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安全监理安全监理安全监理安全监理Safety ManagementSafety Management安全监理安全监理第六章第六章第六章第六章 重大危险源辨识和防控重大危险源辨识和防控重大危险源辨识和防控重大危险源辨识和防控2第五章第五章第五章第五章 施工阶段的安全监理工作施工阶段的安全监理工作施工阶段的安全监理工作施工阶段的安全监理工作3 1第七章第七章第七章第七章 安全事故的报告和处理安全事故的报告和处理安全事故的报告和处理安全事故的报告和处理 3 33 建设工程施工安全生产的特点建设工程施工安全生产的特点建设工程施工安全生产的特点建设工程施工安全生产的特点2安全监理产生的背景安全监理产生的背景安全监理产生的背景安全监理产生的背景3 1建设工程安全生产及其管理建设工程安全生产及其管理建设工程安全生产及其管理建设工程安全生产及其管理3 3第一节第一节第一节第一节 建设工程安全生产的概况建设工程安全生产的概况建设工程安全生产的概况建设工程安全生产的概况 工程安全监理的行为主体工程安全监理的行为主体工程安全监理的行为主体工程安全监理的行为主体 2工程安全监理的概念工程安全监理的概念工程安全监理的概念工程安全监理的概念 3 1工程安全监理的依据工程安全监理的依据工程安全监理的依据工程安全监理的依据 3 3第四节第四节第四节第四节 安全监理的概念、范围及工作内容安全监理的概念、范围及工作内容安全监理的概念、范围及工作内容安全监理的概念、范围及工作内容 工程安全监理工作内容工程安全监理工作内容工程安全监理工作内容工程安全监理工作内容 3 54落实监理安全责任的工作原则落实监理安全责任的工作原则落实监理安全责任的工作原则落实监理安全责任的工作原则 3 7工程安全监理的作用工程安全监理的作用工程安全监理的作用工程安全监理的作用 第二章第二章 安全风险管理安全风险管理 危险源的分类与识别危险源的分类与识别危险源的分类与识别危险源的分类与识别 2风险管理的基本要求和遵循原则风险管理的基本要求和遵循原则风险管理的基本要求和遵循原则风险管理的基本要求和遵循原则 4安全事故的事故原因分析理论安全事故的事故原因分析理论安全事故的事故原因分析理论安全事故的事故原因分析理论 3 1事故五要素及其引发事故的七种组合事故五要素及其引发事故的七种组合事故五要素及其引发事故的七种组合事故五要素及其引发事故的七种组合 3 3安全事故应急预案安全事故应急预案安全事故应急预案安全事故应急预案3 5安全隐患和安全事故处理安全隐患和安全事故处理安全隐患和安全事故处理安全隐患和安全事故处理 6 建设工程安全事故的特点建设工程安全事故的特点建设工程安全事故的特点建设工程安全事故的特点 2 建设工程施工安全生产的特点建设工程施工安全生产的特点建设工程施工安全生产的特点建设工程施工安全生产的特点3 1 建设工程施工安全生产的特点建设工程施工安全生产的特点安全生产管理的原则安全生产管理的原则安全生产管理的原则安全生产管理的原则2安全生产方针安全生产方针安全生产方针安全生产方针3 1安全生产的五种关系安全生产的五种关系安全生产的五种关系安全生产的五种关系3 3 建设工程安全生产及其管理建设工程安全生产及其管理 建设工程施工安全生产的特点建设工程施工安全生产的特点建设工程施工安全生产的特点建设工程施工安全生产的特点1 1、产品：产品生产的固定性、产品：产品生产的固定性、产品：产品生产的固定性、产品：产品生产的固定性 结构庞大施工高空性结构庞大施工高空性结构庞大施工高空性结构庞大施工高空性 产品品种多样，施工工艺多变，导致施工安全管理的复杂性。

产品品种多样，施工工艺多变，导致施工安全管理的复杂性产品品种多样，施工工艺多变，导致施工安全管理的复杂性产品品种多样，施工工艺多变，导致施工安全管理的复杂性2 2、工况：露天作业条件恶劣性、工况：露天作业条件恶劣性、工况：露天作业条件恶劣性、工况：露天作业条件恶劣性 施工场地窄小，带来多工种作业的立体交叉性施工场地窄小，带来多工种作业的立体交叉性施工场地窄小，带来多工种作业的立体交叉性施工场地窄小，带来多工种作业的立体交叉性3 3、人：、人：、人：、人： 施工队伍流动性大，实施安全管理的困难性施工队伍流动性大，实施安全管理的困难性施工队伍流动性大，实施安全管理的困难性施工队伍流动性大，实施安全管理的困难性 手工操作多，体力消耗大，强度高造成劳动保护的艰巨性手工操作多，体力消耗大，强度高造成劳动保护的艰巨性手工操作多，体力消耗大，强度高造成劳动保护的艰巨性手工操作多，体力消耗大，强度高造成劳动保护的艰巨性 建设工程安全事故的特点建设工程安全事故的特点建设工程安全事故的特点建设工程安全事故的特点1 1、严重性：建设工程发生安全事故，因规模大，影响往往较大，甚至、严重性：建设工程发生安全事故，因规模大，影响往往较大，甚至、严重性：建设工程发生安全事故，因规模大，影响往往较大，甚至、严重性：建设工程发生安全事故，因规模大，影响往往较大，甚至 群死群伤或巨大财产损失。

群死群伤或巨大财产损失群死群伤或巨大财产损失群死群伤或巨大财产损失2 2、复杂性：事故产生的特点，决定了影响的因素多原因错综复杂同类、复杂性：事故产生的特点，决定了影响的因素多原因错综复杂同类、复杂性：事故产生的特点，决定了影响的因素多原因错综复杂同类、复杂性：事故产生的特点，决定了影响的因素多原因错综复杂同类 事故其发生的原因可能多样事故其发生的原因可能多样事故其发生的原因可能多样事故其发生的原因可能多样3 3、可变性：隐患因外界条件变化而变化、可变性：隐患因外界条件变化而变化、可变性：隐患因外界条件变化而变化、可变性：隐患因外界条件变化而变化4 4、多发性：某些事故，在某些部门、工序、作业中经常发生多发性：某些事故，在某些部门、工序、作业中经常发生多发性：某些事故，在某些部门、工序、作业中经常发生多发性：某些事故，在某些部门、工序、作业中经常发生安全生产方针安全生产方针安全生产方针安全生产方针ØØ安全第一：安全第一：安全第一：安全第一：是原则和目标，在保证安全的前提下从事生产活动也只有是原则和目标，在保证安全的前提下从事生产活动。

也只有是原则和目标，在保证安全的前提下从事生产活动也只有是原则和目标，在保证安全的前提下从事生产活动也只有 这样才能使生产正常进行，促进经济的发展，保持社会稳定这样才能使生产正常进行，促进经济的发展，保持社会稳定这样才能使生产正常进行，促进经济的发展，保持社会稳定这样才能使生产正常进行，促进经济的发展，保持社会稳定ØØ预防为主：预防为主：预防为主：预防为主：是手段和基本途径，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以是手段和基本途径，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以是手段和基本途径，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以是手段和基本途径，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以 保证生产活动中人的安全与健康保证生产活动中人的安全与健康保证生产活动中人的安全与健康保证生产活动中人的安全与健康ØØ综合治理：是落实安全生产方针政策、法律法规的最有效手段综合治理：是落实安全生产方针政策、法律法规的最有效手段综合治理：是落实安全生产方针政策、法律法规的最有效手段。

综合治理：是落实安全生产方针政策、法律法规的最有效手段 综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管 齐下，并充分发挥社会、职工舆论的监督作用，有效解决安齐下，并充分发挥社会、职工舆论的监督作用，有效解决安齐下，并充分发挥社会、职工舆论的监督作用，有效解决安齐下，并充分发挥社会、职工舆论的监督作用，有效解决安 全生产领域的问题全生产领域的问题全生产领域的问题全生产领域的问题ØØ三句话的关系：是有机统一的整体三句话的关系：是有机统一的整体三句话的关系：是有机统一的整体三句话的关系：是有机统一的整体安全生产管理的原则安全生产管理的原则安全生产管理的原则安全生产管理的原则1 1 1 1、管生产必须管安全：安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。

管生产必须管安全：安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用管生产必须管安全：安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用管生产必须管安全：安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用2 2 2 2、、、、““““三同时三同时三同时三同时””””原则原则原则原则：生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合：生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合：生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合：生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主题工程同时设计、同时施工、同时投入生产国家规定的标准，必须与主题工程同时设计、同时施工、同时投入生产国家规定的标准，必须与主题工程同时设计、同时施工、同时投入生产国家规定的标准，必须与主题工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用vv3 3 3 3、事故处理、事故处理、事故处理、事故处理““““四不放过四不放过四不放过四不放过””””：法律、法规明确要求，处理事故时必须坚持：法律、法规明确要求，处理事故时必须坚持：法律、法规明确要求，处理事故时必须坚持：法律、法规明确要求，处理事故时必须坚持和实施和实施和实施和实施““““四不放过四不放过四不放过四不放过””””原则原则原则原则((1)((1)((1)((1)事故原因没有查清不放过；事故原因没有查清不放过；事故原因没有查清不放过；事故原因没有查清不放过；(2)(2)(2)(2)事故责任者事故责任者事故责任者事故责任者没有严肃处理不放过；没有严肃处理不放过；没有严肃处理不放过；没有严肃处理不放过；(3)(3)(3)(3)广大职工没有受到教育不放过；广大职工没有受到教育不放过；广大职工没有受到教育不放过；广大职工没有受到教育不放过；(4)(4)(4)(4)防范措施防范措施防范措施防范措施没有落实不放过。

没有落实不放过没有落实不放过没有落实不放过) ) ) )4 4 4 4、全员安全生产教育培训：、全员安全生产教育培训：、全员安全生产教育培训：、全员安全生产教育培训：5 5 5 5、安全具有否决权：安全生产工作是衡量建设工程项目管理的一项基本内、安全具有否决权：安全生产工作是衡量建设工程项目管理的一项基本内、安全具有否决权：安全生产工作是衡量建设工程项目管理的一项基本内、安全具有否决权：安全生产工作是衡量建设工程项目管理的一项基本内容对项目各项指标考核、评优创优时，应先考虑安全指标的完成，未容对项目各项指标考核、评优创优时，应先考虑安全指标的完成，未容对项目各项指标考核、评优创优时，应先考虑安全指标的完成，未容对项目各项指标考核、评优创优时，应先考虑安全指标的完成，未达标，安全具有一票否决的作用达标，安全具有一票否决的作用达标，安全具有一票否决的作用达标，安全具有一票否决的作用安全生产的五种关系安全生产的五种关系安全生产的五种关系安全生产的五种关系 1 1 1 1、安全与危险的并存：安全与危险在同一事物的活动中是相互对立、、安全与危险的并存：安全与危险在同一事物的活动中是相互对立、、安全与危险的并存：安全与危险在同一事物的活动中是相互对立、、安全与危险的并存：安全与危险在同一事物的活动中是相互对立、 相互依赖而存在的。

相互依赖而存在的相互依赖而存在的相互依赖而存在的安全强于危险安全强于危险安全强于危险安全强于危险————平安无事，危险强于安全平安无事，危险强于安全平安无事，危险强于安全平安无事，危险强于安全————发生事故发生事故发生事故发生事故2 2 2 2、安全与生产的统一：生产是人类社会和发展的基础有了安全保障，、安全与生产的统一：生产是人类社会和发展的基础有了安全保障，、安全与生产的统一：生产是人类社会和发展的基础有了安全保障，、安全与生产的统一：生产是人类社会和发展的基础有了安全保障，生产才能持续、稳定发展因此，生产必须安全，安全促进生产生产才能持续、稳定发展因此，生产必须安全，安全促进生产生产才能持续、稳定发展因此，生产必须安全，安全促进生产生产才能持续、稳定发展因此，生产必须安全，安全促进生产3 3 3 3、安全与质量的同步：安全是质量的基础，相互作用，互为因果安全、安全与质量的同步：安全是质量的基础，相互作用，互为因果安全、安全与质量的同步：安全是质量的基础，相互作用，互为因果安全、安全与质量的同步：安全是质量的基础，相互作用，互为因果安全第一是从保护生产要素的角度出发，质量第一是从关心产品成果的角第一是从保护生产要素的角度出发，质量第一是从关心产品成果的角第一是从保护生产要素的角度出发，质量第一是从关心产品成果的角第一是从保护生产要素的角度出发，质量第一是从关心产品成果的角度出发。

安全的质量服务，质量需要安全保证安全的质量服务，质量需要安全保证安全的质量服务，质量需要安全保证安全的质量服务，质量需要安全保证4 4 4 4、安全与速度的互促：安全是速度的前提速度应以安全作保障，安全、安全与速度的互促：安全是速度的前提速度应以安全作保障，安全、安全与速度的互促：安全是速度的前提速度应以安全作保障，安全、安全与速度的互促：安全是速度的前提速度应以安全作保障，安全就是速度，当速度与安全发生矛盾时应暂时减缓速度，保证安全就是速度，当速度与安全发生矛盾时应暂时减缓速度，保证安全就是速度，当速度与安全发生矛盾时应暂时减缓速度，保证安全就是速度，当速度与安全发生矛盾时应暂时减缓速度，保证安全5 5 5 5、安全与效益的兼顾：安全与效益是一致的安全与效益的兼顾：安全与效益是一致的安全与效益的兼顾：安全与效益是一致的安全与效益的兼顾：安全与效益是一致的安全生产管理的相关制度安全生产管理的相关制度安全生产管理的相关制度安全生产管理的相关制度1 1、安全生产许可证制度：未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动安全生产许可证制度：未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动安全生产许可证制度：未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

安全生产许可证制度：未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动 2 2、安全生产责任制度：针对企业中各级领导，各个部门、各类人员所规定的，、安全生产责任制度：针对企业中各级领导，各个部门、各类人员所规定的，、安全生产责任制度：针对企业中各级领导，各个部门、各类人员所规定的，、安全生产责任制度：针对企业中各级领导，各个部门、各类人员所规定的，在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度 3 3、、、、安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度4 4、安全生产费用保障制度：建设单位在编制建设工程概算时，为保障安全施工、安全生产费用保障制度：建设单位在编制建设工程概算时，为保障安全施工、安全生产费用保障制度：建设单位在编制建设工程概算时，为保障安全施工、安全生产费用保障制度：建设单位在编制建设工程概算时，为保障安全施工确定的费用建设单位根据监理工程师的确认情况划转给施工单位，施工单确定的费用建设单位根据监理工程师的确认情况划转给施工单位，施工单确定的费用。

建设单位根据监理工程师的确认情况划转给施工单位，施工单确定的费用建设单位根据监理工程师的确认情况划转给施工单位，施工单位必须将安全生产费用用于施工安全防护用具位必须将安全生产费用用于施工安全防护用具位必须将安全生产费用用于施工安全防护用具位必须将安全生产费用用于施工安全防护用具 5 5、、、、安全生产管理机构和专职人员制度安全生产管理机构和专职人员制度安全生产管理机构和专职人员制度安全生产管理机构和专职人员制度6 6、特种作业人员持证上岗制度、特种作业人员持证上岗制度、特种作业人员持证上岗制度、特种作业人员持证上岗制度: : 特种作业人员指施工单位的按国家规定经过专门的安全作业培训，并取特种作业人员指施工单位的按国家规定经过专门的安全作业培训，并取特种作业人员指施工单位的按国家规定经过专门的安全作业培训，并取特种作业人员指施工单位的按国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后的特种作业人员得特种作业操作资格证书后的特种作业人员得特种作业操作资格证书后的特种作业人员得特种作业操作资格证书后的特种作业人员如：垂直运输机械作业人员，施工船舶作业人员。

爆破作业人员、安装拆卸如：垂直运输机械作业人员，施工船舶作业人员爆破作业人员、安装拆卸如：垂直运输机械作业人员，施工船舶作业人员爆破作业人员、安装拆卸如：垂直运输机械作业人员，施工船舶作业人员爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等工、起重信号工、电工、焊工等工、起重信号工、电工、焊工等工、起重信号工、电工、焊工等 7 7、安全技术措施制度、安全技术措施制度、安全技术措施制度、安全技术措施制度 : :从技术上采取措施，防止工伤事故和职业病的危害是建设从技术上采取措施，防止工伤事故和职业病的危害是建设从技术上采取措施，防止工伤事故和职业病的危害是建设从技术上采取措施，防止工伤事故和职业病的危害是建设工程项目管理实施规划或施工组织设计的重要组成部分工程项目管理实施规划或施工组织设计的重要组成部分工程项目管理实施规划或施工组织设计的重要组成部分工程项目管理实施规划或施工组织设计的重要组成部分8 8、专项施工方案审查制度、专项施工方案审查制度、专项施工方案审查制度、专项施工方案审查制度结构复杂，危险性较大，特性较多的特殊工程，必须编制专项施工方结构复杂，危险性较大，特性较多的特殊工程，必须编制专项施工方结构复杂，危险性较大，特性较多的特殊工程，必须编制专项施工方结构复杂，危险性较大，特性较多的特殊工程，必须编制专项施工方案。

并附安全验算结果，经施工单位技术负责人签字，必安时组织专家进行案并附安全验算结果，经施工单位技术负责人签字，必安时组织专家进行案并附安全验算结果，经施工单位技术负责人签字，必安时组织专家进行案并附安全验算结果，经施工单位技术负责人签字，必安时组织专家进行论证审查，经审查同意和总监理师签字后，方可组织施工论证审查，经审查同意和总监理师签字后，方可组织施工论证审查，经审查同意和总监理师签字后，方可组织施工论证审查，经审查同意和总监理师签字后，方可组织施工9 9、、、、安全生产技术交底制度安全生产技术交底制度安全生产技术交底制度安全生产技术交底制度1010、消防安全责任制度、消防安全责任制度、消防安全责任制度、消防安全责任制度1111、防护用品及设备管理制度、防护用品及设备管理制度、防护用品及设备管理制度、防护用品及设备管理制度1212、起重机械和设备验收登记制度、起重机械和设备验收登记制度、起重机械和设备验收登记制度、起重机械和设备验收登记制度1313、三类人员考核任职制度、三类人员考核任职制度、三类人员考核任职制度、三类人员考核任职制度 三类人员指施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员。

三类人员指施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员三类人员指施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员三类人员指施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员 三类人员必须经主管部门对其安全知识和管理能力考核合格后方可任职三类人员必须经主管部门对其安全知识和管理能力考核合格后方可任职三类人员必须经主管部门对其安全知识和管理能力考核合格后方可任职三类人员必须经主管部门对其安全知识和管理能力考核合格后方可任职1414、意外伤害保险制度、意外伤害保险制度、意外伤害保险制度、意外伤害保险制度1515、、、、安全事故应急救援制度安全事故应急救援制度安全事故应急救援制度安全事故应急救援制度1616、安全事故报告制度、安全事故报告制度、安全事故报告制度、安全事故报告制度: : 由总承包单位负责上报事故由总承包单位负责上报事故由总承包单位负责上报事故由总承包单位负责上报事故1717、工艺、设备、材料的淘汰制度、工艺、设备、材料的淘汰制度、工艺、设备、材料的淘汰制度、工艺、设备、材料的淘汰制度安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度 安全生产教育培训制度：对从业人员进行安全生产的教育和安全生产安全生产教育培训制度：对从业人员进行安全生产的教育和安全生产安全生产教育培训制度：对从业人员进行安全生产的教育和安全生产安全生产教育培训制度：对从业人员进行安全生产的教育和安全生产技能的培训。

已将这种教育和培训制度化、规范化技能的培训已将这种教育和培训制度化、规范化技能的培训已将这种教育和培训制度化、规范化技能的培训已将这种教育和培训制度化、规范化含四个方面：含四个方面：含四个方面：含四个方面：（（（（1 1）安全生产思想教育；）安全生产思想教育；）安全生产思想教育；）安全生产思想教育；（（（（2 2）安全知识教育；）安全知识教育；）安全知识教育；）安全知识教育；（（（（3 3）安全技能教育；）安全技能教育；）安全技能教育；）安全技能教育；（（（（4 4）安全法制教育安全法制教育安全法制教育安全法制教育安全生产管理机构和专职人员制度安全生产管理机构和专职人员制度安全生产管理机构和专职人员制度安全生产管理机构和专职人员制度 安全生产管理机构指施工单位专门负责安全生产管理的内设机安全生产管理机构指施工单位专门负责安全生产管理的内设机安全生产管理机构指施工单位专门负责安全生产管理的内设机安全生产管理机构指施工单位专门负责安全生产管理的内设机构，其人员为专职人员构，其人员为专职人员构，其人员为专职人员构，其人员为专职人员管理机构的职责：管理机构的职责：管理机构的职责：管理机构的职责： ①①①① 落实国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准；落实国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准；落实国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准；落实国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准； ②②②② 监督安全生产措施的落实；监督安全生产措施的落实；监督安全生产措施的落实；监督安全生产措施的落实； ③③③③ 组织施工单位进行内部的安全生产检查活动；组织施工单位进行内部的安全生产检查活动；组织施工单位进行内部的安全生产检查活动；组织施工单位进行内部的安全生产检查活动； ④④④④ 整改各种安全事故隐患。

整改各种安全事故隐患整改各种安全事故隐患整改各种安全事故隐患管理人员的职责：管理人员的职责：管理人员的职责：管理人员的职责： ①①①① 对安全生产进行现场监督检查并做好记录；对安全生产进行现场监督检查并做好记录；对安全生产进行现场监督检查并做好记录；对安全生产进行现场监督检查并做好记录； ②②②② 发现生产安全事故隐患，应当及时向项负责人和安全生产管理机构发现生产安全事故隐患，应当及时向项负责人和安全生产管理机构发现生产安全事故隐患，应当及时向项负责人和安全生产管理机构发现生产安全事故隐患，应当及时向项负责人和安全生产管理机构 报告；报告；报告；报告； ③③③③ 对违章指挥，违章操作和违反劳动纪律的行为应当及时制止对违章指挥，违章操作和违反劳动纪律的行为应当及时制止对违章指挥，违章操作和违反劳动纪律的行为应当及时制止对违章指挥，违章操作和违反劳动纪律的行为应当及时制止安全生产技术交底制度安全生产技术交底制度安全生产技术交底制度安全生产技术交底制度 每项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员向施工作业班每项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员向施工作业班每项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员向施工作业班每项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员向施工作业班组。

作业人员详细说明：组作业人员详细说明：组作业人员详细说明：组作业人员详细说明：（（（（1 1）本项目的施工作业特点和危险点；）本项目的施工作业特点和危险点；）本项目的施工作业特点和危险点；）本项目的施工作业特点和危险点；（（（（2 2）针对危险点的具体预防措施；）针对危险点的具体预防措施；）针对危险点的具体预防措施；）针对危险点的具体预防措施；（（（（3 3）应注意的安全事项；）应注意的安全事项；）应注意的安全事项；）应注意的安全事项；（（（（4 4）相应的安全操作规程和标准；）相应的安全操作规程和标准；）相应的安全操作规程和标准；）相应的安全操作规程和标准；（（（（5 5）发生事故后应及时采取的避难和急救措施发生事故后应及时采取的避难和急救措施发生事故后应及时采取的避难和急救措施发生事故后应及时采取的避难和急救措施安全事故应急救援制度安全事故应急救援制度安全事故应急救援制度安全事故应急救援制度 施工单位应当针对本项目工程特点制订生产安全事故应急予案，定施工单位应当针对本项目工程特点制订生产安全事故应急予案，定施工单位应当针对本项目工程特点制订生产安全事故应急予案，定施工单位应当针对本项目工程特点制订生产安全事故应急予案，定期组织演练。

实行总承包的：期组织演练实行总承包的：期组织演练实行总承包的：期组织演练实行总承包的：（（（（1 1）由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故的应急救援予案由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故的应急救援予案由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故的应急救援予案由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故的应急救援予案2 2）工程总承包单位和分包单位按照应急救援予案，各自建立应急救援）工程总承包单位和分包单位按照应急救援予案，各自建立应急救援）工程总承包单位和分包单位按照应急救援予案，各自建立应急救援）工程总承包单位和分包单位按照应急救援予案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练3 3、法律责任的分类、法律责任的分类、法律责任的分类、法律责任的分类（（（（1 1）民事责任：民事主体违反民事义务而相应承担的民事法律效果民事责任：民事主体违反民事义务而相应承担的民事法律效果。

民事责任：民事主体违反民事义务而相应承担的民事法律效果民事责任：民事主体违反民事义务而相应承担的民事法律效果 主要方式：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原主要方式：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原主要方式：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原主要方式：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原 状；赔偿损失；修理、重作、交换；支付违约金；消除状；赔偿损失；修理、重作、交换；支付违约金；消除状；赔偿损失；修理、重作、交换；支付违约金；消除状；赔偿损失；修理、重作、交换；支付违约金；消除 影响、恢复名誉；赔礼道歉影响、恢复名誉；赔礼道歉影响、恢复名誉；赔礼道歉影响、恢复名誉；赔礼道歉2 2）行政责任：国家机关、企事业单位、社会团体等根据法律、法规）行政责任：国家机关、企事业单位、社会团体等根据法律、法规）行政责任：国家机关、企事业单位、社会团体等根据法律、法规）行政责任：国家机关、企事业单位、社会团体等根据法律、法规 或者内部规章制度的规定，按隶属关系，对其所属的或者内部规章制度的规定，按隶属关系，对其所属的或者内部规章制度的规定，按隶属关系，对其所属的或者内部规章制度的规定，按隶属关系，对其所属的 工作人员犯有轻微责纪行为尚不够刑事处分的或者违工作人员犯有轻微责纪行为尚不够刑事处分的或者违工作人员犯有轻微责纪行为尚不够刑事处分的或者违工作人员犯有轻微责纪行为尚不够刑事处分的或者违 反内部纪律的一种制裁。

反内部纪律的一种制裁反内部纪律的一种制裁反内部纪律的一种制裁 根据行政监察法，公务员暂行条例的规定，对于公务员的处分形式根据行政监察法，公务员暂行条例的规定，对于公务员的处分形式根据行政监察法，公务员暂行条例的规定，对于公务员的处分形式根据行政监察法，公务员暂行条例的规定，对于公务员的处分形式包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等3 3）刑事责任：具有刑事能力的人实施了刑事法律规范所禁止的行为）刑事责任：具有刑事能力的人实施了刑事法律规范所禁止的行为）刑事责任：具有刑事能力的人实施了刑事法律规范所禁止的行为）刑事责任：具有刑事能力的人实施了刑事法律规范所禁止的行为 所必须承担的刑事法律效果所必须承担的刑事法律效果所必须承担的刑事法律效果所必须承担的刑事法律效果刑事处罚主要包括：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五种主刑事处罚主要包括：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五种主刑事处罚主要包括：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五种主刑事处罚主要包括：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五种主 刑和罚金、剥夺政治权利、没收财产三种附加刑。

刑和罚金、剥夺政治权利、没收财产三种附加刑刑和罚金、剥夺政治权利、没收财产三种附加刑刑和罚金、剥夺政治权利、没收财产三种附加刑安全生产责任安全生产责任安全生产责任安全生产责任 政府是安全生产的监管主体，行政首长负责制，作为本行政区域第一负责人政府是安全生产的监管主体，行政首长负责制，作为本行政区域第一负责人政府是安全生产的监管主体，行政首长负责制，作为本行政区域第一负责人政府是安全生产的监管主体，行政首长负责制，作为本行政区域第一负责人 企业是安全生产的责任主体，法人代表负责制，企业安全生产第一负责人企业是安全生产的责任主体，法人代表负责制，企业安全生产第一负责人企业是安全生产的责任主体，法人代表负责制，企业安全生产第一负责人企业是安全生产的责任主体，法人代表负责制，企业安全生产第一负责人 两个主体，两个负责制相辅相成，共同构成我国安全生产工作基本责任制度两个主体，两个负责制相辅相成，共同构成我国安全生产工作基本责任制度两个主体，两个负责制相辅相成，共同构成我国安全生产工作基本责任制度两个主体，两个负责制相辅相成，共同构成我国安全生产工作基本责任制度。

1 1、建设单位的安全责任、建设单位的安全责任、建设单位的安全责任、建设单位的安全责任建设单位是建设市场的重要责任主体，是工程建设过程和建设效果的负责方建设单位是建设市场的重要责任主体，是工程建设过程和建设效果的负责方建设单位是建设市场的重要责任主体，是工程建设过程和建设效果的负责方建设单位是建设市场的重要责任主体，是工程建设过程和建设效果的负责方2 2、勘察设计单位的安全责任、勘察设计单位的安全责任、勘察设计单位的安全责任、勘察设计单位的安全责任勘察设计是工程施工建设的第一步，是保证建设工程施工安全的重要因素和前勘察设计是工程施工建设的第一步，是保证建设工程施工安全的重要因素和前勘察设计是工程施工建设的第一步，是保证建设工程施工安全的重要因素和前勘察设计是工程施工建设的第一步，是保证建设工程施工安全的重要因素和前提条件3 3、、、、工程监理单位的安全责任工程监理单位的安全责任工程监理单位的安全责任工程监理单位的安全责任4 4、、、、施工单位的安全责任施工单位的安全责任施工单位的安全责任施工单位的安全责任5 5、其他有关单位的安全责任：、其他有关单位的安全责任：、其他有关单位的安全责任：、其他有关单位的安全责任：（（（（1 1）提供机械设备和配件的单位的安全责任；）提供机械设备和配件的单位的安全责任；）提供机械设备和配件的单位的安全责任；）提供机械设备和配件的单位的安全责任；（（（（2 2）出租单位的安全责任；）出租单位的安全责任；）出租单位的安全责任；）出租单位的安全责任；（（（（3 3）拆装单位的安全责任；）拆装单位的安全责任；）拆装单位的安全责任；）拆装单位的安全责任；（（（（4 4）检验检测单位的安全责任；）检验检测单位的安全责任；）检验检测单位的安全责任；）检验检测单位的安全责任；（（（（5 5）来访人员；）来访人员；）来访人员；）来访人员；安全监理是工程建设监理的重要组成部分，也是建设工程安全管理的重要保障。

安全监理是工程建设监理的重要组成部分，也是建设工程安全管理的重要保障安全监理是工程建设监理的重要组成部分，也是建设工程安全管理的重要保障安全监理是工程建设监理的重要组成部分，也是建设工程安全管理的重要保障1 1）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是 否符合工程建设强制性标准否符合工程建设强制性标准否符合工程建设强制性标准否符合工程建设强制性标准2 2）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工 单位暂时停止施工，并及时报告建设单位施工单位拒不整改或者不停止施单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施单位暂时停止施工，并及时报告建设单位施工单位拒不整改或者不停止施单位暂时停止施工，并及时报告建设单位施工单位拒不整改或者不停止施 工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告3 3）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施 监理，并对建设工程安全生产承担监理责任监理，并对建设工程安全生产承担监理责任监理，并对建设工程安全生产承担监理责任监理，并对建设工程安全生产承担监理责任根据根据根据根据《《《《建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例》》》》监理单位应建立五项安全管理制度：监理单位应建立五项安全管理制度：监理单位应建立五项安全管理制度：监理单位应建立五项安全管理制度：（（（（1 1）安全技术措施审查制度；）安全技术措施审查制度；）安全技术措施审查制度；）安全技术措施审查制度；（（（（2 2）专项施工方案审查制度；）专项施工方案审查制度；）专项施工方案审查制度；）专项施工方案审查制度；（（（（3 3）安全隐患处理制度；）安全隐患处理制度；）安全隐患处理制度；）安全隐患处理制度；（（（（4 4）严重安全隐患报告制度；）严重安全隐患报告制度；）严重安全隐患报告制度；）严重安全隐患报告制度；（（（（5 5）按照法律法规与强制性标准实施监理制度；）按照法律法规与强制性标准实施监理制度；）按照法律法规与强制性标准实施监理制度；）按照法律法规与强制性标准实施监理制度；工程监理单位的安全责任工程监理单位的安全责任工程监理单位的安全责任工程监理单位的安全责任工程监理单位的安全责任工程监理单位的安全责任工程监理单位的安全责任工程监理单位的安全责任注意把握的几个方面：注意把握的几个方面：注意把握的几个方面：注意把握的几个方面：（（（（1 1）违法行为）违法行为）违法行为）违法行为①①①① 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查就构成违法行为；未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查就构成违法行为；未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查就构成违法行为；未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查就构成违法行为；②②②② 发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工就构成一种不作为的违法行为；发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工就构成一种不作为的违法行为；发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工就构成一种不作为的违法行为；发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工就构成一种不作为的违法行为；③③③③ 施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告就构成违法行为，如报告不及时施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告就构成违法行为，如报告不及时施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告就构成违法行为，如报告不及时施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告就构成违法行为，如报告不及时也是违法行为；也是违法行为；也是违法行为；也是违法行为；④④④④ 未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理就构成违法行为。

没有按照法律、法规和强制未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理就构成违法行为没有按照法律、法规和强制未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理就构成违法行为没有按照法律、法规和强制未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理就构成违法行为没有按照法律、法规和强制性标准进行监理，就是没有尽到监理责任，就构成违法行为性标准进行监理，就是没有尽到监理责任，就构成违法行为性标准进行监理，就是没有尽到监理责任，就构成违法行为性标准进行监理，就是没有尽到监理责任，就构成违法行为2 2）法律责任）法律责任）法律责任）法律责任①①①① 行政责任：责令限期整改而未整改的，责令停止整顿并罚行政责任：责令限期整改而未整改的，责令停止整顿并罚行政责任：责令限期整改而未整改的，责令停止整顿并罚行政责任：责令限期整改而未整改的，责令停止整顿并罚1010～～～～3030万元罚款直至降低资质等级、吊万元罚款直至降低资质等级、吊万元罚款直至降低资质等级、吊万元罚款直至降低资质等级、吊销资质证书；销资质证书；销资质证书；销资质证书；②②②② 刑事责任：造成重大安全事故的直接责任人处刑事责任：造成重大安全事故的直接责任人处刑事责任：造成重大安全事故的直接责任人处刑事责任：造成重大安全事故的直接责任人处5 5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金，后果特别严年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金，后果特别严年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金，后果特别严年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金，后果特别严重的处重的处重的处重的处5 5～～～～1010年有期徒刑，并处罚金；年有期徒刑，并处罚金；年有期徒刑，并处罚金；年有期徒刑，并处罚金；③③③③ 民事责任：给建设单位造成损失时，对建设单位承担赔偿责任。

民事责任：给建设单位造成损失时，对建设单位承担赔偿责任民事责任：给建设单位造成损失时，对建设单位承担赔偿责任民事责任：给建设单位造成损失时，对建设单位承担赔偿责任3 3）措施）措施）措施）措施①①①① 建立健全监理安全责任的规章制度；建立健全监理安全责任的规章制度；建立健全监理安全责任的规章制度；建立健全监理安全责任的规章制度；②②②② 起草编制企业内部的落实监理安全责任工作导则；起草编制企业内部的落实监理安全责任工作导则；起草编制企业内部的落实监理安全责任工作导则；起草编制企业内部的落实监理安全责任工作导则；③③③③ 全面清理在监理工程的监理合同约定内容及人员调配情况；全面清理在监理工程的监理合同约定内容及人员调配情况；全面清理在监理工程的监理合同约定内容及人员调配情况；全面清理在监理工程的监理合同约定内容及人员调配情况；④④④④ 定期开展监理企业内部的安全教育工作；定期开展监理企业内部的安全教育工作；定期开展监理企业内部的安全教育工作；定期开展监理企业内部的安全教育工作；⑤⑤⑤⑤ 建立总监理工程师上岗前的考核工作建立总监理工程师上岗前的考核工作建立总监理工程师上岗前的考核工作。

建立总监理工程师上岗前的考核工作施工单位的安全责任施工单位的安全责任施工单位的安全责任施工单位的安全责任 施工单位在建设工程安全生产中处于核心地位主要负责人依法对本单位施工单位在建设工程安全生产中处于核心地位主要负责人依法对本单位施工单位在建设工程安全生产中处于核心地位主要负责人依法对本单位施工单位在建设工程安全生产中处于核心地位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责的安全生产工作全面负责的安全生产工作全面负责的安全生产工作全面负责（（（（1 1）施工单位应当具备的安全生产资质条件；）施工单位应当具备的安全生产资质条件；）施工单位应当具备的安全生产资质条件；）施工单位应当具备的安全生产资质条件；（（（（2 2）施工单位的安全生产责任制度；）施工单位的安全生产责任制度；）施工单位的安全生产责任制度；）施工单位的安全生产责任制度；（（（（3 3））））施工单位的安全生产基本保障措施施工单位的安全生产基本保障措施施工单位的安全生产基本保障措施施工单位的安全生产基本保障措施；；；；（（（（4 4）施工总承包单位、分包单位安全责任的划分）施工总承包单位、分包单位安全责任的划分）施工总承包单位、分包单位安全责任的划分）施工总承包单位、分包单位安全责任的划分总承包单位对施工现场的安全生产负总责：总包、分包对分包工程的安全总承包单位对施工现场的安全生产负总责：总包、分包对分包工程的安全总承包单位对施工现场的安全生产负总责：总包、分包对分包工程的安全总承包单位对施工现场的安全生产负总责：总包、分包对分包工程的安全生产承担连带责任；分包单位不服从管理导致生产安全事故，由分包承担主生产承担连带责任；分包单位不服从管理导致生产安全事故，由分包承担主生产承担连带责任；分包单位不服从管理导致生产安全事故，由分包承担主生产承担连带责任；分包单位不服从管理导致生产安全事故，由分包承担主要责任。

要责任5 5）安全教育培训制度）安全教育培训制度）安全教育培训制度）安全教育培训制度①①①① 特种作业人员培训和上岗；特种作业人员培训和上岗；特种作业人员培训和上岗；特种作业人员培训和上岗；②②②② 安全管理人员，作业人员安全管理人员，作业人员安全管理人员，作业人员安全管理人员，作业人员 的安全教育和考核；的安全教育和考核；的安全教育和考核；的安全教育和考核；③③③③ 作业人员进入新岗位，新工地或采用新技术时的上岗教育培训作业人员进入新岗位，新工地或采用新技术时的上岗教育培训作业人员进入新岗位，新工地或采用新技术时的上岗教育培训作业人员进入新岗位，新工地或采用新技术时的上岗教育培训施工单位的安全生产基本保障措施施工单位的安全生产基本保障措施施工单位的安全生产基本保障措施施工单位的安全生产基本保障措施 ①①①① 安全生产费用应当专款专用，报价不应低于投标价的安全生产费用应当专款专用，报价不应低于投标价的安全生产费用应当专款专用，报价不应低于投标价的安全生产费用应当专款专用，报价不应低于投标价的1%1%；；；；②②②② 安全生产管理机构及人员的设置：施工现场按照安全生产管理机构及人员的设置：施工现场按照安全生产管理机构及人员的设置：施工现场按照安全生产管理机构及人员的设置：施工现场按照1 1人人人人/5000/5000万元的比例万元的比例万元的比例万元的比例配备专职安全生产管理人员，至少配配备专职安全生产管理人员，至少配配备专职安全生产管理人员，至少配配备专职安全生产管理人员，至少配1 1人。

人③③③③ 编制安全技术措施及专项施工方案，危险性较大工程应当编制专项施编制安全技术措施及专项施工方案，危险性较大工程应当编制专项施编制安全技术措施及专项施工方案，危险性较大工程应当编制专项施编制安全技术措施及专项施工方案，危险性较大工程应当编制专项施工方案，必要时请专家论证工方案，必要时请专家论证工方案，必要时请专家论证工方案，必要时请专家论证④④④④ 安全施工技术交底；安全施工技术交底；安全施工技术交底；安全施工技术交底；⑤⑤⑤⑤ 安全警示标志的设置；安全警示标志的设置；安全警示标志的设置；安全警示标志的设置；⑥⑥⑥⑥ 施工现场办公、生活区与作业区设置要求：分开设置，并保持一定安施工现场办公、生活区与作业区设置要求：分开设置，并保持一定安施工现场办公、生活区与作业区设置要求：分开设置，并保持一定安施工现场办公、生活区与作业区设置要求：分开设置，并保持一定安全距离；全距离；全距离；全距离；⑦⑦⑦⑦ 环境污染防护措施；环境污染防护措施；环境污染防护措施；环境污染防护措施；⑧⑧⑧⑧ 消防安全保障措施；消防安全保障措施；消防安全保障措施；消防安全保障措施；⑨⑨⑨⑨ 劳动安全管理；劳动安全管理；劳动安全管理；劳动安全管理；⑩⑩⑩⑩ 安全防护用具、机械设备、施工机具的安全管理。

安全防护用具、机械设备、施工机具的安全管理安全防护用具、机械设备、施工机具的安全管理安全防护用具、机械设备、施工机具的安全管理对违法行为的处罚对违法行为的处罚对违法行为的处罚对违法行为的处罚 1 1、、、、《《《《建设工程安全生产管理条理建设工程安全生产管理条理建设工程安全生产管理条理建设工程安全生产管理条理》》》》有关条款与刑法衔接有关条款与刑法衔接有关条款与刑法衔接有关条款与刑法衔接2 2、、、、《《《《建设工程安全生产管理条理建设工程安全生产管理条理建设工程安全生产管理条理建设工程安全生产管理条理》》》》有关条款中增加了民事责任有关条款中增加了民事责任有关条款中增加了民事责任有关条款中增加了民事责任3 3、、、、《《《《建设工程安全生产管理条理建设工程安全生产管理条理建设工程安全生产管理条理建设工程安全生产管理条理》》》》加大了行政处罚力度加大了行政处罚力度加大了行政处罚力度加大了行政处罚力度4 4、、、、《《《《建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例》》》》规定了注册执行人员资格的处罚规定了注册执行人员资格的处罚规定了注册执行人员资格的处罚。

规定了注册执行人员资格的处罚一、工程安全监理的概念一、工程安全监理的概念一、工程安全监理的概念一、工程安全监理的概念对安全生产进行一系列监理活动，达到安全生产的目标对安全生产进行一系列监理活动，达到安全生产的目标对安全生产进行一系列监理活动，达到安全生产的目标对安全生产进行一系列监理活动，达到安全生产的目标二、工程安全监理的行为主体二、工程安全监理的行为主体二、工程安全监理的行为主体二、工程安全监理的行为主体 监理单位：受业主委托，监督管理主体监理单位：受业主委托，监督管理主体监理单位：受业主委托，监督管理主体监理单位：受业主委托，监督管理主体 施工单位：受业主委托，生产管理主体施工单位：受业主委托，生产管理主体施工单位：受业主委托，生产管理主体施工单位：受业主委托，生产管理主体 监理人员只能过施工单位才能做到消除隐患，预防安全事故，不能直接做监理人员只能过施工单位才能做到消除隐患，预防安全事故，不能直接做监理人员只能过施工单位才能做到消除隐患，预防安全事故，不能直接做监理人员只能过施工单位才能做到消除隐患，预防安全事故，不能直接做到消除隐患。

到消除隐患到消除隐患到消除隐患三、工程安全监理的依据三、工程安全监理的依据三、工程安全监理的依据三、工程安全监理的依据1 1、国家有关安全生产、劳动保护的法律法规和标准规范；、国家有关安全生产、劳动保护的法律法规和标准规范；、国家有关安全生产、劳动保护的法律法规和标准规范；、国家有关安全生产、劳动保护的法律法规和标准规范；2 2、建设工程批准文件；、建设工程批准文件；、建设工程批准文件；、建设工程批准文件；3 3、委托监理合同和有关的建设工程合同、委托监理合同和有关的建设工程合同、委托监理合同和有关的建设工程合同、委托监理合同和有关的建设工程合同第四节第四节第四节第四节 安全监理的概念、范围及工作内容安全监理的概念、范围及工作内容安全监理的概念、范围及工作内容安全监理的概念、范围及工作内容 工程安全监理工作内容工程安全监理工作内容工程安全监理工作内容工程安全监理工作内容 监理人员的安全管理工作是消除安全事故的外部力量属外部管监理人员的安全管理工作是消除安全事故的外部力量属外部管监理人员的安全管理工作是消除安全事故的外部力量属外部管监理人员的安全管理工作是消除安全事故的外部力量。

属外部管理，是安全管理工作中的外部原因，必须通过施工单位这一内因起作用，理，是安全管理工作中的外部原因，必须通过施工单位这一内因起作用，理，是安全管理工作中的外部原因，必须通过施工单位这一内因起作用，理，是安全管理工作中的外部原因，必须通过施工单位这一内因起作用，通过施工管理人员的贯彻才能成为有效的措施通过施工管理人员的贯彻才能成为有效的措施通过施工管理人员的贯彻才能成为有效的措施通过施工管理人员的贯彻才能成为有效的措施1 1、开工前，审查施工组织中的安全技术措施或专项方案是否符合强制性标、开工前，审查施工组织中的安全技术措施或专项方案是否符合强制性标、开工前，审查施工组织中的安全技术措施或专项方案是否符合强制性标、开工前，审查施工组织中的安全技术措施或专项方案是否符合强制性标 准审查合格后方可同意工程开工；准审查合格后方可同意工程开工；准审查合格后方可同意工程开工；准审查合格后方可同意工程开工；2 2、审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全身产方面的、审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全身产方面的、审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全身产方面的、审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全身产方面的 责任；责任；责任；责任；3 3、监理工程师在巡视过程中应当监督施工单位按专项安全施工方案组织施、监理工程师在巡视过程中应当监督施工单位按专项安全施工方案组织施、监理工程师在巡视过程中应当监督施工单位按专项安全施工方案组织施、监理工程师在巡视过程中应当监督施工单位按专项安全施工方案组织施 工，若发现违规作业时，应预制止；工，若发现违规作业时，应预制止；工，若发现违规作业时，应预制止；工，若发现违规作业时，应预制止；4 4、督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施；、督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施；、督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施；、督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施；5 5、建立施工安全监理台帐。

建立施工安全监理台帐建立施工安全监理台帐建立施工安全监理台帐 专人负责，及时记账，定期检查专人负责，及时记账，定期检查专人负责，及时记账，定期检查专人负责，及时记账，定期检查工程安全监理的作用工程安全监理的作用工程安全监理的作用工程安全监理的作用 1 1、有利于防止或减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全；、有利于防止或减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全；、有利于防止或减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全；、有利于防止或减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全；2 2、有利于实现工程投资效益最大化；、有利于实现工程投资效益最大化；、有利于实现工程投资效益最大化；、有利于实现工程投资效益最大化；3 3、有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为；、有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为；、有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为；、有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为；4 4、有利于提高建设工程安全生产管理水平、有利于提高建设工程安全生产管理水平、有利于提高建设工程安全生产管理水平、有利于提高建设工程安全生产管理水平 三重监控三重监控三重监控三重监控—— —— 施工单位自身的安全控制施工单位自身的安全控制施工单位自身的安全控制施工单位自身的安全控制 工程监理单位的安全监理工程监理单位的安全监理工程监理单位的安全监理工程监理单位的安全监理 政府的安全生产监督管理政府的安全生产监督管理政府的安全生产监督管理政府的安全生产监督管理 通过三重监控有利于防止和避免安全事故；改变了以往单靠政府采用通过三重监控有利于防止和避免安全事故；改变了以往单靠政府采用通过三重监控有利于防止和避免安全事故；改变了以往单靠政府采用通过三重监控有利于防止和避免安全事故；改变了以往单靠政府采用安全检查方式把关的做法，充分利用市场规则共同形成安全生产监管合安全检查方式把关的做法，充分利用市场规则共同形成安全生产监管合安全检查方式把关的做法，充分利用市场规则共同形成安全生产监管合安全检查方式把关的做法，充分利用市场规则共同形成安全生产监管合力，可以促进我国建设工程安全生产管理水平的提高。

力，可以促进我国建设工程安全生产管理水平的提高力，可以促进我国建设工程安全生产管理水平的提高力，可以促进我国建设工程安全生产管理水平的提高落实监理安全责任的工作原则落实监理安全责任的工作原则 1 1、安全第一、预防为主、综合治理、安全第一、预防为主、综合治理、安全第一、预防为主、综合治理、安全第一、预防为主、综合治理2 2、以人为本、以人为本、以人为本、以人为本安全为了人，目的在于保障人的生命和健康，人是安全生产的实安全为了人，目的在于保障人的生命和健康，人是安全生产的实安全为了人，目的在于保障人的生命和健康，人是安全生产的实安全为了人，目的在于保障人的生命和健康，人是安全生产的实践主体1 1）是坚持以人为本的原则，我国的所有的劳动安全法规均是以保护）是坚持以人为本的原则，我国的所有的劳动安全法规均是以保护）是坚持以人为本的原则，我国的所有的劳动安全法规均是以保护）是坚持以人为本的原则，我国的所有的劳动安全法规均是以保护 劳动者免受伤害的第一要务，其次才是保护财产的安全劳动者免受伤害的第一要务，其次才是保护财产的安全劳动者免受伤害的第一要务，其次才是保护财产的安全。

劳动者免受伤害的第一要务，其次才是保护财产的安全2 2）安全生产中要特别注意发挥人的力量和作用来提高安全度安全生产中要特别注意发挥人的力量和作用来提高安全度安全生产中要特别注意发挥人的力量和作用来提高安全度安全生产中要特别注意发挥人的力量和作用来提高安全度3 3）要注意消除人的不安全行为要注意消除人的不安全行为要注意消除人的不安全行为要注意消除人的不安全行为 3 3、在、在、在、在“ “质量、进度、成本质量、进度、成本质量、进度、成本质量、进度、成本” ”控制中落实生产安全，没有安全的项目根控制中落实生产安全，没有安全的项目根控制中落实生产安全，没有安全的项目根控制中落实生产安全，没有安全的项目根本没有质量只有解决了安全问题后，质量才有保障，不返工才有进本没有质量只有解决了安全问题后，质量才有保障，不返工才有进本没有质量只有解决了安全问题后，质量才有保障，不返工才有进本没有质量只有解决了安全问题后，质量才有保障，不返工才有进度没有安全，便没有经济效益没有安全，便没有经济效益没有安全，便没有经济效益没有安全，便没有经济效益第一节第一节 安全事故的事故原因分析理论安全事故的事故原因分析理论施工安全事故的发生都是由于存在事故要素，并孕育发展的结施工安全事故的发生都是由于存在事故要素，并孕育发展的结施工安全事故的发生都是由于存在事故要素，并孕育发展的结施工安全事故的发生都是由于存在事故要素，并孕育发展的结果，当能够及时阻止时，则安全事故就不会发生，只有认真研究和掌握果，当能够及时阻止时，则安全事故就不会发生，只有认真研究和掌握果，当能够及时阻止时，则安全事故就不会发生，只有认真研究和掌握果，当能够及时阻止时，则安全事故就不会发生，只有认真研究和掌握事故发生的内在规律才能有效地确保生产安全和防止事故的发生。

事故发生的内在规律才能有效地确保生产安全和防止事故的发生事故发生的内在规律才能有效地确保生产安全和防止事故的发生事故发生的内在规律才能有效地确保生产安全和防止事故的发生一、海因希里里事故因果连锁理论一、海因希里里事故因果连锁理论一、海因希里里事故因果连锁理论一、海因希里里事故因果连锁理论1 1、该理论将工业伤害事故的发生、发展过程描述为具有一定因果关系、该理论将工业伤害事故的发生、发展过程描述为具有一定因果关系、该理论将工业伤害事故的发生、发展过程描述为具有一定因果关系、该理论将工业伤害事故的发生、发展过程描述为具有一定因果关系 的事件的连锁：的事件的连锁：的事件的连锁：的事件的连锁：（（（（1 1）发生人员伤亡是事故的结果；）发生人员伤亡是事故的结果；）发生人员伤亡是事故的结果；）发生人员伤亡是事故的结果；（（（（2 2）事故的发生产生于人的不安全行为和物的不安全状态；）事故的发生产生于人的不安全行为和物的不安全状态；）事故的发生产生于人的不安全行为和物的不安全状态；）事故的发生产生于人的不安全行为和物的不安全状态；（（（（3 3）人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的；）人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的；）人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的；）人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的；（（（（4 4）人的缺点是由于不良环境诱发的或者是先天的遗传因素造成的；）人的缺点是由于不良环境诱发的或者是先天的遗传因素造成的；）人的缺点是由于不良环境诱发的或者是先天的遗传因素造成的；）人的缺点是由于不良环境诱发的或者是先天的遗传因素造成的；2 2、事故因果连锁过程的五个因素：、事故因果连锁过程的五个因素：、事故因果连锁过程的五个因素：、事故因果连锁过程的五个因素：（（（（1 1）遗传及社会环境：造成人的性格上缺点的原因）遗传及社会环境：造成人的性格上缺点的原因）遗传及社会环境：造成人的性格上缺点的原因）遗传及社会环境：造成人的性格上缺点的原因（（（（2 2）人的缺点：使人产生不安全行为或造成机械、物质不安全状态的原因）人的缺点：使人产生不安全行为或造成机械、物质不安全状态的原因）人的缺点：使人产生不安全行为或造成机械、物质不安全状态的原因）人的缺点：使人产生不安全行为或造成机械、物质不安全状态的原因（（（（3 3）人的不安全行为或物的不安全状态：指那些曾经引起过事故，或可）人的不安全行为或物的不安全状态：指那些曾经引起过事故，或可）人的不安全行为或物的不安全状态：指那些曾经引起过事故，或可）人的不安全行为或物的不安全状态：指那些曾经引起过事故，或可 能、能、能、能、 引起事故的人的行为或机械、物质的状态，它们是造成事故的引起事故的人的行为或机械、物质的状态，它们是造成事故的引起事故的人的行为或机械、物质的状态，它们是造成事故的引起事故的人的行为或机械、物质的状态，它们是造成事故的 直接原因。

直接原因直接原因直接原因4 4）事故：由于物体、物质、人或放射线的作用或反作用，使人员受到伤）事故：由于物体、物质、人或放射线的作用或反作用，使人员受到伤）事故：由于物体、物质、人或放射线的作用或反作用，使人员受到伤）事故：由于物体、物质、人或放射线的作用或反作用，使人员受到伤 害或可能受到伤害的、出乎意料的，失去控制的事件害或可能受到伤害的、出乎意料的，失去控制的事件害或可能受到伤害的、出乎意料的，失去控制的事件害或可能受到伤害的、出乎意料的，失去控制的事件5 5）伤害：直接由于事故产生的人身伤害伤害：直接由于事故产生的人身伤害伤害：直接由于事故产生的人身伤害伤害：直接由于事故产生的人身伤害3 3、事故因果连锁关系的多米诺骨牌系列事故因果连锁关系的多米诺骨牌系列事故因果连锁关系的多米诺骨牌系列事故因果连锁关系的多米诺骨牌系列二、博德事故因果连锁理论二、博德事故因果连锁理论二、博德事故因果连锁理论二、博德事故因果连锁理论在前理论基础上，提出的与现代安全观点及吻合的事故因果连锁理在前理论基础上，提出的与现代安全观点及吻合的事故因果连锁理在前理论基础上，提出的与现代安全观点及吻合的事故因果连锁理在前理论基础上，提出的与现代安全观点及吻合的事故因果连锁理论其过程同样的五个因素：论其过程同样的五个因素：论其过程同样的五个因素：论其过程同样的五个因素：（（（（1 1）管理缺陷：具备完善的安全管理工作，才能防止事故的发生。

安）管理缺陷：具备完善的安全管理工作，才能防止事故的发生安）管理缺陷：具备完善的安全管理工作，才能防止事故的发生安）管理缺陷：具备完善的安全管理工作，才能防止事故的发生安 全管理是企业的重要一环全管理是企业的重要一环全管理是企业的重要一环全管理是企业的重要一环2 2）基本原因：包括个人原因及与工作有关的原因）基本原因：包括个人原因及与工作有关的原因）基本原因：包括个人原因及与工作有关的原因）基本原因：包括个人原因及与工作有关的原因 个人原因：缺乏安全知识或技能行为动机不正确、生理或心理有问个人原因：缺乏安全知识或技能行为动机不正确、生理或心理有问个人原因：缺乏安全知识或技能行为动机不正确、生理或心理有问个人原因：缺乏安全知识或技能行为动机不正确、生理或心理有问 题题题题 工作条件原因：安全操作规程不健全、设备、材料不合适，及温度、工作条件原因：安全操作规程不健全、设备、材料不合适，及温度、工作条件原因：安全操作规程不健全、设备、材料不合适，及温度、工作条件原因：安全操作规程不健全、设备、材料不合适，及温度、 湿度、粉尘湿度、粉尘湿度、粉尘湿度、粉尘…………有害作业环境因素。

有害作业环境因素有害作业环境因素有害作业环境因素3 3）直接原因：人的不安全行为或物的不安全状态是事故的直接原因这）直接原因：人的不安全行为或物的不安全状态是事故的直接原因这）直接原因：人的不安全行为或物的不安全状态是事故的直接原因这）直接原因：人的不安全行为或物的不安全状态是事故的直接原因这 种原因是最重要的，在安全管理中必须重点加以追究的原种原因是最重要的，在安全管理中必须重点加以追究的原种原因是最重要的，在安全管理中必须重点加以追究的原种原因是最重要的，在安全管理中必须重点加以追究的原 因4 4）事故：最终导致事故人员肉体损伤、死亡、财物损失的不希望发生的）事故：最终导致事故人员肉体损伤、死亡、财物损失的不希望发生的）事故：最终导致事故人员肉体损伤、死亡、财物损失的不希望发生的）事故：最终导致事故人员肉体损伤、死亡、财物损失的不希望发生的 事件。

事件5 5）损失：人员伤害及财物损坏统称为损失损失：人员伤害及财物损坏统称为损失损失：人员伤害及财物损坏统称为损失损失：人员伤害及财物损坏统称为损失三、亚当斯事故因果连锁理论与博德事故因果连锁理论相类似，以表格形式三、亚当斯事故因果连锁理论与博德事故因果连锁理论相类似，以表格形式三、亚当斯事故因果连锁理论与博德事故因果连锁理论相类似，以表格形式三、亚当斯事故因果连锁理论与博德事故因果连锁理论相类似，以表格形式给出见表给出见表给出见表给出见表2-12-1））））区别：把事故的直接原因称为区别：把事故的直接原因称为区别：把事故的直接原因称为区别：把事故的直接原因称为“ “现场失误现场失误现场失误现场失误” ”对现场失误的背后原因进行了对现场失误的背后原因进行了对现场失误的背后原因进行了对现场失误的背后原因进行了深深深深 入研究，是由于企业领导者及工作人员的管理失误造成的管理失误入研究，是由于企业领导者及工作人员的管理失误造成的管理失误入研究，是由于企业领导者及工作人员的管理失误造成的管理失误入研究，是由于企业领导者及工作人员的管理失误造成的管理失误 反映企业管理系统中的问题涉及管理。

反映企业管理系统中的问题涉及管理反映企业管理系统中的问题涉及管理反映企业管理系统中的问题涉及管理其事故因果连锁过程的五个因素：其事故因果连锁过程的五个因素：其事故因果连锁过程的五个因素：其事故因果连锁过程的五个因素：（（（（1 1）管理体系：目标、组织、机械；）管理体系：目标、组织、机械；）管理体系：目标、组织、机械；）管理体系：目标、组织、机械；（（（（2 2）管理失误：领导者的及管理人员的管理失误；）管理失误：领导者的及管理人员的管理失误；）管理失误：领导者的及管理人员的管理失误；）管理失误：领导者的及管理人员的管理失误；（（（（3 3）现场失误：人的不安全行为和物的不安全状态）现场失误：人的不安全行为和物的不安全状态）现场失误：人的不安全行为和物的不安全状态）现场失误：人的不安全行为和物的不安全状态——直接原因；直接原因；直接原因；直接原因；（（（（4 4）事故；）事故；）事故；）事故；（（（（5 5）伤害或损失伤害或损失伤害或损失伤害或损失四、人机轨迹交叉理论四、人机轨迹交叉理论四、人机轨迹交叉理论四、人机轨迹交叉理论事故发展过程中，只有当人的因素的运动轨迹与物的因素的运动轨迹事故发展过程中，只有当人的因素的运动轨迹与物的因素的运动轨迹事故发展过程中，只有当人的因素的运动轨迹与物的因素的运动轨迹事故发展过程中，只有当人的因素的运动轨迹与物的因素的运动轨迹的交点，就是事故发生的时间和空间。

的交点，就是事故发生的时间和空间的交点，就是事故发生的时间和空间的交点，就是事故发生的时间和空间1 1、人的因素运动轨迹：、人的因素运动轨迹：、人的因素运动轨迹：、人的因素运动轨迹：（（（（1 1）遗传、社会环境或管理缺陷；）遗传、社会环境或管理缺陷；）遗传、社会环境或管理缺陷；）遗传、社会环境或管理缺陷；（（（（2 2）由上述原因造成心理、生理上的弱点安全意识底下，缺乏安全知）由上述原因造成心理、生理上的弱点安全意识底下，缺乏安全知）由上述原因造成心理、生理上的弱点安全意识底下，缺乏安全知）由上述原因造成心理、生理上的弱点安全意识底下，缺乏安全知 识及技能等特点；识及技能等特点；识及技能等特点；识及技能等特点；（（（（3 3）人的不安全行为人的不安全行为人的不安全行为人的不安全行为2 2、物的因素运动轨迹：、物的因素运动轨迹：、物的因素运动轨迹：、物的因素运动轨迹：（（（（1 1）设计、制造缺陷；）设计、制造缺陷；）设计、制造缺陷；）设计、制造缺陷；（（（（2 2）使用、维修、保养过程中潜在的或显现的故障、毛病；）使用、维修、保养过程中潜在的或显现的故障、毛病；）使用、维修、保养过程中潜在的或显现的故障、毛病；）使用、维修、保养过程中潜在的或显现的故障、毛病；（（（（3 3）物的不安全状态。

物的不安全状态物的不安全状态物的不安全状态四种理论均认为：四种理论均认为：四种理论均认为：四种理论均认为：从直接原因来预防安全事故最直接和最有效的，还应消除引进直接原从直接原因来预防安全事故最直接和最有效的，还应消除引进直接原从直接原因来预防安全事故最直接和最有效的，还应消除引进直接原从直接原因来预防安全事故最直接和最有效的，还应消除引进直接原因的间接原因因的间接原因因的间接原因因的间接原因四种理论简介四种理论简介四种理论简介四种理论简介 1 1 1 1海因希里里事故因果连锁海因希里里事故因果连锁海因希里里事故因果连锁海因希里里事故因果连锁理论理论理论理论遗传遗传遗传遗传与环境与环境与环境与环境人的缺点人的缺点人的缺点人的缺点人的不安全行为人的不安全行为人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态物的不安全状态物的不安全状态事故事故事故事故伤亡伤亡伤亡伤亡2 2 2 2博德事故因果连锁理论博德事故因果连锁理论博德事故因果连锁理论博德事故因果连锁理论管理缺陷管理缺陷管理缺陷管理缺陷基本原因基本原因基本原因基本原因直接原因直接原因直接原因直接原因人的不安全行为人的不安全行为人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态物的不安全状态物的不安全状态事故事故事故事故损失损失损失损失3 3 3 3亚当斯事故因果连锁理论亚当斯事故因果连锁理论亚当斯事故因果连锁理论亚当斯事故因果连锁理论管理体系管理体系管理体系管理体系管理失误管理失误管理失误管理失误现场失误现场失误现场失误现场失误人的不安全行为人的不安全行为人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态物的不安全状态物的不安全状态事故事故事故事故伤害伤害伤害伤害或或或或损害损害损害损害4 4 4 4人机轨迹交叉理论人机轨迹交叉理论人机轨迹交叉理论人机轨迹交叉理论基本原因基本原因基本原因基本原因间接原因间接原因间接原因间接原因直接原因直接原因直接原因直接原因事故事故事故事故伤害伤害伤害伤害第二节第二节第二节第二节 危险源的分类与识别危险源的分类与识别危险源的分类与识别危险源的分类与识别一、监理工程师必须重视危险源一、监理工程师必须重视危险源危险源：是指导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些危险源：是指导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险和有害因素。

情况组合的危险和有害因素监理工程师应：监理工程师应：（（1）了解建设工程施工工程中危险性的识别和评价方法；）了解建设工程施工工程中危险性的识别和评价方法；（（2）增加控制危险源的对策方面的知识积累；）增加控制危险源的对策方面的知识积累；（（3）了解采用现有知识和技术对危险性综合控制对策进行决策的原则；）了解采用现有知识和技术对危险性综合控制对策进行决策的原则；（（4）监督组合对策、决策实施过程是否有效并持续改进监督组合对策、决策实施过程是否有效并持续改进几个基本概念几个基本概念几个基本概念几个基本概念 1 1、安全、安全、安全、安全————不会发生损失或伤害的一种状态不会发生损失或伤害的一种状态不会发生损失或伤害的一种状态不会发生损失或伤害的一种状态2 2、危险、危险、危险、危险————易于受到损害或伤害的一种状态易于受到损害或伤害的一种状态易于受到损害或伤害的一种状态易于受到损害或伤害的一种状态两者是一对互为存在前提两者是一对互为存在前提两者是一对互为存在前提两者是一对互为存在前提3 3、危险、有害因素、危险、有害因素、危险、有害因素、危险、有害因素——能生产或增加损失或伤害的频率和程度的条件或因能生产或增加损失或伤害的频率和程度的条件或因能生产或增加损失或伤害的频率和程度的条件或因能生产或增加损失或伤害的频率和程度的条件或因素，是意外或偶发事件发生的潜在原因。

素，是意外或偶发事件发生的潜在原因素，是意外或偶发事件发生的潜在原因素，是意外或偶发事件发生的潜在原因4 4、事故、事故、事故、事故————造成人员伤亡、职业病、财产损失或其他损失的意外或偶发造成人员伤亡、职业病、财产损失或其他损失的意外或偶发造成人员伤亡、职业病、财产损失或其他损失的意外或偶发造成人员伤亡、职业病、财产损失或其他损失的意外或偶发事件5 5、损失、损失、损失、损失————非环境的，非计划的或非预期的经济价值的减少非环境的，非计划的或非预期的经济价值的减少非环境的，非计划的或非预期的经济价值的减少非环境的，非计划的或非预期的经济价值的减少6 6、风险、风险、风险、风险————某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合7 7、安全风险、安全风险、安全风险、安全风险————危险、危害事故发生的可能性与其所造成损失的严重程危险、危害事故发生的可能性与其所造成损失的严重程危险、危害事故发生的可能性与其所造成损失的严重程危险、危害事故发生的可能性与其所造成损失的严重程度的综合度量。

度的综合度量度的综合度量度的综合度量8 8、安全系统工程、安全系统工程、安全系统工程、安全系统工程————以预测和预防事故为中心，以识别、分析、评价和以预测和预防事故为中心，以识别、分析、评价和以预测和预防事故为中心，以识别、分析、评价和以预测和预防事故为中心，以识别、分析、评价和控制系统风险为重点的安全理论和方法体系控制系统风险为重点的安全理论和方法体系控制系统风险为重点的安全理论和方法体系控制系统风险为重点的安全理论和方法体系事故致因系统要素（事故致因系统要素（事故致因系统要素（事故致因系统要素（4M4M））））人人人人：人的不安全行为是事故产生的直接因素；：人的不安全行为是事故产生的直接因素；：人的不安全行为是事故产生的直接因素；：人的不安全行为是事故产生的直接因素；机机机机：机器的不安全状态是事故的直接因素；：机器的不安全状态是事故的直接因素；：机器的不安全状态是事故的直接因素；：机器的不安全状态是事故的直接因素；环境环境环境环境：不良的环境影响人的行为，对机械安全产生不良作用；：不良的环境影响人的行为，对机械安全产生不良作用；：不良的环境影响人的行为，对机械安全产生不良作用；：不良的环境影响人的行为，对机械安全产生不良作用；管理管理管理管理：管理的欠缺；：管理的欠缺；：管理的欠缺；：管理的欠缺；安全管理系统要素安全管理系统要素安全管理系统要素安全管理系统要素人人人人：人的安全素质；：人的安全素质；：人的安全素质；：人的安全素质；物物物物：设备环境的安全可靠性；：设备环境的安全可靠性；：设备环境的安全可靠性；：设备环境的安全可靠性；能量能量能量能量：生产过程中能的安全使用；：生产过程中能的安全使用；：生产过程中能的安全使用；：生产过程中能的安全使用；信息信息信息信息：充分可靠的安全系统；：充分可靠的安全系统；：充分可靠的安全系统；：充分可靠的安全系统；危险源的分类危险源的分类危险源的分类危险源的分类 1 1、定义：、定义：、定义：、定义：危险源危险源危险源危险源←→←→危险、有害因素危险、有害因素危险、有害因素危险、有害因素指客观存在的危险、有害物质或能量超过一定限值的设备、设施和场所。

指客观存在的危险、有害物质或能量超过一定限值的设备、设施和场所指客观存在的危险、有害物质或能量超过一定限值的设备、设施和场所指客观存在的危险、有害物质或能量超过一定限值的设备、设施和场所第一类危险源：存在危险、有害物质或能量；第一类危险源：存在危险、有害物质或能量；第一类危险源：存在危险、有害物质或能量；第一类危险源：存在危险、有害物质或能量；第二类危险源：危险、有害的物质或能量可能失去控制，导致危险，有第二类危险源：危险、有害的物质或能量可能失去控制，导致危险，有第二类危险源：危险、有害的物质或能量可能失去控制，导致危险，有第二类危险源：危险、有害的物质或能量可能失去控制，导致危险，有 害物质的泄露散发或能量以外释放害物质的泄露散发或能量以外释放害物质的泄露散发或能量以外释放害物质的泄露散发或能量以外释放2 2、分类：、分类：、分类：、分类：（（（（1 1）按诱发风险、有海因素失控的条件分）按诱发风险、有海因素失控的条件分）按诱发风险、有海因素失控的条件分）按诱发风险、有海因素失控的条件分——3——3类类类类①①①① 人的不安全行为人的不安全行为人的不安全行为人的不安全行为属直接原因属直接原因属直接原因属直接原因②②②② 物的不安全状态物的不安全状态物的不安全状态物的不安全状态属直接原因属直接原因属直接原因属直接原因③③③③ 管理缺陷属间接原因管理缺陷属间接原因管理缺陷属间接原因管理缺陷属间接原因（（（（2 2）按导致事故和职业危害的直接原因进行分）按导致事故和职业危害的直接原因进行分）按导致事故和职业危害的直接原因进行分）按导致事故和职业危害的直接原因进行分——6——6类：类：类：类：物理性危害；物理性危害；物理性危害；物理性危害；化学性危险、有害因素；化学性危险、有害因素；化学性危险、有害因素；化学性危险、有害因素；生物性危害危险、有害因素；生物性危害危险、有害因素；生物性危害危险、有害因素；生物性危害危险、有害因素；心理、生理性危险、有害因素；心理、生理性危险、有害因素；心理、生理性危险、有害因素；心理、生理性危险、有害因素；行为性危险、有害因素；行为性危险、有害因素；行为性危险、有害因素；行为性危险、有害因素；其他危险、有害因素。

其他危险、有害因素其他危险、有害因素其他危险、有害因素3 3、按引起的事故类型分类为、按引起的事故类型分类为、按引起的事故类型分类为、按引起的事故类型分类为1616类：类：类：类：4 4、按职业健康分类、按职业健康分类、按职业健康分类、按职业健康分类7 7类类类类危险源的识别危险源的识别危险源的识别危险源的识别1 1、六种方法：、六种方法：、六种方法：、六种方法：（（（（1 1）现场调查方法；）现场调查方法；）现场调查方法；）现场调查方法；（（（（2 2）工作任务分析；）工作任务分析；）工作任务分析；）工作任务分析；（（（（3 3）安全检查表；）安全检查表；）安全检查表；）安全检查表；（（（（4 4）危险与可操作性研究；）危险与可操作性研究；）危险与可操作性研究；）危险与可操作性研究；（（（（5 5）事件树的研究）事件树的研究）事件树的研究）事件树的研究——即时逻辑分析判断方法；即时逻辑分析判断方法；即时逻辑分析判断方法；即时逻辑分析判断方法；（（（（6 6）故障树分析：从以发生事故去寻找事故发生的原因，规律和条件故障树分析：从以发生事故去寻找事故发生的原因，规律和条件故障树分析：从以发生事故去寻找事故发生的原因，规律和条件。

故障树分析：从以发生事故去寻找事故发生的原因，规律和条件2 2、五个步骤：、五个步骤：、五个步骤：、五个步骤：（（（（1 1）划分作业活动；）划分作业活动；）划分作业活动；）划分作业活动；（（（（2 2）危险源识别；）危险源识别；）危险源识别；）危险源识别；（（（（3 3）风险评价；）风险评价；）风险评价；）风险评价；（（（（4 4）判断风险是否允许；）判断风险是否允许；）判断风险是否允许；）判断风险是否允许；（（（（5 5）制订风险控制措施计划制订风险控制措施计划制订风险控制措施计划制订风险控制措施计划3 3、注意事项：、注意事项：、注意事项：、注意事项：（（（（1 1）应充分了解危险源的分布：范围、状态、时态、内容）应充分了解危险源的分布：范围、状态、时态、内容）应充分了解危险源的分布：范围、状态、时态、内容）应充分了解危险源的分布：范围、状态、时态、内容（（（（2 2）弄清危险源伤害与影响的方式与途径）弄清危险源伤害与影响的方式与途径）弄清危险源伤害与影响的方式与途径）弄清危险源伤害与影响的方式与途径（（（（3 3）确认危险源伤害与影响的范围）确认危险源伤害与影响的范围）确认危险源伤害与影响的范围）确认危险源伤害与影响的范围（（（（4 4）特别关注重大危险源重大环境因素，防漏）特别关注重大危险源重大环境因素，防漏）特别关注重大危险源重大环境因素，防漏）特别关注重大危险源重大环境因素，防漏（（（（5 5）持续进行动态识别）持续进行动态识别）持续进行动态识别）持续进行动态识别（（（（6 6）充分发挥全体员工对危险源识别的作用）充分发挥全体员工对危险源识别的作用）充分发挥全体员工对危险源识别的作用）充分发挥全体员工对危险源识别的作用第三节第三节第三节第三节 事故五要素及其引发事故的七种组合事故五要素及其引发事故的七种组合事故五要素及其引发事故的七种组合事故五要素及其引发事故的七种组合一、引发事故的五个基本因素及其存在与表现形式一、引发事故的五个基本因素及其存在与表现形式一、引发事故的五个基本因素及其存在与表现形式一、引发事故的五个基本因素及其存在与表现形式（一）事故五个基本要素：不安全状态，不安全行为、起因物、致害（一）事故五个基本要素：不安全状态，不安全行为、起因物、致害（一）事故五个基本要素：不安全状态，不安全行为、起因物、致害（一）事故五个基本要素：不安全状态，不安全行为、起因物、致害 物、伤害方式。

物、伤害方式物、伤害方式物、伤害方式二）（二）（二）（二）表现形式表现形式表现形式表现形式二、事故要素作用的七种组合二、事故要素作用的七种组合二、事故要素作用的七种组合二、事故要素作用的七种组合在发生的生产安全事故中，五种事故要素可能同时存在，或者部分存在发生的生产安全事故中，五种事故要素可能同时存在，或者部分存在发生的生产安全事故中，五种事故要素可能同时存在，或者部分存在发生的生产安全事故中，五种事故要素可能同时存在，或者部分存在因此，形成引发事故的七种作用组合因此，形成引发事故的七种作用组合因此，形成引发事故的七种作用组合因此，形成引发事故的七种作用组合三、三、三、三、防止安全事故的最基本方法防止安全事故的最基本方法防止安全事故的最基本方法防止安全事故的最基本方法表现形式表现形式表现形式表现形式1 1、不安全状态、不安全状态、不安全状态、不安全状态（（（（1 1）定义：施工作业场所和作业项目之中存有事故的起因物和伤害）定义：施工作业场所和作业项目之中存有事故的起因物和伤害）定义：施工作业场所和作业项目之中存有事故的起因物和伤害）定义：施工作业场所和作业项目之中存有事故的起因物和伤害 物，或者能使起因物和伤害物起作用（造成事故和伤害）物，或者能使起因物和伤害物起作用（造成事故和伤害）物，或者能使起因物和伤害物起作用（造成事故和伤害）物，或者能使起因物和伤害物起作用（造成事故和伤害） 的状态。

的状态2 2））））不安全状态属性不安全状态属性不安全状态属性不安全状态属性：：：：主要负责人宜以其事故属性为主兼顾其他属性主要负责人宜以其事故属性为主兼顾其他属性主要负责人宜以其事故属性为主兼顾其他属性主要负责人宜以其事故属性为主兼顾其他属性 抓好消除抓好消除抓好消除抓好消除（（（（3 3）重点分管，兼顾其他：）重点分管，兼顾其他：）重点分管，兼顾其他：）重点分管，兼顾其他： 施工单位负责人施工单位负责人施工单位负责人施工单位负责人宜以宜以宜以宜以事故事故事故事故属性属性属性属性为主为主为主为主，兼顾其他；，兼顾其他；，兼顾其他；，兼顾其他； 施工单位安全部门施工单位安全部门施工单位安全部门施工单位安全部门宜以宜以宜以宜以状态为主状态为主状态为主状态为主，兼顾其他；，兼顾其他；，兼顾其他；，兼顾其他； 施工单位现场负责人施工单位现场负责人施工单位现场负责人施工单位现场负责人宜以宜以宜以宜以场所、作业为主场所、作业为主场所、作业为主场所、作业为主，兼顾其他。

兼顾其他兼顾其他兼顾其他2 2、、、、不安全行为有四种不安全行为有四种不安全行为有四种不安全行为有四种不安全状态属性不安全状态属性不安全状态属性不安全状态属性 ①①①① 事故属性事故属性事故属性事故属性————何种属性何种属性何种属性何种属性 ②②②② 场所属性场所属性场所属性场所属性————何种场所何种场所何种场所何种场所 ③③③③ 状态属性状态属性状态属性状态属性————何种状态何种状态何种状态何种状态 ④④④④ 作业属性作业属性作业属性作业属性————何种施工作业项目何种施工作业项目何种施工作业项目何种施工作业项目四种不安全行为四种不安全行为四种不安全行为四种不安全行为①①①① 违章指挥；违章指挥；违章指挥；违章指挥；②②②② 违章作业；违章作业；违章作业；违章作业；③③③③ 其他主动性不安全行为；其他主动性不安全行为；其他主动性不安全行为；其他主动性不安全行为；————当事人发出的不安全行为当事人发出的不安全行为当事人发出的不安全行为当事人发出的不安全行为 （违反上岗具体条件（违反上岗具体条件（违反上岗具体条件（违反上岗具体条件——违反上岗规定违反上岗规定违反上岗规定违反上岗规定——不按规定使用安全护品）。

不按规定使用安全护品）不按规定使用安全护品）不按规定使用安全护品）④④④④ 其他被动性不安全行为；其他被动性不安全行为；其他被动性不安全行为；其他被动性不安全行为；————缺乏自我保护意识缺乏自我保护意识缺乏自我保护意识缺乏自我保护意识⑤⑤⑤⑤ 事故的伤害方式事故的伤害方式事故的伤害方式事故的伤害方式————包括伤害作用发生的方式、部位和后果；包括伤害作用发生的方式、部位和后果；包括伤害作用发生的方式、部位和后果；包括伤害作用发生的方式、部位和后果； 事故的起因物事故的起因物事故的起因物事故的起因物——直接引发安全事故的物体；直接引发安全事故的物体；直接引发安全事故的物体；直接引发安全事故的物体； 事故的致害物事故的致害物事故的致害物事故的致害物——直接招致伤害发生的物体直接招致伤害发生的物体直接招致伤害发生的物体直接招致伤害发生的物体防止安全事故的最基本方法防止安全事故的最基本方法防止安全事故的最基本方法防止安全事故的最基本方法 1 1、从理论上来说，防止安全事故有四种最基本的有效方法、从理论上来说，防止安全事故有四种最基本的有效方法、从理论上来说，防止安全事故有四种最基本的有效方法、从理论上来说，防止安全事故有四种最基本的有效方法: :（（（（1 1）对工程技术方案进行审查与改进，强化安全防护技术；）对工程技术方案进行审查与改进，强化安全防护技术；）对工程技术方案进行审查与改进，强化安全防护技术；）对工程技术方案进行审查与改进，强化安全防护技术；（（（（2 2）对作业工人进行安全教育，强化他们的安全意识；）对作业工人进行安全教育，强化他们的安全意识；）对作业工人进行安全教育，强化他们的安全意识；）对作业工人进行安全教育，强化他们的安全意识；（（（（3 3）对不适宜从事某种作业的人员进行调整；）对不适宜从事某种作业的人员进行调整；）对不适宜从事某种作业的人员进行调整；）对不适宜从事某种作业的人员进行调整；（（（（4 4）必要的惩戒。

必要的惩戒必要的惩戒必要的惩戒后归纳为后归纳为后归纳为后归纳为3E3E原则原则原则原则①①①① Engineering——Engineering——技术技术技术技术②②②② Education——Education——教育教育教育教育③③③③ Enforcement——Enforcement——强制强制强制强制2 2、预防建设工程安全事故的最基本的方法、预防建设工程安全事故的最基本的方法、预防建设工程安全事故的最基本的方法、预防建设工程安全事故的最基本的方法（（（（1 1）建立健全安全生产管理制度）建立健全安全生产管理制度）建立健全安全生产管理制度）建立健全安全生产管理制度（（（（2 2）强化安全教育）强化安全教育）强化安全教育）强化安全教育（（（（3 3）统一管理生产与安全工作，不断审查和改进技术方案和安全防护技术）统一管理生产与安全工作，不断审查和改进技术方案和安全防护技术）统一管理生产与安全工作，不断审查和改进技术方案和安全防护技术）统一管理生产与安全工作，不断审查和改进技术方案和安全防护技术（（（（4 4）必要的安全防护装置与工具）必要的安全防护装置与工具）必要的安全防护装置与工具）必要的安全防护装置与工具（（（（5 5）必要的检查与监督）必要的检查与监督）必要的检查与监督）必要的检查与监督第四节第四节第四节第四节 风险管理的基本要求和遵循原则风险管理的基本要求和遵循原则风险管理的基本要求和遵循原则风险管理的基本要求和遵循原则任何风险都包括两个基本要求：任何风险都包括两个基本要求：任何风险都包括两个基本要求：任何风险都包括两个基本要求： 一是风险因素发生的不确定性一是风险因素发生的不确定性一是风险因素发生的不确定性一是风险因素发生的不确定性 二是风险带来的损失二是风险带来的损失二是风险带来的损失二是风险带来的损失用于系统危险性有关的三个因素指标之积来评价风险量的大小，用于系统危险性有关的三个因素指标之积来评价风险量的大小，用于系统危险性有关的三个因素指标之积来评价风险量的大小，用于系统危险性有关的三个因素指标之积来评价风险量的大小，简化公式为：简化公式为：简化公式为：简化公式为： D D＝＝＝＝L*E*CL*E*CD D＝危险性分值；＝危险性分值；＝危险性分值；＝危险性分值；L L＝发生事故可能性；＝发生事故可能性；＝发生事故可能性；＝发生事故可能性；E E＝暴露于危险环境频繁程度；＝暴露于危险环境频繁程度；＝暴露于危险环境频繁程度；＝暴露于危险环境频繁程度；C C＝发生事故的后果＝发生事故的后果＝发生事故的后果＝发生事故的后果 系统危险性有关的三个因素指标之积来评价风险量的大小，分数值是系统危险性有关的三个因素指标之积来评价风险量的大小，分数值是系统危险性有关的三个因素指标之积来评价风险量的大小，分数值是系统危险性有关的三个因素指标之积来评价风险量的大小，分数值是凭经验的，这是一个经验公式。

凭经验的，这是一个经验公式凭经验的，这是一个经验公式凭经验的，这是一个经验公式一、风险管理一、风险管理一、风险管理一、风险管理定义：是一个识别和度量项目风险，制定、选择和管理风险处理方案的定义：是一个识别和度量项目风险，制定、选择和管理风险处理方案的定义：是一个识别和度量项目风险，制定、选择和管理风险处理方案的定义：是一个识别和度量项目风险，制定、选择和管理风险处理方案的系列过程系列过程系列过程系列过程流程：风险管理流程流程：风险管理流程流程：风险管理流程流程：风险管理流程（一）风险的预测和识别（一）风险的预测和识别（一）风险的预测和识别（一）风险的预测和识别 风险的预测和识别是指通过一定的方式，系统而全面地识别出影响风险的预测和识别是指通过一定的方式，系统而全面地识别出影响风险的预测和识别是指通过一定的方式，系统而全面地识别出影响风险的预测和识别是指通过一定的方式，系统而全面地识别出影响建设工程目标实现的风险事件并加以适当归类的过程，主要立足于数据建设工程目标实现的风险事件并加以适当归类的过程，主要立足于数据建设工程目标实现的风险事件并加以适当归类的过程，主要立足于数据建设工程目标实现的风险事件并加以适当归类的过程，主要立足于数据收集、分析和预测。

收集、分析和预测收集、分析和预测收集、分析和预测 风险识别的结果是建立风险清单，其核心工作是风险识别的结果是建立风险清单，其核心工作是风险识别的结果是建立风险清单，其核心工作是风险识别的结果是建立风险清单，其核心工作是“ “工程风险分解工程风险分解工程风险分解工程风险分解” ”和和和和“ “识别工程风险因素、风险事件及结果识别工程风险因素、风险事件及结果识别工程风险因素、风险事件及结果识别工程风险因素、风险事件及结果” ”二）风险分析和评估（二）风险分析和评估（二）风险分析和评估（二）风险分析和评估 这一工程将工程风险事件的发生的可能性和后果进行定量化，评价这一工程将工程风险事件的发生的可能性和后果进行定量化，评价这一工程将工程风险事件的发生的可能性和后果进行定量化，评价这一工程将工程风险事件的发生的可能性和后果进行定量化，评价其潜在的影响其潜在的影响其潜在的影响其潜在的影响1 1、内容：确定风险事件发生的概率和对项目目标影响的严重程度评、内容：确定风险事件发生的概率和对项目目标影响的严重程度评、内容：确定风险事件发生的概率和对项目目标影响的严重程度。

评、内容：确定风险事件发生的概率和对项目目标影响的严重程度评 价新有风险的潜在影响价新有风险的潜在影响价新有风险的潜在影响价新有风险的潜在影响2 2、方法：专家打分法、方法：专家打分法、方法：专家打分法、方法：专家打分法 层次分析法层次分析法层次分析法层次分析法（三）风险控制对策的规划（三）风险控制对策的规划（三）风险控制对策的规划（三）风险控制对策的规划 风险对策的规划是确定工程风险事件最佳组合的过程风险对策的规划是确定工程风险事件最佳组合的过程风险对策的规划是确定工程风险事件最佳组合的过程风险对策的规划是确定工程风险事件最佳组合的过程 对策的种类：风险回避对策的种类：风险回避对策的种类：风险回避对策的种类：风险回避 损失控制损失控制损失控制损失控制 风险自留风险自留风险自留风险自留 风险转制风险转制风险转制风险转制（四）实施决策（四）实施决策（四）实施决策（四）实施决策（五）检查：不停检查以四个步骤的实施情况（五）检查：不停检查以四个步骤的实施情况（五）检查：不停检查以四个步骤的实施情况（五）检查：不停检查以四个步骤的实施情况二、风险控制的基本要求二、风险控制的基本要求二、风险控制的基本要求二、风险控制的基本要求1 1、能消除或减弱生产过程中生产的危险、危害；、能消除或减弱生产过程中生产的危险、危害；、能消除或减弱生产过程中生产的危险、危害；、能消除或减弱生产过程中生产的危险、危害；2 2、处置危险和有害物质，并降低到国家规定的限值内；、处置危险和有害物质，并降低到国家规定的限值内；、处置危险和有害物质，并降低到国家规定的限值内；、处置危险和有害物质，并降低到国家规定的限值内；3 3、预防生产装置失灵和操作失误生产的危险、危害；、预防生产装置失灵和操作失误生产的危险、危害；、预防生产装置失灵和操作失误生产的危险、危害；、预防生产装置失灵和操作失误生产的危险、危害；4 4、能有效地预防重大事故和职业危害的发生；、能有效地预防重大事故和职业危害的发生；、能有效地预防重大事故和职业危害的发生；、能有效地预防重大事故和职业危害的发生；5 5、发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件；、发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件；、发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件；、发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件；三、制定风险控制措施应遵循的原则三、制定风险控制措施应遵循的原则三、制定风险控制措施应遵循的原则三、制定风险控制措施应遵循的原则1 1、、、、安全技术措施等级顺序安全技术措施等级顺序安全技术措施等级顺序安全技术措施等级顺序2 2、、、、根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的原则根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的原则根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的原则根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的原则3 3、风险控制措施应具有针对性，可操作性和经济合理性、风险控制措施应具有针对性，可操作性和经济合理性、风险控制措施应具有针对性，可操作性和经济合理性、风险控制措施应具有针对性，可操作性和经济合理性4 4、风险控制措施应符合国家有关法律、法规及设计规范的规定、风险控制措施应符合国家有关法律、法规及设计规范的规定、风险控制措施应符合国家有关法律、法规及设计规范的规定、风险控制措施应符合国家有关法律、法规及设计规范的规定四、四、四、四、安全风险控制措施的内容安全风险控制措施的内容安全风险控制措施的内容安全风险控制措施的内容安全技术措施等级顺序安全技术措施等级顺序安全技术措施等级顺序安全技术措施等级顺序1 1、直接安全技术措施、直接安全技术措施、直接安全技术措施、直接安全技术措施2 2、间接安全技术措施、间接安全技术措施、间接安全技术措施、间接安全技术措施3 3、指示性安全技术措施、指示性安全技术措施、指示性安全技术措施、指示性安全技术措施4 4、上述无用，则采用安全操作规程、安全教育、安全培训和个体防护、上述无用，则采用安全操作规程、安全教育、安全培训和个体防护、上述无用，则采用安全操作规程、安全教育、安全培训和个体防护、上述无用，则采用安全操作规程、安全教育、安全培训和个体防护 用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度2 2、根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的原则、根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的原则、根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的原则、根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的原则①①①①消除消除消除消除②②②②预防预防预防预防③③③③减弱减弱减弱减弱④④④④隔绝隔绝隔绝隔绝⑤⑤⑤⑤连锁连锁连锁连锁⑥⑥⑥⑥警告警告警告警告3 3、风险控制措施应具有针对性，可操作性和经济合理性、风险控制措施应具有针对性，可操作性和经济合理性、风险控制措施应具有针对性，可操作性和经济合理性、风险控制措施应具有针对性，可操作性和经济合理性①①①①针对性针对性针对性针对性②②②②提出措施为设计、业主、生产经营单位的依据提出措施为设计、业主、生产经营单位的依据提出措施为设计、业主、生产经营单位的依据提出措施为设计、业主、生产经营单位的依据③③③③经济合理性：经济、技术、安全的合理统一经济合理性：经济、技术、安全的合理统一经济合理性：经济、技术、安全的合理统一经济合理性：经济、技术、安全的合理统一安全风险控制措施的内容安全风险控制措施的内容安全风险控制措施的内容安全风险控制措施的内容1.1.项目场址及平面布局对策措施项目场址及平面布局对策措施项目场址及平面布局对策措施项目场址及平面布局对策措施2.2.防火、防爆对策措施防火、防爆对策措施防火、防爆对策措施防火、防爆对策措施3.3.电气安全对策措施电气安全对策措施电气安全对策措施电气安全对策措施4.4.机械伤害对策措施机械伤害对策措施机械伤害对策措施机械伤害对策措施5.5.其他安全对策措施其他安全对策措施其他安全对策措施其他安全对策措施6.6.有害因素对策措施有害因素对策措施有害因素对策措施有害因素对策措施7.7.安全管理对策措施安全管理对策措施安全管理对策措施安全管理对策措施第五节第五节 安全事故应急预案安全事故应急预案 应急管理是一项系统工程，各企业应急预案体系构成应急管理是一项系统工程，各企业应急预案体系构成应急管理是一项系统工程，各企业应急预案体系构成应急管理是一项系统工程，各企业应急预案体系构成不完全一样。

不完全一样不完全一样不完全一样应急预案应急预案应急预案应急预案——指针对可能发生的事故，为迅速、有效地开展应指针对可能发生的事故，为迅速、有效地开展应指针对可能发生的事故，为迅速、有效地开展应指针对可能发生的事故，为迅速、有效地开展应 急行动，产生制定的行动方案急行动，产生制定的行动方案急行动，产生制定的行动方案急行动，产生制定的行动方案应急准备应急准备应急准备应急准备——指针对进行的组织准备和应急保障指针对进行的组织准备和应急保障指针对进行的组织准备和应急保障指针对进行的组织准备和应急保障应急响应应急响应应急响应应急响应——指事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动指事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动指事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动指事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动应急救援应急救援应急救援应急救援——指在应急响应中，为消除、养活事故危害、防止事指在应急响应中，为消除、养活事故危害、防止事指在应急响应中，为消除、养活事故危害、防止事指在应急响应中，为消除、养活事故危害、防止事 故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或 危害而采取的救援措施或行动。

危害而采取的救援措施或行动危害而采取的救援措施或行动危害而采取的救援措施或行动应急预案的编制程序应急预案的编制程序应急预案的编制程序应急预案的编制程序 （一）编制准备（一）编制准备（一）编制准备（一）编制准备（二）编制程序（二）编制程序（二）编制程序（二）编制程序（三）应急预案体系的构成（三）应急预案体系的构成（三）应急预案体系的构成（三）应急预案体系的构成 应急预案体系应急预案体系应急预案体系应急预案体系——对各级各类可能发生的事故和新有危险源制定专项对各级各类可能发生的事故和新有危险源制定专项对各级各类可能发生的事故和新有危险源制定专项对各级各类可能发生的事故和新有危险源制定专项应急预案和现场应急处理方案，并明确在各个过程中的人员的职责应急预案和现场应急处理方案，并明确在各个过程中的人员的职责应急预案和现场应急处理方案，并明确在各个过程中的人员的职责应急预案和现场应急处理方案，并明确在各个过程中的人员的职责1 1、综合应急预案、综合应急预案、综合应急预案、综合应急预案— — 应对种类事故的综合性文件应对种类事故的综合性文件应对种类事故的综合性文件应对种类事故的综合性文件。

2 2、专项应急预案、专项应急预案、专项应急预案、专项应急预案— — 针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的 计划或方案计划或方案计划或方案计划或方案3 3、现场处置方案、现场处置方案、现场处置方案、现场处置方案— — 针对具体的装置、场所或设施、岗位新制定的应急针对具体的装置、场所或设施、岗位新制定的应急针对具体的装置、场所或设施、岗位新制定的应急针对具体的装置、场所或设施、岗位新制定的应急 处置措施处置措施处置措施处置措施应急预案的主要内容应急预案的主要内容应急预案的主要内容应急预案的主要内容（一）综合应急预案的主要内容（一）综合应急预案的主要内容（一）综合应急预案的主要内容（一）综合应急预案的主要内容（二）专项应急预案的主要内容（二）专项应急预案的主要内容（二）专项应急预案的主要内容（二）专项应急预案的主要内容综合应急预案内容综合应急预案内容综合应急预案内容综合应急预案内容专项应急预案内容专项应急预案内容专项应急预案内容专项应急预案内容1 1、总则、总则、总则、总则1 1、事故类型和危害程度分析、事故类型和危害程度分析、事故类型和危害程度分析、事故类型和危害程度分析2 2、生产经营单位的危险性分析、生产经营单位的危险性分析、生产经营单位的危险性分析、生产经营单位的危险性分析2 2、应急处置基本原则、应急处置基本原则、应急处置基本原则、应急处置基本原则3 3、组织机构及职责、组织机构及职责、组织机构及职责、组织机构及职责3 3、组织机构及职责、组织机构及职责、组织机构及职责、组织机构及职责4 4、预防与预警、预防与预警、预防与预警、预防与预警4 4、预防与预警、预防与预警、预防与预警、预防与预警5 5、应急响应、应急响应、应急响应、应急响应5 5、信息报告程序、信息报告程序、信息报告程序、信息报告程序6 6、信息处置、信息处置、信息处置、信息处置6 6、应急处置、应急处置、应急处置、应急处置7 7、后期处置、后期处置、后期处置、后期处置7 7、应急物资与装备保障、应急物资与装备保障、应急物资与装备保障、应急物资与装备保障8 8、保障措施、保障措施、保障措施、保障措施9 9、培训与演练、培训与演练、培训与演练、培训与演练1010、奖惩、奖惩、奖惩、奖惩1111、附则、附则、附则、附则（三）现场处置方案的主要内容（三）现场处置方案的主要内容（三）现场处置方案的主要内容（三）现场处置方案的主要内容1 1、事故特征：、事故特征：、事故特征：、事故特征：（（（（1 1）危险性分析，可能发生的事故类型；）危险性分析，可能发生的事故类型；）危险性分析，可能发生的事故类型；）危险性分析，可能发生的事故类型；（（（（2 2）事故发生的区域、地点或装置的名称；）事故发生的区域、地点或装置的名称；）事故发生的区域、地点或装置的名称；）事故发生的区域、地点或装置的名称；（（（（3 3）事故可能发生的季节和造成的危害程序；）事故可能发生的季节和造成的危害程序；）事故可能发生的季节和造成的危害程序；）事故可能发生的季节和造成的危害程序；（（（（4 4）事故前可能出现的征兆。

事故前可能出现的征兆事故前可能出现的征兆事故前可能出现的征兆2 2、应急组织与职责、应急组织与职责、应急组织与职责、应急组织与职责3 3、应急处置、应急处置、应急处置、应急处置4 4、注意事项、注意事项、注意事项、注意事项项目建设、施工、监理单位应急管理职责项目建设、施工、监理单位应急管理职责项目建设、施工、监理单位应急管理职责项目建设、施工、监理单位应急管理职责（一）建设单位（一）建设单位（一）建设单位（一）建设单位1 1、编制本单位应急预案、编制本单位应急预案、编制本单位应急预案、编制本单位应急预案2 2、开展应急知识培训和主体工作、开展应急知识培训和主体工作、开展应急知识培训和主体工作、开展应急知识培训和主体工作3 3、编制应急工作资金预算、编制应急工作资金预算、编制应急工作资金预算、编制应急工作资金预算4 4、联络相关部门，提供施工单位准确预测信息、联络相关部门，提供施工单位准确预测信息、联络相关部门，提供施工单位准确预测信息、联络相关部门，提供施工单位准确预测信息5 5、对施工单位应急工作进行日常监督检查、对施工单位应急工作进行日常监督检查、对施工单位应急工作进行日常监督检查、对施工单位应急工作进行日常监督检查6 6、及时向当地交通主管部门、地方安全监管部门报告事故情况、及时向当地交通主管部门、地方安全监管部门报告事故情况、及时向当地交通主管部门、地方安全监管部门报告事故情况、及时向当地交通主管部门、地方安全监管部门报告事故情况（二）施工单位（二）施工单位（二）施工单位（二）施工单位1 1、制定有针对性、时效性的应急预案、制定有针对性、时效性的应急预案、制定有针对性、时效性的应急预案、制定有针对性、时效性的应急预案2 2、建立救援组织、配备器材、设备、建立救援组织、配备器材、设备、建立救援组织、配备器材、设备、建立救援组织、配备器材、设备3 3、编制应急工作资金预算草案、编制应急工作资金预算草案、编制应急工作资金预算草案、编制应急工作资金预算草案4 4、人员进行培训、教育、人员进行培训、教育、人员进行培训、教育、人员进行培训、教育5 5、重大安全技术问题组织专家进行专项研究，必要时当地交通主管部门申请、重大安全技术问题组织专家进行专项研究，必要时当地交通主管部门申请、重大安全技术问题组织专家进行专项研究，必要时当地交通主管部门申请、重大安全技术问题组织专家进行专项研究，必要时当地交通主管部门申请 帮助帮助帮助帮助6 6、及时向建议单位、当地交通主管部门、地方安全监管部门报告事故情况、及时向建议单位、当地交通主管部门、地方安全监管部门报告事故情况、及时向建议单位、当地交通主管部门、地方安全监管部门报告事故情况、及时向建议单位、当地交通主管部门、地方安全监管部门报告事故情况（三）项目监理单位（三）项目监理单位（三）项目监理单位（三）项目监理单位1 1、核查施工单位的应急预案，监督安全专项施工方案或安全技术措施实、核查施工单位的应急预案，监督安全专项施工方案或安全技术措施实、核查施工单位的应急预案，监督安全专项施工方案或安全技术措施实、核查施工单位的应急预案，监督安全专项施工方案或安全技术措施实施。

施2 2、对危险性较大的分部分项工程进行重点巡查，对发现的安全事故隐患、对危险性较大的分部分项工程进行重点巡查，对发现的安全事故隐患、对危险性较大的分部分项工程进行重点巡查，对发现的安全事故隐患、对危险性较大的分部分项工程进行重点巡查，对发现的安全事故隐患及时责令改正及时责令改正及时责令改正及时责令改正3 3、严格安全防护措施和应急措施的月度计量支付管理严格安全防护措施和应急措施的月度计量支付管理严格安全防护措施和应急措施的月度计量支付管理严格安全防护措施和应急措施的月度计量支付管理4 4、及时向建设单位、当地交通主管部门、地方安全监管部门报告事故情、及时向建设单位、当地交通主管部门、地方安全监管部门报告事故情、及时向建设单位、当地交通主管部门、地方安全监管部门报告事故情、及时向建设单位、当地交通主管部门、地方安全监管部门报告事故情况、配合事故况、配合事故况、配合事故况、配合事故 调查、分析和处理工作调查、分析和处理工作调查、分析和处理工作调查、分析和处理工作5 5、对现场监理人员进行安全教育、配备必要的安全防护用品对现场监理人员进行安全教育、配备必要的安全防护用品。

对现场监理人员进行安全教育、配备必要的安全防护用品对现场监理人员进行安全教育、配备必要的安全防护用品四、应急预案培训与演习四、应急预案培训与演习四、应急预案培训与演习四、应急预案培训与演习1 1、应急培训应包括以下内容：、应急培训应包括以下内容：、应急培训应包括以下内容：、应急培训应包括以下内容：（（（（1 1）报警）报警）报警）报警（（（（2 2）疏散）疏散）疏散）疏散（（（（3 3）火灾应急培训）火灾应急培训）火灾应急培训）火灾应急培训（（（（4 4）不同水平者应急培训）不同水平者应急培训）不同水平者应急培训）不同水平者应急培训2 2、预案训练和演习类型、预案训练和演习类型、预案训练和演习类型、预案训练和演习类型第六节第六节第六节第六节 安全隐患和安全事故处理安全隐患和安全事故处理安全隐患和安全事故处理安全隐患和安全事故处理 一、安全隐患及处理一、安全隐患及处理一、安全隐患及处理一、安全隐患及处理 隐患的定义隐患的定义隐患的定义隐患的定义——未被事先识别或未采取必要防护措施的可能导致安全未被事先识别或未采取必要防护措施的可能导致安全未被事先识别或未采取必要防护措施的可能导致安全未被事先识别或未采取必要防护措施的可能导致安全事故的危险源或不利环境因素。

事故的危险源或不利环境因素事故的危险源或不利环境因素事故的危险源或不利环境因素1 1、一般安全问题、一般安全问题、一般安全问题、一般安全问题 口头指出或签发安全工作指令，要求施工单位加强管理和教育，限口头指出或签发安全工作指令，要求施工单位加强管理和教育，限口头指出或签发安全工作指令，要求施工单位加强管理和教育，限口头指出或签发安全工作指令，要求施工单位加强管理和教育，限时整改进行处理时整改进行处理时整改进行处理时整改进行处理2 2、严重安全隐患、严重安全隐患、严重安全隐患、严重安全隐患（（（（1 1）处理方法）处理方法）处理方法）处理方法①①①① 召开专题会召开专题会召开专题会召开专题会（可邀业主参加）（可邀业主参加）（可邀业主参加）（可邀业主参加）②②②② 签发指令，限时整改、复查、消项签发指令，限时整改、复查、消项签发指令，限时整改、复查、消项签发指令，限时整改、复查、消项③③③③ 必要时暂时停工必要时暂时停工必要时暂时停工必要时暂时停工④④④④ 严重隐患进行调查、分析、纠正预防措施，报监理工程师严重隐患进行调查、分析、纠正预防措施，报监理工程师严重隐患进行调查、分析、纠正预防措施，报监理工程师严重隐患进行调查、分析、纠正预防措施，报监理工程师（（（（2 2）安全事故隐患整改处理方案的内容）安全事故隐患整改处理方案的内容）安全事故隐患整改处理方案的内容）安全事故隐患整改处理方案的内容①①①①安全事故隐患的部位、性质、现状、发展变化、时间、地点等详细情况；安全事故隐患的部位、性质、现状、发展变化、时间、地点等详细情况；安全事故隐患的部位、性质、现状、发展变化、时间、地点等详细情况；安全事故隐患的部位、性质、现状、发展变化、时间、地点等详细情况；②②②②现场调查的有关数据和资料；现场调查的有关数据和资料；现场调查的有关数据和资料；现场调查的有关数据和资料；③③③③安全事故隐患原因分析与判断；安全事故隐患原因分析与判断；安全事故隐患原因分析与判断；安全事故隐患原因分析与判断；④④④④安全事故处理的方案；安全事故处理的方案；安全事故处理的方案；安全事故处理的方案；⑤⑤⑤⑤是否需要采取临时防护措施；是否需要采取临时防护措施；是否需要采取临时防护措施；是否需要采取临时防护措施；⑥⑥⑥⑥确定安全事故隐患整改负责人，完成整改时间和整改验收人；确定安全事故隐患整改负责人，完成整改时间和整改验收人；确定安全事故隐患整改负责人，完成整改时间和整改验收人；确定安全事故隐患整改负责人，完成整改时间和整改验收人；⑦⑦⑦⑦涉及的有关人员和责任及预防该类安全事故隐患重复出现的措施；涉及的有关人员和责任及预防该类安全事故隐患重复出现的措施；涉及的有关人员和责任及预防该类安全事故隐患重复出现的措施；涉及的有关人员和责任及预防该类安全事故隐患重复出现的措施；（（（（3 3）安全隐患处理报告内容：）安全隐患处理报告内容：）安全隐患处理报告内容：）安全隐患处理报告内容：①①①①整改处理过程描述整改处理过程描述整改处理过程描述整改处理过程描述②②②②调查和核查情况调查和核查情况调查和核查情况调查和核查情况③③③③安全事故隐患原因分析安全事故隐患原因分析安全事故隐患原因分析安全事故隐患原因分析④④④④处理的依据处理的依据处理的依据处理的依据⑤⑤⑤⑤审核认可的安全隐患处理方案审核认可的安全隐患处理方案审核认可的安全隐患处理方案审核认可的安全隐患处理方案⑥⑥⑥⑥实施处理中的有关原始数据、验收记录、资料实施处理中的有关原始数据、验收记录、资料实施处理中的有关原始数据、验收记录、资料实施处理中的有关原始数据、验收记录、资料⑦⑦⑦⑦对处理结果的检查、验收结论对处理结果的检查、验收结论对处理结果的检查、验收结论对处理结果的检查、验收结论二、工程安全事故处理依据和调查处理程序二、工程安全事故处理依据和调查处理程序（一）处理依据（一）处理依据1、实况资料、实况资料2、有关合同及合同文件、有关合同及合同文件3、技术文件和档案、技术文件和档案4、相关法律、法规和技术标准、相关法律、法规和技术标准（二）建设工程安全事故报告（二）建设工程安全事故报告1、报告原则：、报告原则：迅速及时迅速及时2、报告程序、报告程序3、事故报告的内容和方式、事故报告的内容和方式（三）建设工程生产安全事故处理（三）建设工程生产安全事故处理1、处理原则：、处理原则： 2、现场处理、现场处理①①抢险救援抢险救援②②保护现场保护现场③③事故调查、分析事故调查、分析④④事故报告事故报告第一节第一节第一节第一节 招标阶段招标阶段招标阶段招标阶段一、审查施工（投标）单位的资质和安全生产许可证一、审查施工（投标）单位的资质和安全生产许可证一、审查施工（投标）单位的资质和安全生产许可证一、审查施工（投标）单位的资质和安全生产许可证（一）协助建设单位编制、核查招标文件中相关安全生产的条件（一）协助建设单位编制、核查招标文件中相关安全生产的条件（一）协助建设单位编制、核查招标文件中相关安全生产的条件（一）协助建设单位编制、核查招标文件中相关安全生产的条件1 1、检查招标文件对投标单位资质和诚信记录的设定条件、检查招标文件对投标单位资质和诚信记录的设定条件、检查招标文件对投标单位资质和诚信记录的设定条件、检查招标文件对投标单位资质和诚信记录的设定条件2 2、核查投标单位提供、核查投标单位提供、核查投标单位提供、核查投标单位提供“ “安全生产许可证安全生产许可证安全生产许可证安全生产许可证” ”三类人员（企业主要负责人、项目经三类人员（企业主要负责人、项目经三类人员（企业主要负责人、项目经三类人员（企业主要负责人、项目经 理、专职安全管理员）安全资格证书。

理、专职安全管理员）安全资格证书理、专职安全管理员）安全资格证书理、专职安全管理员）安全资格证书3 3、招标文件，单独列出相关安全文明施工技术措施费用的清单子目要求投标、招标文件，单独列出相关安全文明施工技术措施费用的清单子目要求投标、招标文件，单独列出相关安全文明施工技术措施费用的清单子目要求投标、招标文件，单独列出相关安全文明施工技术措施费用的清单子目要求投标 文件明确相应的报价，安全生产费用的报价一般不低于投标价的文件明确相应的报价，安全生产费用的报价一般不低于投标价的文件明确相应的报价，安全生产费用的报价一般不低于投标价的文件明确相应的报价，安全生产费用的报价一般不低于投标价的1%1%，且作，且作，且作，且作 为竞争性报价，并在招标文件中明确支付条件、使用要求和调整方式等内为竞争性报价，并在招标文件中明确支付条件、使用要求和调整方式等内为竞争性报价，并在招标文件中明确支付条件、使用要求和调整方式等内为竞争性报价，并在招标文件中明确支付条件、使用要求和调整方式等内 容4 4、要求投标单位承诺安全生产目标、组织机构、人员及安全生产费用使用计、要求投标单位承诺安全生产目标、组织机构、人员及安全生产费用使用计、要求投标单位承诺安全生产目标、组织机构、人员及安全生产费用使用计、要求投标单位承诺安全生产目标、组织机构、人员及安全生产费用使用计 划。

划5 5、应要求投标单位提出危险性较大的分部分项工程施工方案及投入大中型设、应要求投标单位提出危险性较大的分部分项工程施工方案及投入大中型设、应要求投标单位提出危险性较大的分部分项工程施工方案及投入大中型设、应要求投标单位提出危险性较大的分部分项工程施工方案及投入大中型设 备、安全设施、特殊工种的清单备、安全设施、特殊工种的清单备、安全设施、特殊工种的清单备、安全设施、特殊工种的清单6 6、要求投标单位提供相应的安全生产奖惩记录和行政主管的评价记录要求投标单位提供相应的安全生产奖惩记录和行政主管的评价记录要求投标单位提供相应的安全生产奖惩记录和行政主管的评价记录要求投标单位提供相应的安全生产奖惩记录和行政主管的评价记录（二）协助建设单位对投标单位资格预审以及对投标文件符合性的核查（二）协助建设单位对投标单位资格预审以及对投标文件符合性的核查（二）协助建设单位对投标单位资格预审以及对投标文件符合性的核查（二）协助建设单位对投标单位资格预审以及对投标文件符合性的核查1 1、资格预审、资格预审、资格预审、资格预审2 2、投标文件符合性审查、投标文件符合性审查、投标文件符合性审查、投标文件符合性审查（（（（1 1）安全生产管理网络）安全生产管理网络）安全生产管理网络）安全生产管理网络（（（（2 2）安全生产规章制度和操作规程）安全生产规章制度和操作规程）安全生产规章制度和操作规程）安全生产规章制度和操作规程（（（（3 3）大、中型机械设备、安全设施和特殊工种清单）大、中型机械设备、安全设施和特殊工种清单）大、中型机械设备、安全设施和特殊工种清单）大、中型机械设备、安全设施和特殊工种清单（（（（4 4）安全生产、文明施工的技术措施、安全费用的报价清单和使用计划）安全生产、文明施工的技术措施、安全费用的报价清单和使用计划）安全生产、文明施工的技术措施、安全费用的报价清单和使用计划）安全生产、文明施工的技术措施、安全费用的报价清单和使用计划（（（（5 5）安全生产方面奖惩情况）安全生产方面奖惩情况）安全生产方面奖惩情况）安全生产方面奖惩情况二、协助建设单位拟定工程安全生产协议书二、协助建设单位拟定工程安全生产协议书二、协助建设单位拟定工程安全生产协议书二、协助建设单位拟定工程安全生产协议书（一）建设单位的安全生产责任（一）建设单位的安全生产责任（一）建设单位的安全生产责任（一）建设单位的安全生产责任（二）施工单位安全生产单位责任（二）施工单位安全生产单位责任（二）施工单位安全生产单位责任（二）施工单位安全生产单位责任第二节第二节第二节第二节 施工准备阶段施工准备阶段施工准备阶段施工准备阶段一、安全监理的工作准备一、安全监理的工作准备一、安全监理的工作准备一、安全监理的工作准备（一）组织监理人员开展安全教育、确定工作内容（一）组织监理人员开展安全教育、确定工作内容（一）组织监理人员开展安全教育、确定工作内容（一）组织监理人员开展安全教育、确定工作内容1 1、落实组织机构，明确职责、落实组织机构，明确职责、落实组织机构，明确职责、落实组织机构，明确职责2 2、学习文件、熟悉工作内容、自身安全教育、学习文件、熟悉工作内容、自身安全教育、学习文件、熟悉工作内容、自身安全教育、学习文件、熟悉工作内容、自身安全教育3 3、参加设计交底，了解设计意图、参加设计交底，了解设计意图、参加设计交底，了解设计意图、参加设计交底，了解设计意图4 4、编制监理计划（含安全监理方案）、专项细则、编制监理计划（含安全监理方案）、专项细则、编制监理计划（含安全监理方案）、专项细则、编制监理计划（含安全监理方案）、专项细则5 5、完善安监网络，责任分解，组织考核、完善安监网络，责任分解，组织考核、完善安监网络，责任分解，组织考核、完善安监网络，责任分解，组织考核6 6、审核专项安全施工方案、审核专项安全施工方案、审核专项安全施工方案、审核专项安全施工方案7 7、审查分包单位安全生产资质、审查分包单位安全生产资质、审查分包单位安全生产资质、审查分包单位安全生产资质8 8、核查进场机械设备及安全设施、核查进场机械设备及安全设施、核查进场机械设备及安全设施、核查进场机械设备及安全设施9 9、审查工程开工申请报告、审查工程开工申请报告、审查工程开工申请报告、审查工程开工申请报告1010、制定安监程序、记录方法和表格、制定安监程序、记录方法和表格、制定安监程序、记录方法和表格、制定安监程序、记录方法和表格 （二）编制安全监理方案及其实施细则（二）编制安全监理方案及其实施细则（二）编制安全监理方案及其实施细则（二）编制安全监理方案及其实施细则 安全监理方案包括的内容：安全监理方案包括的内容：安全监理方案包括的内容：安全监理方案包括的内容：1 1、编制安全监理方案、编制安全监理方案、编制安全监理方案、编制安全监理方案（（（（1 1）安监工作依据）安监工作依据）安监工作依据）安监工作依据（（（（2 2）安监工作目标）安监工作目标）安监工作目标）安监工作目标（（（（3 3）安监工作内容）安监工作内容）安监工作内容）安监工作内容（（（（4 4）安监机构的岗位、人员职责分配）安监机构的岗位、人员职责分配）安监机构的岗位、人员职责分配）安监机构的岗位、人员职责分配（（（（5 5）安监工作制度）安监工作制度）安监工作制度）安监工作制度（（（（6 6）确定危险较大的分部分项工程）确定危险较大的分部分项工程）确定危险较大的分部分项工程）确定危险较大的分部分项工程（（（（7 7）确定须经安监复核安全验收的机械、设备）确定须经安监复核安全验收的机械、设备）确定须经安监复核安全验收的机械、设备）确定须经安监复核安全验收的机械、设备（（（（8 8）确定须编制的安监专项方案）确定须编制的安监专项方案）确定须编制的安监专项方案）确定须编制的安监专项方案（（（（9 9）本项目的）本项目的）本项目的）本项目的“ “四新四新四新四新” ”，防止安全事故的监督措施，防止安全事故的监督措施，防止安全事故的监督措施，防止安全事故的监督措施（（（（1010）安全防护用品）安全防护用品）安全防护用品）安全防护用品2 2、编制专项安全监理实施细则、编制专项安全监理实施细则、编制专项安全监理实施细则、编制专项安全监理实施细则（（（（1 1）依据）依据）依据）依据①①①① 已批准的监理计划已批准的监理计划已批准的监理计划已批准的监理计划②②②② 相关的法律法规、工程强制性标准及设计文件相关的法律法规、工程强制性标准及设计文件相关的法律法规、工程强制性标准及设计文件相关的法律法规、工程强制性标准及设计文件③③③③ 施工组织设计施工组织设计施工组织设计施工组织设计④④④④ 其他规范性文件其他规范性文件其他规范性文件其他规范性文件（（（（2 2）内容）内容）内容）内容二、审查安全技术措施或者专项施工方案二、审查安全技术措施或者专项施工方案二、审查安全技术措施或者专项施工方案二、审查安全技术措施或者专项施工方案（一）施工组织设计中的安全技术措施（一）施工组织设计中的安全技术措施（一）施工组织设计中的安全技术措施（一）施工组织设计中的安全技术措施 措施主要包括：措施主要包括：措施主要包括：措施主要包括：1 1、进入现场的安全规定、进入现场的安全规定、进入现场的安全规定、进入现场的安全规定2 2、地面、深坑、隧道施工作业的防护、地面、深坑、隧道施工作业的防护、地面、深坑、隧道施工作业的防护、地面、深坑、隧道施工作业的防护3 3、水面、高处及主体交叉施工作业的防护、水面、高处及主体交叉施工作业的防护、水面、高处及主体交叉施工作业的防护、水面、高处及主体交叉施工作业的防护4 4、施工用电安全技术措施、施工用电安全技术措施、施工用电安全技术措施、施工用电安全技术措施5 5、机械、设备使用中安全防护及夜间防护、机械、设备使用中安全防护及夜间防护、机械、设备使用中安全防护及夜间防护、机械、设备使用中安全防护及夜间防护6 6、确保、确保、确保、确保“ “四新四新四新四新” ”技术的专项安全措施技术的专项安全措施技术的专项安全措施技术的专项安全措施7 7、预防自然灾害的措施、预防自然灾害的措施、预防自然灾害的措施、预防自然灾害的措施（二）专项安全施工方案（二）专项安全施工方案（二）专项安全施工方案（二）专项安全施工方案1 1、专项安全方案的编制、审核程序、专项安全方案的编制、审核程序、专项安全方案的编制、审核程序、专项安全方案的编制、审核程序（（（（1 1））））《《《《建质建质建质建质20092009》》》》8787号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定对号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定对号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定对号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定对危险危险危险危险性较大工程性较大工程性较大工程性较大工程应当编制专项安全施工方案应当编制专项安全施工方案应当编制专项安全施工方案应当编制专项安全施工方案（（（（2 2）审核程序）审核程序）审核程序）审核程序施工单位：编制（含验算结果）并在技术负责人审查同意，盖公司章。

施工单位：编制（含验算结果）并在技术负责人审查同意，盖公司章施工单位：编制（含验算结果）并在技术负责人审查同意，盖公司章施工单位：编制（含验算结果）并在技术负责人审查同意，盖公司章监理单位：监理工程师审查签字并经总监理师同意签字，安全监理人员现场监督监理单位：监理工程师审查签字并经总监理师同意签字，安全监理人员现场监督监理单位：监理工程师审查签字并经总监理师同意签字，安全监理人员现场监督监理单位：监理工程师审查签字并经总监理师同意签字，安全监理人员现场监督2 2、专家论证审查工作的要求和程序、专家论证审查工作的要求和程序、专家论证审查工作的要求和程序、专家论证审查工作的要求和程序（（（（1 1）施工单位组织，专家组不少于）施工单位组织，专家组不少于）施工单位组织，专家组不少于）施工单位组织，专家组不少于5 5人2 2）专家组必须提出书面论证意见、施工单位根据意见对方案完善，并经施工）专家组必须提出书面论证意见、施工单位根据意见对方案完善，并经施工）专家组必须提出书面论证意见、施工单位根据意见对方案完善，并经施工）专家组必须提出书面论证意见、施工单位根据意见对方案完善，并经施工单位技术负责人、监理工程师签字认可，方可实施。

单位技术负责人、监理工程师签字认可，方可实施单位技术负责人、监理工程师签字认可，方可实施单位技术负责人、监理工程师签字认可，方可实施3 3）专家组论证意见应作为专项安全施工方案的附件专家组论证意见应作为专项安全施工方案的附件专家组论证意见应作为专项安全施工方案的附件专家组论证意见应作为专项安全施工方案的附件3 3、监理工程师对专项安全方案的审查、监理工程师对专项安全方案的审查、监理工程师对专项安全方案的审查、监理工程师对专项安全方案的审查（（（（1 1）施工单位应当分别编写各危险性较大的分部、分项工程的专项安全施工方）施工单位应当分别编写各危险性较大的分部、分项工程的专项安全施工方）施工单位应当分别编写各危险性较大的分部、分项工程的专项安全施工方）施工单位应当分别编写各危险性较大的分部、分项工程的专项安全施工方案，并在施工前输监理报审案，并在施工前输监理报审案，并在施工前输监理报审案，并在施工前输监理报审（（（（2 2）专项安全施工方案经专业监理工程师进行审查后，应在报审表上填写监理）专项安全施工方案经专业监理工程师进行审查后，应在报审表上填写监理）专项安全施工方案经专业监理工程师进行审查后，应在报审表上填写监理）专项安全施工方案经专业监理工程师进行审查后，应在报审表上填写监理意见，并由监理工程师签认。

意见，并由监理工程师签认意见，并由监理工程师签认意见，并由监理工程师签认3 3）特别复杂的专项安全施工方案，项目监理机构应报请工程监理技术负责人）特别复杂的专项安全施工方案，项目监理机构应报请工程监理技术负责人）特别复杂的专项安全施工方案，项目监理机构应报请工程监理技术负责人）特别复杂的专项安全施工方案，项目监理机构应报请工程监理技术负责人主持审查主持审查主持审查主持审查（（（（4 4）监理工程师应按下列方法主持审查）监理工程师应按下列方法主持审查）监理工程师应按下列方法主持审查）监理工程师应按下列方法主持审查①①①① 程序性审查程序性审查程序性审查程序性审查——专项安全施工方案按规定须经专家认证、审查的，是否执行；专专项安全施工方案按规定须经专家认证、审查的，是否执行；专专项安全施工方案按规定须经专家认证、审查的，是否执行；专专项安全施工方案按规定须经专家认证、审查的，是否执行；专项安全施工方案是否经施工单位技术负责人签认，不符合程序的应退回项安全施工方案是否经施工单位技术负责人签认，不符合程序的应退回项安全施工方案是否经施工单位技术负责人签认，不符合程序的应退回项安全施工方案是否经施工单位技术负责人签认，不符合程序的应退回。

②②②② 符合性审查符合性审查符合性审查符合性审查——专项安全施工方案必须符合强制性标准的规范，并附有安全验算专项安全施工方案必须符合强制性标准的规范，并附有安全验算专项安全施工方案必须符合强制性标准的规范，并附有安全验算专项安全施工方案必须符合强制性标准的规范，并附有安全验算的结果须经专家论证审查的项目应附有专家审查的书面报告，专项安全的结果须经专家论证审查的项目应附有专家审查的书面报告，专项安全的结果须经专家论证审查的项目应附有专家审查的书面报告，专项安全的结果须经专家论证审查的项目应附有专家审查的书面报告，专项安全施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案③③③③ 针对性审查针对性审查针对性审查针对性审查——专项安全施工方案针对本工程特别以及新处环境管理模式，具有专项安全施工方案针对本工程特别以及新处环境管理模式，具有专项安全施工方案针对本工程特别以及新处环境管理模式，具有专项安全施工方案针对本工程特别以及新处环境管理模式，具有可操作性可操作性可操作性可操作性专项方案编制应当包括以下内容专项方案编制应当包括以下内容专项方案编制应当包括以下内容专项方案编制应当包括以下内容：：：：　　（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施　　（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施　　（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施　　（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

工平面布置、施工要求和技术保证条件工平面布置、施工要求和技术保证条件工平面布置、施工要求和技术保证条件　　（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、　　（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、　　（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、　　（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等　　（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划　　（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划　　（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划　　（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划　　（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、　　（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、　　（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、　　（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等检查验收等检查验收等检查验收等 　　（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急　　（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急　　（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急　　（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。

预案、监测监控等预案、监测监控等预案、监测监控等　　（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业　　（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业　　（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业　　（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等　　（七）计算书及相关图纸　　（七）计算书及相关图纸　　（七）计算书及相关图纸　　（七）计算书及相关图纸高大模板支撑项方案编高大模板支撑项方案编制制　　　　建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则建质（建质（建质（建质（20092009））））254254号号号号专项施工方案应当包括以下内容：专项施工方案应当包括以下内容：专项施工方案应当包括以下内容：专项施工方案应当包括以下内容：（一）编制说明及依据：相关法律、法规、规范性文件、标（一）编制说明及依据：相关法律、法规、规范性文件、标（一）编制说明及依据：相关法律、法规、规范性文件、标（一）编制说明及依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。

准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等二）工程概况：高大模板工程特点、施工平面及立面布置、（二）工程概况：高大模板工程特点、施工平面及立面布置、（二）工程概况：高大模板工程特点、施工平面及立面布置、（二）工程概况：高大模板工程特点、施工平面及立面布置、施工要求和技术保证条件，具体明确支模区域、支模标施工要求和技术保证条件，具体明确支模区域、支模标施工要求和技术保证条件，具体明确支模区域、支模标施工要求和技术保证条件，具体明确支模区域、支模标高、高度、支模范围内的梁截面尺寸、跨度、板厚、支高、高度、支模范围内的梁截面尺寸、跨度、板厚、支高、高度、支模范围内的梁截面尺寸、跨度、板厚、支高、高度、支模范围内的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撑的地基情况等撑的地基情况等撑的地基情况等撑的地基情况等三）施工计划：施工进度计划、材料与设备计划等三）施工计划：施工进度计划、材料与设备计划等三）施工计划：施工进度计划、材料与设备计划等三）施工计划：施工进度计划、材料与设备计划等四）施工工艺技术：高大模板支撑系统的基础处理、主要（四）施工工艺技术：高大模板支撑系统的基础处理、主要（四）施工工艺技术：高大模板支撑系统的基础处理、主要（四）施工工艺技术：高大模板支撑系统的基础处理、主要搭设方法、工艺要求、材料的力学性能指标、构造设置搭设方法、工艺要求、材料的力学性能指标、构造设置搭设方法、工艺要求、材料的力学性能指标、构造设置搭设方法、工艺要求、材料的力学性能指标、构造设置以及检查、验收要求等。

以及检查、验收要求等以及检查、验收要求等以及检查、验收要求等：：：：（五）施工安全保证措施：模板支撑体系搭设及混凝土浇筑区域管理（五）施工安全保证措施：模板支撑体系搭设及混凝土浇筑区域管理（五）施工安全保证措施：模板支撑体系搭设及混凝土浇筑区域管理（五）施工安全保证措施：模板支撑体系搭设及混凝土浇筑区域管理人员组织机构、施工技术措施、模板安装和拆除的安全技术措施、人员组织机构、施工技术措施、模板安装和拆除的安全技术措施、人员组织机构、施工技术措施、模板安装和拆除的安全技术措施、人员组织机构、施工技术措施、模板安装和拆除的安全技术措施、施工应急救援预案，模板支撑系统在搭设、钢筋安装、混凝土浇捣施工应急救援预案，模板支撑系统在搭设、钢筋安装、混凝土浇捣施工应急救援预案，模板支撑系统在搭设、钢筋安装、混凝土浇捣施工应急救援预案，模板支撑系统在搭设、钢筋安装、混凝土浇捣过程中及混凝土终凝前后模板支撑体系位移的监测监控措施等过程中及混凝土终凝前后模板支撑体系位移的监测监控措施等过程中及混凝土终凝前后模板支撑体系位移的监测监控措施等过程中及混凝土终凝前后模板支撑体系位移的监测监控措施等 （六）劳动力计划：包括专职安全生产管理人员、特种作业人员的配（六）劳动力计划：包括专职安全生产管理人员、特种作业人员的配（六）劳动力计划：包括专职安全生产管理人员、特种作业人员的配（六）劳动力计划：包括专职安全生产管理人员、特种作业人员的配置等。

置等 （七）计算书及相关图纸：验算项目及计算内容包括模板、模板支撑系（七）计算书及相关图纸：验算项目及计算内容包括模板、模板支撑系（七）计算书及相关图纸：验算项目及计算内容包括模板、模板支撑系（七）计算书及相关图纸：验算项目及计算内容包括模板、模板支撑系统的主要结构强度和截面特征及各项荷载设计值及荷载组合，梁、统的主要结构强度和截面特征及各项荷载设计值及荷载组合，梁、统的主要结构强度和截面特征及各项荷载设计值及荷载组合，梁、统的主要结构强度和截面特征及各项荷载设计值及荷载组合，梁、板模板支撑系统的强度和刚度计算，梁板下立杆稳定性计算，立杆板模板支撑系统的强度和刚度计算，梁板下立杆稳定性计算，立杆板模板支撑系统的强度和刚度计算，梁板下立杆稳定性计算，立杆板模板支撑系统的强度和刚度计算，梁板下立杆稳定性计算，立杆基础承载力验算，支撑系统支撑层承载力验算，转换层下支撑层承基础承载力验算，支撑系统支撑层承载力验算，转换层下支撑层承基础承载力验算，支撑系统支撑层承载力验算，转换层下支撑层承基础承载力验算，支撑系统支撑层承载力验算，转换层下支撑层承载力验算等每项计算列出计算简图和截面构造大样图，注明材料载力验算等。

每项计算列出计算简图和截面构造大样图，注明材料载力验算等每项计算列出计算简图和截面构造大样图，注明材料载力验算等每项计算列出计算简图和截面构造大样图，注明材料尺寸、规格、纵横支撑间距尺寸、规格、纵横支撑间距尺寸、规格、纵横支撑间距尺寸、规格、纵横支撑间距附图包括支模区域立杆、纵横水平杆平面布置图，支撑系统立面图、剖附图包括支模区域立杆、纵横水平杆平面布置图，支撑系统立面图、剖附图包括支模区域立杆、纵横水平杆平面布置图，支撑系统立面图、剖附图包括支模区域立杆、纵横水平杆平面布置图，支撑系统立面图、剖面图，水平剪刀撑布置平面图及竖向剪刀撑布置投影图，梁板支模面图，水平剪刀撑布置平面图及竖向剪刀撑布置投影图，梁板支模面图，水平剪刀撑布置平面图及竖向剪刀撑布置投影图，梁板支模面图，水平剪刀撑布置平面图及竖向剪刀撑布置投影图，梁板支模大样图，支撑体系监测平面布置图及连墙件布设位置及节点大样图大样图，支撑体系监测平面布置图及连墙件布设位置及节点大样图大样图，支撑体系监测平面布置图及连墙件布设位置及节点大样图大样图，支撑体系监测平面布置图及连墙件布设位置及节点大样图等三、审查施工单位安全生产管理体系（规章制度、管理机构等）三、审查施工单位安全生产管理体系（规章制度、管理机构等）三、审查施工单位安全生产管理体系（规章制度、管理机构等）三、审查施工单位安全生产管理体系（规章制度、管理机构等）1 1、检查管理体系中的管理机构，总分包项目经理、专职安全管理人员、检查管理体系中的管理机构，总分包项目经理、专职安全管理人员、检查管理体系中的管理机构，总分包项目经理、专职安全管理人员、检查管理体系中的管理机构，总分包项目经理、专职安全管理人员 特征及安全人员数量特征及安全人员数量特征及安全人员数量特征及安全人员数量2 2、检查安全生产制度：责任、培训、规章、消防、应急预案、交底、、检查安全生产制度：责任、培训、规章、消防、应急预案、交底、、检查安全生产制度：责任、培训、规章、消防、应急预案、交底、、检查安全生产制度：责任、培训、规章、消防、应急预案、交底、 设备租赁、安拆、运行保养、自检验等设备租赁、安拆、运行保养、自检验等设备租赁、安拆、运行保养、自检验等设备租赁、安拆、运行保养、自检验等3 3、检查安全标志、监理设施、检查安全标志、监理设施、检查安全标志、监理设施、检查安全标志、监理设施4 4、检查总分包安全生产协议书、检查总分包安全生产协议书、检查总分包安全生产协议书、检查总分包安全生产协议书5 5、检查安全生产费用的使用计划、检查安全生产费用的使用计划、检查安全生产费用的使用计划、检查安全生产费用的使用计划6 6、督促、检查安全事故应急预案、救援方案、督促、检查安全事故应急预案、救援方案、督促、检查安全事故应急预案、救援方案、督促、检查安全事故应急预案、救援方案7 7、检查项目，在第一次工地例会时，书面向施工单位告知、检查项目，在第一次工地例会时，书面向施工单位告知、检查项目，在第一次工地例会时，书面向施工单位告知、检查项目，在第一次工地例会时，书面向施工单位告知8 8、事故上报，不得隐瞒和拖延上报、事故上报，不得隐瞒和拖延上报、事故上报，不得隐瞒和拖延上报、事故上报，不得隐瞒和拖延上报四、审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续四、审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续四、审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续四、审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续1 1、安全设施的审查、安全设施的审查、安全设施的审查、安全设施的审查（（（（1 1）厂家生产许可证、资质、产品合格证）厂家生产许可证、资质、产品合格证）厂家生产许可证、资质、产品合格证）厂家生产许可证、资质、产品合格证（（（（2 2）厂家生产工艺调查）厂家生产工艺调查）厂家生产工艺调查）厂家生产工艺调查（（（（3 3）必要时取样试验）必要时取样试验）必要时取样试验）必要时取样试验2 2、大、中型施工机械的审查，要求提供机械一览表并附合格证、大、中型施工机械的审查，要求提供机械一览表并附合格证、大、中型施工机械的审查，要求提供机械一览表并附合格证、大、中型施工机械的审查，要求提供机械一览表并附合格证3 3、特种作业人员的进场审查、特种作业人员的进场审查、特种作业人员的进场审查、特种作业人员的进场审查（（（（1 1）人员：垂直运输机械作业人员，安装拆卸作业人员、起重工、登高）人员：垂直运输机械作业人员，安装拆卸作业人员、起重工、登高）人员：垂直运输机械作业人员，安装拆卸作业人员、起重工、登高）人员：垂直运输机械作业人员，安装拆卸作业人员、起重工、登高架设人员、爆破作业、电工、预应力张拉、水上作业、大（中）型机架设人员、爆破作业、电工、预应力张拉、水上作业、大（中）型机架设人员、爆破作业、电工、预应力张拉、水上作业、大（中）型机架设人员、爆破作业、电工、预应力张拉、水上作业、大（中）型机械操作员械操作员械操作员械操作员（（（（2 2）审核：上述人员的名称及岗位证书的相符性、有效性）审核：上述人员的名称及岗位证书的相符性、有效性）审核：上述人员的名称及岗位证书的相符性、有效性）审核：上述人员的名称及岗位证书的相符性、有效性五、审核施工现场平面布置五、审核施工现场平面布置五、审核施工现场平面布置五、审核施工现场平面布置1 1、现场房屋设施选址在水、交、地质良好的地段，找寻在、现场房屋设施选址在水、交、地质良好的地段，找寻在、现场房屋设施选址在水、交、地质良好的地段，找寻在、现场房屋设施选址在水、交、地质良好的地段，找寻在硬地坪上硬地坪上硬地坪上硬地坪上2 2、生产、生活用房保持距离、生产、生活用房保持距离、生产、生活用房保持距离、生产、生活用房保持距离3 3、易燃、易爆和用房距离生产区、易燃、易爆和用房距离生产区、易燃、易爆和用房距离生产区、易燃、易爆和用房距离生产区50m50m以外，并设围栏以外，并设围栏以外，并设围栏以外，并设围栏4 4、对环境有污染的物品远离生活区，并设防污设施、对环境有污染的物品远离生活区，并设防污设施、对环境有污染的物品远离生活区，并设防污设施、对环境有污染的物品远离生活区，并设防污设施5 5、新有建筑应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求、新有建筑应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求、新有建筑应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求、新有建筑应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求6 6、场内保持路通、场内保持路通、场内保持路通、场内保持路通六、对施工单位应急预案的审查六、对施工单位应急预案的审查六、对施工单位应急预案的审查六、对施工单位应急预案的审查1 1、事故应急预案编制的相关法律法规的要求、事故应急预案编制的相关法律法规的要求、事故应急预案编制的相关法律法规的要求、事故应急预案编制的相关法律法规的要求2 2、监理工程师对应急救援体系的管理、监理工程师对应急救援体系的管理、监理工程师对应急救援体系的管理、监理工程师对应急救援体系的管理（（（（1 1）开工准备阶段）开工准备阶段）开工准备阶段）开工准备阶段（（（（2 2）施工阶段）施工阶段）施工阶段）施工阶段（（（（3 3）事故发生过程）事故发生过程）事故发生过程）事故发生过程危险性较大的分部分项工程范围危险性较大的分部分项工程范围一、基坑支护、降水工程一、基坑支护、降水工程一、基坑支护、降水工程一、基坑支护、降水工程　　开挖深度超过　　开挖深度超过　　开挖深度超过　　开挖深度超过3m3m（含（含（含（含3m3m）或虽未超过）或虽未超过）或虽未超过）或虽未超过3m3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

程　　二、土方开挖工程　　二、土方开挖工程　　二、土方开挖工程　　二、土方开挖工程　　开挖深度超过　　开挖深度超过　　开挖深度超过　　开挖深度超过3m3m（含（含（含（含3m3m）的基坑（槽）的土方开挖工程的基坑（槽）的土方开挖工程的基坑（槽）的土方开挖工程的基坑（槽）的土方开挖工程　　三、模板工程及支撑体系　　三、模板工程及支撑体系　　三、模板工程及支撑体系　　三、模板工程及支撑体系　　（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程　　（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程　　（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程　　（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程　　（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度　　（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度　　（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度　　（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m5m及以上；搭设跨度及以上；搭设跨度及以上；搭设跨度及以上；搭设跨度10m10m及以上；施工总荷载及以上；施工总荷载及以上；施工总荷载及以上；施工总荷载10kN/m210kN/m2及及及及以上；集中线荷载以上；集中线荷载以上；集中线荷载以上；集中线荷载15kN/m215kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

模板支撑工程模板支撑工程模板支撑工程　　（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系　　（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系　　（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系　　（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系　　四、起重吊装及安装拆卸工程　　四、起重吊装及安装拆卸工程　　四、起重吊装及安装拆卸工程　　四、起重吊装及安装拆卸工程　　（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在　　（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在　　（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在　　（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN10KN及以上的起重吊装工程及以上的起重吊装工程及以上的起重吊装工程及以上的起重吊装工程　　（二）采用起重机械进行安装的工程　　（二）采用起重机械进行安装的工程　　（二）采用起重机械进行安装的工程　　（二）采用起重机械进行安装的工程　　（三）起重机械设备自身的安装、拆卸　　（三）起重机械设备自身的安装、拆卸　　（三）起重机械设备自身的安装、拆卸　　（三）起重机械设备自身的安装、拆卸　　　　危险性较大的分部分项工程范围危险性较大的分部分项工程范围　五、脚手架工程　五、脚手架工程　五、脚手架工程　五、脚手架工程　　（一）搭设高度　　（一）搭设高度　　（一）搭设高度　　（一）搭设高度24m24m及以上的落地式钢管脚手架工程。

及以上的落地式钢管脚手架工程及以上的落地式钢管脚手架工程及以上的落地式钢管脚手架工程　　（二）附着式整体和分片提升脚手架工程　　（二）附着式整体和分片提升脚手架工程　　（二）附着式整体和分片提升脚手架工程　　（二）附着式整体和分片提升脚手架工程　　（三）悬挑式脚手架工程　　（三）悬挑式脚手架工程　　（三）悬挑式脚手架工程　　（三）悬挑式脚手架工程　　（四）吊篮脚手架工程　　（四）吊篮脚手架工程　　（四）吊篮脚手架工程　　（四）吊篮脚手架工程　　（五）自制卸料平台、移动操作平台工程　　（五）自制卸料平台、移动操作平台工程　　（五）自制卸料平台、移动操作平台工程　　（五）自制卸料平台、移动操作平台工程　　（六）新型及异型脚手架工程　　（六）新型及异型脚手架工程　　（六）新型及异型脚手架工程　　（六）新型及异型脚手架工程　　六、拆除、爆破工程　　六、拆除、爆破工程　　六、拆除、爆破工程　　六、拆除、爆破工程　　（一）建筑物、构筑物拆除工程　　（一）建筑物、构筑物拆除工程　　（一）建筑物、构筑物拆除工程　　（一）建筑物、构筑物拆除工程　　（二）采用爆破拆除的工程　　（二）采用爆破拆除的工程　　（二）采用爆破拆除的工程。

　　（二）采用爆破拆除的工程　　七、其它　　七、其它　　七、其它　　七、其它　　（一）建筑幕墙安装工程　　（一）建筑幕墙安装工程　　（一）建筑幕墙安装工程　　（一）建筑幕墙安装工程　　（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程　　（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程　　（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程　　（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程　　（三）人工挖扩孔桩工程　　（三）人工挖扩孔桩工程　　（三）人工挖扩孔桩工程　　（三）人工挖扩孔桩工程　　（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程　　（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程　　（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程　　（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程　　（五）预应力工程　　（五）预应力工程　　（五）预应力工程　　（五）预应力工程　　（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工　　（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工　　（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工　　（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

程超过一定规模的危险性较大的分部超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围分项工程范围一、深基坑工程一、深基坑工程一、深基坑工程一、深基坑工程　　（一）开挖深度超过　　（一）开挖深度超过　　（一）开挖深度超过　　（一）开挖深度超过5m5m（含（含（含（含5m5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程　　（二）开挖深度虽未超过　　（二）开挖深度虽未超过　　（二）开挖深度虽未超过　　（二）开挖深度虽未超过5m5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑），但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑），但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑），但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程　　二、模板工程及支撑体系　　二、模板工程及支撑体系　　二、模板工程及支撑体系　　二、模板工程及支撑体系　　（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

　　（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程　　（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程　　（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程　　（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度　　（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度　　（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度　　（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m8m及以上；搭设跨度及以上；搭设跨度及以上；搭设跨度及以上；搭设跨度18m18m及以上，施工总荷载及以上，施工总荷载及以上，施工总荷载及以上，施工总荷载15kN/m215kN/m2及及及及以上；集中线荷载以上；集中线荷载以上；集中线荷载以上；集中线荷载20kN/m220kN/m2及以上　　（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载　　（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载　　（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载　　（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg700Kg以上　　三、起重吊装及安装拆卸工程　　三、起重吊装及安装拆卸工程　　三、起重吊装及安装拆卸工程　　三、起重吊装及安装拆卸工程　　（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在　　（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在　　（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在　　（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN100kN及以上的起重吊装工程。

及以上的起重吊装工程及以上的起重吊装工程及以上的起重吊装工程　　（二）起重量　　（二）起重量　　（二）起重量　　（二）起重量300kN300kN及以上的起重设备安装工程；高度及以上的起重设备安装工程；高度及以上的起重设备安装工程；高度及以上的起重设备安装工程；高度200m200m及以上内爬起重设备的拆除工程及以上内爬起重设备的拆除工程及以上内爬起重设备的拆除工程及以上内爬起重设备的拆除工程　　四、脚手架工程　　四、脚手架工程　　四、脚手架工程　　四、脚手架工程　　（一）搭设高度　　（一）搭设高度　　（一）搭设高度　　（一）搭设高度50m50m及以上落地式钢管脚手架工程及以上落地式钢管脚手架工程及以上落地式钢管脚手架工程及以上落地式钢管脚手架工程　　（二）提升高度　　（二）提升高度　　（二）提升高度　　（二）提升高度150m150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程及以上附着式整体和分片提升脚手架工程及以上附着式整体和分片提升脚手架工程及以上附着式整体和分片提升脚手架工程　　（三）架体高度　　（三）架体高度　　（三）架体高度　　（三）架体高度20m20m及以上悬挑式脚手架工程及以上悬挑式脚手架工程。

及以上悬挑式脚手架工程及以上悬挑式脚手架工程　　　　超过一定规模的危险性较大的分部分项超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围工程范围五、拆除、爆破工程五、拆除、爆破工程五、拆除、爆破工程五、拆除、爆破工程　　（一）采用爆破拆除的工程　　（一）采用爆破拆除的工程　　（一）采用爆破拆除的工程　　（一）采用爆破拆除的工程　　（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）　　（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）　　（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）　　（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程　　（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的　　（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的　　（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的　　（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

拆除工程拆除工程拆除工程　　（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程　　（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程　　（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程　　（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程　　六、其它　　六、其它　　六、其它　　六、其它　　（一）施工高度　　（一）施工高度　　（一）施工高度　　（一）施工高度50m50m及以上的建筑幕墙安装工程及以上的建筑幕墙安装工程及以上的建筑幕墙安装工程及以上的建筑幕墙安装工程　　（二）跨度大于　　（二）跨度大于　　（二）跨度大于　　（二）跨度大于36m36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于及以上的钢结构安装工程；跨度大于及以上的钢结构安装工程；跨度大于及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m60m及以上的网架及以上的网架及以上的网架及以上的网架和索膜结构安装工程和索膜结构安装工程和索膜结构安装工程和索膜结构安装工程　　（三）开挖深度超过　　（三）开挖深度超过　　（三）开挖深度超过　　（三）开挖深度超过16m16m的人工挖孔桩工程的人工挖孔桩工程。

的人工挖孔桩工程的人工挖孔桩工程　　（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程　　（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程　　（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程　　（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程　　（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性　　（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性　　（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性　　（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程较大的分部分项工程较大的分部分项工程较大的分部分项工程市城建委关于“12.7”格力电器武汉产业园一期一标段工程模板坍塌事故的通报武城建[2011]266号各区建设局、建管站（安全站），各建设、施工、监理单位：各区建设局、建管站（安全站），各建设、施工、监理单位：各区建设局、建管站（安全站），各建设、施工、监理单位：各区建设局、建管站（安全站），各建设、施工、监理单位：20112011年年年年1212月月月月7 7日，位于武汉经济开发区的格力电器武汉产业日，位于武汉经济开发区的格力电器武汉产业日，位于武汉经济开发区的格力电器武汉产业日，位于武汉经济开发区的格力电器武汉产业园一期一标段工程塑料车间工程发生模板坍塌事故，造园一期一标段工程塑料车间工程发生模板坍塌事故，造园一期一标段工程塑料车间工程发生模板坍塌事故，造园一期一标段工程塑料车间工程发生模板坍塌事故，造成成成成1 1人死亡、人死亡、人死亡、人死亡、6 6人受伤。

该工程建设单位为格力电器（武人受伤该工程建设单位为格力电器（武人受伤该工程建设单位为格力电器（武人受伤该工程建设单位为格力电器（武汉）有限公司，监理单位为湖北诚信建设项目管理有限汉）有限公司，监理单位为湖北诚信建设项目管理有限汉）有限公司，监理单位为湖北诚信建设项目管理有限汉）有限公司，监理单位为湖北诚信建设项目管理有限公司，施工总包单位为新八建设集团有限公司，劳务分公司，施工总包单位为新八建设集团有限公司，劳务分公司，施工总包单位为新八建设集团有限公司，劳务分公司，施工总包单位为新八建设集团有限公司，劳务分包单位为武汉正兴劳务分包有限公司现就有关情况通包单位为武汉正兴劳务分包有限公司现就有关情况通包单位为武汉正兴劳务分包有限公司现就有关情况通包单位为武汉正兴劳务分包有限公司现就有关情况通报如下：报如下：报如下：报如下：一、事故简要经过12月7日上午，格力电器武汉产业园一期一标段工程塑料车间在进行○U-○T轴区间进行混凝土浇筑时，○U-○T轴区间的⑧轴—③轴区域发生模板支架整体坍塌（坍塌范围：长75m，宽14.3m，坍塌面积约为1072.5㎡，该区域板厚120mm，最大梁截面：500 mm×1000 mm），导致现场7名作业人员受伤。

其中1名重伤人员经送医院抢救无效死亡，故此次事故造成1死6伤二、事故原因分析（一）直接原因通过对现场查勘，查阅该项目高支模安全专项施工方案，该起事故的直接原因是由于模板支架刚度不够，基础不稳，致使混凝土浇筑过程中立杆失稳发生坍塌1、基础未按方案论证意见要求对原土夯实，250厚级配砂石，C20钢筋混凝土进行处理2、立杆步距过大，方案要求为1.2m，实际达到1.8m3、梁底立杆未按方案搭设为双立杆，也未按方案采用双扣件4、水平剪刀撑，纵向剪刀撑缺失，未采取抱柱措施5、模板支架未作有效纵、横连接（二）间接原因1、建设单位对施工现场安全生产综合协调缺乏有效管理未根据现场已论证确定的模板工程专项施工方案，组织施工、监理单位加强现场施工管理2、施工总承包单位对现场安全管理不到位对现场模板支撑架搭设技术标准未进行严格把关，检查验收不到位，对现场事故隐患未予以纠正3、劳务分包单位违规作业未按照已论证确定的模板工程专项施工方案搭设支撑架，致使模板支撑架刚度不够，基础不稳，发生坍塌4、监理单位对现场监理不力监理人员对现场模板支撑系统的搭设技术标准核查、验收不到位，对现场存在的事故隐患未及时予以纠正v三、事故责任分析v通过对现场有关情况的初步调查和事故直接原因的分析，认为这起事故是模板工程施工管理不到位而造成的事故。

v（一）建设单位格力电器（武汉）有限公司未对现场安全生产实施有效的综合协调管理，对事故的发生应负管理不力的责任v（二）施工总承包单位新八建设集团有限公司对现场管理不到位，未能有效保障模板工程施工的质量安全，对事故的发生应负管理不严的责任v（三）劳务分包单位违规作业未按专项方案搭设模板支撑架，违反有关技术标准，未按照已论证确定的模板工程专项施工方案搭设支撑架，对事故的发生应负直接管理责任v（四）监理单位湖北诚信建设项目管理有限公司对现场存在的事故隐患未及时予以纠正，对事故的发生应负监理不力的责任v市城建委将依照建设工程有关法规规定对事故单位相关责任人进行约谈，并对事故相关责任单位和责任人作出暂扣证照、列入重点监控、不良行为公布等处理；经济处罚待事故结案时，由市“12.7”事故调查组按有关规定执行v四、下一步工作要求v（一）各单位、各部门接此通报后，务必引起高度重视，引以为戒，认真汲取事故教训，切实执行国家法律法规，狠抓安全生产责任制的落实，加强施工现场质量安全监督要结合当前全市开展的事故隐患拉网大检查工作，加强对模板工程的排查，重点对模板工程施工安全专项方案的编制、审核和批准程序的执行情况，模板支撑架按专项方案的技术标准搭设情况，搭设队伍资质及人员执业资格情况进行检查。

v（二）各建设、施工、监理单位要继续深入推进安全生产事故隐患拉网大检查工作，三方负责人要亲自带队对所有在建工程项目进行全面、彻底排查，并以公司名义将排查的书面材料上报企业所辖区域建设安全监管部门v（三）各区要加大对辖区内在建工程项目的监督检查力度，对所有工程项目进行全面普查，必要时可成立质量、安全和文明施工综合检查组，对检查中发现的问题，要责成相关单位整改落实，消除事故苗头，遏制安全事故发生v（四）各区要严格执法，对查出的事故隐患要从严从重予以处理，并每天向市城建安全站上报下达停工整改和实施行政处罚的工程项目有关情况，市城建安全站将在“武汉建设网”上进行曝光公示v二〇一一年十二月八日第三节第三节第三节第三节 施工阶段施工阶段施工阶段施工阶段一、施工现场日常安全监理的工作和程序一、施工现场日常安全监理的工作和程序一、施工现场日常安全监理的工作和程序一、施工现场日常安全监理的工作和程序（一）日常安全监理（一）日常安全监理（一）日常安全监理（一）日常安全监理1 1、加强督促：、加强督促：、加强督促：、加强督促：（（（（1 1）制止违规）制止违规）制止违规）制止违规（（（（2 2）督促自查（班组、项目部、公司三级））督促自查（班组、项目部、公司三级））督促自查（班组、项目部、公司三级））督促自查（班组、项目部、公司三级）（（（（3 3）分阶段自查自评、监理审查评价、填有关报表送主管部门）分阶段自查自评、监理审查评价、填有关报表送主管部门）分阶段自查自评、监理审查评价、填有关报表送主管部门）分阶段自查自评、监理审查评价、填有关报表送主管部门2 2、巡视检查：对旗单位安全生产情况巡视检查、巡视检查：对旗单位安全生产情况巡视检查、巡视检查：对旗单位安全生产情况巡视检查、巡视检查：对旗单位安全生产情况巡视检查（（（（1 1）发现安全隐患的）发现安全隐患的）发现安全隐患的）发现安全隐患的（（（（2 2）情况严重的）情况严重的）情况严重的）情况严重的（（（（3 3）拒不整改的）拒不整改的）拒不整改的）拒不整改的3 3、监理会议、监理会议、监理会议、监理会议 定期的监理会议，专题监理例会，监理月报。

定期的监理会议，专题监理例会，监理月报定期的监理会议，专题监理例会，监理月报定期的监理会议，专题监理例会，监理月报（二）日常安全监理实施程序（二）日常安全监理实施程序（二）日常安全监理实施程序（二）日常安全监理实施程序1 1、发出口头通知（事后采用书面通知予以确认）、发出口头通知（事后采用书面通知予以确认）、发出口头通知（事后采用书面通知予以确认）、发出口头通知（事后采用书面通知予以确认）2 2、签发书面通知、指令、签发书面通知、指令、签发书面通知、指令、签发书面通知、指令3 3、召开专题监理例会、召开专题监理例会、召开专题监理例会、召开专题监理例会4 4、签发、签发、签发、签发“ “工程暂停令工程暂停令工程暂停令工程暂停令” ”5 5、向建设主管部门报告、向建设主管部门报告、向建设主管部门报告、向建设主管部门报告二、监督施工单位按已批准的施工方案组织施工，及时制止违规施工作业二、监督施工单位按已批准的施工方案组织施工，及时制止违规施工作业二、监督施工单位按已批准的施工方案组织施工，及时制止违规施工作业二、监督施工单位按已批准的施工方案组织施工，及时制止违规施工作业（一）监督施工安全技术措施实施（一）监督施工安全技术措施实施（一）监督施工安全技术措施实施（一）监督施工安全技术措施实施1 1、安全生产责任制、安全生产责任制、安全生产责任制、安全生产责任制2 2、安全管理机构的建立及人员配备、安全管理机构的建立及人员配备、安全管理机构的建立及人员配备、安全管理机构的建立及人员配备3 3、对分包单位安全生产的管理、对分包单位安全生产的管理、对分包单位安全生产的管理、对分包单位安全生产的管理 4 4、三类人员及特种作业人员的资格、三类人员及特种作业人员的资格、三类人员及特种作业人员的资格、三类人员及特种作业人员的资格5 5、安全生产教育培训制度落实、安全生产教育培训制度落实、安全生产教育培训制度落实、安全生产教育培训制度落实安全生产教育培训制度落实安全生产教育培训制度落实安全生产教育培训制度落实安全生产教育培训制度落实监理工程师应对施工单位管理人员和从业人员安全教育培训制度落监理工程师应对施工单位管理人员和从业人员安全教育培训制度落监理工程师应对施工单位管理人员和从业人员安全教育培训制度落监理工程师应对施工单位管理人员和从业人员安全教育培训制度落实情况进行审查，安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

实情况进行审查，安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗实情况进行审查，安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗实情况进行审查，安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗1 1）培训对象）培训对象）培训对象）培训对象①①①① 三类人员三类人员三类人员三类人员②②②② 特种作业人员特种作业人员特种作业人员特种作业人员③③③③ 现场其他从业人员、技术人员现场其他从业人员、技术人员现场其他从业人员、技术人员现场其他从业人员、技术人员④④④④ 现场从业人员：施工现场新有从事施工从业人员，包括勤杂工及其他工作人员现场从业人员：施工现场新有从事施工从业人员，包括勤杂工及其他工作人员现场从业人员：施工现场新有从事施工从业人员，包括勤杂工及其他工作人员现场从业人员：施工现场新有从事施工从业人员，包括勤杂工及其他工作人员2 2）教育培训的内容）教育培训的内容）教育培训的内容）教育培训的内容①①①① 新工人进行安全生产方针、政策、法规、标准；安全技术知识、设备性能、安全制新工人进行安全生产方针、政策、法规、标准；安全技术知识、设备性能、安全制新工人进行安全生产方针、政策、法规、标准；安全技术知识、设备性能、安全制新工人进行安全生产方针、政策、法规、标准；安全技术知识、设备性能、安全制度、严禁事项；安全操作规程。

度、严禁事项；安全操作规程度、严禁事项；安全操作规程度、严禁事项；安全操作规程②②②② 特种作业人员除一般教育外，必须经过本工种安全技术培训特种作业人员除一般教育外，必须经过本工种安全技术培训特种作业人员除一般教育外，必须经过本工种安全技术培训特种作业人员除一般教育外，必须经过本工种安全技术培训③③③③ 采用采用采用采用“ “四新四新四新四新” ”及调换岗位时，进行新的有关教育及调换岗位时，进行新的有关教育及调换岗位时，进行新的有关教育及调换岗位时，进行新的有关教育3 3）安全教育培训的时间要求）安全教育培训的时间要求）安全教育培训的时间要求）安全教育培训的时间要求参加参加参加参加《《《《建筑企业职工安全培训教育暂行规定建筑企业职工安全培训教育暂行规定建筑企业职工安全培训教育暂行规定建筑企业职工安全培训教育暂行规定》》》》，对企业职工安全培，对企业职工安全培，对企业职工安全培，对企业职工安全培训教育的具体要求是：训教育的具体要求是：训教育的具体要求是：训教育的具体要求是：“ “建筑企业职工每年必须接受一次专门的安全培建筑企业职工每年必须接受一次专门的安全培建筑企业职工每年必须接受一次专门的安全培建筑企业职工每年必须接受一次专门的安全培训训训训” ”。

规定的培训对象与时间详见规定的培训对象与时间详见规定的培训对象与时间详见规定的培训对象与时间详见表表表表3-13-1培训对象与时间 表3-1序 号培 训 对 象每年接受安全培训的时间，不得少于（学时）1企业法定代表人、项目负责人302专职安全管理人员403其他管理人员、技术人员204特种作业人员205企业职工156转岗、重新上岗（每次）207新从业人员>248危险较大的行业和岗位职工>48（（（（4 4）培训要求）培训要求）培训要求）培训要求①①①① 作业人员未培训或不合格，不得上岗作业人员未培训或不合格，不得上岗作业人员未培训或不合格，不得上岗作业人员未培训或不合格，不得上岗②②②② 定期与季节性教育结合定期与季节性教育结合定期与季节性教育结合定期与季节性教育结合③③③③ 采用采用采用采用“ “四新四新四新四新” ”时，应进行教育、培训时，应进行教育、培训时，应进行教育、培训时，应进行教育、培训④④④④ 新从业人员与危险性较大的工程作业人员加强培训、教育新从业人员与危险性较大的工程作业人员加强培训、教育新从业人员与危险性较大的工程作业人员加强培训、教育新从业人员与危险性较大的工程作业人员加强培训、教育（（（（5 5）））） 特种作业人员培训要求特种作业人员培训要求特种作业人员培训要求特种作业人员培训要求①①①① 上岗前培训获得上岗证；上岗前培训获得上岗证；上岗前培训获得上岗证；上岗前培训获得上岗证；②②②② 离开特种作业岗位离开特种作业岗位离开特种作业岗位离开特种作业岗位6 6个月以上的，重新培训，获得上岗证；个月以上的，重新培训，获得上岗证；个月以上的，重新培训，获得上岗证；个月以上的，重新培训，获得上岗证；③③③③ 取得取得取得取得《《《《特许作业人员操作证特许作业人员操作证特许作业人员操作证特许作业人员操作证》》》》的人员，每的人员，每的人员，每的人员，每2 2年进行一次复审；连续从年进行一次复审；连续从年进行一次复审；连续从年进行一次复审；连续从事本工种事本工种事本工种事本工种1010年以上，企业教育后，每年以上，企业教育后，每年以上，企业教育后，每年以上，企业教育后，每4 4年复审一次；年复审一次；年复审一次；年复审一次；④④④④ 未按期复审和复审不合格者，操作证自动失效；未按期复审和复审不合格者，操作证自动失效；未按期复审和复审不合格者，操作证自动失效；未按期复审和复审不合格者，操作证自动失效；⑤⑤⑤⑤ 复审内容：健康检查，违章记录，安全新知识，事故安全教育，本工复审内容：健康检查，违章记录，安全新知识，事故安全教育，本工复审内容：健康检查，违章记录，安全新知识，事故安全教育，本工复审内容：健康检查，违章记录，安全新知识，事故安全教育，本工种安全知道考试种安全知道考试种安全知道考试种安全知道考试（（（（6 6）施工单位人员）施工单位人员）施工单位人员）施工单位人员“ “教育培训教育培训教育培训教育培训” ”记录的主要内容记录的主要内容记录的主要内容记录的主要内容6 6、应急救援人员和物资、器材的配备、应急救援人员和物资、器材的配备、应急救援人员和物资、器材的配备、应急救援人员和物资、器材的配备7 7、施工安全技术交底、施工安全技术交底、施工安全技术交底、施工安全技术交底（二）监督专项安全施工方案实施（二）监督专项安全施工方案实施（二）监督专项安全施工方案实施（二）监督专项安全施工方案实施 在施工过程中需要对专项安全施工方案进行修改的，必须报原批准在施工过程中需要对专项安全施工方案进行修改的，必须报原批准在施工过程中需要对专项安全施工方案进行修改的，必须报原批准在施工过程中需要对专项安全施工方案进行修改的，必须报原批准部门同意，不得擅自修改。

部门同意，不得擅自修改部门同意，不得擅自修改部门同意，不得擅自修改三）及时制止违规行为（（三）及时制止违规行为（（三）及时制止违规行为（（三）及时制止违规行为（图图图图））））三、巡视检查三、巡视检查三、巡视检查三、巡视检查 巡视重点如下：巡视重点如下：巡视重点如下：巡视重点如下：（一）高处作业（一）高处作业（一）高处作业（一）高处作业1 1、登高作业人员经培训、持证上岗登高作业人员经培训、持证上岗登高作业人员经培训、持证上岗登高作业人员经培训、持证上岗 凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高空作业人员凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高空作业人员凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高空作业人员凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高空作业人员不得登高作业不得登高作业不得登高作业不得登高作业2 2、高处作业的安全技术措施到位高处作业的安全技术措施到位高处作业的安全技术措施到位高处作业的安全技术措施到位3 3、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施措施措施措施。

4 4、防护棚搭设与拆除时，应设立警戒、专人监护、严禁上、下同时搭拆防护棚搭设与拆除时，应设立警戒、专人监护、严禁上、下同时搭拆防护棚搭设与拆除时，应设立警戒、专人监护、严禁上、下同时搭拆防护棚搭设与拆除时，应设立警戒、专人监护、严禁上、下同时搭拆5 5、作业材料堆放平稳，禁止抛掷作业材料堆放平稳，禁止抛掷作业材料堆放平稳，禁止抛掷作业材料堆放平稳，禁止抛掷6 6、无安全防护设施处，禁止行走或作业，上、下应用通讯装置联系无安全防护设施处，禁止行走或作业，上、下应用通讯装置联系无安全防护设施处，禁止行走或作业，上、下应用通讯装置联系无安全防护设施处，禁止行走或作业，上、下应用通讯装置联系7 7、乘人的外用电梯、吊笼应有可靠的安全装置，禁止人、货混机乘人的外用电梯、吊笼应有可靠的安全装置，禁止人、货混机乘人的外用电梯、吊笼应有可靠的安全装置，禁止人、货混机乘人的外用电梯、吊笼应有可靠的安全装置，禁止人、货混机安全巡查、检查安全巡查、检查安全巡查、检查安全巡查、检查各类安全隐患各类安全隐患各类安全隐患各类安全隐患一般安全隐患、问题一般安全隐患、问题一般安全隐患、问题一般安全隐患、问题严重安全隐患严重安全隐患严重安全隐患严重安全隐患开具整改通知单开具整改通知单开具整改通知单开具整改通知单下达工程暂停令下达工程暂停令下达工程暂停令下达工程暂停令报告建设单位报告建设单位报告建设单位报告建设单位监督、检查整改结果监督、检查整改结果监督、检查整改结果监督、检查整改结果签署复查或复工意见签署复查或复工意见签署复查或复工意见签署复查或复工意见向有关行政主管部门报告向有关行政主管部门报告向有关行政主管部门报告向有关行政主管部门报告雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施：雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施：雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施：雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施：vv凡水、冻、霜、雪均应及时清除；凡水、冻、霜、雪均应及时清除；凡水、冻、霜、雪均应及时清除；凡水、冻、霜、雪均应及时清除；vv对高耸建筑物，预先设置避雷设施；对高耸建筑物，预先设置避雷设施；对高耸建筑物，预先设置避雷设施；对高耸建筑物，预先设置避雷设施；vv遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。

处作业vv暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业且安全设施逐一加以检查，发暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业且安全设施逐一加以检查，发暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业且安全设施逐一加以检查，发暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业且安全设施逐一加以检查，发现松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善现松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善现松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善现松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善（二）机电设备使用的要求（二）机电设备使用的要求（二）机电设备使用的要求（二）机电设备使用的要求（三）场内车辆驾驶要求（三）场内车辆驾驶要求（三）场内车辆驾驶要求（三）场内车辆驾驶要求（四）气割、电焊作业要求（四）气割、电焊作业要求（四）气割、电焊作业要求（四）气割、电焊作业要求（五）起重作业要求（五）起重作业要求（五）起重作业要求（五）起重作业要求（六）钢筋加绑扎作业要求（六）钢筋加绑扎作业要求（六）钢筋加绑扎作业要求（六）钢筋加绑扎作业要求（七）混凝土浇注要求（七）混凝土浇注要求（七）混凝土浇注要求（七）混凝土浇注要求（八）张拉作业要求（八）张拉作业要求（八）张拉作业要求（八）张拉作业要求（九）脚手架搭设与拆除作业要求（九）脚手架搭设与拆除作业要求（九）脚手架搭设与拆除作业要求（九）脚手架搭设与拆除作业要求（十）大模板堆放，安装、拆除作业要求（十）大模板堆放，安装、拆除作业要求（十）大模板堆放，安装、拆除作业要求（十）大模板堆放，安装、拆除作业要求（十一）电气安装、维修作业要求（十一）电气安装、维修作业要求（十一）电气安装、维修作业要求（十一）电气安装、维修作业要求（十二）拆除作业要求（十二）拆除作业要求（十二）拆除作业要求（十二）拆除作业要求（十三）（十三）（十三）（十三）~ ~（十六）为水运（十六）为水运（十六）为水运（十六）为水运（十七）施工机械作业要求（十七）施工机械作业要求（十七）施工机械作业要求（十七）施工机械作业要求四、核查现场机械和安全设施的验收手续，并签署意见。

四、核查现场机械和安全设施的验收手续，并签署意见四、核查现场机械和安全设施的验收手续，并签署意见四、核查现场机械和安全设施的验收手续，并签署意见一）施工机械，机具的采购和租赁（一）施工机械，机具的采购和租赁（一）施工机械，机具的采购和租赁（一）施工机械，机具的采购和租赁1 1、供货单位应有生产许可证，产品合格证，进场前承租方、售租方，安、供货单位应有生产许可证，产品合格证，进场前承租方、售租方，安、供货单位应有生产许可证，产品合格证，进场前承租方、售租方，安、供货单位应有生产许可证，产品合格证，进场前承租方、售租方，安 装方共同验收，验收合格后装方共同验收，验收合格后装方共同验收，验收合格后装方共同验收，验收合格后3030日内向交通主管部门登记日内向交通主管部门登记日内向交通主管部门登记日内向交通主管部门登记2 2、进场设备有专人管理、进场设备有专人管理、进场设备有专人管理、进场设备有专人管理 ，定期检查、维修、保养，建档，按规定及时报，定期检查、维修、保养，建档，按规定及时报，定期检查、维修、保养，建档，按规定及时报，定期检查、维修、保养，建档，按规定及时报 废。

废3 3、供货单位，应按要求配备齐全有效的保险，限位装置供货单位，应按要求配备齐全有效的保险，限位装置供货单位，应按要求配备齐全有效的保险，限位装置供货单位，应按要求配备齐全有效的保险，限位装置4 4、出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检、出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检、出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检、出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检 测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明5 5、禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件二）起重机械和设施和设施的现场安装与拆卸（二）起重机械和设施和设施的现场安装与拆卸（二）起重机械和设施和设施的现场安装与拆卸（二）起重机械和设施和设施的现场安装与拆卸（三）起重机械和高州的检测与验收（三）起重机械和高州的检测与验收（三）起重机械和高州的检测与验收（三）起重机械和高州的检测与验收（四）施工机械使用的安全监督（四）施工机械使用的安全监督（四）施工机械使用的安全监督（四）施工机械使用的安全监督五、检查现场安全防护设施等是否符合规范要求，并签认新发生的费用五、检查现场安全防护设施等是否符合规范要求，并签认新发生的费用五、检查现场安全防护设施等是否符合规范要求，并签认新发生的费用五、检查现场安全防护设施等是否符合规范要求，并签认新发生的费用（一）检查施工现场安全防护用品的提供及使用情况（一）检查施工现场安全防护用品的提供及使用情况（一）检查施工现场安全防护用品的提供及使用情况（一）检查施工现场安全防护用品的提供及使用情况1 1、劳动防护用品的发放、劳动防护用品的发放、劳动防护用品的发放、劳动防护用品的发放2 2、正确使用劳动防护用品的要求、正确使用劳动防护用品的要求、正确使用劳动防护用品的要求、正确使用劳动防护用品的要求（二）安全标志（二）安全标志（二）安全标志（二）安全标志（三）安全防护设施（三）安全防护设施（三）安全防护设施（三）安全防护设施1 1、高处作业防护、高处作业防护、高处作业防护、高处作业防护2 2、临边作业防护、临边作业防护、临边作业防护、临边作业防护3 3、洞口作业防护、洞口作业防护、洞口作业防护、洞口作业防护4 4、攀登作业防护、攀登作业防护、攀登作业防护、攀登作业防护5 5、悬空作业防护、悬空作业防护、悬空作业防护、悬空作业防护6 6、移动孔操作平台防护、移动孔操作平台防护、移动孔操作平台防护、移动孔操作平台防护7 7、交叉作业防护、交叉作业防护、交叉作业防护、交叉作业防护8 8、特殊季节、气候条件施工防护、特殊季节、气候条件施工防护、特殊季节、气候条件施工防护、特殊季节、气候条件施工防护9 9、专项防护、专项防护、专项防护、专项防护1 1、接地、接地、接地、接地（（（（1 1）采用）采用）采用）采用TN-STN-S按零保护系统。

按零保护系统按零保护系统按零保护系统2 2）电气设备的金属外客必须与专用保护零线连接，专用保护零线应由工作接地）电气设备的金属外客必须与专用保护零线连接，专用保护零线应由工作接地）电气设备的金属外客必须与专用保护零线连接，专用保护零线应由工作接地）电气设备的金属外客必须与专用保护零线连接，专用保护零线应由工作接地 线，配电室的零线或第一级的漏电保护器电源侧的零线引出线，配电室的零线或第一级的漏电保护器电源侧的零线引出线，配电室的零线或第一级的漏电保护器电源侧的零线引出线，配电室的零线或第一级的漏电保护器电源侧的零线引出3 3）保护零线（）保护零线（）保护零线（）保护零线（PEPE）应单独敷设不作他用与重复按地线连接应采用绝缘多股铜）应单独敷设不作他用与重复按地线连接应采用绝缘多股铜）应单独敷设不作他用与重复按地线连接应采用绝缘多股铜）应单独敷设不作他用与重复按地线连接应采用绝缘多股铜 芯线，截面应不小于工作零线的截面且最小截面不小于芯线，截面应不小于工作零线的截面且最小截面不小于芯线，截面应不小于工作零线的截面且最小截面不小于芯线，截面应不小于工作零线的截面且最小截面不小于2 2。

2 2、电缆线路、电缆线路、电缆线路、电缆线路（（（（1 1）点缆线路应采用埋地或架空敷设）点缆线路应采用埋地或架空敷设）点缆线路应采用埋地或架空敷设）点缆线路应采用埋地或架空敷设（（（（2 2）电缆穿越构筑物或引出地面从）电缆穿越构筑物或引出地面从）电缆穿越构筑物或引出地面从）电缆穿越构筑物或引出地面从2m2m，高度至地下处必须加设防护套管，高度至地下处必须加设防护套管，高度至地下处必须加设防护套管，高度至地下处必须加设防护套管（（（（3 3）电缆接头应牢固可靠，以应作为绝缘体扎，保持绝缘强度不得承受拉力电缆接头应牢固可靠，以应作为绝缘体扎，保持绝缘强度不得承受拉力电缆接头应牢固可靠，以应作为绝缘体扎，保持绝缘强度不得承受拉力电缆接头应牢固可靠，以应作为绝缘体扎，保持绝缘强度不得承受拉力4 4）橡皮电线在架空敷设时，应用绝缘固定，禁用金属裸线绑扎电缆间距大于）橡皮电线在架空敷设时，应用绝缘固定，禁用金属裸线绑扎电缆间距大于）橡皮电线在架空敷设时，应用绝缘固定，禁用金属裸线绑扎电缆间距大于）橡皮电线在架空敷设时，应用绝缘固定，禁用金属裸线绑扎电缆间距大于 10m10m必须吊绑。

最大弧垂距地面不应小于必须吊绑最大弧垂距地面不应小于必须吊绑最大弧垂距地面不应小于必须吊绑最大弧垂距地面不应小于5 5）电直接埋设深度不应小于，并应在电上铺）电直接埋设深度不应小于，并应在电上铺）电直接埋设深度不应小于，并应在电上铺）电直接埋设深度不应小于，并应在电上铺50mm50mm的细砂6 6）电缆的类型按要求选择）电缆的类型按要求选择）电缆的类型按要求选择）电缆的类型按要求选择（（（（7 7）电缆与热力管道间距不得小于）电缆与热力管道间距不得小于）电缆与热力管道间距不得小于）电缆与热力管道间距不得小于2m2m，交叉间距不小于，交叉间距不小于，交叉间距不小于，交叉间距不小于1m1m（（（（8 8）地面应设标志，有专人管理）地面应设标志，有专人管理）地面应设标志，有专人管理）地面应设标志，有专人管理3 3、配电箱及开关箱、配电箱及开关箱、配电箱及开关箱、配电箱及开关箱（五）安全施工措施费用的使用：主要用于以下几方面（五）安全施工措施费用的使用：主要用于以下几方面（五）安全施工措施费用的使用：主要用于以下几方面（五）安全施工措施费用的使用：主要用于以下几方面1 1、安全设施建设、安全设施建设、安全设施建设、安全设施建设2 2、增设安全设备及日常维护、增设安全设备及日常维护、增设安全设备及日常维护、增设安全设备及日常维护3 3、为职工配备劳动保护用品、为职工配备劳动保护用品、为职工配备劳动保护用品、为职工配备劳动保护用品4 4、职工的安全生产教育和培训、职工的安全生产教育和培训、职工的安全生产教育和培训、职工的安全生产教育和培训5 5、其他预防事故发生的安全技术措施费用、其他预防事故发生的安全技术措施费用、其他预防事故发生的安全技术措施费用、其他预防事故发生的安全技术措施费用六、督促施工单位安全自检进行抽查及参与安全生产专项检查六、督促施工单位安全自检进行抽查及参与安全生产专项检查六、督促施工单位安全自检进行抽查及参与安全生产专项检查六、督促施工单位安全自检进行抽查及参与安全生产专项检查（一）督促施工单位进行自检（一）督促施工单位进行自检（一）督促施工单位进行自检（一）督促施工单位进行自检 通过安全检查可以发现工程危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。

通过安全检查可以发现工程危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产通过安全检查可以发现工程危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产通过安全检查可以发现工程危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产1 1、日常性检查、日常性检查、日常性检查、日常性检查2 2、专业性检查、专业性检查、专业性检查、专业性检查3 3、季节性检查、季节性检查、季节性检查、季节性检查4 4、节假日前后的检查、节假日前后的检查、节假日前后的检查、节假日前后的检查5 5、不定期检查、不定期检查、不定期检查、不定期检查（二）对施工单位自查情况进行抽查（二）对施工单位自查情况进行抽查（二）对施工单位自查情况进行抽查（二）对施工单位自查情况进行抽查 监理工程对自查进行抽查，然后编制报告，对自检进行综合评价监理工程对自查进行抽查，然后编制报告，对自检进行综合评价监理工程对自查进行抽查，然后编制报告，对自检进行综合评价监理工程对自查进行抽查，然后编制报告，对自检进行综合评价1 1、对抽查主要规定、对抽查主要规定、对抽查主要规定、对抽查主要规定（（（（1 1）完成不定期抽查、评价和考核）完成不定期抽查、评价和考核）完成不定期抽查、评价和考核）完成不定期抽查、评价和考核（（（（2 2）发现不安全行为和隐患，发整改通知、落实整改并复查）发现不安全行为和隐患，发整改通知、落实整改并复查）发现不安全行为和隐患，发整改通知、落实整改并复查）发现不安全行为和隐患，发整改通知、落实整改并复查（（（（3 3）抽查采用随机抽样、现场观察和实施检测，并记录结果要求纠正。

抽查采用随机抽样、现场观察和实施检测，并记录结果要求纠正抽查采用随机抽样、现场观察和实施检测，并记录结果要求纠正抽查采用随机抽样、现场观察和实施检测，并记录结果要求纠正2 2、抽查一般内容、抽查一般内容、抽查一般内容、抽查一般内容（（（（1 1）施工过程中是否符合保证施工安全要求）施工过程中是否符合保证施工安全要求）施工过程中是否符合保证施工安全要求）施工过程中是否符合保证施工安全要求（（（（2 2）专项方案，施组中的安全技术措施落实情况）专项方案，施组中的安全技术措施落实情况）专项方案，施组中的安全技术措施落实情况）专项方案，施组中的安全技术措施落实情况（（（（3 3）自查记录记录情况，整改情况）自查记录记录情况，整改情况）自查记录记录情况，整改情况）自查记录记录情况，整改情况（（（（4 4）工艺、机械安全操作规程执行情况）工艺、机械安全操作规程执行情况）工艺、机械安全操作规程执行情况）工艺、机械安全操作规程执行情况（（（（5 5）现场安全防护、设施、用电安全及消防管理情况）现场安全防护、设施、用电安全及消防管理情况）现场安全防护、设施、用电安全及消防管理情况）现场安全防护、设施、用电安全及消防管理情况（三）（三）（三）（三） 参加建设单位组织的安全生产专项检查参加建设单位组织的安全生产专项检查参加建设单位组织的安全生产专项检查参加建设单位组织的安全生产专项检查1 1、、、、 参加专项检查参加专项检查参加专项检查参加专项检查2 2、、、、 配合做好对现场的专项检查工作配合做好对现场的专项检查工作配合做好对现场的专项检查工作配合做好对现场的专项检查工作3 3、、、、 落实整改，复查整改情况落实整改，复查整改情况落实整改，复查整改情况落实整改，复查整改情况4 4、、、、 及时上报建设单位及时上报建设单位及时上报建设单位及时上报建设单位vv重大危险源的防控措施重大危险源的防控措施重大危险源的防控措施重大危险源的防控措施vv为了便于掌握和切实达到预防事故和减少事故损失，应采取以下安全为了便于掌握和切实达到预防事故和减少事故损失，应采取以下安全为了便于掌握和切实达到预防事故和减少事故损失，应采取以下安全为了便于掌握和切实达到预防事故和减少事故损失，应采取以下安全技术措施。

技术措施技术措施技术措施vv1) 1) 改进生产工艺，实现机械化、自动化改进生产工艺，实现机械化、自动化改进生产工艺，实现机械化、自动化改进生产工艺，实现机械化、自动化vv2) 2) 设置安全装置设置安全装置设置安全装置设置安全装置vv⑴⑴⑴⑴防护装置防护装置防护装置防护装置vv防护装置就是用屏护方法与手段把人体与生产活动中出现的危险部位防护装置就是用屏护方法与手段把人体与生产活动中出现的危险部位防护装置就是用屏护方法与手段把人体与生产活动中出现的危险部位防护装置就是用屏护方法与手段把人体与生产活动中出现的危险部位隔离开来的设施和设备施工活动中的危险部位主要有隔离开来的设施和设备施工活动中的危险部位主要有隔离开来的设施和设备施工活动中的危险部位主要有隔离开来的设施和设备施工活动中的危险部位主要有“ “四口、五临四口、五临四口、五临四口、五临边边边边” ”、机具、车辆、暂设电器、高温、高压容器及原始环境中遗留下、机具、车辆、暂设电器、高温、高压容器及原始环境中遗留下、机具、车辆、暂设电器、高温、高压容器及原始环境中遗留下、机具、车辆、暂设电器、高温、高压容器及原始环境中遗留下来的不安全因素等。

来的不安全因素等来的不安全因素等来的不安全因素等vv⑵⑵⑵⑵保险装置保险装置保险装置保险装置vv保险装置是指机械设备在非正常操作和运行中能够自动控制盒消除危保险装置是指机械设备在非正常操作和运行中能够自动控制盒消除危保险装置是指机械设备在非正常操作和运行中能够自动控制盒消除危保险装置是指机械设备在非正常操作和运行中能够自动控制盒消除危险的设施设备也可以说它是保障设施设备和人身安全的装置险的设施设备也可以说它是保障设施设备和人身安全的装置险的设施设备也可以说它是保障设施设备和人身安全的装置险的设施设备也可以说它是保障设施设备和人身安全的装置vv⑶⑶⑶⑶信号装置信号装置信号装置信号装置vv是利用人的视觉、听觉反应原理制造的装置它是应用信号指示或警是利用人的视觉、听觉反应原理制造的装置它是应用信号指示或警是利用人的视觉、听觉反应原理制造的装置它是应用信号指示或警是利用人的视觉、听觉反应原理制造的装置它是应用信号指示或警告工人该做什么、该躲避什么信号装置的本身不具有排除危险的功告工人该做什么、该躲避什么信号装置的本身不具有排除危险的功告工人该做什么、该躲避什么信号装置的本身不具有排除危险的功告工人该做什么、该躲避什么。

信号装置的本身不具有排除危险的功能，它仅是提示工人注意，遇到不安全状况立即采取有效措施脱离危能，它仅是提示工人注意，遇到不安全状况立即采取有效措施脱离危能，它仅是提示工人注意，遇到不安全状况立即采取有效措施脱离危能，它仅是提示工人注意，遇到不安全状况立即采取有效措施脱离危险区或采取预防措施因此，它的效果取决于工人的注意力和识别信险区或采取预防措施因此，它的效果取决于工人的注意力和识别信险区或采取预防措施因此，它的效果取决于工人的注意力和识别信险区或采取预防措施因此，它的效果取决于工人的注意力和识别信号能力vv⑷⑷⑷⑷危险警示标志危险警示标志危险警示标志危险警示标志vv是警示工人进入施工现场应注意或必须做到的统一措施是警示工人进入施工现场应注意或必须做到的统一措施是警示工人进入施工现场应注意或必须做到的统一措施是警示工人进入施工现场应注意或必须做到的统一措施vv3) 3) 预防性的机械强度试验预防性的机械强度试验预防性的机械强度试验预防性的机械强度试验vv⑴⑴⑴⑴预防性的机械强度试验预防性的机械强度试验预防性的机械强度试验预防性的机械强度试验vv施工现场的机械设备，特别是自行设计组装的临时设施和各种材料、构件、部施工现场的机械设备，特别是自行设计组装的临时设施和各种材料、构件、部施工现场的机械设备，特别是自行设计组装的临时设施和各种材料、构件、部施工现场的机械设备，特别是自行设计组装的临时设施和各种材料、构件、部位均应进行机械强度试验。

必须在满足设计和使用功能时方可投入使用有些位均应进行机械强度试验必须在满足设计和使用功能时方可投入使用有些位均应进行机械强度试验必须在满足设计和使用功能时方可投入使用有些位均应进行机械强度试验必须在满足设计和使用功能时方可投入使用有些还须定期或不定期的进行试验检查还须定期或不定期的进行试验检查还须定期或不定期的进行试验检查还须定期或不定期的进行试验检查vv⑵⑵⑵⑵电器绝缘检验电器绝缘检验电器绝缘检验电器绝缘检验vv电器设备的绝缘是否可靠，不仅是作业人员的安全问题，也关系到整个施工现电器设备的绝缘是否可靠，不仅是作业人员的安全问题，也关系到整个施工现电器设备的绝缘是否可靠，不仅是作业人员的安全问题，也关系到整个施工现电器设备的绝缘是否可靠，不仅是作业人员的安全问题，也关系到整个施工现场财产、人员的安危由于施工现场多工种联合作业，使用电气设备的工种不场财产、人员的安危由于施工现场多工种联合作业，使用电气设备的工种不场财产、人员的安危由于施工现场多工种联合作业，使用电气设备的工种不场财产、人员的安危由于施工现场多工种联合作业，使用电气设备的工种不断增多，更应重视电气绝缘问题因此，要保证良好的作业环境，使机电设施、断增多，更应重视电气绝缘问题。

因此，要保证良好的作业环境，使机电设施、断增多，更应重视电气绝缘问题因此，要保证良好的作业环境，使机电设施、断增多，更应重视电气绝缘问题因此，要保证良好的作业环境，使机电设施、设备正常运转，不断更新老化及被损坏的电气设备和线路是必须采取的预防措设备正常运转，不断更新老化及被损坏的电气设备和线路是必须采取的预防措设备正常运转，不断更新老化及被损坏的电气设备和线路是必须采取的预防措设备正常运转，不断更新老化及被损坏的电气设备和线路是必须采取的预防措施为及时发现隐患，消除危险源，则要求在施工前、施工中、施工后均应对施为及时发现隐患，消除危险源，则要求在施工前、施工中、施工后均应对施为及时发现隐患，消除危险源，则要求在施工前、施工中、施工后均应对施为及时发现隐患，消除危险源，则要求在施工前、施工中、施工后均应对电气绝缘进行检验电气绝缘进行检验电气绝缘进行检验电气绝缘进行检验vv4) 4) 机械设备的维修保养和有计划的检修机械设备的维修保养和有计划的检修机械设备的维修保养和有计划的检修机械设备的维修保养和有计划的检修vv随着施工机械化的发展，各种先进的大、中、小型机械设备进入工地，但由于随着施工机械化的发展，各种先进的大、中、小型机械设备进入工地，但由于随着施工机械化的发展，各种先进的大、中、小型机械设备进入工地，但由于随着施工机械化的发展，各种先进的大、中、小型机械设备进入工地，但由于建筑施工要经常变化施工地点和条件，机械设备不得经常拆卸、安装。

就机械建筑施工要经常变化施工地点和条件，机械设备不得经常拆卸、安装就机械建筑施工要经常变化施工地点和条件，机械设备不得经常拆卸、安装就机械建筑施工要经常变化施工地点和条件，机械设备不得经常拆卸、安装就机械设备本身而言，各零部件也会产生自然和人为的磨损，如果不及时发现和处理，设备本身而言，各零部件也会产生自然和人为的磨损，如果不及时发现和处理，设备本身而言，各零部件也会产生自然和人为的磨损，如果不及时发现和处理，设备本身而言，各零部件也会产生自然和人为的磨损，如果不及时发现和处理，就会导致事故发生，轻者影响生产，重者将机毁人亡，给企业及至社会造成无就会导致事故发生，轻者影响生产，重者将机毁人亡，给企业及至社会造成无就会导致事故发生，轻者影响生产，重者将机毁人亡，给企业及至社会造成无就会导致事故发生，轻者影响生产，重者将机毁人亡，给企业及至社会造成无法弥补的损失因此，要保持设备的良好状态，提高它的使用期限和效率，有法弥补的损失因此，要保持设备的良好状态，提高它的使用期限和效率，有法弥补的损失因此，要保持设备的良好状态，提高它的使用期限和效率，有法弥补的损失因此，要保持设备的良好状态，提高它的使用期限和效率，有效地预防事故，就必须进行经常性的维修保养。

效地预防事故，就必须进行经常性的维修保养效地预防事故，就必须进行经常性的维修保养效地预防事故，就必须进行经常性的维修保养vv5) 5) 文明施工文明施工文明施工文明施工vv当前开展文明安全施工活动，已纳入各级政府及主管部门对企业考核的重要指当前开展文明安全施工活动，已纳入各级政府及主管部门对企业考核的重要指当前开展文明安全施工活动，已纳入各级政府及主管部门对企业考核的重要指当前开展文明安全施工活动，已纳入各级政府及主管部门对企业考核的重要指标之一一个工地是否科学组织生产，规范化、标准化管理现场，已成为评价标之一一个工地是否科学组织生产，规范化、标准化管理现场，已成为评价标之一一个工地是否科学组织生产，规范化、标准化管理现场，已成为评价标之一一个工地是否科学组织生产，规范化、标准化管理现场，已成为评价一个企业综合管理素质的一个主要因素一个企业综合管理素质的一个主要因素一个企业综合管理素质的一个主要因素一个企业综合管理素质的一个主要因素vv实践证明，一个施工现场如果做到整体规划有序、平面布置合理、临实践证明，一个施工现场如果做到整体规划有序、平面布置合理、临实践证明，一个施工现场如果做到整体规划有序、平面布置合理、临实践证明，一个施工现场如果做到整体规划有序、平面布置合理、临时设施整齐划一，原材料、构配件堆码整齐，各种标志醒目、施工生时设施整齐划一，原材料、构配件堆码整齐，各种标志醒目、施工生时设施整齐划一，原材料、构配件堆码整齐，各种标志醒目、施工生时设施整齐划一，原材料、构配件堆码整齐，各种标志醒目、施工生产管理人员遵章守纪，那这个施工企业一定会获得较大的经济效益。

产管理人员遵章守纪，那这个施工企业一定会获得较大的经济效益产管理人员遵章守纪，那这个施工企业一定会获得较大的经济效益产管理人员遵章守纪，那这个施工企业一定会获得较大的经济效益反之，将会造成不良的影响因此，文明施工也是预防安全事故、提反之，将会造成不良的影响因此，文明施工也是预防安全事故、提反之，将会造成不良的影响因此，文明施工也是预防安全事故、提反之，将会造成不良的影响因此，文明施工也是预防安全事故、提高企业素质的综合手段高企业素质的综合手段高企业素质的综合手段高企业素质的综合手段vv6) 6) 合理使用劳动保护用品合理使用劳动保护用品合理使用劳动保护用品合理使用劳动保护用品vv适时地供应劳动保护用品，是施工生产过程中预防事故、保护工人安适时地供应劳动保护用品，是施工生产过程中预防事故、保护工人安适时地供应劳动保护用品，是施工生产过程中预防事故、保护工人安适时地供应劳动保护用品，是施工生产过程中预防事故、保护工人安全和健康的一种辅助手段它虽不是主要手段，但在一定的地点、时全和健康的一种辅助手段它虽不是主要手段，但在一定的地点、时全和健康的一种辅助手段它虽不是主要手段，但在一定的地点、时全和健康的一种辅助手段。

它虽不是主要手段，但在一定的地点、时间条件下的确能起到不可估量的作用间条件下的确能起到不可估量的作用间条件下的确能起到不可估量的作用间条件下的确能起到不可估量的作用vv不少企业和施工现场曾多次出现有惊无险的事例；也出现了不少不适不少企业和施工现场曾多次出现有惊无险的事例；也出现了不少不适不少企业和施工现场曾多次出现有惊无险的事例；也出现了不少不适不少企业和施工现场曾多次出现有惊无险的事例；也出现了不少不适时发放、不正确使用劳保用品而丧生的例子因此统一（定点）采购、时发放、不正确使用劳保用品而丧生的例子因此统一（定点）采购、时发放、不正确使用劳保用品而丧生的例子因此统一（定点）采购、时发放、不正确使用劳保用品而丧生的例子因此统一（定点）采购、妥善保管、正确使用防护用品也是预防事故、减轻伤害程度的不可缺妥善保管、正确使用防护用品也是预防事故、减轻伤害程度的不可缺妥善保管、正确使用防护用品也是预防事故、减轻伤害程度的不可缺妥善保管、正确使用防护用品也是预防事故、减轻伤害程度的不可缺少的措施之一少的措施之一少的措施之一少的措施之一vv7) 7) 认真执行操作规程，普及安全技术知识教育认真执行操作规程，普及安全技术知识教育认真执行操作规程，普及安全技术知识教育认真执行操作规程，普及安全技术知识教育vv随着国家法制建设的不断加强，建筑企业施工的法律、规程、标准已随着国家法制建设的不断加强，建筑企业施工的法律、规程、标准已随着国家法制建设的不断加强，建筑企业施工的法律、规程、标准已随着国家法制建设的不断加强，建筑企业施工的法律、规程、标准已大量出台。

只要认真地贯彻安全技术操作规程，并不断补充完善其实大量出台只要认真地贯彻安全技术操作规程，并不断补充完善其实大量出台只要认真地贯彻安全技术操作规程，并不断补充完善其实大量出台只要认真地贯彻安全技术操作规程，并不断补充完善其实施细则，建筑业落实施细则，建筑业落实施细则，建筑业落实施细则，建筑业落实“ “安全第一，预防为主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理” ”的方针就会的方针就会的方针就会的方针就会实现大量的伤亡事故就会减少和杜绝大量的伤亡事故就会减少和杜绝大量的伤亡事故就会减少和杜绝大量的伤亡事故就会减少和杜绝第七章第七章 安全事故的报告和处理安全事故的报告和处理 vv　根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接　根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接　根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接　根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：经济损失，事故一般分为以下等级：经济损失，事故一般分为以下等级：经济损失，事故一般分为以下等级：vv1) 1) 特别重大事故，是指造成特别重大事故，是指造成特别重大事故，是指造成特别重大事故，是指造成3030人以上死亡，或者人以上死亡，或者人以上死亡，或者人以上死亡，或者100100人以上重伤人以上重伤人以上重伤人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者（包括急性工业中毒，下同），或者（包括急性工业中毒，下同），或者（包括急性工业中毒，下同），或者1 1亿元以上直接经济损失的亿元以上直接经济损失的亿元以上直接经济损失的亿元以上直接经济损失的事故；事故；事故；事故；vv2) 2) 重大事故，是指造成重大事故，是指造成重大事故，是指造成重大事故，是指造成1010人以上人以上人以上人以上3030人以下死亡，或者人以下死亡，或者人以下死亡，或者人以下死亡，或者5050人以上人以上人以上人以上100100人以下重伤，或者人以下重伤，或者人以下重伤，或者人以下重伤，或者50005000万元以上万元以上万元以上万元以上1 1亿元以下直接经济损失的事亿元以下直接经济损失的事亿元以下直接经济损失的事亿元以下直接经济损失的事故；故；故；故；vv3) 3) 较大事故，是指造成较大事故，是指造成较大事故，是指造成较大事故，是指造成3 3人以上人以上人以上人以上1010人以下死亡，或者人以下死亡，或者人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以上人以上人以上人以上5050人以下重伤，或者人以下重伤，或者人以下重伤，或者人以下重伤，或者10001000万元以上万元以上万元以上万元以上50005000万元以下直接经济损失的事万元以下直接经济损失的事万元以下直接经济损失的事万元以下直接经济损失的事故；故；故；故；vv4) 4) 一般事故，是指造成一般事故，是指造成一般事故，是指造成一般事故，是指造成3 3人以下死亡，或者人以下死亡，或者人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以下重伤，或者人以下重伤，或者人以下重伤，或者人以下重伤，或者10001000万元以下直接经济损失的事故。

万元以下直接经济损失的事故万元以下直接经济损失的事故万元以下直接经济损失的事故vv　事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；　事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；　事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；　事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于单位负责人接到报告后，应当于单位负责人接到报告后，应当于单位负责人接到报告后，应当于1 1小时内向事故发生地县级以上小时内向事故发生地县级以上小时内向事故发生地县级以上小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告有关部门报告有关部门报告有关部门报告vv情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

有关部门报告有关部门报告有关部门报告第七章第七章 安全事故的报告和处理安全事故的报告和处理 vv　报告事故应当包括下列内容：　报告事故应当包括下列内容：　报告事故应当包括下列内容：　报告事故应当包括下列内容：vv　　（一）事故发生单位概况；　　（一）事故发生单位概况；　　（一）事故发生单位概况；　　（一）事故发生单位概况；vv　　（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；　　（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；　　（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；　　（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；vv　　（三）事故的简要经过；　　（三）事故的简要经过；　　（三）事故的简要经过；　　（三）事故的简要经过；vv　　（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人　　（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人　　（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人　　（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；数）和初步估计的直接经济损失；数）和初步估计的直接经济损失；数）和初步估计的直接经济损失；vv　　（五）已经采取的措施；　　（五）已经采取的措施；　　（五）已经采取的措施；　　（五）已经采取的措施；vv　　（六）其他应当报告的情况。

　　（六）其他应当报告的情况　　（六）其他应当报告的情况　　（六）其他应当报告的情况vv　事故发生后项目监理机构要配合有关单位做好应急救援和现场保护工　事故发生后项目监理机构要配合有关单位做好应急救援和现场保护工　事故发生后项目监理机构要配合有关单位做好应急救援和现场保护工　事故发生后项目监理机构要配合有关单位做好应急救援和现场保护工作，还要注意保护自身的文件资料和档案项目监理机构参加应急救援作，还要注意保护自身的文件资料和档案项目监理机构参加应急救援作，还要注意保护自身的文件资料和档案项目监理机构参加应急救援作，还要注意保护自身的文件资料和档案项目监理机构参加应急救援人员要保护自身安全人员要保护自身安全人员要保护自身安全人员要保护自身安全vv7.0.5 7.0.5 协助有关部门对事故进行调查处理项目监理机构应采取以下措协助有关部门对事故进行调查处理项目监理机构应采取以下措协助有关部门对事故进行调查处理项目监理机构应采取以下措协助有关部门对事故进行调查处理项目监理机构应采取以下措施：施：施：施：vv1 1　在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，　在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，　在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，　在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

如实提供有关情况如实提供有关情况如实提供有关情况vv2 2　项目监理人员不参与传播有关事故的信息　项目监理人员不参与传播有关事故的信息　项目监理人员不参与传播有关事故的信息　项目监理人员不参与传播有关事故的信息vv3 3　立即收集整理与事故有关的安全监理资料分析事故原因及事故责　立即收集整理与事故有关的安全监理资料分析事故原因及事故责　立即收集整理与事故有关的安全监理资料分析事故原因及事故责　立即收集整理与事故有关的安全监理资料分析事故原因及事故责任，如实向有关部门报告任，如实向有关部门报告任，如实向有关部门报告任，如实向有关部门报告vv4 4　更加严格的审核施工单位送审文件　更加严格的审核施工单位送审文件　更加严格的审核施工单位送审文件　更加严格的审核施工单位送审文件vv5 5　应当按照负责事故调查的人民政府的批复和事故调查报告督促事故　应当按照负责事故调查的人民政府的批复和事故调查报告督促事故　应当按照负责事故调查的人民政府的批复和事故调查报告督促事故　应当按照负责事故调查的人民政府的批复和事故调查报告督促事故单位落实防范和整改措施单位落实防范和整改措施单位落实防范和整改措施单位落实防范和整改措施。