工业发展方式改变与财政支持.doc

工业是支撑一个城市发展的支柱产业,是促进经济社会科学发展、和谐发展、又快又好发展的重要力量，但同时我们也看到，工业的能源消耗和污染排放也十分突出落实科学发展观，走新型工业化发展道路,对城市工业转型发展有着重大指导意义本文从当前玉林工业发展的现状出发,主要结合玉林市玉柴集团发展就如何利用财税政策引导工业发展方式的科学转变进行初步探讨一、我市目前主要支柱企业财政收入增收概况20１0年1１月，玉林市增收超亿元的收入项目共三个，分别是：增值税、企业所得税和国有资本经营收入1.在玉柴集团等支柱企业的带动下，增值税增收3５5０3万元1—１０月,全市规模以上工业完成工业总产值519．74元，增长４5．5％；实现工业增加值15２44亿元,增长3２．1%，比上年同期加快13.９个百分点,工业产品产销率达995２%，比上年同期上升了2２9个百分点在此形势带动下,以玉柴集团为首的支柱企业保持了强劲的增长势头截至11月份，玉柴集团本年累计上缴的各项税收收入突破１0亿元,其中:增值税64６７3万元，占全市增值税收入的3４1％，占市直增值税收入的７5.0％；增收1４609万元，增收额占全市增值税增收额的41．1%，占市直增值税增收额的1３0.5％。

玉柴集团各项税收缴纳情况见下表２0１0年11月玉柴集团累计上缴各项税收情况表单位:万元税种20１0年2０09年同比增减增长％小计1０6073693０43676953０5 增值税１00％６4６735006414６０９29.18 营业税１809１278５31４15５ 企业所得税10０％２７０6４872918335210.０5 个人所得税100%8７346７1１２023３014 城市维护建设税4７1564-93—1649 房产税8606３22283６.０8 印花税11４２47067２142．98 城镇土地使用税1２９0976３1432.１7 土地增值税３0—120150１25.00 除玉柴集团外，增值税增收额较大的企业还有:燕京啤酒（玉林）有限公司收入３０61万元，增收593万元，增长2４0％;广西旺旺食品公司收入980万元,增收76．0％；玉林达业机械配件公司收入1043万元,增收３３8万元,增长47．９％受企业效益好转的带动,尤其是玉柴集团等支柱企业的拉动，企业所得税增收９５3％.２010年1１月玉林市企业所得税（10０％）收入７5７5２万元，同比增收36077万元，增长909％.自今年年初以来,玉林市的经济形势不断向好，企业效益不断提高，玉林市统计局公布的1-10月份规模以上工业企业主要经济指标显示，利润总额等经济效益指标增幅较大。

相关指标详见下表玉林市2010年１—10月规模以上工业主要经济效益指标指标金额（亿元）增减（%）工业总产值519.74亿元4６1工业增加值152.４4亿元326利润总额2４７亿元156.5利税总额41１9亿元988经济效益综合指数194．19３8.6随着企业效益不断提高，企业所得税增收较大.其中增幅额最大的是市直，增收1８６31万元，增长６８．0%,增收的动力主要来自玉柴集团.1１月份玉柴集团累计上缴企业所得税27０6４万元，增收18３35万元，增长２１0．1%，增收额占全市企业所得税增收额的50.８％,占市直增收额的98.4％企业所得税增收额较大的企业还包括燕京啤酒（玉林)有限公司收入145０万元，增收32２万元;广西达业机械配件公司收入307万元，增收２75万元;广西旺旺食品公司收入241万元，增收221万元.二、玉柴集团转变发展方式之我分析 “经济发展方式的转变，意味着原有的发展思维和架构的转变，意味着资源和利益的重新调整，更意味着新的技术革命和技术进步.企业应成为经济发展方式转变的推手，以自身的可持续发展去推动社会的发展与进步而企业要实现可持续发展，就必须提高自主创新能力”.谈到企业应如何转变发展方式时，广西玉柴机器集团有限公司董事局主席晏平鲜明地亮出这一观点。

目前，我国的经济发展方式还处在“要素驱动型”阶段，资源消耗过大,科技贡献率低等，必须向“创新驱动型”转变实现这个转变,企业是创新的主体,应通过形成企业新的核心竞争力，推动社会可持续发展玉柴是一家有近60年历史的机械制造企业,以专业制造发动机著称,发动机产品有6大类22个系列２00０多个品种，员工1.8万人在实现发展方式转变上,玉柴的核心理念是“绿色发展，和谐共赢”.企业要实现“绿色发展”，就必须加大技术创新力度，研发制造出更多低排放、低耗能、低耗材的环保动力近10年来,玉柴一直引领行业发展在混合动力技术方面，如油电混合动力、空气混合动力等领域，走在了世界的前列正因为高度重视自主创新，玉柴1０年连续实现了两位数的高速增长，增长近20倍而金融危机的爆发，引发了内燃机研发的新一轮升级换代哥本哈根会议提出的节能减排目标,对内燃机行业更是一场考验从表面上看,中国与发达国家处在新技术的起跑线上,但中国企业的技术储备不如发达国家因此，在技术和市场的双重挑战下，中国企业必须加强自主创新能力建设，迅速提高技术研发和制造水平，构筑起企业的核心竞争力三、玉林市财税政策的有效实施是引导企业健康发展的重要力量　　 第一,调整投资结构。

玉林市是一个财源很有限的城市，财政总量小,支持经济发展的总体力度不足，财政资金使用分散，形不成规模效益,缺乏有后劲的支柱财源、规模财源.财政不可能拿出更多的钱投到基础设施和制造业上,加大技术改造的力度，同时还要采取严格投资管理、提高市场准入门槛、推进产业转移等措施,遏制部分行业产能过剩的问题成为目前政府投资的重要方向在绿色动力的研发上，玉柴柴油发动机排放控制技术在国内一直保持领先玉柴国3、国４、国5柴油发动机分别比国家排放标准实施提前3-5年研制成功，使中国发动机行业实现与国际发动机研发同步；成功投放国内第一台拥有自主知识产权轿车用柴油机并具备生产和配套能力,填补国内轿车柴油机空白；推出国内首台国4燃气发动机,确立了玉柴在中国燃气发动机领域的领先地位；首家研发并成功生产国5柴油机，比国家标准实施提前5年玉柴成为２00８年北京奥运招标国４发动机唯一中标的国产品牌发动机企业，为北京绿色奥运提供了绿色动力今年，国5发动将首先在北京公交批量应用，目前选择的唯一动力仍然是玉柴机器.这一系列成果，和有效的财税扶持与政策倾斜是息息相关的      第二，用消费来拉动经济发展.除了继续执行有利于消费的政策外,把品种、质量、品牌、售后服务抓好。

       第三，加快推进节能降耗，淘汰落后产能现在我国单位GDP的能耗是国际水平的3~4倍，甚至是日本的８倍，使得我国的环境和资源不可支撑、不可持续所以说，工业节能减排如果抓不上去，全国的节能减排任务就无法完成玉柴在废气排放控制技术上一直保持领先，发动机单位功率的微粒排放量大大降低国4重型柴油机的微粒排放量只有国1柴油机的十八分之一到２009年年底,玉柴四缸以上发动机销售总量与１994年相比已增长了７倍,但产品微粒排放总量基本没有发生变化，玉柴已成为国内发动机低排放的领军企业在节能方面，玉柴柴油发动机的标定功率燃油耗率从1998年YC6105QＣ机的230g/kW．h下降到２00９年YC6Ｌ机的19７g/kW.h，下降幅度１4％，从而实现柴油机燃油耗大幅降低.        第四，深入推进信息化和工业化融合这是中国特色新型工业化道路的特点,要有所为、有所不为,因为信息化的内容很广泛,无处不在、无处不包.必须在企业层面、行业层面、区域层面找准切入点，把工作做好 　第五，注重引导企业加强自身的发展建设.优化生产力要素,通过加强管理、技术创新,开拓市场，调整结构文中如有不足，请您见谅！ / 。