《国资委党委委员纪委书记强卫东讲话》.docx

国资委党委委员纪委书记强卫东讲话第一篇：国资委党委委员纪委书记强卫东讲话 围绕做强做优中央企业 扎实推动反腐倡廉建设 ——在中央企业反腐倡廉建设工作会议上的报告 国资委党委委员、纪委书记强卫东 我受国资委党委托付，报告中央企业反腐倡廉建设工作这次会议的主要任务是深化学习贯彻党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会精神，特殊是严谨学习领悟胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，把以人为本，执政为民贯穿于中央企业反腐倡廉建设的全过程，严谨落实中央企业负责人会议的要求，总结2022年工作，部署2022年任务 一、2022年主要工作状况 过去的一年，国资委、国资委党委严谨贯彻落实党中央、国务院和中央纪委的决策部署，乐观推动反腐倡廉建设，进一步完竣国资监管体制，中央企业经济效益大幅提升在推动企业改革进展的进程中，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，紧紧依靠职工群众的支持和参加，把反腐倡廉建设贯穿于国资监管和企业改革进展全过程，以完竣惩治和预防腐败体系为重点，坚持改革创新，发挥管资产与管人管事相结合的体制优势，初步形成了出资人监管与党内监督、职工民主监督相协调的大监督格局，中央企业反腐倡廉建设取得新的进展。

（一）加强组织领导，深化推动了惩治和预防腐败体系建设 一是工作机制不断健全国资委党委将党风廉政建设责任制作为重要抓手，扎实推动惩治和预防腐败体系建设经过责任分解，落实中央“对于完竣国有企业权力运行制衡机制”等牵头任务，促进和带动中央企业加强党风建设和反腐倡廉工作中央企业狠抓责任落实，对10万多名各级领导人员进行考核，750人因落实责任制不力被减扣薪酬，167人被取消评优资格，337人受到党纪处理，有力促进了责任制全方位、各层级的落实大部分中央企业领导人员能够严谨履行党风廉政建设第一责任人的政治责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，深化推动了反腐倡廉建设航天科技把责任制作为反腐倡廉建设的战略工程和系统工程，南方电网建立了较为完竣的责任制制度体系，南航集团制订了反腐倡廉建设第一责任人述责暂行对策，中华国电、一汽集团、中华二重、中航集团、中广核集团等细化考核内容，采纳多种考评方式，进行责任考核二是融入企业经营管理更加全面中央企业严格执行国有产权进场交易制度，经过“阳光交易”，防止暗箱操作中远集团、中化集团、中华铁建等把惩治和预防腐败体系建设植入风险管理。

中华华能、哈电集团等乐观探究与内掌握度相适应的惩治和预防腐败体系东风公司将促进惩治和预防腐败体系建设与企业标准化管理相衔接宝钢把惩治和预防腐败体系建设的理念，运用到电子选购平台和网上招标平台建设中中华石化推动惩治和预防腐败体系建设信息化三是乐观探究构建基本框架国家电网构建“企业化、责任化、业务化和预防有方、监督有效、惩治有力”的惩治和预防腐败体系框架中华华电以“大纪检”的理念创新惩治和预防腐败体系建设航天科工、武钢等坚持整体设计，推动惩治和预防腐败体系建设进入管理系统中航工业、中华中铁等从教育、约束、监督、评价、惩治、保障等方面构建惩治和预防腐败体系框架四是组织协调机制更加健全中华石油协调内部建立联合监督和区域性管控模式中华海油“五位一体”大监督体制向所属单位全面推动鞍钢等推动垂直监督模式中华化工、中华南车等形成了内部综合监督、外部企检共建机制中华电信健全预算委员会 等决策支撑机构，合理分权，科学决策中华黄金建立了纪检监察和审计机构在经营管理过程中的联动监督机制 （二）加强监督检查，确保了中央重大决策部署全面贯彻落实 一是扩大内需项目检查工作效果明显根据中央统一部署，国资委组织88家担当项目的企业和承建企业严谨开展自查，检查项目共5251个。

国资委派出5个督查组，对32家企业担当的83个重大项目进行了重点抽查，订正了一些管理不规范、不严格的问题对32户中央企业2022年资本预算性支出，特殊是预算资金投入项目的进展状况进行决算审计复核，完竣资本预算管理制度体系，制订了灾后重建、技术创新及产业化等专项支出管理对策，规范项目管理，保障了中央宏观经济政策在企业的贯彻落实 二是工程治理工作深化开展依据中央对于开展工程建设领域突出问题专项治理的部署和国资委支配，中央企业严谨组织全面自查和重点抽查工作，自查项目共50859个，发觉问题13498个，整改10896个国资委派出检查组，对工程治理状况进行检查，系统分析发生问题缘由，出台了《对于中央企业工程建设领域突出问题专项治理整改工作的指导看法》（以下简称《整改工作指导看法》），指导企业规范整改、系统治理中央企业将物资选购、工程项目招投标、在建工程管理、企业投资管理、应收账款管理等重点问题纳入全面风险管理，工程治理工作长效监督机制不断健全 三是“小金库”专项治理取得阶段性成果根据中央对于深化开展“小金库”治理工作的看法，国资委准时动员部署，大力推动中央企业开展“小金库”自查自纠。

中央企业高度重视，党政齐抓共管，部门各负其责，自查自纠面达到100%，自查自纠阶段共发觉“小金库”7711个在此基础上，国资委抽调450余人组成25个检查组，对26家企业开展了重点抽查，进一步核实企业自查自纠状况，严厉查处违规违纪行为，督促企业健全内部掌握、梗塞管理漏洞，建立健全清理“小金库”长效机制，“小金库”专项治理工作取得了明显成效 四是效能监察工作成效显著根据国资委的统一部署，中央企业普遍对节能降耗、平安生产、物资选购、产品销售等业务活动开展效能监察，有关企业协作工程治理工作开展效能监察中华建筑开展工程项目成本管理效能监察，东航集团开展基础管理效能监察，中华商飞针对新支线飞机项目开展效能监察，中粮集团统一开展招标管理效能监察中华联通等共开展54个非主业宾馆酒店经营管理效能监察国家电网等组织效能监察优秀成果评价，促进工作规范进展一年来，中央企业效能监察立项共22788项，查出违规资金29亿元，挽回经济损失14亿元，节省资金101亿元；提出监察建议66129条，作出监察打算3644个，制订和完竣33782项规章制度 此外，产权交易制度检查扎实有效国资委乐观推动国有产权转让进场产权交易制度的落实，统一信息披露、统一交易规章、统一交易系统、统一交易监测，会同财政部等六部委建立联合检查，对京、津、沪、渝等4家中央企业产权交易试点机构进行了综合评审。

中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇高度评价了国资委推动国有产权进场交易的工作 （三）加强教育监督，推动了企业领导人员作风转变 在创先争优活动中，中央企业实行多种形式，学习贯彻《中华共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（以下简称《若干规定》）和“三重一大”决策制度，开展廉洁从业教育4.6万场次，219万多人参与；中华三峡集团每季度组织一次党风廉政宣扬教育活动电信科研院开设网上廉政之窗，中华五矿利用公司内网《反腐之窗》开展廉洁从业教育，上海贝尔开展廉洁从业学问测试活动东方电气集团举办党风廉政建设专题巡回讲座各级企业领导人员加强党性修养，自觉对比检查，严谨解决作风方面的突出问题国资委党委对2022年来150名新任职的企业领导人员进行集体廉洁谈话中央企业严谨召开廉洁从业专题民主生活会，对领导班子和 领导人员开展述廉议廉，组织民主测评，对违反《若干规定》的2300多人进行警示谈话，对8万多名领导人员进行任职谈话；对2022年度—2022年度企业负责人薪酬管理、职务消费、社会福利保障以及兼职取酬等状况进行专项检查，订正兼职取酬46人，订正不规范持股4000多人；对44家中央企业选人用人工作开展检查，整治用人上的不正之风；45万多名领导人员实行了廉洁承诺。

企业领导人员廉洁从业意识普遍增加，作风进一步转变 （四）加强制度建设，进一步规范了权力运行 国资委、国资委党委始终注意把反腐倡廉建设的要求体现到各项监管制度中，在董事会建设、企业负责人考核、产权管理、改制重组、主辅分别、国有资本预算管理、薪酬管理、对外捐赠、高风险业务、企业领导人员选拔任用监督检查、法律风险防范等方面，坚持权责对等、内部制约、责任追究等内容，形成了有效的监督机制；印发了《国资委党委对于贯彻落实〈对于进一步推动国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的看法〉的通知》，制订了《中央企业廉洁文化建设指导看法》等规范性文件，建立了企业领导人员兼职备案制度等反腐倡廉制度中央企业围绕财权、物权、事权、用人权，完竣风险管理和内部掌握制度，建立《若干规定》配套制度2000多项，进一步建立和完竣了“三重一大”决策制度中盐公司及所属二级企业对“三重一大”决策制度进行了修订和完竣，神华集团、国家核电、中华普天、中华诚通等完竣了领导人员廉洁从业的配套制度，中华外运长航制订了境外机构管理对策，中华大唐实施以制度建设为核心的“阳光工程行动规划”，中华电子等企业制度的操作性不断增加 （五）加强查办案件工作，加大了惩治腐败的力度。

2022年，中央企业纪检监察机构进一步加大案件查办力度，完竣办案工作机制，乐观开展治理商业贿赂工作，大力查处工程治理领域中的腐败案件在加大办案力度的基础上，注意发挥案件的治本功能国资委纪委筛选100个典型案例，编写了《镜鉴——国有企业廉洁从业教育读本》，开展专题教育中核集团、中华移动、中煤集团等实行多种形式开展案例教育中央企业共开展警示教育2.7万场次，195万多人参与 （六）加强巡察监督，促进了企业领导班子建设和工作的改进 国资委党委严谨贯彻落实中央对于巡察工作的决策部署，在试点基础上，加大力度，对6家中央企业开展巡察向中央有关部门和国资委党委提出看法建议8条，向被巡察企业提出整改看法建议48条经过巡察，了解和把握了被巡察企业领导班子及其成员在思想、工作、作风等方面的大量真实状况，为国资委党委及企业党委（党组）决策供应了重要参考依据；发觉并督促解决了一批影响企业改革进展的突出问题，有力地促进了被巡察企业的工作，得到中央的充塞笃信和职工群众的支持拥护中华电科、中华石油、中华电力、中铝公司、通用技术集团、国投等30多家企业派出263个巡察组，对470个所属企业进行巡察，提出2400多条整改建议，督促所属企业落实整改看法，促进了领导班子建设，推动了被巡察企业的工作。

（七）加强组织建设，纪检监察队伍素养得到了提高 中央企业高度重视企业纪检监察组织建设，严谨贯彻落实《对于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干看法》（以下简称12号文件），乐观推动纪检监察机构建设，增加编制2234人，岗位沟通6294人兵器工业集团纪检监察机构由过去的3个处9个人增加为4个处18个人中储粮总公司完竣了专职纪检监察特派员制度中央企业纪检监察机构经过在岗培训，加强思想政治教育，严格执行“五严守、五禁止”的纪律要求，整体素养不断提高 在此，我代表国资委党委、纪委，感谢一年来中央企业各级领导班子，特殊是主要负责同志对反腐倡廉建设的重视和支持！感谢全部参加和支持反腐倡廉建设的同志们，感谢纪检监察战线同志们的不懈努力 在取得成果的同时，我们也要醒悟地看到反腐倡廉建设还面临一些问题：一些企业管理粗放、制度不严密、执行力不强，少数 二、三级企业发案较多；有的企业对反腐倡廉建设重视程度不够，个别企业领导人员廉洁从业意识不强；职工群众反映的一些突出问题还没有得到很好解决；纪检监察机构和队伍还比较薄弱对这些问题，我们要严谨讨论，加以解决 二、 2022年重点工作任务 依据十七届中央纪委六次全会精神和中。