城市治理与行政法治.docx

城市治理与行政法治城市治理与行政法治(一)关于对我市城市管理法治化建立的建议 人民法院 法律 行政机关 法官 B 第 5 题. 在《中华人民共和国行政强制法》中明确指出：“实施限制人身自由的行政强制措 施不得超过〔〕 A. B. C. D. 10天 15天 法定期限 30天 C 第 6 题. 公民、法人或其他组织，对人民法院的行政强制中的违法行为或者扩大强制执行范 围受到损害的〔〕 A. B. C. D. 第 7 题. A. B. C. D. 第 8 题. A. B. C. D. 第 9 题. A. B. C. D. 享有陈述权 享有抗辩权 享有复议权 享有赔偿权 以下行政措施中，属行政惩罚的是〔〕 撤职 扣押 责令停产停业 开出 D C 法律未规定行政机关强制执行的，那么作出行政确定的行政机关应当〔〕 放弃执行 申请本级政府强制执行 申请人民法院强制执行 申请上级机关强制执行 C 以下各项中，不是行政强制设定时起草单位向制定机关说明的内容的是〔〕。

该行政强制的必要性 该行政强制的详细实施机关 该行政强制可能产生的影响 听取和接受看法状况 B 第 10 题. A. B. C. D. 第 1 题. A. B. C. D. 行政惩罚的功能，主要是在于〔〕 预防 处罚与教育 杜绝 警示 多项选择题局部(每题4.0分,共20.0分) 行政强制的设定和实施应当依据法定的〔〕 权限 范围 条件 程序 ABCD B 第 2 题. 在《中华人民共和国行政强制法》中规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关 实施行政强制，享有〔〕；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关 违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿 A. B. C. D. 执行权 陈述权 申辩权 吩咐权 BC 第 3 题. 行政机关向人民法院申请强制执行，应当供应以下材料：〔〕法律、行政法规规定 的其他材料 A. B. C. D. 第 4 题. A. B. C. D. 强制执行申请书 行政确定书及作出确定的事实、理由和依据 当事人的看法及行政机关催告状况 申请强制执行标的状况 ABCD 在干脆强制执行中，有()。

对财产的强制 对行为的强制 对人身的强制 对自由的强制 ABC 第 5 题. 须要马上去除〔〕、障碍物或者污染物，当事人不能去除的，行政机关可以确定立 即实施代履行 A. B. 道路 河道 C. D. 航道 公共场所的遗洒物 ABCD 城市治理与行政法治(三)城市管理依法行政的实践与思索 城市管理依法行政的实践与思索 摘要：随着我国民主法制建立的加强和法律、法规的日臻完善，公民、法人法制观念不断增加，依法行政，依法管理已成为城市管理行政执法工作的核心，但当前的城市管理执法难以做到依法行政，一些随意执法的行为不符合十七大提出的依法治国的方略，也已成为制约和谐城管构建的难题和“瓶颈”刚好采纳对策，标准城管执法行为，对提高城市管理执法水平，构建和谐城管、和谐社会，推动 依法治国的进程具有非常重要的现实意义 本文试图结合自己的工作感受，从当前城市管理行政执法中存在的问题、根本缘由和城市管理依法行政的必要性，如何强化依法行政方面做一点粗浅分 析 关键词：城市管理 依法行政 实践 思索 十七大报告指出，“坚持依法治国根本方略，树立社会主义法治理念”、“深化开展法制传播教育，弘扬法治精神，形成自觉遵守法律用法的社会气氛”。

树立社会主义法治理念”、“弘扬法治精神”1，这两个重要概念在党的纲领性文件中出现，是继党的十五大提出“依法治国”之后，民主法制建立领域两个具有战略号召力的新概念，也成为十七大报告的亮点贯彻好十七大精神，就要求我们结合城市管理执法实际，坚持依法行政当前城市管理执法中出现的各种执法不标准，甚至违法执法行为，这些问题的存在势必要求将如何标准执法行为作为 当前城市管理理论探究的重要课题之一 一、城市管理工作中依法行政的必要性 从城市管理执法的性质、目的来讲，加强依法行政是当前我们弘扬法治精神的首要任务城市管理部门是政府供应公共效劳的机构，城市管理执法工作是政府公共效劳性的重要表达之一城市管理执法的目的和职能，就是为人民群众的利益和需求效劳在这个意义上，由城市管理的公共性质所确定城市管理的公共效劳性确定了城市管理执法的目的，即保障和维持城市高效、协调运行和城市功能的正常发挥城市管理执法的水平最终要表达在执法的法律效益和社会效益上，即是否以最低的执法本钱最大限度地实现城市高效、协调运转和城市功能 的正常发挥，促进城市社会、经济的全面开展 从城市管理执法存在问题的表现形式及其对构建和谐社会的影响来讲，加强依法行政是标准城管执法行为的根本举措。

在城市管理实践中，执法人员的依法行政意识有所增加，依法行政水平有所提高，有力地推动了城市化进程和经济社会的开展但是，在执法过程中出现的负面影响也不容低估存在问题，虽然有很多客观的因素，但也不行否认，我们城管执法的自身行为上也存在着诸多问题，标准执法行为已成为当前亟待解决的问题有法不知道、知道不执行、 执行不严格”2的现象仍旧比拟普遍，一些行政执法人员把执法当作一种特权，有的执法犯法，滥施惩罚，徇私枉法，以权代法，尤其野蛮执法、暴力抗法事务层出不穷这就充分说明，我们对依法行政重要性的相识和按法定程序办事等方面，都还存在较大差距从行政执法的现实状况来看，导致失范失当和违规 违法行政行为的发生，主要源于“四个不适应”：一是领导干部思想观念不适应在领导层中不少人法制观念还很淡薄，总觉得依法行政不管用、按法定程序办事太麻烦，尤其是一些肩负组织指挥职能的领导者头脑里存在着传统的“人治”观念，有的甚至“以言代法”、“以权压法”，置法律于不顾二是行政执法队伍素养不适应目前行政执法中存在的问题不少，既有因不懂法而导致出错的，也有滥用权力而违法的，这些都可以归结为执法队伍的素养问题，要么是业务素养偏低，要么是思想道德素养不高。

三是执法手段不适应突出表此时此刻，由于缺乏统一标准，加上详细操作时的个人偏好及其他人为因素，致使行政许可标准不一，范围失控；行政惩罚畸轻畸重，显失公正；行政强制执行往往贸然实施；行政监视检查难免流于形式种种执法手段目前所到达的效果，明显与依法行政的要求反差较大四是执法机制不适应一方面，在执法运作上注意实体法而无视程序法，注意执法环节而无视担当相应责任；另一方面，既缺乏有效的激 励，又缺乏得力的监视 从城市管理执法的特征来讲，依法行政是标准执法行为的根本要求就城市管理执法活动的特征而言，执法人员所 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页。