

5. 部门服务意识不够强政府与企业之间存在“两头热、中 间冷”的现象，即政府和企业热心，处于中间环节的职能部门， 特别是具体办事的工作人员服务意识不强，对企业反映的问题不 能及时协调解决；在规划定点、建设立项、土地审批等环节，还 有扯皮推诿的现象，挫伤了投资者的积极性二、意见和建议1. 完善体制机制，为招商工作提供政策保障一是建立健全 招商引资工作体制、考评奖惩机制、项目帮办制、全程代理制、 项目跟踪落实责任制、入园项目后续服务等制度二是积极推行 并联审批，优化行政服务效能，坚持党政领导干部联系企业制度， 及时解决项目前期筹建中存在的问题三是清理行政审批事项， 进一步下放审批、核准、备案权限，健全首问负责制、服务承诺 制、一次性告知制、限时办结制、投诉问责制等，大力推行 审批，为各县（区）重大项目的审批开设绿色通道，确保招商工 作顺畅、快捷2. 加快项目库建设，提高招商引资效率一是要结合实际尽 快明确我市招商工作的战略定位、产业导向、政策措施和试点示 范等，统筹考虑产业布局和重大项目选址，实行差异化招商二 是要以装备制造产业、新兴产业为重点，谋划和储备工业项目 以旅游养生业、休闲度假业等为重点，谋划和储备基础设施项目 和现代服务业项目，打造休闲养生胜地。

三是要围绕转型升级， 积极谋划储备原料加工、出口创汇、新能源、新材料、生物制药、 高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业项目3. 拓宽融资渠道，着力解决资金难题当前除了银行贷款、 企业自筹、风险投资、私募资金、PPP等，融资形式还有很多， 要帮助企业寻找适合的融资方式，以解决发展资金不足问题加 大信贷支持力度，加强银企互动，解决招商企业融资难的问题4. 进一步提高服务水平，形成招商引资合力市招商引资工 作要强化统筹协调作用，对工作迟缓、不力的单位要予以调度， 为招商引资各项政策落实提供强力保证同时，建议招商部门及 时汇总更新全市重点招商项目库，制成重点招商项目统计表，方 便小分队有针对性地做好招商工作篇二）近年来， **市委、市政府紧紧围绕“构筑商贸物流中心，建 设生态文明城市”的战略目标，坚持把招商引资工作作为第一菜 单，相继出台了一系列促进招商引资工作的优惠政策，经济发展 环境不断改善，为推动全市经济又好又快发展起到了积极的作用一、我市招商引资的现状（一）招商引资的意义与背景招商引资是指地方政府或地方政府成立的开发区利用可支 配的资源进行政策引导、开展舆论宣传、推进基础设施建设、创 造一流投资环境等一系列措施，吸引非本地投资者到本地区进行 生产经营活动。

招商引资的实质是整合资源的手段，是将区域以 外的资源整合进来，与区域内的资源实行重组，以加快经济发展 目前，各地的招商引资正从吸收外资为主到同时吸收内外资，从 吸收第二产业投资为主到同时吸收第三和第一产业因此，为了**加快经济社会发展，成功实现 “构筑商贸物 流中心，建设生态文明城市”的战略目标和加快**主导产业建设 步伐，我市出台了一系列促进招商引资工作的文件今年 9 月， **市委、市政府下发了《关于进一步加强招商引资工作的实施意 见》（怀发[**]4 号），明确“坚持把招商引资工作作为第一菜单， 努力实现经济总量、发展质量、人均均量‘三量'齐升，确保全 市经济增速高于全省平均”的总体要求和“今后 3年全市完成招 商引资总额 1250 亿元，年均增长 35%以上”的目标任务，突出 “着力抓好新型工业化、着力抓好现代服务业、着力抓好生态农 业”三个发展重点，完善“用地扶持、财政扶持、收费优惠、引 资奖励、外经贸扶持、规范政策”六项政策支持，强化“推进全 民招商、加强项目编制、优化投资环境”三项招商措施，通过“加 大财政投入、严格考核奖励”加大保障力度同时，出台《 ** 市领导干部带头招商引资绩效考评及奖励办法》明确相关单位和 领导的任务，并对其进行评估和考核。

出台《**市委托招商实施 办法》鼓励国内外组织、团体和个人参与**市委托招商活动二）我市招商引资的基本情况**年到**年三年间，我市招商引资共引进内资 572 亿元，年 均增长 21.5%；外资共 21567 万美元，年均增长 17.3%三年间， 我市新签约外资项目 21个，涉及合同引资1.87亿美元，到**年 年末为止已有31家外资企业投产经营内资项目新签约782个， 涉及合同引资1751.13亿元，新开工项目758 个，当年到位资金 353.62 亿元，新投产项目 368个，累积到位资金达 293.04 亿元， 内资具体情况详见下表：（三）我市招商引资的优势和机遇 地理区位优势明显，交通便利市位于**省西南部，地处 湘、黔、桂、渝、鄂五省（市、区）交通要冲，自古就有“黔滇 门户”、“全楚咽喉”、“湘黔川鄂桂五省通衢”之称，是我国东、 中部地区向大西南的过渡地带，发挥着“承东启西、南引北联” 的重要作用境内铁路，公路，水路，航空组成的立体交通网络 初具雏形湘黔、焦柳、渝怀三条铁路穿过**，在**市区内交汇， 使得**成为我国铁路运输中的一个重要的交通枢纽而境内公路 通车里程数更是高达**2.24 公里，其中高速公路 414.17 公里， 国省道5166.25 公里。

另外以沅水为主的内河航运体系已初具规 模，**年年货运量达 163.24万吨，客运量 519.61万人辖区内， 芷江机场年均起降飞机千余次，运输旅客达 8 万人以上优越的 地理位置，便利的交通网络是我市吸引外界资金投入打造五省边 界商贸物流枢纽城市的巨大优势国家中部崛起战略政策支持，机遇难得随着经济全球化和 区域经济一体化的发展，资本跨区域流动、跨所有制合作日益频 繁，产业转移步伐逐步加快，产业投资由沿海地区向中西部地区、 由大城市向城市郊区与周边地区的转移十分明显沿海发达地区 用地用工用电用水紧张开始凸现，较高的土地价格和水电等生产 成本上升，企业膨胀速度与当地资源和环境的承载力发生矛盾， 造成了东部沿海企业饱和性外溢加上国家中部崛起战略的实施 以及国务院《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的出台，为 **推进招商引资，加快经济发展提供了良好的发展机遇而市内 2 个省级开发区， 5 个省级工业集中区更是为**招商引资争取更 多、更实惠的政策支持，发展地方经济打造出了一个坚实的平台二、我市招商引资存在的问题和困难 不可否认，我市近几年在招商引资工作上取得了较大的成绩 但是，存在的问题依然不容忽视，主要表现在以下几个方面：一是项目前期成本较高，竞争优势不强。

地处武陵山区， 境内多丘陵和山地，概称“八山半水一分田，半分道路加庄园” 相对平原地区来说，可用平地少，招商引资项目所用土地无论是 拆迁或者是平整山地都需要较高的成本加上我市公共基础设施 建设远远落后于东部沿海地区，为了吸引项目进驻，政府往往也 需要相应地为其投入一定资金用于如公路、电力、供水等配套公 共基础设施建设无论是投资方或是政府，项目的进驻都意味着 不小的前期投入，直接提高了项目成本另外，相对于西部地区 来说，由于有国家西部大开发的政策支持，我市招商引资优惠政 策并不具备竞争优势以**县工业集中区为例，属于省级工业集 中区，政策扶持力度比一般地区要大的多，但相比仅一路之隔的 贵州大龙经济开发区，政策优势荡然无存由于贵州大龙经济开 发区在国家西部大开发范围内，无论是税收，土地投入，电价等 方面政策优惠力度都大于**县工业集中区，且开发区内设置了省 厅各个相关部门的办公点，各种审批手续可在园区直接办理，大 大降低了项目实施进度二是现有项目质量不优，引资效益较低近三年来，我市招 商引资引进的项目资金总量节节攀升，但细化到每个项目就可以 看出，我市招商引资工作仍然存在有重量不重质，项目质量不高， 可持续发展性较低，引资效益较低的问题。

从工业类市外境内项 目来看，采矿开采、金属冶炼、化工等高投入、高能耗、高污染 的“三高”类企业项目占全部工业招商引资项目的比重逐年增高， “三高”类企业项目数占全部工业项目数的比重由**年的 20.7% 上升到**年的 38.3%，到位资金占比由 18.1%上升至 37.7%从 三产业类市外境内项目来看，经济效益带动较低的房地产开发项 目占全部三产业项目的比重则一直维持在一个较高的水平， ** 年至**年三年来，房地产项目数占三产业项目总数的比重分别为 56.3%、59.3%、51.3%，到位资金占比分别为 53.4%、49.8%、45.2% 而具体到我市各个县市区，部分地方情况尤为严重，以**年为例， “三高”类项目的两个比重偏高的县市区有会同、 **、**和** 区，其两项比重均超过 60%房地产项目的两项比重均超过 70% 的县市区有中方、通道、沅陵、**、芷江、**三是政府服务仍显不足，服务意识不高招商引资工作是一 个综合性工作，一个项目从意向签约到落地投产其中牵涉到政府 的多个职能部门各个地方的政务环境的好坏，服务意识的高低， 都是外地投资者首要考虑的重要因素而就目前情况来看，我市 招商引资政务环境存在的问题主要集中在四个方面：在部分审批 环节上，项目的审批过程拖沓、审批速度慢；政府发布的一些招 商项目可操作性不强，吸引力不佳；征地拆迁工作力度不强，影 响项目进程；部分优惠政策兑现缓慢，兑现流程复杂，或者根本 不兑现。

四、推进我市招商引资的对策建议（一）扬长避短，主动作为，多方提升区域竞争力一是充分发挥园区的平台优势园区是带动地方产业经济发 展，实现产业结构调整升级的新引擎，我们一方面借全省推动园 区发展之机，充分利用园区的土地，政策优势，“筑巢引凤”，吸 引企业进驻，发挥招商引资平台效果另一方面要转变观念，园 区间不仅要有竞争，更要注重彼此的合作在打造自身的园区产 业集群之时，更是要建立起一个区域性的园区系统，整体提升区 域经济吸引力二是积极拓宽招商引资渠道招商引资不仅仅只是一种政府 活动，更是一项经济活动因此，我们要在加强发布招商引资项 目发布会，参加各种经济洽谈会等传统的政府招商引资手段的同 时，积极利用各个经济体开展新型的招商引资活动首先，要开 展以企业为主体的企业招商活动，通过企业间的重组与合作，吸 引外地资金投入，提升企业经济实力，打造产业集群其次，要 借助招商中介的力量，通过与专业招商中介机构、招商经纪人进 行合作，利用它们专业化的招商素质和广泛的信息资源，推进招 商。